• Share
  • Email
  • Embed
  • Like
  • Save
  • Private Content
εισηγηση 1ου θεματοσ
 

εισηγηση 1ου θεματοσ

on

  • 1,460 views

 

Statistics

Views

Total Views
1,460
Views on SlideShare
1,457
Embed Views
3

Actions

Likes
0
Downloads
8
Comments
0

1 Embed 3

http://kosalive.gr 3

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Adobe PDF

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

    εισηγηση 1ου θεματοσ εισηγηση 1ου θεματοσ Document Transcript

    • ΔΗΜΟΣ ΚΩ ΕΙΔΙΚΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΗΣ ΚΑΙ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ «ΚΩΣ – ΑΣΠΙΣ ΙΠΠΟΔΑΜΟΣ» AΠΡΙΛΙΟΣ, 2011 Δ/ΝΣΗ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑΣ, ΤΜΗΜΑ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ Δ/ΝΣΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ, ΤΜΗΜΑ ΓΕΩΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ1
    • Αγαπητοί μου συμπατριώτες,Η πρόταση του επιχειρησιακού προγράμματος της χωροταξικής και πολεοδομικής ανασυγκρότησης πουσυντάχθηκε από την Διεύθυνση Πολεοδομίας και το Τμήμα Προγραμματισμού του Δήμου μας, αποτελεί την βάσηπάνω στην οποία θα στηριχθούν μια σειρά από δράσεις που θα αποτελέσουν τη ραχοκοκαλιά της σύγχρονηςανάπτυξης του νησιού μας.Είναι η πρώτη φορά στα χρονικά της Κω εξ αιτίας της δημιουργίας του ενιαίου Δήμου, που οι εκπρόσωποι τουλαού στην Αυτοδιοίκηση μαζί με τα στελέχη της νέας γενιάς, θα σχεδιάσουν και θα ολοκληρώσουν όλες εκείνες τιςχωροταξικές και πολεοδομικές μελέτες που θα προσδιορίσουν και θα θωρακίσουν την ανάπτυξη του νησιού μας γιατα επόμενα τριάντα χρόνια.Με τις επιλογές μας στις μεθόδους σύνταξης των μελετών από ντόπιους νέους επιστήμονες δείχνουμε ότι οικοινωνία μας, έκανε σωστές επιλογές όταν με το υστέρημα των κόπων της επένδυε στην νέα γενιά σπουδάζοντάςτην.Με τις επιλογές μας για την επιστημονική υποστήριξη του καινοτόμου αυτού εγχειρήματος από το Εθνικό ΜετσόβιοΠολυτεχνείο θέλουμε να αποδείξουμε ότι τα εκπαιδευτικά μας Ιδρύματα είναι ικανά να διαδραματίσουν σημαντικόρόλο στην πραγματική και όχι θεωρητική ανάπτυξη ενός τόπου και να στηρίξουν στην πράξη, τους επιστήμονεςπου διδάχθηκαν σ’ αυτά.Με τις επιλογές μας της πρόταξης αυτού του εγχειρήματος πρώτου σε όλες τις αναπτυξιακές δράσεις που σχεδιάζειο Δήμος δείχνουμε αφενός τη σημασία της προστασίας του περιβάλλοντος και της οργανωμένης αξιοποίησης τουκαι αφετέρου την αναγκαιότητα της χρήσης των τοπογραφικών και κτηματογραφικών υποβάθρων στις κοινωνικέςκαι οικονομικές δραστηριότητες των πολιτών.Ξεκινάμε ένα μεγάλο εγχείρημα που θα ολοκληρωθεί σταδιακά σε τέσσερα χρόνια το οποίο θα προσφέρει στηνκοινωνία, τις χωροταξικές και πολεοδομικές μελέτες που η σύνταξη τους καθυστερεί εδώ και είκοσι χρόνια.Ξεκινάμε ένα μεγάλο εγχείρημα που θα επιλύσει χρονίζοντα προβλήματα που δεσμεύουν την ακίνητη περιουσίατων συμπατριωτών μας.Ξεκινάμε ένα μεγάλο εγχείρημα που θα εκπαιδεύσει και θα καταστήσει γνώστες των πολεοδομικών εφαρμογώνδεκάδες επιστήμονες.Ξεκινάμε ένα μεγάλο εγχείρημα μέσω του οποίου θα υποστηριχθούν δεκάδες άλλες δραστηριότητες, από τοσυγκοινωνιακό σχεδιασμό, μέχρι τις κοινωνικές υπηρεσίες και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες.Είμαι πεπεισμένος ότι μπορούμε να τα καταφέρουμε.Κι’ αυτό γιατί αυτή η προσπάθεια στηρίζεται μόνο στις δικές μας δυνάμεις.Τις δυνάμεις του λαού μας που είναι αστείρευτες. Με εκτίμηση, Κώστας Καΐσερλης Δήμαρχος Κω2
    • 1. ΕισαγωγήΟ Χωροταξικός και Πολεοδομικός Σχεδιασμός είναι τα απαραίτητα εργαλεία για την ανάπτυξη των περιοχών μεκριτήρια την προστασία του φυσικού και οικιστικού περιβάλλοντος και την ορθολογική διαχείριση τωνδιατιθέμενων πλουτοπαραγωγικών πόρων φυσικών ή ανθρωπογενών.Ο αναπτυξιακός σχεδιασμός και η επιτυχής υλοποίηση των αναπτυξιακών στόχων, προϋποθέτουν τηθεσμοθέτηση των επιτρεπόμενων χρήσεων γης μέσω των αντίστοιχων χωροταξικών ή πολεοδομικών μελετών.2. Επίπεδα Χωροταξικού και Πολεοδομικού ΣχεδιασμούΤα βασικά επίπεδα του πολεοδομικού και χωροταξικού σχεδιασμού βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας είναι:2.1 Χωροταξικές μελέτες (Ν. 2742/99)Τα σχέδια των χωροταξικών μελετών είναι σχέδια κατευθύνσεων και πλαισίων που αφορούν στο σύνολο τηςΧώρας (Γενικό Πλαίσιο), στις Περιφέρειες (Περιφερειακό Πλαίσιο) καθώς και Ειδικές μελέτες (Ειδικό Πλαίσιο) πουαφορούν στη θέσπιση μέτρων για ανάπτυξη παραγωγικών δραστηριοτήτων, ειδικών παρεμβάσεων κλπ2.2 Ρυθμιστικά Σχέδια, ΓΠΣ/ΣΧΟΟΑΠ (Ν. 2508/97)2.2.1 Ρυθμιστικά ΣχέδιαΤα Ρυθμιστικά Σχέδια αναφέρονται στην ευρύτερη περιοχή των μεγάλων αστικών κέντρων της Χώρας πουσυγκροτούνται από περισσότερους του ενός Δήμου (Αθήνα, Θεσσαλονίκη, Πάτρα, Ηράκλειο, Καβάλα, Βόλος κλπ).