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  • 1. 201320137/05/2013
  • 2. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!EL ESPACIO PÚBLICO ENVUELTO EN UN GRAN CAOS EN LA CIUDAD DECARTAGENA POR EL MAL USO DE ESTE EN: ZONA MERCADO BAZURTO yCALLE DE LA MONEDA CENTRO.JHONNY BLANCOPEDR O HERNANDEZOLGA DUMAR ARGUMEDOELINA LOPEZ TORRESLUIS FIDEL ASCENCIO CERVANTESGINA PRASCA MENDEZMONICA SALINAS ORTIZELOISA FERRO VIVANCOLENIN LADRON DE GUEVARAVICTORIA CASSERES AHUMADADOCENTE:ELSY CEVERICHEFUNDACION UNIVERSITARIA TECNOLOGICO COMFENALCO - UNIVESIDADDE MEDELLINLINEA DE ENFASIS IIIDERECHO-DIURNOSEMESTRE NOVENO / SECCIÓN 9CARTAGENA DE INDIASMAYO DEL 20132
  • 3. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!RESUMEN:El espacio público es considerado según el decreto 1504 de 1998 “Es el conjuntode inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de losinmuebles privados destinados por naturaleza, usos, o afectación a la satisfacciónde necesidades colectivas que trascienden los límites de los intereses individualesde los habitantes”Nuestro principal objetivo es consolidar diferentes estrategias integrales deGestión Ambiental para la reutilización del espacio público por el mal usos enCartagena Bolívar- sector Bazurto y callle la moneda. Cabe resaltar que esteproyecto reúne toda la información necesaria acerca de este tema y es necesariala consolidación de habilidades de sensibilización ante el problema en el área.Por ende el presente documento tiene como finalidad:• Enunciar las posibles soluciones en cuanto a la apropiación del espaciopúblico por el mal uso de las zonas de calle la moneda centro y mercadoBazurto.• Hacer pública la información generando desde nuestro salón de clasescomportamientos reflexivos ante la problemática.•Palabras clave: espacio público, inmuebles públicos, elementos arquitectónicos,naturaleza, habilidades.3
  • 4. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!INTRODUCCIONPara el grupo investigador de la Fundación Universitaria Tecnológico Comfenalcode la facultad de derecho sección 9, es importante conocer todo lo relacionado alESPACIO PÚBLICO Y LOS USOS APROPIADOS EN LA CIUDAD DECARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LA MONEDA CENTRO.En este proyecto de investigación se analiza la problemática desde diferentesperspectivas, además, se podrá detallar los proyectos que se han implementadopara las posibles soluciones del problema que presenta la ciudad y se observanlas soluciones que a nuestro parecer son las más apropiadas para ir erradicandoeste problema que es de alto impacto negativo para toda la comunidad.La solución del problema está en nosotros mismos en la disposición que tengamosrespecto a esta problemática que nos afecta cada día más. Por eso con esteproyecto lo que buscamos es que desde las aulas de clase se genere conciencia yse implementen soluciones contundentes.Es necesario resaltar que no se puede desconocer que para los cartageneros esimprescindible el respecto a los espacios públicos de nuestra ciudad. Es por elloque cuando hay violaciones a este y cogestión vehicular que no permiten eltransito nos vemos notoriamente afectados.4
  • 5. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!PROYECTO DE INVESTIGACION:SOBRE INVASIÓN O EL MAL USO DEL ESPACIO PUBLICO Y SUINCIDENCIA EN EL AREA DE CARTAGENA- BOLIVAR- SECTOR BAZURTO YCALLE LA MONEDA CENTRO.1. DEFINICION DEL ESPACIO PÚBLICO.2. DESCRIPCIÓN DE MERCADO DE BAZURTO Y CALLE DE LA MONEDA(SITUACIÓN GEOGRAFÍA, COMPOSICIÓN ARQUITECTÓNICA, EN ELCASO DEL MERCADO DE BAZURTO, SU DISTRIBUCIÓN FÍSICA, SUFUNCIONAMIENTO, ETC.)3. CONSECUENCIAS DEL PROBLEMA.• SALUD• SOCIAL• CULTURA• MEDIO AMBIENTE4. AUTORIDADES COMPETENTE DE LAS ZONAS EN RIESGO: ELMERCADO BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA EN LA CIUDAD DECARTAGENA.5. ANTECEDENTES SOBRE ACCIONES ENCAMINADAS A LA PREVENCIONDE LA MALA UTILIZACION DEL ESPACIO PUBLICO EN CARTAGENA.6. AUTORIDADES COMPETENTES5
  • 6. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!7. NORMATIVIDAD APLICABLE.8. PLATEAMIENTO DE ARGUEMNTOS REFLEXIVO SOBRE EL PROBLEMA.9. FORMULACION DE SOLUCIONES E IMPLEMENTACION DE ACCIONES.CONCLUSIONES.REFERENCIAS BIBLIOGRAFICASANEXOS.6
