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  • 1. IntroducciónEl parlamento Centroamericano es un órgano de gran importancia que formaparte del Sistema de la Integración Centroamericana SICA constituido por elProtocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organización de EstadosCentroamericanos (ODECA), suscrito el 13 de diciembre de 1991, el cual tienecomo objetivo fundamental realizar la integración representatividad política eideológica, en un sistema democrático pluralista que garantice elecciones libres yparticipativas, en condiciones de igualdad de los partidos políticosEs uno de los dos únicos parlamentos regionales en el mundo con representaciónpolítica y legitimidad democrática plena, dada la elección directa de susdiputados para lograr, mediante la integración regional, el bienestar y la unión delos pueblos centroamericanos y de la República Dominicana.El PARLACEN funciona desde 1991 con diputados electos de Guatemala; ElSalvador, Honduras, Nicaragua y Panamá. República Dominicana cuenta condiputados designados.Este ente regional parlamentario tiene su sede en Guatemala y cuenta consubsedes en las capitales de los Estados parte.Entre las atribuciones del PARLACEN se encuentran la de servir de foro políticoregional para el análisis e iniciativas para impulsar la democracia, la paz y laintegración en Centroamérica, así como propiciar el respeto de los derechoshumanos y la vigencia del derecho internacional. Pero no obstante de sus atribuciones su misión principal es, la de ser el órganode representación democrática y política de los pueblos centroamericanos ydominicano, ejerciendo las funciones parlamentarias del Sistema Comunitario dela Integración Regional, que permita lograr la unión de nuestros pueblos.Esta ha llevado grandes aportes no solo al derecho internacional americano, sinotambién a los estados pertenecientes y grandes contribuciones para el mundoentero. 1
  • 2. PARTE I 2
  • 3. I. Antecedentes I.1 Iniciativa donde surge el Parlamento Centroamericano Enero de 1983 Por iniciativa del gobierno panameño, se reúnen en la Isla Contadora, en enero de 1983, los cancilleres de México, Colombia, Venezuela y Panamá con el objetivo de intentar buscar una solución negociada al conflicto centroamericano creándose así el Grupo de Contadora, compuesto por Colombia, México, Venezuela y Panamá. Los principios sobre los que se basa la intervención del Grupo de Contadora son: autodeterminación, no intervención, desmilitarización y democratización.En este contexto, la Unión Europea manifestó por primera vez su pleno apoyo a las iniciativasde paz para Centroamérica, recalcando la importancia de una mayor cooperación para eldesarrollo de Centroamérica durante la reunión del consejo europeo en Stuttgart en junio de1983.Los ministros de relaciones exteriores, de Argentina, Uruguay, Brasil y Perú suscriben laDeclaración de Lima que da origen al Grupo de Apoyo a Contadora. A estas dos instanciaslatinoamericanas se suman el respaldo de la Unión Europea, y es en este esfuerzo conjunto, enel que Centroamérica retoma el camino de la paz y la democracia que marcó el proceso deEsquipulas.El 28 y 29 de septiembre de 1984 se reunieron en San José, Costa Rica, los doce cancilleres dela CEE, España y Portugal; los cinco centroamericanos y los cuatro latinoamericanos delGrupo de Contadora, en una conferencia motivada por el recrudecimiento de las tensiones enCentroamérica.La conferencia fue excepcional, por su nivel de representación, amplitud y porque marcó unhito en los esfuerzos para resolver el conflicto en Centroamérica. Reiteró "in-situ", en elcontexto y oportunidad necesarios, los principios básicos de la convivencia internacional,cuando estaban siendo invalidados de hecho en la región, con lo cual fortaleció lasposibilidades de la opción política.En el discurso de toma de posesión, el presidente de Guatemala, Marco Vinicio CerezoArévalo, manifestó:"... Reiteramos nuestro decidido respaldo a Contadora y a cualquier otro esfuerzo genuino porcolaborar con la paz centroamericana. 3