Αποτελούν τα σχέδια πλαίσια των ευρύτερων περιοχών των αστικών συγκροτημάτων με περιφερειακή ήδιαπεριφερειακή ή και εθνική εμβέλεια στα οποία η χωροταξική διάσταση είναι κυρίαρχη. Εμπεριέχουνσυγκεκριμένους στόχους κατευθύνσεις και μέτρα τα οποία ακολουθούνται και εξειδικεύονται από τα ΓΠΣ, ταΣΧΟΟΑΠ και τις πολεοδομικές μελέτες των ΟΤΑ της περιοχής.Τα ρυθμιστικά σχέδια οφείλουν να εναρμονίζονται στις επιλογές και τις κατευθύνσεις των εγκεκριμένωνΠεριφερειακών Πλαισίων (Χωροταξικά Της Περιφέρειας).2.2.2 ΓΠΣ/ΣΧΟΟΑΠΣύμφωνα με το Ν.2508/97 το αντικείμενο των μελετών αυτών είναι ιδιαίτερα διευρυμένο σε σχέση με τα ΓΠΣ πουεγκρίθηκαν με το Ν. 1337/83.Με το νέο νόμο η έγκριση των Γενικών Πολεοδομικών Σχεδίων και ΣΧΟΟΑΠ αναφέρεται στο σύνολο της έκτασηςτου Δήμου και περιλαμβάνει ρυθμίσεις για την γενική οργάνωση και ανάπτυξη της περιοχής του.Μέσω των μελετών αυτών καθορίζονται οι χρήσεις γης (οικιστικές ζώνες, ζώνες παραγωγικών δραστηριοτήτωνκλπ) οι οικιστικές πυκνότητες και ο μέσος Συντελεστής Δόμησης, η αναγκαία τεχνική και κοινωνική υποδομή αλλάκαι οι περιοχές προστασίας.Το περιεχόμενο των μελετών αυτών καθιστά τα ΓΠΣ και τα ΣΧΟΟΑΠ, Τοπικά Σχέδια Χωρικής Ανάπτυξης γιακάθε Δήμο.Με την έγκριση των σχεδίων αυτών θεσπίζονται πλέον όροι και περιορισμοί που αφορούν στις οικιστικές περιοχές,στον περιαστικό χώρο αλλά και στην ύπαιθρο.3
    • Τα ΓΠΣ και ΣΧΟΟΑΠ οφείλουν να εναρμονίζονται στις επιλογές και κατευθύνσεις των εγκεκριμένων ΠεριφερειακώνΠλαισίων ή Ρυθμιστικών Σχεδίων.Μέχρι σήμερα τα ΓΠΣ/ΣΧΟΟΑΠ εγκρίνονταν με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας, η αρμοδιότητααυτή μεταβιβάσθηκε στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση.2.2.3 Πολεοδομικές ΜελέτεςΟι Πολεοδομικές Μελέτες μπορούν να διακριθούν σε τρεις γενικές κατηγορίες:Πολεοδομικές Μελέτες «Γενικού» Χαρακτήρα που αφορούν ουσιαστικά περιοχές α’ και β’ κατοικίας για τιςοποίες επεκτείνεται ή αναθεωρείται το σχέδιο ή γίνεται η πράξη εφαρμογής του.Πολεοδομικές Μελέτες «Ειδικού» Χαρακτήρα που αφορούν περιοχές με χρήσεις εκτός της κατοικίας, είτεπεριοχές με ειδικό πολεοδομικό καθεστώς (ΠΕΡΠΟ, ΒΙΟΠΑ περιοχές Ανάπλασης κλπ)Ειδικές Μελέτες που συνοδεύουν ή συνιστούν «υπόβαθρα» στις Πολεοδομικές μελέτες και αφορούν στιςκτηματογραφικές και υψομετρικές μελέτες, το γεωλογικό χαρακτήρα των περιοχών ή την οριοθέτηση τυχόνρεμάτων που διασχίζουν την περιοχή.Σύμφωνα με το Ν. 2508/97 μια περιοχή δεν μπορεί να πολεοδομηθεί εάν δεν έχει συνταχθεί και εγκριθεί ΓΠΣ ήΣΧΟΟΑΠ, παρά μόνο στις περιπτώσεις που η πολεοδόμηση προβλέπεται από παλιό ΓΠΣ (του Ν. 1337/83) ήαπό ΖΟΕ ή από εγκεκριμένο Ρυθμιστικό Σχέδιο.3. ΔΗΜΟΣ ΚΩ : Υφιστάμενη κατάσταση από άποψη χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού και αναγκαίες μελέτεςΟ νεοσύστατος ενιαίος Δήμος παραλαμβάνει μια σειρά μελετών εγκεκριμένων και υπό εξέλιξη, οι οποίεςαπαιτούν επανεξέταση σε σχέση με τα νέα δεδομένα.Τα μέχρι σήμερα εγκεκριμένα Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια που ισχύουν για την περιοχή της πόλης της Κω καθώςκαι την Καρδάμαινα και την Κέφαλο έχουν εκπονηθεί βάσει των προδιαγραφών του Ν.1337/83.Oι προδιαγραφές των Γενικών Πολεοδομικών Σχεδίων με το συγκεκριμένο νόμο δεν αφορούν στα όρια τωνΔήμων αλλά καθορίζουν όρια οικιστικής ανάπτυξης στις αστικές και περιαστικές περιοχές χωρίς να οριοθετούνχρήσεις γης στην ευρύτερη περιοχή και την ύπαιθρο. Με το νέο θεσμικό πλαίσιο Ν.2508/97 τα ΓενικάΠολεοδομικά Σχέδια διευρύνθηκαν από άποψη αντικειμένου και μετεξελίχθηκαν στην ουσία σε ΣΧΟΟΑΠ.Μέχρι σήμερα χρήσεις γης έχουν θεσμοθετηθεί για το νησί της Κω με κριτήριο την προστασία, μέσω των ΖΟΕ γιατο Δήμο Κω και την περιοχή της Αλυκής.Με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο (Ν.2508/97) μέσω των Σχεδίων Οικιστικής Οργάνωσης Ανοικτής Πόλης (ΣΧΟΟΑΠ)καθορίζονται οι χρήσεις γης (οικιστικές ζώνες, ζώνες παραγωγικών δραστηριοτήτων κλπ) οι οικιστικές πυκνότητεςκαι ο μέσος Συντελεστής Δόμησης, η αναγκαία τεχνική και κοινωνική υποδομή αλλά και οι περιοχές προστασίας. Οιμελέτες ΣΧΟΟΑΠ αποτελούν κατ’ ουσία ένα διευρυμένο ΓΠΣ σε όλη την έκταση του Δήμου που περιλαμβάνειρυθμίσεις για τη γενική ανάπτυξη της περιοχής.4
