CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ Ở VIỆT NAM Le Thi Thu Hien Institute of Biotechnology Vietnamese Academy of Science and Technology VEF Postdoctoral Fellow PIPRA, UC Davis, California

Khái niệm công nghệ Luật chuyển giao công nghệ số 80/2006/QH11 ngày 29/11/2006 Công nghệ là giải pháp, quy trình, bí quyết kỹ thuật có kèm hoặc không kèm công cụ, phương tiện dùng để biến đổi nguồn lực thành sản phẩm. Công nghệ cao là công nghệ có hàm lượng cao về nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; tạo ra các sản phẩm, dịch vụ có chất lượng và giá trị gia tăng cao; có khả năng hình thành các ngành sản xuất, dịch vụ mới hoặc hiện đại hóa ngành sản xuất, dịch vụ hiện có. Công nghệ mới là công nghệ lần đầu tiên được tạo ra tại Việt Nam. Công nghệ tiên tiến là công nghệ hàng đầu, có trình độ công nghệ cao hơn trình độ công nghệ cùng loại hiện có.

Luật chuyển giao công nghệ số 80/2006/QH11 ngày 29/11/2006

Công nghệ là giải pháp, quy trình, bí quyết kỹ thuật có kèm hoặc không

kèm công cụ, phương tiện dùng để biến đổi nguồn lực thành sản phẩm.

Công nghệ cao là công nghệ có hàm lượng cao về nghiên cứu khoa học

và phát triển công nghệ; tạo ra các sản phẩm, dịch vụ có chất lượng và giá

trị gia tăng cao; có khả năng hình thành các ngành sản xuất, dịch vụ mới

hoặc hiện đại hóa ngành sản xuất, dịch vụ hiện có.

Công nghệ mới là công nghệ lần đầu tiên được tạo ra tại Việt Nam.

Công nghệ tiên tiến là công nghệ hàng đầu, có trình độ công nghệ cao

hơn trình độ công nghệ cùng loại hiện có.

Chuyển giao công nghệ Bản chất Chuyển giao quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng một phần hoặc toàn bộ công nghệ từ bên có quyền chuyển giao công nghệ sang bên nhận công nghệ. Đi kèm với việc huấn luyện toàn diện của một bên và sự học hỏi của bên kia Quá trình chuyển giao Đàm phán, ký kết hợp đồng Thực hiện hợp đồng

Bản chất

Chuyển giao quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng một phần hoặc toàn bộ công nghệ từ bên có quyền chuyển giao công nghệ sang bên nhận công nghệ.

Đi kèm với việc huấn luyện toàn diện của một bên và sự học hỏi của bên kia

Quá trình chuyển giao

Đàm phán, ký kết hợp đồng

Thực hiện hợp đồng

Hợp đồng chuyển giao công nghệ Những nội dung thuộc quyền tự quyết của các bên Hình thức chuyển giao: hợp đồng chuyển giao công nghệ̣ độc lập/ phần chuyển giao trong dự án đầu tư hoặc hợp đồng nhượng quyền thương mại, hợp đồng chuyển giao quyền sở hữu công nghiệp/mua bán máy móc thiết bị kèm CGCN Ngôn ngữ Các nội dung trong hợp đồng: Đối tượng chuyển giao, sản phẩm tạo ra Chuyển giao quyền sở hữu, quyền sử dụng công nghệ Phương thức chuyển giao Quyền và nghĩa vụ của các bên Giá, phương thức thanh toán Thời hạn hiệu lực của hợp đồng Khái niệm, thuật ngữ sử dụng/ Trách nhiệm bảo hành/ Pháp luật áp dụng giải quyết tranh chấp Các thỏa thuận khác (nếu có): chuyên gia Tự nguyện đăng ký hợp đồng

Những nội dung thuộc quyền tự quyết của các bên

Hình thức chuyển giao: hợp đồng chuyển giao công nghệ̣ độc lập/ phần chuyển giao trong dự án đầu tư hoặc hợp đồng nhượng quyền thương mại, hợp đồng chuyển giao quyền sở hữu công nghiệp/mua bán máy móc thiết bị kèm CGCN

Ngôn ngữ

Các nội dung trong hợp đồng:

Đối tượng chuyển giao, sản phẩm tạo ra

Chuyển giao quyền sở hữu, quyền sử dụng công nghệ

Phương thức chuyển giao

Quyền và nghĩa vụ của các bên

Giá, phương thức thanh toán

Thời hạn hiệu lực của hợp đồng

Khái niệm, thuật ngữ sử dụng/ Trách nhiệm bảo hành/ Pháp luật áp dụng giải quyết tranh chấp