  • 4. ... A la vez reiteramos nuestra hospitalidad a los mandatarios centroamericanos: encontrarán ennuestra tierra su casa. Y esperamos poder recibirlos pronto en Esquipulas, pueblo histórico ysantuario símbolo en donde convergen tres fronteras.... Nuestro ideal de lograr alguna vez la unidad política de Centroamérica...... No otra ha sido nuestra intención al adelantar la posibilidad de un ParlamentoCentroamericano, en donde podamos juntarnos con nuestros hermanos a examinar las reglascomunes de nuestra convivencia pacífica y nuestro desarrollo económico social."En la trascendental reunión conocida como Esquipulas I, realizada el 25 de mayo de 1986, lospresidentes centroamericanos en la Declaración de Esquipulas I en el numeral 3. Expresaron:"que es necesario crear y complementar esfuerzos de entendimiento y cooperación conmecanismos institucionales que permitan fortalecer el diálogo, el desarrollo conjunto, lademocracia y el pluralismo como elementos fundamentales para la paz en el área y para laintegración de Centroamérica"."Es por ello que convienen crear el Parlamento Centroamericano. Sus integrantes serán electoslibremente por sufragio universal directo, en el que se respete el principio de pluralismopolítico participativo. A tal efecto, los vicepresidentes, de común acuerdo, propondrán a susrespectivos gobiernos, en el término de treinta días, la integración de una comisión preparatoriadel Parlamento Centroamericano, la cual deberá preparar el proyecto del Tratado Constitutivodel citado Parlamento, en un plazo no mayor de noventa días después de su integración".En el preámbulo del "procedimiento para establecer la paz firme y duradera en Centroamérica"suscrito por los presidentes centroamericanos en ocasión de la reunión celebrada en la Ciudadde Guatemala el 6 y 7 de agosto de 1987, conocida como Esquipulas II, acordaron: "colocar alParlamento Centroamericano como símbolo de libertad e independencia de la reconciliación aque aspiramos en Centroamérica.Resumiendo, de los Acuerdos de Esquipulas nace el Parlamento Centroamericano como lainstancia política permanente y democrática, de representación popular. El PARLACEN cobróplena vigencia, el 28 de octubre de 1991, cuando su primera Asamblea Plenaria se instalóoficialmente en la Ciudad de Guatemala, durante una solemne e histórica ceremonia.I.2.El Tratado Constitutivo y Otras Instancias PolíticasEl Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y otras Instancias Políticas fuesuscrito de la manera siguiente: 8 de octubre de1987 por los presidentes de las repúblicas deGuatemala y El Salvador, el 15 de octubre de 1987 lo suscriben los presidentes de lasrepúblicas de Costa Rica y Nicaragua, el 16 de octubre del mismo año lo suscribió elPresidente de la República de Honduras. El tratado fue ratificado por Guatemala el 14 dediciembre de 1987, por El Salvador el 1 de septiembre de 1988, por Honduras el 9 deseptiembre de 1988, y por Nicaragua el 20 de enero de 1988. 4