    • Η συνένωση των τριών Δήμων της Κω βελτιώνει την αναπτυξιακή προοπτική και δημιουργεί νέα δεδομένα σε ότιαφορά στο χωροταξικό σχεδιασμό αφού αντιμετωπίζει το νησί ως σύνολο. Απαιτεί λοιπόν την εκπόνηση συνολικούΣΧΟΟΑΠ για όλη την έκταση του νησιού.Μέσω του νέου ΣΧΟΟΑΠ θα διαπιστωθεί επίσης η αναγκαιότητα πιθανής τροποποίησης των εγκεκριμένων ΖΟΕ, ηοποία θα πρέπει να προηγηθεί ως διαδικασία πριν την τελική έγκριση του ΣΧΟΟΑΠ.Εξειδικεύοντας τις κατευθύνσεις του ΣΧΟΟΑΠ, σε δεύτερη φάση θα εκπονηθούν οι πολεοδομικές μελέτες οι οποίεςαποτελούν τα τελικά στάδια διαμόρφωσης – ρύθμισης των οικισμών με σκοπό τη διασφάλιση των κοινοχρήστων καικοινωφελών χώρων τη διαμόρφωση των γειτονιών στον οικιστικό ιστό, τη βελτίωση της κυκλοφορίας καιστάθμευσης και κατ΄ επέκταση την αναβάθμιση της ποιότητας ζωής των κατοίκων και των επισκεπτών.Εκτός από την εκπόνηση του συνολικού ΣΧΟΟΑΠ ως εργαλείο χωροταξικού σχεδιασμού που αποτελείπροτεραιότητα και πρέπει να προηγηθεί των νέων πολεοδομικών μελετών - αφού όπως προαναφέρθηκεσύμφωνα με το Ν. 2508/97 μια περιοχή δεν μπορεί να πολεοδομηθεί εάν δεν έχει συνταχθεί και εγκριθεί ΓΠΣ ήΣΧΟΟΑΠ, παρά μόνο στις περιπτώσεις που η πολεοδόμηση προβλέπεται από παλιό ΓΠΣ (του Ν. 1337/83) ήαπό ΖΟΕ ή από εγκεκριμένο Ρυθμιστικό Σχέδιο - παρουσιάζονται στη συνέχεια η υφιστάμενη κατάσταση και οιαπαραίτητες ενέργειες σε ότι αφορά τα πολεοδομικά θέματα ανά ΔΕ.3.1 Δημοτική Ενότητα ΚωΟ πρώην Δήμος Κω διαθέτει εγκεκριμένες Ζώνες Οικιστικού Ελέγχου από το 1989 (ΦΕΚ427Δ/89) καιτροποποίηση αυτού με το ΦΕΚ63Δ/1990 στην εκτός σχεδίου περιοχή οι οποίες περιλαμβάνουν ζώνεςπροστασίας ακτών, τουριστική, αγροτική, αρχαιολογική, ζώνη Δ.Ι.Ι.Κ. (Ιπποκράτειο Ίδρυμα), βιοτεχνική ζώνη,υδροβιότοπου (η οποία τροποποιήθηκε με το ΦΕΚ571Δ/2006), βιολογικού. Οι Ζώνες Οικιστικού Ελέγχου και είναιτο ισχυρότερο θεσμικά εργαλείο προστασίας αφού εγκρίνονται με Προεδρικό Διάταγμα και υπερισχύουν τουΣΧΟΟΑΠ. ΧΑΡΤΗΣ : ΖΟΕ Δημοτικής Ενότητας Κω5
    • Με βάση το νέο χωροταξικό σχεδιασμό ΣΧΟΟΑΠ που θα υλοποιηθεί για όλη την έκταση του νησιού πιθανόν ναχρειασθούν μικρές τροποποιήσεις στα όρια της ΖΟΕ οι οποίες θα προταθούν πριν από την οριστική έγκριση τουΣΧΟΟΑΠ.Ο πρώην Δήμος Κω διαθέτει επίσης εγκεκριμένο από το 1986 (και τροποποιημένο από το 1998). ΓενικόΠολεοδομικό Σχέδιο το οποίο οριοθετεί τις οικιστικές περιοχές :• Παραδεισίου, Αγ. Νεκτάριος, Νέα Αλικαρνασσός (Λάμπη) καθώς και τις ενδιάμεσες περιοχές προςπολεοδόμηση: α. από Πλατύ Ποταμό (ο οποίος είναι όριο της Επέκτασης) μέχρι τα όρια του οικισμού Παραδεισίου (βλ. Χάρτη 2 α. Περιοχή προς πολεοδόμηση περίπου 422 στρ), β. από Αγ. Νεκτάριο μέχρι τα όρια του σχεδίου Πλατανίου και το ενδιάμεσο τμήμα μεταξύ Επέκτασης Σχεδίου Πόλεως και Πλατάνι (περιοχή από Άγιο Νεκτάριο -Εβραϊκά Ταφιά – Επαρχιακό, βλ. Χάρτη 2 β. Περιοχή προς πολεοδόμηση περίπου 1048 στρ) Χάρτης 2: Πολεοδομικός Σχεδιασμός ΔΕ Κω βάσει εγκεκριμένου ΓΠΣ (1337/83) Στο Χάρτη 2. παρουσιάζονται με σκούρο πορτοκαλί οι ολοκληρωμένες πολεοδομικές μελέτες. Με ανοικτό πορτοκαλί οι οικισμοί και η Βιοτεχνική Ζώνη ενώ με κίτρινο οι περιοχές προς πολεοδόμηση. Για την ολοκλήρωση του χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού στα όρια του πρώην Δήμου Κω πρέπει: Να καθορισθούν οι χρήσεις γης βάσει του ενιαίου ΣΧΟΟΑΠ Να τροποποιηθούν οι ΖΟΕ εφόσον προκύψει η αναγκαιότητα Να ολοκληρωθεί η μετεγγραφή στο Κτηματολόγιο της επέκτασης του σχεδίου πόλης που είναι σεεκκρεμότητα από το 19926
    •  Να εγκριθούν οι πολεοδομικές μελέτες των οικισμών και της βιοτεχνικής ζώνης που βρίσκεται υπόεκπόνηση από το 2008 Να γίνει πολεοδόμηση των ενδιάμεσων τμημάτων (α, β) Για όλα τα παραπάνω να εκπονηθούν οι πράξεις εφαρμογής και να γίνει μετεγγραφή στοΚτηματολόγιο.3.2 Δημοτική Ενότητα ΔικαίουΓια τη Δημοτική Ενότητα Δικαίου το 2001 ανατέθηκε η εκπόνηση του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου βάσει τωννέων προδιαγραφών του Ν.2508/97 που αποτελεί στην ουσία ΣΧΟΟΑΠ, αλλά έγινε αναστολή το 2006 λόγωπροβλημάτων που προέκυψαν από το ισχύον διάταγμα για την προστασία της Αλυκής.Έχει εγκριθεί ρυμοτομικό σχέδιο (1970) για το Ζιπάρι και έγινε οριοθέτηση των οικισμών Τιγκακίου (1987) καιΠυλίου (1990)Τα όρια του οικισμού Μαρμάρι υπάρχουν σε επίπεδο πρότασης χωρίς να έχουν εγκριθεί. Χάρτης 3. Οικισμοί προς Πολεοδόμηση ΔΕ Δικαίου. Ο οικισμός Ζηπάρι διαθέτει ΡΣΓια τη ΔΕ Δικαίου η ολοκλήρωση του Χωροταξικού και Πολεοδομικού Σχεδιασμού απαιτεί : Τη συνολική ρύθμιση χωροταξικής ανάπτυξης μέσω του ΣΧΟΟΑΠ. Η εκπόνηση του ΓΠΣ είναιπροφανές δεν έχει νόημα να συνεχιστεί. Την εφαρμογή του ισχύοντος ρυμοτομικού για το Ζιπάρι Τον καθορισμό των ορίων των οικισμών Μαρμάρι, ορεινό Ασφενδιού και Παλιό Πυλί7
    •  Την εκπόνηση των πολεοδομικών μελετών για όλους τους οικισμούς καθώς και οι αντίστοιχες πράξειςεφαρμογής και μετεγγραφές στο Κτηματολόγιο.3.3 Δημοτική Ενότητα Ηρακλειδών Χάρτης 4: Πολεοδομικός Σχεδιασμός ΔΕ Ηρακλειδών βάσει ΓΠΣ (Ν.1337/83)Στη Δημοτική Ενότητα Ηρακλειδών έχει εκπονηθεί και εγκριθεί Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο για τις περιοχές τηςΚαρδάμαινας (2003) και της Κεφάλου (2006) βάσει του Ν.1337/83 δηλαδή μόνο για τις αστικές και περιαστικέςπεριοχές χωρίς να καθορίζει χρήσεις γης στα όρια του Δήμου.Για αυτό το λόγο η μελέτη του συνόλου της ΔΕ έπρεπε να γίνει μέσω ΣΧΟΟΑΠ και το 2004 ξεκίνησε η εκπόνησητου, η οποία δεν έχει ολοκληρωθεί μέχρι σήμερα και προφανώς δεν έχει πλέον νόημα.Εκπονούνται οι πολεοδομικές μελέτες για την Κέφαλο από το 2000 και το Καμάρι από το 2001 ο οι οποίες επίσηςδεν έχουν ολοκληρωθεί.Για την περιοχή της Καρδάμαινας εκπονείται από το 1998 η «Πολεοδομική μελέτη επέκτασης και αναθεώρησηςκαι της σχετικής πράξη εφαρμογής».Για το Μαστιχάρι έχει ολοκληρωθεί και εγκριθεί η Πράξη εφαρμογής από το 1995, η οποία όμως δεν έχειμετεγγραφεί στο Κτηματολόγιο.Για την Αντιμάχεια έγινε απλά οριοθέτηση του οικισμού το 1987.8