  • 7. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!1. DEFINICION DE ESPACIO PUBLICO SECTOR BAZURTO Y CALLE LAMONEDA EN SU INCIDENCIA EN LA CIUDAD DE CARTAGENA-BOLIVAR.El espacio público se define según el decreto 1504 de 1998 “Es el conjunto deinmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de losinmuebles privados destinados por naturaleza, usos, o afectación a lasatisfacción de necesidades colectivas que trascienden los límites de losintereses individuales de los habitantes”Usualmente los espacios públicos pueden convertirse en el instrumento de lasciudades para la reconstrucción y recualificación. Es decir una definición másprecisa es que los espacio públicos, tienen una función muy transcendental, locual es que sus habitantes se integren espontáneamente sin importar su condiciónsocial, ofrece la posibilidad a las personas más pobres de acceder a lugares pararealizar estas prácticas, de manera gratuita. De ahí se deriva que el espaciopúblico es de uso colectivo.El espacio público abarca, por regla general, las vías de circulación abiertas:calles, plazas, carreteras, parques, así como ciertos edificios públicos, comoestaciones, bibliotecas, escuelas, hospitales, playas, islas, y centros turístico.Edificios gubernamentales u otros, también las vías peatonales, cuyo suelo es depropiedad pública.Espacio público es el lugar donde cualquier persona tiene el derecho de circular,en oposición a los espacios privados, donde el paso puede ser restringido,generalmente por criterios de propiedad privada, reserva gubernamental u otros.7
  • 8. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!Por tanto, espacio público es aquel espacio de propiedad pública, dominio y usopúblico.Contar con espacios públicos amplios, bien iluminados, de fácil acceso,señalizados, arborizados, con un mobiliario adecuado y libre de cualquier tipo deinvasión. Este es uno de los principales retos que enfrentan los gobiernos de cadaciudad y distrito, conjuntamente con empresarios, propietarios de vehículos,comerciantes y demás ciudadanos.En Cartagena es unos de los problemas más grande que enfrentamos loshabitantes de la ciudad, es el apoderamiento arbitrario de ciertas personas, quesolo buscan su beneficio en particular, sabiendo que todos tenemos derecho atransitar libremente como es el caso de los peatones. En lo cual, las personas nopodemos caminar por ese lugar, porque se encuentran ocupados por losvendedores ambulantes.El espacio público comprende según el decreto 1504 de 1998 en su artículo 2 losiguiente: Los bienes de uso público, es decir aquellos inmuebles de dominio públicocuyo uso pertenece a todos los habitantes del territorio nacional, destinados aluso o disfrute colectivo; Los elementos arquitectónicos, espaciales y naturales de los inmuebles depropiedad privada que por su naturaleza, uso o afectación satisfacennecesidades de uso público; Las áreas requeridas para la conformación del sistema de espacio público enlos términos establecidos en este Decreto.8
  • 9. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!Figura 1: Externalidades del Espacio Público / Fuente: Adaptado de CAMPO,M.F.-(CCB 2009)9
  • 10. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!2. DESCRIPCIÓN DE MERCADO DE BAZURTO Y CALLE DE LA MONEDA(SITUACIÓN GEOGRAFÍA, COMPOSICIÓN ARQUITECTÓNICA, EN ELCASO DEL MERCADO DE BAZURTO, SU DISTRIBUCIÓN FÍSICA, SUFUNCIONAMIENTO, ETC.)10
  • 11. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!3. CONSECUENCIAS DEL PROBLEMA.• SALUD:Muchos habitantes por no decir que todos se ven afectados por este problemaque nos afecta directamente, en la salud se ve reflejado desde diversos factores,generando también un gran impacto ambiental, como consecuencia del mal usodel espacio público en sector Bazurto, por los olores putrefactos que toca percibircuando se tiene contacto con estos sectores esto como consecuencia de ladisposición de basuras en espacios no permitidos, por ende afectando de ciertomodo la salud de todos los usuarios de dicho entorno, generando enfermedadescardiovasculares, hipertensión, cambios en la composición química de la sangre,isquemias