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Un estudio sobre programas educativos (Latorre y Nájera, 1999), destacaba la presencia de esfuerzosinstitucionales para ab...
Excesos de exclusión   Modos de intervención•   Estigmatización     • Ortopédicos•   Victimización       • Compensadores  ...
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• Diseñar una nueva Pedagogía Social para este siglo,   – Estableciendo un dialogo intergeneracional que comprometa la    ...
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Nuevas demandas y necesidades del mundo juvenil en educación y capacitación, en el contexto del desarrollo regional

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Ponencia presentada al Seminario Internacional: “Hacia un nuevo futuro de la Educación de Adultos en Chile: Paradigmas, Políticas y Modelo de Sociedad”. 24 Agosto del 2012
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Nuevas demandas y necesidades del mundo juvenil en educación y capacitación, en el contexto del desarrollo regional

  1. 1. Nuevas demandas y necesidades del mundo juvenil en educación y capacitación, en el contexto del desarrollo regional Eusebio Nájera MartínezSeminario: “Hacia un nuevo futuro de la Educación de Adultos en Chile: Paradigmas, Políticas y Modelo de Sociedad”. 24 Agosto del 2012 UPLA - VALPARAÍSO
  2. 2. ideas a compartir:• Más de 3 décadas de presencia regional de una “cuestión juvenil” que involucra significativamente a la EDJA.• Una realidad juvenil regional compleja que desafía una acción integrada y extensiva, orientada a la construcción de una vida de calidad para todos.• El requerimiento de una pedagogía social inclusiva que actualice una educación de jóvenes para el siglo XXI.
  3. 3. Desde el enfoque pedagógico social, la educación esun derecho de la ciudadanía, concretada comofunción socioeducativa normalizada, orientada a:La incorporación del sujeto La promoción cultural y social,de la educación a la entendida como apertura a nuevasdiversidad de redes sociales, posibilidades de adquisición de bienes culturales, que amplíen lasentendida como el perspectivas educativas, laborales,desarrollo de la sociabilidad de ocio y participación social.y la circulación social.educación formal – no formal – informal – educación social – educación popular
  4. 4. La educación de jóvenes• Un campo de acción educativa amplio que tiene un lugar significativo pero no exclusivo, en la EDJA en las últimas décadas.• Que se ha expresado en las últimas décadas en diversos ámbitos socioeducativos formales, no formales e informales.• Que tensiona las inquietudes respecto al tipo de sociedad que queremos• Que pone en jaque las didácticas escolarizadas e infantilizadas y las metodologías de socialización tradicionales.• Que propone una pedagogía distinta centrada en un sujeto que tiene derechos, participa y contribuye en la construcción de sentidos de vida social.
  5. 5. escenario regionalSociedad de mercadoSociedad del conocimientoDesigualdades socioeconómicas y clases marginalesMigración y NomadismoMulticulturalismo, identidades originarias, género,imaginarios de consumo, mundo digital.
  6. 6. situación en la edja regional La educación no garantiza movilidad social ni inserción laboral posterior Aumento de la demanda y disminución del financiamiento (oferta institucional restringida) Desfondamiento de fronteras institucionales, sectoriales, disciplinarias, estamentarias Flexibilización del sistema, escasa visibilidad de lo no formal e informal Diversificación sociocultural de espacios y actores Rasgos esperanzadores: educación permanente y a lo largo de la vida; hacia la centralidad en el sujeto y sus derechos; ciudades educadoras.
  7. 7. Según Liebel, 1992, en AL existe una “cuestión juvenil” comoefecto de los problemas de desarrollo y cambios económicoproductivos en nuestros países. Cepal, 2008, habla de brechas aabordar que hacen difícil la cohesión social.