    • Για τη συγκεκριμένη Δημοτική Ενότητα θα πρέπει: Να ολοκληρωθεί η χωροταξική ρύθμιση μέσω του ΣΧΟΟΑΠ του νησιού. Να γίνει η μετεγγραφή της Πράξης εφαρμογής του Μαστιχαρίου. Να ολοκληρωθεί η Πολεοδομική Μελέτη της Κεφάλου Να ολοκληρωθεί η Πολεοδομική Μελέτη του Καμαρίου Να ολοκληρωθεί η Πολεοδομική Μελέτη της επέκτασης της Καρδάμαινας Να εκπονηθούν και να μετεγγραφούν στο Κτηματολόγιο οι σχετικές Πράξεις Εφαρμογής. Να εκπονηθεί η Πολεοδομική Μελέτη και Πράξη εφαρμογής για την Αντιμάχεια καθώς και η σχετικήμετεγγραφή στο Κτηματολόγιο.4. Κατάσταση μελετών ανά κατηγορίαΓια την καλύτερη κατανόηση των εκκρεμοτήτων των μελετών δίδονται στη συνέχεια οι εγκεκριμένες μελέτες ανάκατηγορία, αναλυτικά στοιχεία σχετικά με την πρόοδο του φυσικού αντικειμένου και των διαδικασιών σεσυνδυασμό με το κόστος εκπόνησης και των οικονομικών υποχρεώσεων του Δήμου βάσει των σχετικώνσυμβάσεων.4.1 ΓΠΣ και ΣΧΟΟΑΠΌπως προαναφέρθηκε σύμφωνα με το Ν. 2508/97 το αντικείμενο των μελετών ΣΧΟΟΑΠ και ΓΠΣ σήμερα είναιιδιαίτερα διευρυμένο σε σχέση με τα ΓΠΣ που εγκρίθηκαν με το Ν. 1337/83.Τα ΓΠΣ βάσει των προδιαγραφών του Ν. 1337/83 αφορούσαν αποκλειστικά τις αστικές και περιαστικές περιοχέςκαθορίζοντας όρια περιοχών προς Πολεοδόμηση.Για το νησί της Κω όπως προαφέρθηκε υπάρχουν εγκεκριμένα τα Γενικά Πολεοδομικά σχέδια με το νόμοΝ.1337/83 και υπό εκπόνηση ΓΠΣ και ΣΧΟΟΑΠ με το νόμο 2508/97 για τις παρακάτω περιοχές ανά ΔημοτικήΕνότητα:9
    • Χάρτης 5. Εγκεκριμένα Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια και υπό εκπόνηση ΣΧΟΟΑΠ4.1.1 Δημοτική Ενότητα ΚωΈχει εγκεκριμένο Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο βάσει του Ν.1337/83 από το 1986 (ΦΕΚ911Δ/86) το οποίοσυμπεριλαμβάνει τις περιοχές Επέκταση Σχεδίου Πόλεως Κω, Πλατάνι, Κακό Πρινάρι και Βιοτεχνική Ζώνη.Με την τροποποίηση των ορίων του παραπάνω Γ.Π.Σ. το 1998 (ΦΕΚ182Δ/98) εντάχθηκαν οι οικισμοί Παραδείσι,Αγ. Νεκτάριος, Νέα Αλικαρνασσός (Λάμπη) καθώς και τα ενδιάμεσα τμήματα από Πλατύ Ποταμό μέχρι τα όριατου οικισμού Παραδεισίου και από Αγ. Νεκτάριο μέχρι τα όρια του σχεδίου Πλατανίου καθώς και το ενδιάμεσοτμήμα μεταξύ Επέκτασης Σχεδίου Πόλεως και Πλατάνι (περιοχή Εβραϊκά Ταφιά).Στις 28/12/2010 υπογράφηκε σύμβαση για την εκπόνηση «Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου Δήμου Κω», ηοποία προφανώς λόγω της αλλαγής των δεδομένων δεν θα υλοποιηθεί αφού δεν έχει αντικείμενο.4.1.2 Δημοτική Ενότητα ΔικαίουΤο Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο του πρώην Δήμου Δικαίου το οποίο εκπονείται -μέσω της σχετικής σύμβασης πουυπογράφηκε 5-2-2001 – στα όρια του πρώην Δήμου Δικαίου με τις προδιαγραφές του νέου νόμου δηλαδή ωςΣΧΟΟΑΠ. Έχει εγκριθεί το Α’ στάδιο ενώ έχει ανασταλεί η εκπόνηση του Β’ σταδίου μέχρι να τροποποιηθεί τοδιάταγμα της Αλυκής.Η αναστολή έγινε το 2006 με το υπ’ αρ. 2125/22-3-2006 έγγραφο.Το 2010 ολοκληρώθηκε η περιβαλλοντική μελέτη για την Αλυκή η οποία εγκρίθηκε από την ΤΥ αλλά δενεγκρίθηκε από το Δημοτικό Συμβούλιο.10
    • 4.1.3 Δημοτική Ενότητα ΗρακλειδώνΈχει εγκεκριμένα Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια για τις περιοχές Καρδάμαινας (ΦΕΚ445Δ/2003) και Κεφάλου(ΦΕΚ141Δ/2006) βάσει του παλιού θεσμικού πλαισίου δηλαδή καθορισμό των περιοχών προς Πολεοδόμηση.Υπό εξέλιξη βρίσκεται το ΣΧΟΟΑΠ της Δημοτικής Ενότητας Ηρακλειδών το οποίο ανατέθηκε 15-12-2004. Το Α’Στάδιο ολοκληρώθηκε και εγκρίθηκε το 2005.Στις 10/3/2009 κατατέθηκε το Β1 στάδιο το όποιο δεν ελέγχθηκε και δεν παραλήφθηκε από την αρμόδιαΤεχνική Υπηρεσία.4.2 Πολεοδομικές Μελέτες Χάρτης 6. Οικισμοί και Πολεοδομικά Σχέδια4.2.1 Δημοτική Ενότητα ΚωΣτα όρια της Δημοτικής Ενότητας Κω υπάρχουν εγκεκριμένα τα παρακάτω σχέδια πόλης:Το αρχικό Ιταλικό ρυμοτομικό Σχέδιο Πόλης του 1933 τροποποιήθηκε και επεκτάθηκε το 1967 (ΦΕΚ155Δ/67) καιαναθεωρήθηκε το 1990 (ΦΕΚ 456Δ/1990). Με την αναθεώρηση καθορίστηκαν και ζώνες προστασίαςπαραδοσιακών συνόλων στο ιστορικό κέντρο της πόλης Κω.Έχει χαρακτηριστεί ως ιστορικός τόπος που χρειάζεται ειδική κρατική προστασία τμήμα της παλιάς πόλης της Κω(ΦΕΚ162Β/83)Έχει εγκριθεί η επέκταση του ρυμοτομικού σχεδίου πόλεως Κω (ΦΕΚ230Δ/89) και υπάρχει εγκεκριμένη μελέτηΠράξης Εφαρμογής η οποία έχει κατατεθεί στο Κτηματολόγιο Κω προς μετεγγραφή το 1992.Πολεοδομήσεις οικισμών:11