cardiacas, dolores de cabeza, alteración del estado de ánimo etc.Se han mencionado aumentos de hasta el 20% o el 30% en el riesgo de ataquesal corazón en personas sometidas a más de 50 grados de calor en periodo diurno,Trastornos del sistema inmune responsable de la respuesta a las infecciones y alos tumores, Trastornos psicofísicos tales como ansiedad, manía, depresión,irritabilidad, náuseas, jaquecas, y neurosis o psicosis en personas predispuestas aello, y cambios conductuales, especialmente comportamientos antisociales talescomo hostilidad, intolerancia, agresividad, aislamiento social y disminución de latendencia natural hacia la ayuda mutua.• SOCIAL:El uso inapropiado del espacio público en sectores como mercado Bazurto es sinduda el peor problema, en cuanto a la central de abastos y este es el principalmercado de la Ciudad, junto con gran parte de su comercio, formal e informal.11
  • 12. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!El problema viene de su ubicación en el corazón de Cartagena, por dondeconvergen las principales vías en un espacio estrecho, limitado por la Ciénaga delas Quintas y el Cerro de la Popa. La invasión del espacio público hace aún máscompleja esta situación. Su traslado debe hacerse lo más pronto posible, puestoque actualmente este escenario se ha tornado trastornador, dado que el abuso porparte del hombre ha sido tan persistente y tan perverso que al ambiente le hatocado sufrir poco a poco el deterioro.Por otro lado el desarrollo debe centrarse en utilizar el espacio urbano y públicopara generar calidad de vida para todos los habitantes.Su traslado será parte integral del mejoramiento de la ciudad en estas zonas deCartagena. En síntesis, trabajaremos para entregarle a la Ciudad un sistema másadecuado, funcional.• Cultura:Cartagena como una ciudad turística frente a esta problemática es ajena, si bienes cierto que es un sector que no se muestra como lugar turístico, también esclaro que es una realidad que no se puede tapar con un dedo, y que los visitantesse dan cuenta pro su propia experiencia, de ahí que se hace necesario darle ungiro a la visión que la Ciudad tiene frente a este tema, que afecta loscartageneros como afectados directos.• Medio ambiente :La ventaja competitiva de Cartagena está claramente asociada a sus recursosacuáticos, paisajísticos y portuarios. Debe generarse la institucionalidad necesariapara revertir la tendencia actual en la contaminación de cuerpos de agua, que sehan visto a afectados por el mal uso del espacio público en esos sectores dondese encuentra enmarcada la problemática.12
  • 13. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!4. AUTORIDADES COMPETENTE DE LAS ZONAS EN RIESGO: ELMERCADO BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA EN LA CIUDAD DECARTAGENA.Para regular, vigilar, controlar o ejercer cualquier medida referente a la temática deespacio público en la ciudad de Cartagena, tienen competencia las siguientesautoridades:La alcaldía mayor de Cartagena, a través de la gerencia de espacio público ymovilidad, la secretaria del interior y la secretaria de planeación-controlurbano.Alcaldías locales-control urbano (localidad de la virgen y turística, localidadhistórica y del Caribe norte, localidad industrial y de la bahía).Establecimiento público ambiental (EPA).Departamento administrativo de tránsito y transporte (DATT).Personería de Cartagena de indias - área de bienes urbanísticos, policivo ymedio ambiente.Policía metropolitana de Cartagena.Comité para la Defensoría Ciudadana del Espacio Público.5. ANTECEDENTES GENERALES SOBRE ACCIONES ENCAMINADAS A LAPREVENCION DE LA MALA UTILIZACION DEL ESPACIO PÚBLICO ENSECTOR BASURTO Y CALLE DE LA MONEDA EN LA CIUDAD DECARTAGENA- BOLIVAR.13