  • 5. Un Primer Protocolo al Tratado Constitutivo se suscribe de la siguiente manera: Guatemala el15 de septiembre de 1989, Costa Rica el 29 de septiembre de 1989, Honduras el 6 denoviembre de 1989, El Salvador el 8 de diciembre de 1989 y Nicaragua el 9 de 1989. DichoProtocolo en esencia viabilizó la vigencia del tratado con la ratificación de tres países y amplialos plazos establecidos dentro del Tratado. El primer protocolo entró en vigencia el 1 de mayode 1990.El 16 de junio de 1992 se suscribe un segundo protocolo con el objeto de ampliar los plazos delas elecciones de diputados al Parlamento Centroamericano, la designación de observadorespor parte de los países suscriptores del tratado y sus protocolos y la adhesión del tratado porparte de la República de Panamá.El 28 de octubre de 1991, en sesión solemne se instala el Parlamento Centroamericano,teniendo como país sede la República de Guatemala.I.3. Quinquenio 1991-1996 ComposiciónEl Parlamento se instala el 28 de octubre de 1991, con 65 diputados centroamericanos querepresentan a 13 partidos políticos. Posteriormente se agregan 2 diputados por el Estado deNicaragua, que hacen un total de 67 diputados que representan a 14 partidos. TOTA PARTID PARTID PARTID PARTID PARTID INDEPENDIENT L O O O O O EGuatemal UCN MAS DCG PAN MLN 22a 6 5 6 4 1 PN PL DC PINUHonduras 22 12 8 1 1El ARENA PDC PCN CD MAC 22Salvador 11 4 2 2 1 2 FSLNNicaragua 2 2El 13 de octubre de 1993, el Gobierno de Panamá suscribe el Tratado y sus Protocolos, el 16 demayo de 1994, la honorable Asamblea Legislativa aprueba los citados instrumentos. El 28 deoctubre de 1994 se incorporan 20 observadores especiales. TOTAL PARTIDO PARTIDO PARTIDO PARTIDO PARTIDO INDEPENDIENTE PRD DC PE LR SPanamá 20 10 2 1 1 4 2 5
  • 6. Con la presencia de los parlamentarios designados de Panamá, la representación de los partidoses de 19 partidos ObservadoresObservadores originales: Parlamento Latinoamericano, Parlamento Andino y ParlamentoEuropeo. Grupos parlamentariosCentrista y Liberal: integrado por el Partido Unión del Centro Nacional (Guatemala).Movimiento de Liberación Nacional (Guatemala) y el Partido Liberal (Honduras).Demócrata Cristiano: integrado por la Democracia Cristiana Guatemalteca y el PartidoDemócrata Cristiano (El Salvador).Alternativa Democrática: integrado por Convergencia Democrática (El Salvador) yDemocracia Cristiana (Honduras).I.4. Segundo Quinquenio 1996-2001El 28 de octubre de 1996, toman posesión para el período 1996-2001, los 66 diputados electospor Guatemala, Honduras y El Salvador. El 21 de enero de 1997 inician sus funciones losprimeros 22 diputados centroamericanos por el Estado de Nicaragua. La composición delParlamento es de 88 diputados y 20 parlamentarios designados que representan a 31 partidospolíticos de la región.El 26 de enero de 1998 se juramentan 4 diputados designados como observadores de RepúblicaDominicana, que hacen un total de 88 diputados y 24 diputados y parlamentarios designados,que representan a 35 partidos.El 28 de octubre de 1998 se juramentan 22 observadores permanentes de RepúblicaDominicana, por lo que la Asamblea Plenaria se integra con 88 diputados y 42 parlamentariosdesignados que representan a 40 partidos políticos.El 1 de septiembre de 1999 asumen sus funciones los primeros diputados centroamericanoselectos por el Estado de Panamá. La composición del Parlamento es de 110 diputados y 22parlamentarios designados, que representan a 42 partidos políticos. 6