    • Με την από 28-6-2008 σύμβαση ξεκίνησε η πολεοδόμηση και η πράξη εφαρμογής της Βιοτεχνικής Ζώνης. Έχειολοκληρωθεί η κτηματογράφηση και η πολεοδόμηση και έχει σταλεί στις 11-6-2010 στο ΣΧΟΠ του νομούΔωδεκανήσου που είναι το αρμόδιο όργανο για την έγκριση της πολεοδομικής μελέτης.Βρίσκεται σε εξέλιξη ο διαγωνισμός ανάθεσης (δημοσίευση 12/2009) μελέτης κτηματογράφησης,επικαιροποίησης, πολεοδομικής μελέτης, πράξης εφαρμογής της Νέας Αλικαρνασσού. Μετά από την εκδίκασητων ενστάσεων από το ΣΤΕ και την απόρριψη τους εκκρεμεί το άνοιγμα των οικονομικών προσφορών και ητελική αξιολόγηση για την ανάθεση.Για τους οικισμούς Αγ. Νεκταρίου, Παραδεισίου και Ν. Αλικαρνασσού υπάρχουν μη εγκεκριμένες πολεοδομικέςμελέτες οι οποίες λαμβάνονται υπ’ όψη για την έκδοση οικοδομικών αδειών.4.2.2 Δημοτική Ενότητα ΔικαίουΈχει εγκριθεί το Ρυμοτομικό Σχέδιο Ζηπαρίου (ΦΕΚ168Δ/70)4.2.3 Δημοτική Ενότητα ΗρακλειδώνΥπό εξέλιξη βρίσκεται η μελέτη «Πολεοδομική μελέτη επέκτασης και αναθεώρησης Καρδάμαινας και τηςσχετικής πράξη εφαρμογής» η οποία ανατέθηκε στις 24-9-1998. Βρίσκεται στη Γ’ Φάση. Στις 15-4-2010 έγινεαποστολή της πολεοδομικής μελέτης στο ΣΧΟΠ του νομού για γνωμοδότηση. Στις 14-12-2010 διαβιβάστηκε ηγνωμοδότηση του ΣΧΟΠ Δωδεκανήσου και ο φάκελος της μελέτης στο ΥΠΕΚΑ για έγκριση.Παρά την αποστολή για έγκριση, δεν έχει εγκριθεί η απαραίτητη μελέτη οριοθέτησης ρεμάτων λόγωπροβλημάτων με την αρμόδια υπηρεσία (ΠΕΧΩ) που αποτελεί προϋπόθεση για την έγκριση τηςπολεοδομικής μελέτης.Επίσης υπό εξέλιξη βρίσκεται η πολεοδομική μελέτη επέκτασης και πράξης εφαρμογής Κεφάλου η οποίαανατέθηκε 20-9-2000 και μέχρι σήμερα βρίσκεται σε αρχικό στάδιο. Η Α’ φάση παραδόθηκε το 2008 και εγκρίθηκε.Δεν έχει γίνει οριοθέτηση ρεμάτων και επικαιροποίηση των τοπογραφικών υποβάθρων που είναι απαραίτητα για τησυνέχιση της μελέτης.Στις 15-5-2001 υπογράφηκε η σύμβαση για τη μελέτη κτηματογράφησης – πολεοδόμησης και πράξης εφαρμογήςτου οικισμού Καμάρι η οποία βρίσκεται επίσης σε αρχικό στάδιο. Δεν έχουν εκπονηθεί οι απαραίτητες μελέτεςχάραξης αιγιαλού και οριοθέτησης ρεμάτων.Παρά τις εκκρεμότητες παραλήφθηκε η Β’ φάση το 2009.Για την περιοχή Μαστιχαρίου έχει ολοκληρωθεί η Πράξη Εφαρμογής η οποία είναι εγκεκριμένη από το 1995 καιέχει κατατεθεί στο Κτηματολόγιο Κω για μετεγγραφή.4.3 Οριοθετήσεις και χαρακτηρισμοί Οικισμών4.3.1 Δημοτική Ενότητα ΚωΈχουν καθορισθεί τα όρια των οικισμών Παραδεισίου, Αγ, Νεκταρίου και Ν.Αλικαρνασσού καθώς και οι σχετικοίΕιδικοί και Γενικοί όροι δόμησης (ΦΕΚ237Δ/89).4.3.2 Δημοτική Ενότητα Δικαίου12
    • Η περιοχή του ορεινού Ασφενδιού έχει χαρακτηριστεί τόπος ιδιαίτερου φυσικού κάλλους (ΦΕΚ της 8-2-1983). Ταόρια της διατηρητέας περιοχής περιλαμβάνουν τους 4 συνοικισμούς Ευαγγελίστρια ή Πέρα Γειτονιά, Ασώματος,Λαγούδι και Ζιά.Έχει ξεκινήσει η διαδικασία καθορισμού ορίων στον οικισμό ορεινού Ασφενδιού, αλλά δεν έχει ολοκληρωθεί.Έχει χαρακτηριστεί το Παλαιό Πυλί ως παραδοσιακός οικισμός (ΦΕΚ594Δ/78)Έχει γίνει η οριοθέτηση των οικισμών Τιγκακίου (ΦΕΚ672/87) και Πυλίου (ΦΕΚ623Δ/90).4.3.3 Δημοτική Ενότητα ΗρακλειδώνΈχει γίνει η οριοθέτηση του οικισμού Αντιμάχειας (απόφαση Νομάρχη Δωδ/σου ΧΟΠ/ΕΠΑ 260/25-06-1987).5. Ζώνες Οικιστικού ελέγχου και περιοχές ΝaturaΖώνες Οικιστικού Ελέγχου (Ζ.Ο.Ε) υπάρχουν θεσμοθετημένες για τη Δημοτική Ενότητα Κω από το 1989(ΦΕΚ427Δ/89) και την τροποποίηση αυτού με το ΦΕΚ63Δ/1990 στην εκτός σχεδίου περιοχή οι οποίεςπεριλαμβάνουν ζώνες προστασίας ακτών, τουριστική, αγροτική, αρχαιολογική, ζώνη Δ.Ι.Ι.Κ. (Ιπποκράτειο Ίδρυμα),βιοτεχνική, υδροβιότοπου (η οποία τροποποιήθηκε με το ΦΕΚ571Δ/2006), βιολογικού.Επίσης υπάρχει θεσμοθετημένη Ζώνη Οικιστικού Ελέγχου απόλυτης προστασίας για την περιοχή Αλυκής(ΦΕΚ1024Δ/24-11-97).Περιοχές Νatura υπάρχουν στα όρια των Δημοτικών Ενοτήτων Κω και Δικαίου. Πρόκειται για προστατευόμενεςπεριοχές οι οποίες διέπονται από κανονισμούς διοίκησης και λειτουργίας στους οποίους καθορίζονται τα αναγκαίαμέτρα οργάνωσης και λειτουργίας των προστατευόμενων αντικειμένων και εξειδικεύονται οι γενικοί όροι καιπεριορισμοί άσκησης δραστηριοτήτων και εκτέλεσης έργων που καθορίζονται με το νομοθέτημα κήρυξης τωνπεριοχών. Χάρτης 7. Ζώνες Οικιστικού Ελέγχου Κω13
    • Χάρτης 8: Περιοχές NATURA6. Κόστος ολοκλήρωσης χωροταξικού σχεδιασμού και πολεοδομικών μελετών με τη διαδικασία της ανάθεσης6.1 ΣΧΟΟΑΠ Αρχικό Τελικό Υπόλοιπο Υπογραφή Πιστοποιήσεις Πληρωμές Τίτλος Μελέτης ποσό συμβασιοποιημένο βάσει σύμβασης (με ΦΠΑ) (με ΦΠΑ) (χωρίς ΦΠΑ) (με ΦΠΑ) συμβάσεων Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο & Σχέδιο Χωρικής Οικιστικής 2004 150.000 272.561 200.419 200.419 72.142Οργάνωσης Ανοικτής Πόλης (ΣΧΟΟΑΠ) Δήμου Ηρακλειδών Γενικό Πολεοδομικό 2001 86.573 103.022 65.764 43.447 59.575Σχέδιο Δήμου Δικαίου Γενικό Πολεοδομικό 2010 175.932 216.396 Σχέδιο Δήμου Κω ΣΥΝΟΛΟ 348.114 Πίνακας 1: Υπό εξέλιξη ΓΠΣ και ΣΧΟΟΑΠ βάσει Ν.2508/97Η εκπόνηση των επιμέρους ΣΧΟΟΑΠ με την αλλαγή των δεδομένων λόγω της ενοποίησης των Δήμων του νησιούγίνεται αντιληπτό ότι δεν έχει πλέον νόημα.Οι συμβάσεις πρέπει να διακοπούν και να προχωρήσει η εκπόνηση ενιαίου ΣΧΟΟΑΠ. Οι οικονομικές εκκρεμότητεςστο συμβασιοποιημένο αντικείμενο ανέρχονται στο ποσό των 348.000 ευρώ. Τα επιμέρους ΣΧΟΟΑΠαντιμετώπιζαν την περιοχή σαν αυτοτελή και πρότειναν λύσεις μέσα στη συγκεκριμένη έκταση. Η συνένωση των14