  8. 8. situación sociocultural de las juventudes Los actuales estudios indican: Jóvenes agobiados en la pobreza Progresivo acceso a la educación (generación más educada que las anteriores) Baja calidad educativa y desigualdad educativa Deserción de la educación regular del 20% (se incrementa en el caso de pobreza, 70% del 40% más pobre) Opciones de integración social menores, subsistencia difícil, precaria inserción laboral de calidad  20% de los jóvenes de AL no estudia, no trabaja ni busca trabajo, y no se ha emancipado del hogar paterno Adolescencias estresadas , angustiadas y solitarias, protagonistas del consumo, construyendo identidades flexibles y de riesgo Dificultades en la construcción de proyectos de vida familiar y acceso a servicios de calidad Víctimas de la violencia social (36,6% del total de homicidios en la región) y al mismo tiempo formando patrones alarmantes de delincuencia. Aumento del consumo de drogas que daña los proyectos vitales transversalmente. Articulados precariamente a las nuevas tecnologías pero con un protagonismo en el uso de redes sociales y los videojuegos. Apatía política pero participantes activos en movimientos de acción directa (arte, política, voluntariado).LA CUESTION JUVENIL SE DESARROLLA DISTANCIADA DE LAS INSTITUCIONES
  9. 9. Un estudio sobre programas educativos (Latorre y Nájera, 1999), destacaba la presencia de esfuerzosinstitucionales para abordar la demanda juvenil regional pero se planteaba las siguientesinterrogantes/desafíos no resueltas:–La pertinencia de la focalización en relación al mercado laboral–La atención a las desigualdades y diversidades–Las articulaciones y alianzas intra y entre Estado y otros actores.–Los enfoques de trabajo integrado e intersectorial–La articulación entre modos de educación formal y no-formal, a partir del concepto de educaciónpermanente.–El paso de proyectos experimentales o pilotos a programas de envergadura–La constitución de una institucionalidad para la formación profesional dirigida a sectoresdesfavorecidos.Hay que evaluar en la actualidad avances y retrocesos en estas áreas
  10. 10. Excesos de exclusión Modos de intervención• Estigmatización • Ortopédicos• Victimización • Compensadores • Penalizadores• Criminalización • Rehabilitadores• Segregación • Asistenciales• Infantilización • Autoritarios• Adultocéntrismo • Laisse faire (el niño rey) • Promocionales • Socioeducativos
  11. 11. dinámicas de juventud asociadas a la EDJA/Chile• Deserción escolar del sistema regular alcanza a 79.000 niños/as y jóvenes, 7.3 % de la EM (Mienduc, 2006)• Según investigaciones del programa disciplinario de EDJA en la UPLA (Muñoz, Acuña, 2011) indican que: – un 84,6% de la población atendida en la EDJA lo constituyen adolescente y jóvenes entre 14 a 21 años (35,7 % en el tramo 14-17 y 48,9% entre los 18-21 años) – 45% son mujeres y el 55% son hombres – la mayoría son solteros casi un 86% y el 14% restante se declara entre conviviente y/o casado. – 65,5% vive con sus padres y el 20,5% con uno de los dos padre o madre y solo un 4,4% vive solo, un 3,2% vive con su pareja (estos viven en casa de familiares), cabe señalar que un 12,4% tiene hijos. – 2% tiene trabajo y un 43,4% busca trabajo – De los que no buscan trabajo un 25% no lo hace porque trabajan en quehaceres del hogar, un 45% declara no tener interés por trabajar. Respecto al ingreso económico no se registraron datos pero considerando su bajo porcentaje un es significativo en el estudio.
  12. 12. Desafíos de la educación de jóvenesDesde las instituciones preocupadas del tema, se destacan desafíos en torno aUn proyecto común de sociedaduna educación de calidad que permita adquirir competencias para vivir y participar en lasociedad del conocimiento y el uso de las nuevas tecnologías (CEPAL, UNESCO, BID, OIJ).También se plantea abordar acciones que tiendan a aminorar la exclusión social y laboral yse generen condiciones para el trabajo decente (OIT, CEPAL, PNUD).Se recalca la necesidad del diseño de políticas orientadas a la igualdad con participaciónsignificativa del Estado y asimismo, evaluar y mejorar la calidad de las políticas juveniles(CEPAL, PNUD).