  • 7. Grupos ParlamentariosAlianza Democrática Centroamericana -ADC-, integrada por los partidos: Partido de AvanzadaNacional de Guatemala -PAN- ; Partido Nacional de Honduras y el Partido AlianzaRepublicana Nacionalista -ARENA- de El Salvador; la Alianza Liberal de Nicaragua y elPartido Reformista Social Cristiano de República Dominicana.Centro Democrático -CD-, integrado con los partidos: Democracia Cristiana Guatemalteca –DCG-, Unión del Centro Nacional –UCN-, Partido Libertador Progresista –PLP- UniónDemocrática -UD- de Guatemala; Partido Demócrata Cristiano -PD-, Unión Social Cristiano –USC-, Partido Convergencia Democrática –CD-. Unificación Cristiana Democrática -UCD-, deEl Salvador; Partido Liberal –PL-, Partido Innovación y Unidad –PINU-, de Honduras; PartidoCamino Cristiano Nicaragüense –PC- Partido Conservador de Nicaragua –PCN- PartidoProyecto Nacional –PPN-, de Nicaragua; Partido Revolucionario Democrático –PRD-, PartidoDemocracia Cristiana –PDC-, Partido Solidaridad –PS-, Partido Molirena, Partido Arnulfista,Partido Cambio Democrático –PCD-, de Panamá y Partido Revolucionario Dominicano –PRD-, Concertación Democrática –CD-, Partido de la Liberación Dominicana –PLD-, PartidoUnidad Democrática –PUD-. Partido Liberal –PL-. Y Unión por la Democracia de RepúblicaDominicana.Grupo Parlamentario de Izquierda -PI-, integrado por: el Partido Frente Democrático NuevaGuatemala, Partido Frente Farabundo Martí -FMLN-, de El Salvador y el Frente Sandinista deLiberación Nacional-FSLN, de Nicaragua.I.5. Tercer Quinquenio 2001-2006 ComposiciónEl 28 de octubre de 2001, toman posesión para el período 2001-2006, los 66 diputados electospor Guatemala, Honduras y El Salvador y el 21 de enero de 2002, los 22 diputadoscentroamericanos por el Estado de Nicaragua. Los 22 parlamentarios designados por RepúblicaDominicana terminan su período en agosto del 2004 y los diputados de Panamá permanecenhasta septiembre de 2004.El 28 de octubre de 2001 se juramentan los observadores permanentes del Senado del EstadoLibre Asociado de Puerto Rico 7
  • 8. El 26 de enero de 2002, se juramenta la delegación de observadores permanentes de la Cámarade Diputados de los Estados Unidos Mexicanos. INDEPE TOTA PARTID PARTID PARTID PARTID PARTID PARTIDO N- L O O O O O DIENTE ANN(DI FRG PAN A- PLPGuatemala 22 URNG) 10 9 2 1 PLN PN DC PINU UDHonduras 22 11 8 1 1 1El ARENA FMLN PDC PCN MCDU PAN 22Salvador 9 4 2 2 1 1 PLC FSLNNicaragua 22 13 9 PRD ARN PDC MOLIREN SOL PLN CDPanamá 22 A 9 6 2 2 1 1 1Rep. PRD PRSC PLD PCD PLEDominica 22 9 9 2 2 1na 8
  • 9. PARTE II 9
  • 10. II. Parlamento CentroamericanoParlamento Centroamericano; también conocido como Parlacen, es una institución políticaconsagrada a la integración de los países de Centroamérica. Tiene su central en la Ciudad deGuatemala.II.1. Misión Ser el órgano de representación democrática y política de los pueblos centroamericanos ydominicano, ejerciendo las funciones parlamentarias del Sistema Comunitario de la IntegraciónRegional, que permita lograr la unión de nuestros pueblos.II.2. VisiónEjercer un liderazgo eficaz y democrático entre los distintos actores regionales, que en elmarco del desarrollo sostenible coadyuve a la construcción gradual y progresiva de la UniónCentroamericana y de República Dominicana, conformando una sociedad moderna, justa ysolidaria, donde se garantice la paz y el respeto a los derechos humanos. 10
  • 11. II.3. Naturaleza Jurídica El Parlamento Centroamericano es la Asamblea Regional del Sistema de la IntegraciónCentroamericana (SICA) y funciona como órgano permanente de representación política deplanteamiento, análisis y recomendación sobre asuntos políticos, económicos, sociales yculturales de interés común, con el fin de lograr una convivencia pacífica, dentro de un marcode seguridad y bienestar social, que se fundamente en la democracia representativa yparticipativa, en el pluralismo y en el res-peto a las legislaciones nacionales y al derechointernacional. El Parlamento Centroamericano goza de personalidad jurídica de DerechoInternacional.II.4. Conformación Está integrado por veinte diputados titulares por cada Estado miembro. Cada titular será electocon su