  • 14. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!Es importante conocer con el fin de dar cumplimiento al Decreto 1034 de 2004,que prohíbe la circulación de carretillas, carretas y vehículos de tracción animalen las vías del Centro Histórico de Cartagena, se desarrolló -una vez más- unoperativo de control al espacio público recuperado en la avenida Venezuela.Desde las 2 de la tarde del jueves, personal de la Oficina de Espacio Público yMovilidad del Distrito, con el apoyo de la Policía Metropolitana, retomaron laslabores de control en el espacio público recuperado, invadido nuevamente porvendedores ambulantes. En el desalojo se decomisaron cinco negociosinformales.La ocupación de espacio público, que se ha convertido en una situación de nuncaacabar en la ciudad - aunque es notable la disminución del comercio informal enestas zonas- necesita una solución definitiva que erradique de una vez por todasesta problemática que, a pesar del esfuerzo del Distrito, es un circulo vicioso.Duilio Martínez, supervisor de Espacio Público que lideraba el operativo, dijo quedurante la semana se realizarán los controles en diferentes calles del CentroHistórico, especialmente en la avenida Daniel Lemaitre, el sector de la IndiaCatalina y Puerto Duro.“Por el momento, la directriz que hay es continuar con los operativos, haciéndolosmás recios y de manera consecutiva hasta que se tome una medida definitiva.Este es un problema que no solo depende del Distrito, la ciudadanía no debeapoyar o incentivar estas ventas informales al comprar sus productos”, aseguróMartínez.Por otra parte, Jimmy Hernández, vendedor informal, reconoció que ocupa unespacio que fue recuperado por el Distrito, pero manifestó su necesidad. “La14
  • 15. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!verdad es que esta es un área recuperada pero de igual manera tenemos quetrabajar, porque si no trabajamos cómo hacemos. En este país hay muchodesempleo”, expresó.6. NORMATIVIDAD APLICABLE:Las leyes colombianas son bastante explícitas en cuanto a espacio público se refiere. Elartículo 82 de la Constitución Política Colombiana dice textualmente: «Es deber del Estadovelar por la protección de la integridad del espacio público y por su destinación al usocomún, el cual prevalece sobre el interés particular. Las entidades públicas participarán enla plusvalía que genere su acción urbanística y regularán la utilización del suelo y delespacio aéreo urbano en defensa del interés común.»El siguiente cuadro presenta a manera de listado un compendio de normas relacionadascon el Espacio Público a nivel nacional y distrital:Tabla 1: Normas relacionadas con el Espacio Público en Colombia / Fuente: Autores (2010)NORMAS RELACIONADAS CON EL ESPACIO PUBLICONORMAS RELACIONADAS CON EL ESPACIO PÚBLICONORMAS RELACIONADASCNORMAS RELACIONADAS CON EL NORMAS RELACIONADAS CON EL ESPACIOCONSTITUCION, LEY, DECRETOS ARTICULO TEMACONSTITUCION,LEY,DECRETOSARTICULO TEMALey 9 de 1989 – Ley deReforma UrbanaArtículo 5 Definición ElementosConstitutivosArtículo 6 Destino y uso15CONSTITUCIÓN POLITICANACIONAL. (ARTICULOS 63, 82, 88)PRINCIPIOS FUNDAMENTALESDerechos Sociales, Económicos Y Culturales.Derechos Colectivos y del AmbienteProtección y Aplicación de los Derechos Deberes yObligaciones.
  • 16. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!Artículo 7 Administración y gestiónArticulo 8 Protección y defensaArtículo 66 SancionesLey 388 de 1997 – Ley deDesarrollo TerritorialArtículo 37 E. P. en Actuaciones urbanísticasArtículo 107 RestituciónLey 810 de 2003 Art. 1 al 8 Sanciones UrbanísticasArticulo 2 Cerramientos en parquesLey 12 de 1987 Contenido General Accesibilidad, suprime barreraarquitectónicas.Ley 361 de 1997 – IntegraciónSocial de las personas conlimitaciónDecreto 1660 de 2003 Accesibilidad al TransporteCódigo Civil Artículo 674 Bienes de la Unión16
  • 17. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!Artículo 675 Bienes de la UniónArtículo 677 Bienes de la UniónArtículo 678 Uso y goceArtículo 679 OcupaciónArtículo 681 OcupaciónArtículo 1005 Acción popularCódigo Nacional de Policía Artículo 132 Restitución de bienes de usopúblicoCódigo Nacional de TránsitoTerrestreArtículo 140 Estacionamiento en víasCódigo ContenciosoAdministrativoLey 472 de 1998 Acción PopularCódigo de Régimen Municipal- Decreto 1333 de 1986Artículo 170 Impuestos en los bienes delmunicipio17