Các thỏa thuận khác (nếu có): chuyên gia

Tự nguyện đăng ký hợp đồng

Hợp đồng chuyển giao công nghệ Những nội dung phải tuân thủ Hình thức hợp đồng Áp dụng pháp luật Việt Nam Quyền chuyển giao công nghệ (Đ8) Những nội dung liên quan đến sở hữu trí tuệ Công nghệ hạn chế chuyển giao: mục đích: bảo vệ lợi ích quốc gia; sức khỏe con người; động, thực vật, tài nguyên, môi trường… Công nghệ cấm chuyển giao: không đáp ứng các quy định về an toàn lao động.../ gây hậu quả xấu đến quốc phòng, an ninh…/ thuộc danh mục bí mật nhà nước Các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động chuyển giao (Đ13): tổn hại đến lợi ích quốc phòng, an ninh.. Hủy hoại tài nguyên môi trường.. ./ vi phạm quyền chuyển giao

Những nội dung phải tuân thủ

Hình thức hợp đồng

Áp dụng pháp luật Việt Nam

Quyền chuyển giao công nghệ (Đ8)

Những nội dung liên quan đến sở hữu trí tuệ

Công nghệ hạn chế chuyển giao: mục đích: bảo vệ lợi ích quốc gia; sức khỏe con người; động, thực vật, tài nguyên, môi trường…

Công nghệ cấm chuyển giao: không đáp ứng các quy định về an toàn lao động.../ gây hậu quả xấu đến quốc phòng, an ninh…/ thuộc danh mục bí mật nhà nước

Các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động chuyển giao (Đ13): tổn hại đến lợi ích quốc phòng, an ninh.. Hủy hoại tài nguyên môi trường.. ./ vi phạm quyền chuyển giao

Hợp đồng chuyển giao công nghệ So với Nghị định 45/1998/NĐ-CP, Luật Chuyển giao công nghệ mới đã bãi bỏ các quy định về: Đăng ký, phê duyệt Khung giá, giá trần: Mức giá CGCN <= 5% “giá bán tịnh” của sản phẩm được sản xuất bằng công nghệ; 25% lợi tức sau thuế của bên nhận chuyển giao or 8% đóng góp vốn pháp định vào bên nhận chuyển giao Thời hạn hợp đồng: 7 năm Các nội dung bắt buộc phải có trong hợp đồng Những điều khoản không được đưa vào hợp đồng: buộc bên nhận phải mua hay chấp nhận hạn mức

So với Nghị định 45/1998/NĐ-CP, Luật Chuyển giao công nghệ mới đã bãi bỏ các quy định về:

Đăng ký, phê duyệt

Khung giá, giá trần:

Mức giá CGCN <= 5% “giá bán tịnh” của sản phẩm được sản xuất bằng công nghệ; 25% lợi tức sau thuế của bên nhận chuyển giao or 8% đóng góp vốn pháp định vào bên nhận chuyển giao

Thời hạn hợp đồng: 7 năm

Các nội dung bắt buộc phải có trong hợp đồng

Những điều khoản không được đưa vào hợp đồng: buộc bên nhận phải mua hay chấp nhận hạn mức

Hợp đồng chuyển giao công nghệ So với Nghị định 45/1998/NĐ-CP, Luật Chuyển giao công nghệ mởi mở rộng quy định về: Áp dụng pháp luật CGCN có yếu tố nước ngoài; thỏa thuận áp dụng pháp luât nước ngoài & tập quán thương mại quốc tế nếu không trái với pháp luật VN Phương thức thanh toán: Trả 1 lần hoặc nhiều lần bằng tiền/ hàng hóa Chuyển giá trị công nghệ thành vốn góp vào dự án đầu tư hoặc vào vốn của doanh nghiệp Cách xử lý vi phạm hợp đồng: xử lý hành chính/ truy cứu/ bồi thường Cách giải quyết tranh chấp phát sinh: thương lượng/ hòa giải/ trọng tài

So với Nghị định 45/1998/NĐ-CP, Luật Chuyển giao công nghệ mởi mở rộng quy định về:

Áp dụng pháp luật CGCN có yếu tố nước ngoài; thỏa thuận áp dụng pháp luât nước ngoài & tập quán thương mại quốc tế nếu không trái với pháp luật VN

Phương thức thanh toán:

Trả 1 lần hoặc nhiều lần bằng tiền/ hàng hóa

Chuyển giá trị công nghệ thành vốn góp vào dự án đầu tư hoặc vào vốn của doanh nghiệp

Cách xử lý vi phạm hợp đồng: xử lý hành chính/ truy cứu/ bồi thường

Cách giải quyết tranh chấp phát sinh: thương lượng/ hòa giải/ trọng tài

Dịch vụ chuyển giao công nghệ Dịch vụ hỗ trợ kỹ thuật: Tư vấn chuyển giao công nghệ; Đánh giá; Định giá; Giám định công nghệ Dịch vụ hỗ trợ giao dịch công nghệ Môi giới chuyển giao công nghệ Xúc tiến chuyển giao công nghệ Dịch vụ hỗ trợ tạo hàng hóa công nghệ Cơ sở ươm tạo công nghệ Cơ sở ươm tạo doanh nghiệp công nghệ