respectivo suplente, quien lo sustituirá en caso de ausencia. Serán elegidos para unperíodo de cinco años por sufragio universal directo y secreto, pudiendo ser re electos. Ademáslo integran, los Presidentes y los Vicepresidentes o Designados a la Presidencia de la Repúblicade cada uno de los Estados Centroamericanos, al concluir su mandato, por el período que determina la Constitución de cada país. Cada Estado miembro elegirá a sus diputados titulares ysuplentes ante el Parlamento, de conformidad con las disposiciones que fueren aplicables en sulegislación nacional que regula la elecciónII.5. Estados miembros República de Guatemala República de El Salvador República de Honduras República de Nicaragua República Dominicana República de PanamáEntre 1998 y 2010 la República Dominicana envió 22 diputados designados y a partir de 2010la República Dominicana es miembro pleno del PARLACEN con diputados electos en formadirecta por sufragio universal. 11
  • 12. Retiro temporal de PanamáPanamá anunció su retiro del PARLACEN pero 12 diputados electos en 2009 seguirán hasta2014. (Véase Nota) El Presidente del PARLACEN del período 2010-2011 fue el diputado porPanamá Dorindo Cortez y 12 diputados electos en 2009 se mantendrán como diputados electosde Panamá hasta 2014. La Corte Centroamericana de Justicia afirma en una resolución sobre elTratado Constitutivo del PARLACEN, que no existe mecanismo para renunciar alPARLACEN, por lo que Panamá no puede salirse de ese ente parlamentario regional.En el año 2012 la Corte Suprema de Justicia de Panamá declara inconstitucional la decisión delÓrgano Ejecutivo de salir del PARLACEN por lo que Panamá se reintegraII.6.AtribucionesSon atribuciones del Parlamento Centroamericano:  Es el órgano regional y permanente de representación política y democrática con el fin fundamental de realizar la integración  Proponer legislación en materia de integración e iniciativas de profundización de la integración, así como ejercer control parlamentario de la integración e impulsar y orientar los procesos de Integración y la más amplia cooperación entre los países centroamericanos.  Proponer proyectos de tratados y convenios, a negociarse entre los países centroamericanos que contribuyan a la satisfacción de las necesidades del área y conocer los que proponga el SICA  Participar en las reuniones de presidentes y de consejos de ministros del SICA  Conocer de la elección de los ejecutivos de las instituciones del SICA y juramentarlos. Conocer los presupuestos de las instituciones de la integración y crear comisiones especiales para analizar desacuerdos entre los Estados del SICA cuando afecten la integración.  Propiciar la convivencia pacífica y la seguridad de Centroamérica y los derechos humanos  Promover la consolidación del sistema democrático, pluralista y participativo en los países centroamericanos, con estricto respeto al derecho internacional.  Contribuir a fortalecer la plena vigencia del Derecho Internacional. 12
  • 13. II.7.Órganos del PARLACENEl Parlacen se estructura orgánicamente de la Asamblea Plenaria, de la Junta Directiva delSecretariado. Asamblea PlenariaLa Asamblea Plenaria es el órgano supremo del Parlamento Centroamericano y está integradapor todos los diputados y diputadas. Además, colaboran en el desarrollo de sus tareas, lasComisiones y los Grupos Parlamentarios.  Las atribuciones de la Asamblea Plenaria son las siguientes:  Dirigir a la Reunión de Presidentes las recomendaciones que estime pertinentes acerca de los asuntos que confronte Centroamérica en relación con la paz, la seguridad y el desarrollo de la región.  Elegir cada año a la Junta Directiva.  