    • τριών Δήμων προκαλεί προφανώς νέες ανάγκες, νέα δεδομένα και δυνατότητες λύσεων ευρύτερης εμβέλειας και προοπτικής και συνεπώς απαιτεί την εκπόνηση νέου συνολικού ΣΧΟΟΑΠ για όλο το νησί. Τελικό Αρχικό συμβα- Τελικό Εκτίμηση Ημερ/νία Υπόλοιπο ποσό σιοποιημ συμβασιο- Πιστοπ/σεις Πληρωμές επιπλέονΤίτλος Μελέτης Υπογραφής βάσει (χωρίς ένο ποιημένο (με ΦΠΑ) (με ΦΠΑ) ποσού για σύμβασης συμβάσεων ΦΠΑ) (χωρίς (με ΦΠΑ) ολοκλήρωση ΦΠΑ) Πολεοδόμηση Μελέτη Επέκτασης και 20/9/2000 76.302 350.000 416.500 101.879 101,879 314.620 225.700 Πράξη Εφαρμογής ΚεφάλουΚτηματογράφηση-Πολεοδόμηση και Πράξη 15/5/2001 440.205 898.789 1.069.559 574.715 574.715 494.843 Εφαρμογής Καμάρι Πολεοδομική Μελέτη Επέκτασης και Αναθεώρησης 24/9/1998 177.549 249.199 296.547 279.884 279.884 16.662 300.000Καρδάμαινας και της σχετικής Πράξης ΕφαρμογήςΝ. Αλικαρνασσός 12/20009 318.153 391.328 391.328 - Λάμπη ΔημοίευσηΒιοτεχνική Ζώνη 28/6/2008 156.000 176.280 83.667 83.667 92.612 ΣΥΝΟΛΟ 918.738 917.028 ΓΕΝΙΚΟ 1.835.767 ΣΥΝΟΛΟ Πίνακας 2: Υπό εξέλιξη Πολεοδομικές μελέτες Το κόστος εκπόνησης του απαραίτητου νέου ΣΧΟΟΑΠ για την κατηγορία πολεοδομικών και χωροταξικών μελετών ανέρχεται στο ποσό των 491.080 ευρώ βάσει των σχετικών προδιαγραφών που λαμβάνουν υπόψη την έκταση και τον πληθυσμό των οικισμών. Εκτός από το συγκεκριμένο ποσό θα πρέπει να προστεθεί το κόστος της γεωλογικής και περιβαλλοντικής μελέτης που εκτιμάται ότι ξεπερνά τις 300.000 ευρώ. 15
    • 6.2 Πολεοδομικές μελέτεςΤη συγκεκριμένη χρονική περίοδο βρίσκονται υπό εκπόνηση τέσσερεις (4) πολεοδομικές μελέτες και μία (1) υπόανάθεση. Οι αναθέσεις των μελετών έχουν ξεκινήσει από το 1998 και μέχρι σήμερα δεν έχει ολοκληρωθεί καμίαμελέτη.Η καθυστέρηση οφείλεται σε πολλούς παράγοντες με βασικότερους την καθυστέρηση στην εκπόνηση σεσυνδυασμό με το υψηλό κόστος, το πολύπλοκο θεσμικό πλαίσιο και τις κατά καιρούς αλλαγές του αλλά και τηναδυναμία των εμπλεκομένων υπηρεσιών να προωθήσουν τις απαραίτητες διαδικασίες.Η επίβλεψη και η παρακολούθηση των διαδικασιών έγκρισης των Πολεοδομικών μελετών απαιτεί εξειδικευμένακαι εκπαιδευμένα στελέχη.Το οικονομικό αντικείμενο που οφείλεται στους αναδόχους βάσει των σχετικών συμβάσεων ανέρχεται στο ποσότων 918.738 ευρώ ενώ υπολογίζεται ότι για την ολοκλήρωση των μελετών θα απαιτηθεί επιπλέον το ποσό των917.028 ευρώ βάσει της μέχρι σήμερα εμπειρίας, συμπεριλαμβανομένης και της μελέτης της Ν. Αλικαρνασσούπου βρίσκεται υπό ανάθεση (Βλ. Πίνακα 2).6.2.1 Νέες ΠολεοδομήσειςΕκτός από τις μελέτες του Πίνακα 2. που βρίσκονται υπό εκπόνηση ο Δήμος Κω στοχεύοντας στη βελτίωση τουοικιστικού περιβάλλοντος θα πρέπει να προχωρήσει στην πολεοδόμηση του συνόλου των οικισμώνοριοθετημένων και μη.Οικισμοί προς Πολεοδόμηση Α/Α ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΕΚΤΑΣΗ ( στρ.)ΗΡΑΚΛΕΙΔΩ 1 ΑΝΤΙΜΑΧΕΙΑ 1316 ΝΔΙΚΑΙ 2 ΠΥΛΙ 1215 ΟΥ 3 ΤΙΓΚΑΚΙ 245 4 ΑΓ. ΝΕΚΤΑΡΙΟΣ 800 ΚΩΣ 5 Ν. ΑΛΙΚΑΡΝΑΣΣΟΣ - ΛΑΜΠΗ 650 6 ΠΑΡΑΔΕΙΣΙ 1000 Σύνολο 5226Σύνολο εκτός Λάμπης : 4331 στρ. Α/Α ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΕΚΤΑΣΗ ( στρ.)ΔΙΚΑΙ ΟΥ 1 ΠΑΛΙΟ ΠΥΛΙ 281 2 ΟΡΕΙΝΟ ΑΣΦΕΝΔΙΟΥ 97816
    • 3 ΜΑΡΜΑΡΙ 502 Σύνολο 1.761Το σύνολο της έκτασης προς πολεοδόμηση ανέρχεται στα 6092 στρ.Στην έκταση αυτή θα πρέπει να προστεθούν και τα ενδιάμεσα τμήματα των εγκεκριμένων οικισμών της πόληςΚω.Το κόστος για τις μελέτες κτηματογράφησης πολεοδόμησης πράξης εφαρμογής εκτιμάται βάσει της ισχύουσαςνομοθεσίας και τους πιστοποιημένους λογαριασμούς των υπό εξέλιξη αντίστοιχων μελετών στα 900 ευρώ/ στρ.μη συμπεριλαμβανομένων των γεωλογικών μελετών και των υποστηρικτικών μελετών που είναι η οριοθέτησητων ρεμάτων.7. ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «ΚΩΣ – ΑΣΠΙΣ. ΙΠΠΟΔΑΜΟΣ»Η προστασία του φυσικού και οικιστικού περιβάλλοντος του νησιού αποτελεί προϋπόθεση για τη βιώσιμηαναπτυξιακή εξέλιξη του.Πρώτος βασικός στόχος - και μάλιστα άμεσης προτεραιότητας - αποτελεί η προστασία και αξιοποίηση τουφυσικού πλούτου με τη θεσμοθέτηση των χρήσεων γης, σύμφωνα με τις νέες ανάγκες που διαμορφώνουν τανέα δεδομένα για το νησί.