  • 18. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!Ley 140 del 23 de Junio de1994Contenido General Publicidad Exterior Visual en elterritorio nacional.Ley 142 de 1994 Articulo 26 Sujeción a las normas de espaciopúblico en la expedición depermisos municipales para lainstalación de redes de serviciospúblicos.DECRETO ARTICULO TEMADecreto 1504 de 1998 Contenido General Manejo de espacio públicoDecreto 1660 de 2003 Contenido General Accesibilidad al TransporteDecreto 2060 de 2004 Artículo 1 Cesiones para VIS tipo 1 y 2Decreto 1538 de 2005 Contenido General Accesibilidad al espacio público,edificios abiertos al público yviviendaDecreto 564 de 2006Artículos 1 y 2Licencias UrbanísticasArtículo 3Expedición por la Oficina dePlaneaciónArtículo 11 Licencia de Intervención yOcupación del Espacio Público:18
  • 19. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!• Definición• Licencia en obra pública porcompetencia• Bienes privados de uso público(antejardines)• Cerramientos en áreas decesiónArtículo 12 Modalidades de la Licencia deIntervención y Ocupación delEspacio Público:• Localización de equipamiento• Instalación de redes deServicios públicos• Enlace Urbano con inmueblesprivados• Amoblamiento urbano(arborización y arte)• Playas Marítimas y terrenos debajamarArtículo 13 Derechos sobre el espaciopúblicoArtículo 17 Titulares de la Licencia deIntervención y Ocupación delEspacio Público19
  • 20. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!Artículos 18 y 23 Documentos para solicitar lalicencia de Intervención yOcupación del Espacio PúblicoBLESPACIO PÚNORMASRELACIONADAS CON ELESPACIO DECRETO ARTICULOTEMAArtículo 28 (Mod. Art. 4.Dct. 4397/06)Termino de la Licencia deIntervención y Ocupación delEspacio PúblicoArticulo 32 Entrega y dotación de las áreasde cesión.Artículo 44 (Mod. Art. 8Dct. 4397/06)Vigencia de la licencia deIntervención y Ocupación delEspacio PúblicoArtículo 50 Determinación de las Áreas deCesiónArtículo 51 Incorporación de Áreas deCesión20
  • 21. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!Artículo 52 Entrega de Áreas PúblicasArtículo 53 Entrega anticipada de cesionesArtículo 55 Aplicación AccesibilidadArtículo 56 Control UrbanoDecreto 798 de 2010 Artículos 1 al 12 Estándares urbanísticos básicosNORMAS DE ORDEN LOCAL NORMA TEMAGenerales Acuerdo 048 del 26 deDiciembre de 1998Crea el Fondo para elfortalecimiento y adecuación deparques y zonas verdes.Acuerdo 023 bis de 1996 Ordenamiento administrativo delEspacio Público basado enAcuerdo 43 y 44 de 1989Decreto 0827 del 28 deJulio de 2004Creación de Comité deseguimiento a los planes yprogramas en materia de EspacioPúblicoDecreto 0977 del 20 de Plan de Ordenamiento Territorial21
  • 22. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!Noviembre de 2001 Arts.: 83-86; 168-175;302-306;320; 420-424.NORMAS DE ORDEN LOCALNORMA TEMADecreto 0665 del 1 deOctubre de 2002Reglamenta el mobiliario urbanoy crea fondo de amoblamiento yconservación urbanaDecreto 0653 del 24 deSeptiembre de 2002Reglamenta la licencia deexcavación y otras disposicionesAcuerdo 019 deSeptiembre de 2003Establece funciones y objetivosde la GEPMU.Reglamentación de EspaciosPúblicosDecreto 0728 del 25 deMayo de 2007Reglamenta el uso de plazas delCentro HistóricoDecreto 0287 del 31 deMarzo de 2006Por medio del cual sereglamentan usos compatiblescon Plazas San Pedro y PlazoletaAlcalde Perea.Decreto 0423 del 10 deJulio de 2003Reglamenta la administración,mantenimiento y22
  • 23. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!aprovechamiento económico delEspacio Público.Decreto 0715 del 25 deOctubre de 2002Reglamenta los usos compatiblesen las plazas del centro histórico,se regula su utilización yaprovechamiento.Decreto 0616 del 9 de 2002 Reglamenta licencias deintervención y ocupación delEspacio PúblicoSobre ocupantes del EspacioPúblicoDecreto 091 del 18 deEnero de 2007Establece procedimientos para larecuperación del Espacio Públicoocupado por particulares.Modificado y Aclarado enDecreto 0206 de Enero 31 de2007.Decreto 026 de Enero de2007.Modifica y aclara el Decreto 091de 2007.Acuerdo 032 de Noviembre28 de 2006 y 020 de Julio26 de 2007.Faculta al Alcalde para expedir lareglamentación de plazas,plazoletas, parques y EspaciosPúblicos residuales del CentroHistórico, la periferia histórica ysu área de influencia.Acuerdo 040 del 18 deDiciembre de 2006Define la política pública para laformalización de la economía23