Aprobar el presupuesto del Parlamento Centroamericano.  Considerar y decidir acerca de los informes que le presente la Junta Directiva.  Elaborar y aprobar el Reglamento Interno del Parlamento Centroamericano y los demás reglamentos que se requieran.  Integrar las comisiones de trabajo que considere convenientes.  Proponer proyectos de tratados y convenios, a negociarse entre los Estados Centroamericanos que contribuyan a satisfacer las necesidades del área.  Ratificar anualmente a las directivas de las Comisiones Permanentes del Parlamento.  Las demás que se le asignen en este Tratado o en sus instrumentos complementarios. ComisionesLas Comisiones son instancias colegiadas cuya función es la de realizar los estudios y lasinvestigaciones pertinentes acerca del ámbito de su competencia, así como aquellos que lessean trasladados por la Junta Directiva o la Asamblea Plenaria a fin de rendir el informe odictamen correspondiente.Las comisiones de trabajo del Parlamento Centroamericano se clasifican en:Permanentes: Son las establecidas en el Reglamento Interno, con duración ilimitada, para elestudio de los asuntos propios de la naturaleza de cada comisión.Las Comisiones Permanentes se integran con dos diputados por Estado como máximo, y hastadoce miembros. 13
  • 14. Actualmente existen 13 Comisiones Permanentes a saber:  Comisión de Asuntos Agropecuarios, Pesca, Medio Ambiente y Recursos Naturales  Comisión de Desarrollo Municipal y Participación Ciudadana  Comisión de Educación, Cultura, Deporte, Ciencia y Tecnología  Comisión de la Mujer, Niñez, Juventud y Familia  Comisión de Asuntos Monetarios y Financieros  Comisión de Turismo  Comisión de Relaciones Internacionales y Asuntos Migratorios  Comisión de Salud, Seguridad Social, Población y Asuntos Laborales y Gremiales  Comisión de Paz, Seguridad Ciudadana, Derechos Humanos  Comisión de Integración, Comercio y Desarrollo Económico  Comisión de Asuntos Jurídicos, Derecho Comunitario e Institucionalidad Regional  Comisión Política y de Asuntos Partidarios  Comisión de Pueblos Indígenas y Afro descendientesExtraordinarias: Serán establecidas por la Asamblea Plenaria para asuntos de especialimportancia y trascendencia institucional del Parlamento Centroamericano y del proceso deintegración.Especiales: Son aquellas establecidas por la Junta Directiva, para asuntos específicos.II.8.Grupos ParlamentariosSimilares a las Bancadas del Parlamento Europeo, consisten en uniones ideológicas de lospartidos políticos participantes.Los Grupos Parlamentarios son la expresión ideológica de las Diputadas y DiputadosCentroamericanos y se organizan de acuerdo a la afinidad política de sus partidos.Se conformarán mediante Acta Constitutiva que se hace del conocimiento de la AsambleaPlenaria y se inscribe ante la Junta Directiva, debiendo publicarse, lo cual compete entre otrosprincipios ideológicos, fines políticos, órganos mínimos de dirección y un Reglamento defuncionamiento.  Alianza Democrática Centroamericana (ADC)Conformada principalmente por partidos conservadores y de derecha.  Grupo Centro Democrático (CD)  Conformado por partidos moderados. Principalmente de centro-izquierda. También hay partidos de centro y centro-derecha.  Grupo Parlamentario de Izquierda (GPI) 14