Dịch vụ hỗ trợ kỹ thuật:

Tư vấn chuyển giao công nghệ;

Đánh giá;

Định giá;

Giám định công nghệ

Dịch vụ hỗ trợ giao dịch công nghệ

Môi giới chuyển giao công nghệ

Xúc tiến chuyển giao công nghệ

Dịch vụ hỗ trợ tạo hàng hóa công nghệ

Cơ sở ươm tạo công nghệ

Cơ sở ươm tạo doanh nghiệp công nghệ

Chính sách của nhà nước đối với hoạt động chuyển giao công nghệ Kiểm soát chuyển giao công nghệ Quy định các hành vi cấm trong hoạt động chuyển giao công nghệ Ban hành danh mục công nghệ cấm chuyển giao Ban hành danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao Quy định chế độ báo cáo, thống kê chuyển giao công nghệ Quy định đăng ký kinh doanh dịch vụ chuyển giao công nghệ Quy định công bố danh mục công nghệ tạo ra từ ngân sách nhà nước Quy định kiểm tra, thanh tra hoạt động chuyển giao công nghệ Phân công trách nhiệm đối với các cơ quan quản lý nhà nước

Kiểm soát chuyển giao công nghệ

Quy định các hành vi cấm trong hoạt động chuyển giao công nghệ

Ban hành danh mục công nghệ cấm chuyển giao

Ban hành danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao

Quy định chế độ báo cáo, thống kê chuyển giao công nghệ

Quy định đăng ký kinh doanh dịch vụ chuyển giao công nghệ

Quy định công bố danh mục công nghệ tạo ra từ ngân sách nhà nước

Quy định kiểm tra, thanh tra hoạt động chuyển giao công nghệ

Phân công trách nhiệm đối với các cơ quan quản lý nhà nước

Chính sách của nhà nước Ưu đãi nhằm khuyến khích chuyển giao công nghệ Miễn, giảm các loại thuế Danh mục khuyến khích chuyển giao công nghệ cao, tiên tiến Danh mục khuyến khích chuyển giao công nghệ cho vùng nông thôn, miền núi Quy định việc giao chủ sở hữu, phân chia thu nhập đối với kết quả nghiên cứu - triển khai, công nghệ được tạo ra từ ngân sách nhà nước Quy định việc thế chấp tài sản đối với các tổ chức nghiên cứu và triển khai công lập

Ưu đãi nhằm khuyến khích chuyển giao công nghệ

Miễn, giảm các loại thuế

Danh mục khuyến khích chuyển giao công nghệ cao, tiên tiến

Danh mục khuyến khích chuyển giao công nghệ cho vùng nông thôn, miền núi

Quy định việc giao chủ sở hữu, phân chia thu nhập đối với kết quả nghiên cứu - triển khai, công nghệ được tạo ra từ ngân sách nhà nước

Quy định việc thế chấp tài sản đối với các tổ chức nghiên cứu và triển khai công lập

Chính sách của nhà nước Nhà nước hỗ trợ vốn nhằm thúc đẩy chuyển giao công nghệ Quỹ phát triển khoa học công nghệ của doanh nghiệp Quỹ đổi mới công nghệ quốc gia Chính sách khuyến khích nhập khẩu công nghệ

Nhà nước hỗ trợ vốn nhằm thúc đẩy chuyển giao công nghệ

Quỹ phát triển khoa học công nghệ của doanh nghiệp

Quỹ đổi mới công nghệ quốc gia

Chính sách khuyến khích nhập khẩu công nghệ

Chuyển giao kết quả nghiên cứu & phát triển công nghệ/ Ngân sách Nhà nước giao quyền chủ sở hữu cho tổ chức chủ trì R&D Phân chia thu nhập (Đ42): Tác giả sáng chế: Luật SHTT Tổ chức chủ trì R&D phải quy định cụ thể, công khai cơ chế & tỷ lệ phân chia lợi ích: tổ chức sản xuất: tác giả được hưởng tỷ lệ % trên giá bán của sản phẩm trong 10 năm (max)/ 20-35% số tiền thu được từ hợp đồng chuyển giao/50% thu nhập còn lại đầu tư cho R&D – 50% quỹ phúc lợi, khen thưởng

Nhà nước giao quyền chủ sở hữu cho tổ chức chủ trì R&D

Phân chia thu nhập (Đ42):

Tác giả sáng chế: Luật SHTT

Tổ chức chủ trì R&D phải quy định cụ thể, công khai cơ chế & tỷ lệ phân chia lợi ích: tổ chức sản xuất: tác giả được hưởng tỷ lệ % trên giá bán của sản phẩm trong 10 năm (max)/ 20-35% số tiền thu được từ hợp đồng chuyển giao/50% thu nhập còn lại đầu tư cho R&D – 50% quỹ phúc lợi, khen thưởng

Xin chân thành cảm ơn!