  • 24. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!como apoyo a los ocupantes delEspacio Público y se permite larecuperación del mismo.Decreto 1151 del 24 deSeptiembre de 2004Prohíbe ventas callejerasrealizadas por empresascomercialesDecreto 1034 del 7 deSeptiembre de 2004Modifica el Decreto 05 de 1986 yse dictan otras disposicionesDecreto 328 de 1995 Medidas de carácter policivo quegarantizan el orden públicoOTROS ARTICULOS TEMACONPES 3304 de 2004 Espacio PúblicoNTC 4279, 4139, 4774 AccesibilidadOTROS ARTICULO TEMARLACIONADAS CON EL ESPACIO PÚ7. PLATEAMIENTO DE ARGUEMNTOS REFLEXIVO SOBRE EL PROBLEMA.Un espacio público, es un lugar donde cualquiera persona tiene derecho de venir yestar allí. Claro está hay que darle el respectivo uso para que asi no se produzcanabusos y excesos en un determinado lugar.24
  • 25. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!Esta es una problemática la cual se ha venido manifestando desde añosanteriores y no se le ha brindado los correctivos necesario por el estado, si no quesimple y llanamente se ha tratado de trasladar la situación en otro ámbito sinpoderle brindar una adecuada solución o por lo menos lo que se hace es pagardineros para que las personas que hacen un mal uso del espacio publico en estasdos zonas se vallan.Por lo menos lo que hay que tratar es de buscar alternativas para ayudar amejorar la calidad a todos los habitantes de nuestra ciudad, entonces esindispensable trabajar de la mano de todas las autoridades competentes paraplantear soluciones y brindarle a nuestra ciudad un mejor desarrollo sostenible.Como todos sabemos el mercado de Basurto es la principal plaza de mercadoque tiene la ciudad de Cartagena y que en los últimos años se ha visto altamentecontaminada por los excesivos aumentos en la producción y acumulación debasuras perjudicando el espacio público el cual es indispensable para todo serhumano tener acceso a el como derecho principal.Es necesario saber que las principales causas de este problema se encuentraoriginadas en la falta de educación y oportunidades de laborar de las personasque hacen un mal uso del espacio público.Para solucionar esta problemática nos vemos obligado a tomar medidasdrásticas que permiten brindarle a los cartageneros una solución a corto plazocomo realizar campañas educativas que permitan concientizar a las personas queviven y laboran a los alrededores del mercado, para que realicen un adecuadomanejo de los residuos y eviten seguir contaminando este sector.Finalmente se debe implementar programas de control de la contaminación porresiduos sólidos que permitan reducir las cantidades de desechos por ensde25
  • 26. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!deben existir mas operativos de control y vigilancia, asimismo la autoridadambiental debe inspeccionar mas y obtener medidas preventivas para combatiresta dificultd.Simple y llanamente los seres humanos tenemos derecho a un ambiente sano yeste debe ser garantizado sin excepción alguna, entonces es indispensabletrabajar conjuntamente con ayuda al mejoramiento de esta problemática que nosafecta a todos.Por ultimo de esta manera contribuimos a un mejor ambiente sano dondepodamos disfrutar tranquilamente en sana paz y con mucha responsabilidadsocial.10.A NIVEL GENERAL ESTAS SON LAS FORMULACIONES DESOLUCIONES E IMPLEMENTACION DE ACCIONES ACERCA DE LAPROBLEMÁTICA ESPACIO PUBLICO EN EL MERCADO BAZURTO YCALLE LA MONEDA CENTRO EN LA CIUDAD DE CARTAGENA.En primera instancia la falta de oportunidad que tienen las personas queocupan el espacio publico en los sectores mercado bazurto y calle de lamoneda de la ciudad de Cartagena- Bolivar. Se ven en la obligacion debuscar los medios necesarios para satisfacer sus necesiades y por endegarantizar su subsistencia. Entonces frente a esto la posible solucion podriaser que el distrito implemente politicas publicas en aras de garantizar a laspersonas los derechos que son inherentes a ellos.26