  • 15. Conformado por partidos de izquierda revolucionaria.  Convergencia Democrática Centroamericana (CDC)  Grupo de Integración Democrática  Innovador Centroamericano y del CaribeII.9 Junta DirectivaEs el órgano colegiado ejecutor de las decisiones que emanen de la Asamblea Plenaria,correspondiéndole dirigir administrativamente al Parlamento Centroamericano. Puedeconstituirse de manera ampliada según lo regulado por el Reglamento Interno.Es electa por la Asamblea Plenaria de entre sus miembros, funciona de manera permanente porun período de un año, y se integra de la siguiente forma:  Un Presidente.  Cinco Vicepresidentes.  Seis Secretarios.Adopta sus decisiones con el voto favorable de siete de sus integrantes y en caso de empate laPresidencia goza de voto calificado. La Presidencia se ejerce de manera rotativa, según elorden alfabético de los Estados parte, empezando por el Estado sede.Todas sus resoluciones son apelables ante la Asamblea Plenaria. Por el carácter de ObservadorEspecial, República Dominicana cuenta ante la Junta Directiva, con un Vicepresidente y unSecretario adjuntos.II.10. SecretariadoEl Secretariado es el órgano técnico administrativo del Parlacen, que se estructura en tresSecretarías especializadas que tienen las funciones y atribuciones principales siguientes:La Secretaría de Asuntos Parlamentarios tramita y da seguimiento a las decisiones que adopteel Parlacen, de lo cual informará periódicamente a la Asamblea Plenaria, le prestará asistenciatécnica en todas sus actividades, así como a las comisiones. De igual manera, coordina y dirigela asesoría de las comisiones y debe asistir a la Junta Directiva Ampliada en la elaboración dela Agenda de las sesiones de Asamblea Plenaria, cuando ésta lo requiera.La Secretaría de Administración y Finanzas tiene a su cargo la administración de todas lasdependencias, direcciones, departamentos y unidades administrativas, así como del personaldel Parlamento Centroamericano y debe velar por la correcta administración de sus recursos.La Secretaría del Gabinete de Junta Directiva proporciona asistencia técnica a la JuntaDirectiva de conformidad con las atribuciones de ésta y en los temas que le fueren asignadospor la misma. 15
  • 16. II.11. Presidentes del Parlacen Oct. 1991 – Oct.Roberto Carpio Nicolle 1992 Guatemala Oct. 1992 – Oct.Ilsa Díaz Zelaya 1993 Honduras Oct. 1993 – Jul.José Francisco Merino López 1994 El Salvador Jul. 1994 – Oct.Víctor Augusto Vela Mena 1994 Guatemala Oct. 1994 – Dic.Roland Valenzuela Oyuela 1995 Honduras Dic. 1995 – Oct.Raúl Zaldívar Guzmán 1996 Honduras Oct. 1996 – Oct.Ernesto Lima Mena 1997 El Salvador Oct. 1997 – Oct.Marco Antonio Solares Pérez 1998 Guatemala Oct. 1998 – Oct.Carlos Roberto Reina 1999 Honduras Oct. 1999 – Oct.José Ernesto Somarriba Sosa 2000 Nicaragua Oct. 2000 – Oct.Hugo Guiraud Gargano 2001 Panamá Oct. 2001 – Oct.Rodrigo Samayoa Rivas 2002 El Salvador Oct. 2002 – Oct.Víctor Augusto Vela Mena 2003 Guatemala Oct. 2003 – Oct.Mario Facussé Handal 2004 Honduras Oct. 2004 – Oct.Fabio Gadea Mantilla 2005 Nicaragua Oct. 2005 – Oct.Julio Enrique Palacios Sambrano 2006 Panamá Oct. 2006 – Oct.Ciro Cruz Zepeda 2007 El Salvador Oct. 2007 – Oct.Julio Guillermo González Gamarra 2008 GuatemalaGloria Guadalupe Oquelí Solórzano de Oct. 2008 – Oct. 2009 HondurasMacoto Oct. 2009 - Oct.Jacinto José Suárez Espinoza 2010 Nicaragua Oct. 2010 - Oct.Dorindo Jayan Cortez Marciaga 2011 Panamá Oct. 2011 - Oct. RepúblicaManolo Pichardo 2012 Dominicana 16
  • 17. PARTES III 17
  • 18. III. Aportes Cerezo valora aportes Parlamento Centroamericano Establecimiento de la paz e instauración de la democracia Ciudad de Guatemala. El expresidente de Guatemala y proponente del Parlamento Centroamericano, Vinicio Cerezo, valoró los aportes hechos por el organismo regional en sus 20 años de existencia, entre lo que destacó, en las actividades conmemorativas a la fecha, el establecimiento de la paz en Centroamérica y la instauración y consolidación de la democracia.Dijo que la República Dominicana asumirá en octubre un gran reto cuando ocupe la Presidencia, responsabilidadque recaerá