Δεύτερος βασικός στόχος η οργανωμένη οικιστική ανάπτυξη σύμφωνα με τον ευρύτερο αναπτυξιακό σχεδιασμόκαι η δυνατότητα αξιοποίησης της δημοτικής και ιδιωτικής ακίνητης περιουσίας με σαφείς αναπτυξιακέςκατευθύνσεις και συγκεκριμένους κανόνες και στόχους.7.1 Άξονες Ειδικού Επιχειρησιακού Προγράμματος1ος ‘Άξονας : Χωροταξική ΑνασυγκρότησηΜέτρο 1.1 : Συλλογή δεδομένων χώρου και περιβάλλοντος νήσου Κω Δημιουργία πρότυπου ΔημοτικούΔιαλειτουργικού Γεωπληροφοριακού ΣυστήματοςΔράση 1.1.1 Σχεδιασμός και υλοποίηση πρότυπου Δημοτικού Διαλειτουργικού Γεωπληροφοριακού ΣυστήματοςΔράση 1.1.2 Εκπαίδευση προσωπικού και συνεργατικών ομάδωνΔράση 1.1.3 Συλλογή - Επεξεργασία - Εισαγωγή στο Γεωπληφοριακό ΣύστημαΜέτρο 1.2 : Αξιοποίηση διαθέσιμων δεδομένων χωροταξικού Σχεδιασμού Συλλογή, ψηφιοποίηση,επεξεργασία και εξομάλυνση δεδομένων από υπάρχουσες μελέτες. Εισαγωγή στο Δημοτικό ΓεωπληροφοριακόΣύστημαΜέτρο 1.3 : Καταγραφή δημοτικής και δημόσιας περιουσίαςΨηφιοποίηση κτηματολογικών διαγραμμάτων και τεκμηρίωση ιδιοκτησιακού καθεστώτοςΜέτρο 1.4 : Πρόταση χωροταξικού σχεδιασμού νήσου ΚΩΔράση 1.4.1 : Χωροταξική - Πολεοδομική Μελέτη17
    • Δράση 1.4.2 : Γεωλογική μελέτηΔράση 1.4.3 : Περιβαλλοντική μελέτηΜέτρο 1.5 : Προσαρμογή ΖΟΕ2ος Άξονας: Πολεοδομική ΑνασυγκρότησηΜέτρο 2.1 : Προώθηση – ολοκλήρωση Πολεοδομικών μελετών Δράση 2.1.1 Ολοκλήρωση ενδιάμεσων απαραίτητων διαδικασιών (Οριοθετήσεις ρεμάτων, γεωλογικές μελέτες, καθορισμοί αιγιαλού) Δράση 2.1.2 Ενημέρωση Τοπογραφικών διαγραμμάτων Δράση 2.1.4 Ολοκλήρωση Πολεοδομικών ΜελετώνΜέτρο 2.2 : Ολοκλήρωση Πράξεων ΕφαρμογήςΜέτρο 2.3 : Μετεγγραφή στο ΚτηματολόγιοΜέτρο 2.4 : Σύνταξη Νέων Πολεοδομικών Μελετών Δράση 2.4.1: Νέες Τοπογραφικές αποτυπώσεις – Κτηματογραφήσεις Δράση 2.4.2: Εκπόνηση υποστηρικτικών μελετών (γεωλογικών, οριοθετήσεις ρεμάτων κλπ) Δράση 2.4.3: ΠολεοδομήσειςΜέτρο 2.5 : Σύνταξη μελετών αστικών αναπλάσεων Δράση 2.5.1 : Μελέτη Αστικής Ανάπλασης Πόλης Κω Δράση 2.5.2 : Μελέτη Αστικής Ανάπλασης Καρδάμαινας18
    • 7.2 Υλοποίηση7.2.1 ΜεθοδολογίαΗ νέα δομή και λειτουργία του Δήμου διαμορφώνει ανάλογα και τη μεθοδολογία υλοποίησης των επιμέρουςμέτρων και δράσεων.Η άρτια οργάνωση και λειτουργία των νέων υπηρεσιών, η ενίσχυση των εμπλεκόμενων Διευθύνσεων καιτμημάτων με κατάλληλα εκπαιδευμένο στελεχιακό δυναμικό διασφαλίζει την υλοποίηση του προγράμματος με τοναποτελεσματικότερο και οικονομικότερο για το Δήμο.Τα μέτρα και οι δράσεις που αφορούν σε τυποποιημένες διαδικασίες και χαρακτηρίζονται από μεγάλο όγκοεργασιών που δεν απαιτούν εξειδικευμένη επιστημονική γνώση όπως για παράδειγμα ψηφιοποιήσεις, συλλογήστοιχείων θα υλοποιηθούν από το Δήμο με τη συνεργασία συνεργατικών ομάδων ανάλογων ειδικοτήτων.Η εξειδικευμένη επιστημονική υποστήριξη και η εκπαίδευση που απαιτείται για την υλοποίηση των επιμέρουςμέτρων και δράσεων για την αντιμετώπιση των ειδικών θεμάτων καθώς και η απαιτούμενη εκπαίδευση τόσο τουστελεχιακού δυναμικού του Δήμου αλλά και του δυναμικού των συνεργατικών ομάδων θα παρέχεται μέσω τηςσυνεργασίας του Δήμου με το Εθνικό Μετσόβιο Πολυτεχνείο.Μέσω του έργου εκπαίδευσης, θα δοθεί η δυνατότητα να αξιοποιηθεί το ιδιαίτερα αξιόλογο δυναμικό νέων τουνησιού που υπο/ετερο-απασχολείται συμμετέχοντας σε σημαντικές αναπτυξιακές δράσεις του Δήμου Κω. ΤοΠρόγραμμα εκπαίδευσης θα περιλαμβάνει θεωρητικό αλλά και σημαντικό εφαρμοσμένο μέρος και θα αναφέρεταισε πραγματικά προβλήματα ανάλυσης και διαχείρισης του χώρου μέσω νέων τεχνολογιών. Η εκπαίδευση τωνστελεχών του Δήμου αλλά και των συνεργατικών ομάδων θα ενδυναμώσει τον Δήμο στην παρακολούθησηαναπτυξιακών δράσεων χωρικού χαρακτήρα αλλά και στην εκπόνηση έργων με ίδια μέσα. Τέλος, μέσω τηςεκπαίδευσης σε νέες τεχνολογίες θα δοθεί το κέντρισμα και η δυνατότητα ειδικά σε στελέχη των συνεργατικώνομάδων να αναζητήσουν ιδέες καινοτομίας και επιχειρηματικότητας.Κατά την υλοποίηση του 1ου Άξονα και στο πλαίσιο της συνεργασίας με το καλύτερο εκπαιδευτικό ίδρυμα τηςχώρας μέσω προγραμματικής σύμβασης θα υλοποιηθεί το ερευνητικό έργο :«Ανάπτυξη διαλειτουργικής γεωπληροφοριακής υποδομής για τη χωρική οργάνωση και την άσκησηπολυδιάστατης αναπτυξιακής πολιτικής του Δήμου Κω»Η παρακολούθηση του περιβάλλοντος, η διαχείριση γης και η οργάνωση του Χώρου μέσω ενιαίαςγεωπληροφοριακής υποδομής και γεωχωρικής τεχνολογίας,αποτελεί διεθνώς κλειδί για την επιτυχή άσκησηοποιασδήποτε αναπτυξιακής πολιτικής.Το έργο αποτελεί τη βάση για την ανάπτυξη όλων των απαραίτητων εφαρμογών για την άσκηση τηςαναπτυξιακής πολιτικής του Δήμου και την οργάνωση και διαχείριση των αρχείων των Υπηρεσιών του Δήμου πουκαλύπτουν όλο το εύρος των αναγκαίων πληροφοριών για το νησί για τους μελετητές και τους επισκέπτες.Μέσω του έργου θα πραγματοποιηθεί συλλογή και ενοποίηση ετερογενών πληροφοριών γης σε έναδιαλειτουργικό πολυδιάστατο σύστημα πολλαπλού σκοπού (multi-dimensional/purpose).Επίσης το έργο, εκτός από την ανάπτυξη του συστήματος και των εφαρμογών και την ολοκλήρωση τωνυποσυστημάτων και δεδομένων, θα περιλαμβάνει:19