  13. 13. desafíos pedagógicos• Considerar a los jóvenes como un sujeto de derechos en la transmisión de la cultura de la época, ampliando la concepción de espacios sociales y educativos útiles para facilitar la construcción de identidades plurales y participación ciudadana en el siglo XXI (considerar la noción moderna de la ciudad educadora).• Enfrentar las condiciones de segregación, discriminación y exclusión con que llegan los jóvenes a la EDJA• Revertir las dinámicas de adscripción de efectos nocivos sobre los perfiles (estigmatización, victimización y “falsa protección” de las juventudes) integrando las subjetividades imaginadas desde los mismos jóvenes.
  14. 14. • Diseñar una nueva Pedagogía Social para este siglo, – Estableciendo un dialogo intergeneracional que comprometa la inclusión social y la participación. – Innovando en el campo didáctico y curricular, asumiendo los contextos y competencias productivo tecnológicos actuales como referentes. – Extendiendo la visión de la EDJA a través de una visión de la educación de jóvenes en redes (formales y no formales).
  15. 15. REFERENCIASGomáriz, Enrique (2010) La devastación silenciosa: jóvenes y violencia social en América Latina. San José, FlacsoOIT (2012) Tendencias mundiales del empleo juvenil. GinebraCEPAL (2008) Juventud y cohesión social en Iberoamérica. Un modelo para armar. UN, Stgo de Chile.CEPAL (2006) Los jóvenes y el empleo en América Latina. Desafíos y perspectivas ante el nuevo escenario laboral. UN, ColombiaOIT (2010) Trabajo decente y juventud en América Latina. OIT, PerúHopenhayn, Martín et al (coords) (2008) Inclusión y ciudadanía: perspectivas de la juventud en Iberoamérica. AEICD, EspañaCEAAL- CREFAL (2008). Situación presente de la educación de personas jóvenes y adultas en Chile. México.CEAAL-CREFAL (2008) Situación de la educación de personas jóvenes y adultas en América Latina y el Caribe. Situación Regional. México.Torres, Rosa María (2006) De la alfabetización al aprendizaje a lo largo de toda la vida: Tendencias, temas u desafíos de la educación depersonas jóvenes y adultas en América Latina y el Caribe. Alemania, CREFAL-UNESCOUNESCO – Mineduc Chile (2000). Marco de acción regional de la educación de personas jóvenes y adultas (EPJA) en América Latina y el Caribe2000-2010PIIE (1997) Demanda socioeducativa y el sistema de educación de jóvenes y adultos. Reflexiones en torno a un diseño de la oferta desde laperspectiva del desarrollo local.UNFPA (2011) Informe regional de población en América Latina y el Caribe 2011: invertir en juventud. CEPAL.Rodríguez, Ernesto (2010) Políticas públicas de juventud en América Latina: avances concretados y desafíos a encarar en el Marco del AñoInternacional de la Juventud. UNESCOUNESCO (2010) Educación, juventud y desarrollo. Acciones de la Unesco en América Latina y el Caribe. Stgo. de Chile, UNESCOTejeda, Eddy et al (2008) En búsqueda de visibilidad: la condición juvenil en América Latina y el Caribe. Stgo. de Chile. ColectivoLatinoamericano de Jóvenes, FLACSOFLACSO (2009) Realidades juveniles en Chile. Stgo. de Chile, Colectivo Latinoamericano de Jóvenes, FLACSOINJUV (2010) 6ª encuesta Nacional de Juventud. Stgo. de Chile, INJUVCharlín, Marcelo et al (eds) (2006) Juventud y Mercado Laboral: Brechas y Barreras, Stgo. de Chile, FLACSO-CEPALMarchioni, M. et al. (2010) Los jóvenes y los objetivos de desarrollo del Milenio en América Latina y El Caribe, Investigación para la PolíticaPública, OMDS y Pobreza, UNDP, New YorkBID ( 2012) Desconectados., Habilidades, educación y empleo en América Latina.OIJ (2009) Informe sobre juventud. Innovación y sociedad del conocimiento en Iberoamérica. OIJ - AECID

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