  • 27. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!PARALELO DE LOS DOS SECTORES AFECTADOS POR LAPROBELMATICA DE INVASION DE ESPACIO PUBLICO EN CARTAGENABOLIVAR.MERCADO BAZURTO CALLE LA MONEDA CENTRO EN LACIUDAD DE CARTAGENA.11. Encuesta realizada en el sector mercado de BazurtoDespués de visitar el mercado de Bazurto y hablar con algunos de sus vendedoresy visitantes quienes aseguran que ven muy lejos el traslado del abasto, nosotroscomo grupo, nos reunimos con el doctor Danilo Contreras Guzmán asesor dedespacho de la alcaldía de Cartagena, encargado de dicho tema y quien explicoen que va el proyecto de REUBICACION, entre las preguntas que le realizamosfueron las siguientes:¿Cuándo va empezar el traslado del mercado?R. / El traslado del mercado es una operación compleja que implica larespuesta de gobierno a la orden judicial de un fallo del tribunaladministrativo de Bolívar y que implica la distribución de un sistema deabastecimiento alimentario regional para la ciudad. Es decir, la construcciónde una red de mercado sectoriales y una central de abasto que sirva depunta de lanza para todo el sistema.¿Dicha orden judicial que establece?27
  • 28. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!R. /La orden judicial establece que tenemos un plazo de cinco años.¿Va aquedar algo del mercado donde funciona actualmente?R. / No hay está planteado todo un proceso de renovación urbana que estáprevisto en un decreto parcial para la zona.¿Qué considera usted respecto a la problemática de espacio público queenfrenta la ciudad y sector Bazurto?R./ considero que de acuerdo al mandato constitucional como lo estableceel artículo 79 de la carta superior que instituye que todo ciudadano tiene underecho de gozar de un ambiente sano por ende también determina cualesson los mecanismos de cómo hacer efectivo estos derechos cuando sevean vulnerados.Estas herramientas se encuentran consagradas en el artículo 88 de laconstitución política de Colombia.CONCLUSIONES.“EL ESPACIO PÚBLICO ENVUELTO EN UN GRAN CAOS EN LA CIUDAD DECARTAGENA POR EL MAL USO DE ESTE EN: ZONA MERCADO BAZURTO yCALLE DE LA MONEDA CENTRO.”Es por eso que es necesario resaltar que no se puede desconocer que para loscartageneros es imprescindible con respecto a los espacios públicos de nuestraciudad. Es por ello que cuando hay violaciones a este y cogestión vehicular queno permiten el transito nos vemos notoriamente afectados.En este proyecto de investigación se analiza la problemática desde diferentesperspectivas, además, se podrá detallar los proyectos que se han implementadopara las posibles soluciones del problema que presenta la ciudad y se observanlas soluciones que a nuestro parecer son las más apropiadas para ir erradicandoeste problema que es de alto impacto negativo para toda la comunidad.28
  • 29. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!La solución del problema está en nosotros mismos en la disposición que tengamosrespecto a esta problemática que nos afecta cada día más. Por eso con esteproyecto lo que buscamos es que desde las aulas de clase se genere conciencia yse implementen soluciones contundentes.Es por eso que nosotros como grupo, hemos planteado unas posibles solucionescomo por ejemplo:Su traslado debe hacerse lo más pronto posible, puesto que actualmente esteescenario se ha tornado trastornador, dado que el abuso por parte del hombre hasido tan persistente y tan perverso que al ambiente le ha tocado sufrir poco a pocoel deterioro.lista de referencias.• Dirección de sistema habitacional-director: David Buitrago Caicedowww.minambiente.gov.co.• Vega cogollo, margarita rosa. Uso del espacio en el mercado de bazurto eimpacto sobre la ciénaga de las quintas. Tesis (1999) universidad deCartagena.• Acuerdo número 040 de fecha de 18 de diciembre de 2006.•29
  • 30. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!30
  • 31. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!FOTOGRAFIAS TOMADAS EN ZONA MERCADO BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA31
  • 32. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!32
  • 33. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!33
  • 34. APROPIACION O MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LACIUDAD DE CARTAGENA; SECTOR BAZURTO Y CALLE DE LAMONEDA CENTRO. COMPROMETIDOS CON LO PUBLICO!!!!34