2. Закон України Про здійснення державних
закупівель
Стаття 9. Громадський контроль у сфері державних
закупівель
Громадський контроль забезпечується через
вільний доступ до всієї інформації щодо державних
закупівель, яка підлягає оприлюдненню відповідно
до цього Закону.
2. Замовники і учасники процедур закупівель та
Уповноважений орган повинні сприяти залученню
громадськості до здійснення контролю у сфері
закупівель відповідно до законів України "Про
об'єднання громадян," "Про звернення громадян"
3. ПРОБЛЕМА
• Непрозорість у сфері державних
закупівель
• Неефективне витрачання коштів
• Недостатня якість товарів та послуг
• Втрата довіри до влади з боку громадян
• Відсутність контролю з боку
громадськості, її пасивність
4. Проекти Центру, щодо моніторингу державних
закупівель
2011 р
«Створення Методики, яка дозволить громадськості аналізувати
діяльність тендерних комітетів у освітянській сфері.» Проект
здійснювався у Рівненській, Херсонській та Чернігівській
областях за підтримки МФ «Відродження»
2012 р
Всеукраїнський коаліційний проект “Реалізація методики
громадського моніторингу – основа прозорості державних
закупівель.” Проект здійснюватиметься за підтримки USAID,
PUCT-UNAITER, Фонд Східна Європа та МФ «Відродження» у
Волинській, Дніпропетровській, Донецькій, Запоріжській,
Львівській, Херсонській, Чернігівській областях та м. Києві
5. МЕТА ПРОЕКТІВ
Впровадити через
мережу громадських Покращити підзвітність
аудиторів комплексну та прозорість влади
систему громадського через активізацію
моніторингу діяльності громадян
тендерних комітетів
6. ІСТОРІЯ УСПІХІВ
•Створена Методика громадського аудиту
діяльності тендерних комітетів в галузі освіти;
•Створена мережа громадських аудиторів ( в
Херсоні, Рівному, Чернігові, Луцьку, Львові,
Донецьку, Дніпропетровську, Запоріжжі,
Києві);
•Близько 100 публікацій в ЗМІ щодо процесу,
результатів та наслідків проведення
державних закупівель в сфері освіти.
7. ІСТОРІЯ УСПІХІВ
Виявлені типові порушення:
• закупівля окремих (сезонних) товарів за
завищеними цінами;
• заниження цінової пропозиції на окремі групи
товарів та послуг з метою виграшу тендеру, з
подальшим постачанням продуктів та послуг
низької якості;
• заниження цінової пропозиції з метою уникнення
проведення тендерів;
• відсутність у доступній формі інформації про
організацію торгів (річний план закупівель)
8. ІСТОРІЯ УСПІХІВ
РІВНЕ:
під тиском громадськості
та за наявності політичної
волі місцевої влади, склад
тендерного комітету
Рівненського
міськвиконкому був
відправлений у відставку
9. ІСТОРІЯ УСПІХІВ
ЧЕРНІГІВ:
виявлені способи уникнення
проведення відкритих торгів –
цінові пропозиції на певні види
товарів встановлюються на рівні
99950 грн.
виявлені випадки суттєвого
заниження цін на закупівлю
вершкового масла (41.57 при
середній ціні 67.75), що може
свідчити про закупівлю спреду
замість масла
10. ІСТОРІЯ УСПІХІВ
ХЕРСОН:
виявлені випадки відсіювання
учасників тендерних закупівель
за непрозорими критеріями,
завищені ціни на окремі продукти
харчування - обласним
відділенням Антимонопольного
комітету проведено перевірку
усіх відділів та управлінь освіти
Херсонської області, порушені
карні справи
12. ДО ЧОГО ПРАГНЕМО?
Активізація Підзвітність,
громадян підконтрольність влади
Покращення надання
послуг та товарів
13. КОРОТКОСТРОКОВІ РЕЗУЛЬТАТИ
громадськість ефективно впливатиме
на діяльність тендерних комітетів
на місцевому рівні
збільшення загального рівня усвідомлення
громадянами наслідків від існування системи
неефективних державних закупівель
громадські активісти зможуть
аналізувати та контролювати діяльність
тендерних комітетів
14. ДОВГОСТРОКОВІ РЕЗУЛЬТАТИ
зміцнення співпраці між місцевою владою та
громадським сектором шляхом підвищення
довіри до місцевої влади
застосування публічного тиску та громадського
контролю в подальшому на відповідному
локальному рівні за перебігом державних закупівель
Посилення громадського контролю за
перебігом основних етапів процесу закупівлі
товарів та послуг з боку тендерних комітетів
Більш прозора діяльність тендерних комітетів
в подальшому консолідація зусиль громадськості
у здійсненні ефективного громадського контролю
за перебігом державних закупівель
Активізація взаємодії громадських
організацій з органами місцевої влади
15. «Центр політичних студій та аналітики» був заснований у
2005 р. Є членом партнерств: Новий Громадянин, За доброчесні
державні закупівлі, Української асоціації оцінювання,
партнерства Відкритий уряд, громадянської кампанії «ЧЕСНО».
Провів більше 130 заходів по всій Україні.
Має представництва та організацій-партнерів в усіх областях
України
Детальніше про діяльність Центру та його проекти можна знайти
в мережі Інтернет
www.cpsa.org.ua
www.access-info.org.ua