    • • Συμβουλευτικό Έργο στις δράσεις του Δήμου • Εκπαίδευση στελεχών Δήμου και συνεργατικών ομάδων • Δράσεις δημοσιότητας (σε συνεργασία με τον Δήμο). Σχήμα 1. Μεθοδολογία υλοποίησης7.2.2 1ος Άξονας : Χωροταξική ΑνασυγκρότησηΟ χρόνος υλοποίησης του συνόλου των μέτρων και δράσεων και των δύο Αξόνων του προγράμματος είναισυνολικά 4 έτη.Αναλυτικότερα για τον 1ος Άξονα : Χωροταξική Ανασυγκρότηση το χρονοδιάγραμμα και η κοστολόγησηπαρουσιάζεται στον Πίνακα 3. που ακολουθεί.Στο συνολικό κόστος των εργασιών του άξονα όπου συμπεριλαμβάνεται και το κόστος του προσωπικού τουΔήμου, πρέπει να συνυπολογισθεί το κόστος εξοπλισμού που εκτιμάται ότι ανέρχεται στις 80.000 καθώς και τοκόστος των μετακινήσεων.Με την υλοποίηση των μέτρων του 1 ου Άξονα θα ολοκληρωθούν οι παρακάτω εργασίες που αφορούν σεσημαντικά θέματα του προγράμματος δράσης του Δήμου: • Δημιουργία Πρότυπου Δημοτικού Διαλειτουργικού Γεωπληροφοριακού Συστήματος • Εισαγωγή δεδομένων του αναπτυξιακού προφίλ του νησιού και στοιχείων απογραφής • Δημιουργία ενημερωμένου υποβάθρου για τις ανάγκες των Υπηρεσιών Δήμου (καταγραφή οδικού δικτύου και έργων, σχεδιασμός δρομολογίων κλπ) • Δημιουργία επιπέδων πληροφορίας που αφορούν σε εφαρμογές τουριστικού ενδιαφέροντος • Εκπαίδευση στελεχιακού προσωπικού Δήμου • Εκπαίδευση στελεχιακού δυναμικού συνεργατικών ομάδων • ΣΧΟΟΑΠ νήσου Κω • Τροποποίηση ΖΟΕ • Επιστημονική στήριξη προετοιμασίας επιμέρους δράσεων 2 ου Άξονα Μήνε Κόστ ς ος Φορέας Υλοποίησης Μέτρο 1.1 : Συλλογή δεδομένων χώρου και περιβάλλοντος νήσου Κω Δημιουργία πρότυπου Δημοτικού Διαλειτουργικού Γεωπληροφοριακού Συστήματος ΕΜΠ σε συνεργασία Δράση 1.1.1 Σχεδιασμός και υλοποίηση πρότυπου με Τμήμα Δημοτικού Διαλειτουργικού Γεωπληροφοριακού 70.000 Γεωπληροφορικής Συστήματος Δήμου20
    • Δράση 1.1.2 Εκπαίδευση προσωπικού και 70.000 συνεργατικών ομάδων ΕΜΠ Συνεργατικές ομάδες Δράση 1.1.3 Συλλογή - Επεξεργασία - Εισαγωγή 200.000 με επιστημονική στο Γεωπληροφοριακό Σύστημα Στήριξη ΕΜΠ Μέτρο 1.2 : Αξιοποίηση διαθέσιμων δεδομένων χωροταξικού Σχεδιασμού Συλλογή, ψηφιοποίηση, επεξεργασία και εξομάλυνση δεδομένων από υπάρχουσες μελέτες. Υπηρεσίες Δήμου και Εισαγωγή στο Δημοτικό Γεωπληροφοριακό 50.000 Επιστημονική Στήριξη Σύστημα ΕΜΠ Μέτρο 1.3 : Καταγραφή δημοτικής και δημόσιας περιουσίας Συνεργατική ομάδα Ψηφιοποίηση κτηματολογικών διαγραμμάτων και και Υπηρεσίες Δήμου τεκμηρίωση ιδιοκτησιακού καθεστώτος 45.000 με Επιστημονική Στήριξη ΕΜΠ Μέτρο 1.4 : Πρόταση χωροταξικού σχεδιασμού νήσου ΚΩ (με υποστηρικτικές μελέτες) Υπηρεσίες Δήμου και Δράση 1.4.1 : Χωροταξική - Πολεοδομική Μελέτη 85.000 Επιστημονική Στήριξη ΕΜΠ Υπηρεσίες Δήμου και Δράση 1.4.2 : Γεωλογική μελέτη 50.000 Επιστημονική Στήριξη ΕΜΠ Υπηρεσίες Δήμου και Δράση 1.4.3 : Περιβαλλοντική μελέτη 40.000 Επιστημονική Στήριξη ΕΜΠ Υπηρεσίες Δήμου και Μέτρο 1.5 : Προσαρμογή ΖΟΕ 40.000 Επιστημονική Στήριξη ΕΜΠ ΣΥΝΟΛΟ 650.000 Ευρώ21
    • 7.2.3 2ος Άξονας: Πολεοδομική ΑνασυγκρότησηΗ κοστολόγηση του 2ου Άξονα: Πολεοδομική Ανασυγκρότηση θα ολοκληρωθεί μέσα σε ένα εξάμηνο από τηνέναρξη της Δράσης 2.1.1 η οποία θα υλοποιηθεί από τις Υπηρεσίες του Δήμου και κάνοντας χρήση των νέωντοπογραφικών υποβάθρων που θα αποκτηθούν μέσω των δράσεων του Άξονα 1 ώστε να μπορεί να εκτιμηθεί οόγκος των τοπογραφικών εργασιών που είναι καθοριστικός.Η έναρξη των δράσεων του 2 ου Άξονα μπορεί θα γίνει παράλληλα με τον Άξονα 1 ώστε μετά από τοπρώτο έτος να έχουν ολοκληρωθεί οι πρώτες δύο δράσεις:Μέτρο 2.1 : Προώθηση – ολοκλήρωση Πολεοδομικών μελετών Δράση 2.1.1 Ολοκλήρωση ενδιάμεσων απαραίτητων διαδικασιών (Οριοθετήσεις ρεμάτων, γεωλογικές μελέτες, καθορισμοί αιγιαλού) Διάρκεια υλοποίησης : 12 μήνες Φορέας Υλοποίησης : Δήμος Κω Δράση 2.1.2 Ενημέρωση Τοπογραφικών διαγραμμάτων Διάρκεια υλοποίησης : 6 μήνες Φορέας Υλοποίησης : Συνεργατικές ομάδεςΟι συνεργατικές ομάδες θα είναι σε θέση να ξεκινήσουν τις εργασίες του 2 ου Άξονα μετά τη 2η φάση τηςεκπαίδευσης τους που θα γίνει τον 6ο μήνα (Άξονας 1) .Σημαντικό ρόλο στον προγραμματισμό και την κοστολόγηση του άξονα θα παίξει η λήψη απόφασης για τοντρόπο υλοποίησης των πολεοδομήσεων ανά περιοχή. Μελετάται το ενδεχόμενο δημιουργίας Ζωνών ΑστικούΑναδασμού (ΖΑΑ) και Ζωνών Ενεργού Πολεοδομίας (ΖΕΠ) που θεωρείται ότι μπορεί να δώσουν λύση σε πολλάπροβλήματα που αντιμετωπίζονται σήμερα όπως χρονοβόρες διαδικασίες εγκρίσεων και δημοσιότητας καιεφαρμογής του σχεδίου. Κύρια χαρακτηριστικά της εφαρμογής των ειδικών αυτών ζωνών είναι η ορθή διαχείρισητου συνολικού προς πολεοδόμηση χώρου και η ολοκλήρωση των απαραίτητων έργων υποδομής εντόςσυγκεκριμένου χρονικού ορίου.Σε κάθε περίπτωση η ολοκλήρωση των μέτρων του 2 ου Άξονα θα γίνει μέσα σε 4 έτη και με κόστος σαφώςμικρότερο των αναθέσεων.22