sobre el diputado Manolo Pichardo, quien se convertirá en el primer dominicano en dirigir elPARLACEN, con quien se comprometió a trabajar de forma estrecha pero advirtió que el organismo tiene quepromover el Esquipulas de los pueblos, que es el compromiso con la inclusión social en la región.En tanto que el primer presidente del PARLACEN y ex vicepresidente de la República de Guatemala, RobertoCarpio Nicolle, dijo que “con la República Dominicana dirigiendo al PARLACEN se abre una oportunidad para queEl Caribe forme parte de este proyecto integracionista que procura crear la gran nación centroamericana ycaribeña”.De su lado, Pichardo aseguró que tiene el compromiso de relanzar la institución amparada en las nuevasatribuciones que le han dado las reformas al Tratado Constitutivo y que buscará el reintegro de Panamá y elacercamiento de Costa Rica y Belice y de algunos países de El Caribe.El expresidente de Guatemala explicó que la integración es básica para que la región avance hacia un desarrollosostenible que permita minimizar la pobreza. 18
  • 19. Parlamento Centroamericano reconoce aporte de Omar Torrijos a la paz regionalLa orden Francisco Morazán en el grado de Gran Cruz será entregada en Panamá de manerapersonal a un grupo de miembros de la familia del ex líder istmeñoPor: Helena Ramírez31 de julio de 2008 | 19:55:57El Parlamento Centroamericano (PARLACAEN) aprobó otorgar la orden Francisco Morazánen el grado de Gran Cruz al fallecido ex gobernante panameño Omar Torrijos (1968-1981) porsu contribución al proceso de paz en la región.Los diputados del área atribuyeron a Torrijos la creación del grupo de Contadora, principalinspirador de los procesos de paz que redundaron en el fin de los conflictos bélicos internos delos años 1970 y 1980 en El Salvador, Nicaragua y Guatemala.La Radio Nacional de Honduras recordó que este jueves se cumplen 27 años del accidenteaéreo- cuyas causas aún siguen sin precisar-, que acabó con la vida del general, quien gobernóel territorio canalero después de un golpe militar que derrocó al presidente Arnulfo Arias.De acuerdo con esa fuente, la condecoración será entregada en Panamá de manera personal aun grupo de miembros de la familia del ex líder istmeño, encabezados por su hijo y actualpresidente 19
  • 20. ConclusiónEl Parlacen, a través de sus diferentes órganos trata de cumplir con sufuncionamiento orientado al fortalecimiento de la democracia, la coordinacióninterinstitucional en el proceso de integración, promoviendo la voluntad política,el compromiso y la participación de los actores fundamentales del proceso deintegración, que coadyuvando al desarrollo sostenible a la construcción gradual yprogresiva de la Unión Centroamericana y de República Dominicana.Aun que en un futuro se aspira a que las reformas a su tratado constitutivoincluyan competencias vinculantes, las que le permitirán un papel más decisivoen la profundización de la integración como órgano de representación políticacon legitimación democrática, control parlamentario de las instituciones de laintegración, participación en la elección de sus ejecutivos y aprobación de suspresupuestos. Uno de los Aportes Más sobresalientes del Parlacen a lo que es elDerecho Internacional Americano como tal, es la integración y la unión de lospaíses americanos donde como fin dado es la seguridad, la paz, y una democraciajusta entre ellos. 20
  • 21. Bibliografía Enlaces: http://www.scribd.com/pblanco20/d/28764113-ParlacenSistema de la Integración Centroamericana (SICA)… www.sica.int/parlacen Periódico HOY DIGITAL… www.hoy.com.do/aportesdelparlacen www.parlacen.org.gt/ 21

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