Kohalike omavalitsuste poliitikute
ja ametnike koolitus
Kalev Härk
Valga Maavalitsus
Tallinn 18.10.2007

Eesmärk ja põhimõtted
• Tõsta kohalike omavalitsuste ametnike
teadlikkust infoühiskonna võimalustest ja
valmidust kasutada IKT vahendeid avaliku
teenuse osutamisel
• Nõudlus ja pakkumine peab olema tasakaalus,
kusjuures sekkumine on vajalik mõlemil poolel
• Teadmatus põhjustab hirme
• Ei saa õpetada, saab õppida
• Õppimine on protsess

Avalik haldus ja e-teenus
• E-teenus: Infotehnoloogia ja Interneti abil
pakutav teenus, teenuse kasutamise
abivahend või informatsioon teenuse
pakkumise kohta
• Turingi test: masin, mis vastab küsimustele nii,
et pole võimalik vahet teha, kas vastajaks on
masin või inimene
• Infoühiskonna test: avalik teenus osutatakse nii
et pole võimalik vahet teha, kas vastajaks on
ametnik, infosüsteem või nende kombinatsioon

Probleemi olemus
• Kesine arvutikasutusoskus
• Vähene teadlikkus infoühiskonna ootustest ja
võimalustest
• Vähene teadlikkus pakutavatest e-(riigi)-lahendustest
• Hirmud (andmeturve, muutused tööülesannetes)
• Oskamatus IT-lahendusi tellida ja majandada
• IT firmade poolt dikteeritud hind ja kvaliteet
• Vähene võrgustumine
• Tugiisikute puudumine
• Puudub autoriteetne uuring!

Mis hetkel huvi pakub?
Keskmine
hinne Teema
1.3 Digitaalsete dokumentide haldamine
1.5 Asutuse koduleht, nõuded, levinud praktikad
1.6 Kodanikuga e-suhtlemise praktika, e-taotlus
1.7 Andmeturveandmeturve
1.8 ID- kaardiga kasutatavad e-teenused internetis
1.8 IT hanked, IT lepingud, intellektuaalne omand, läbirääkimised
Allikas: KOV koolitusvajaduse küsitlus, EMOL ja AS Andmevara 2007

Kriitiline joon

Sihtgrupid (1)
• Kohalike omavalitsuste ametnikud ja poliitikud
Maakond Üksusi Ametnikke Volikogu liikmeid
Harju 24 1561 424
Hiiu 5 44 57
Ida-Viru 22 246 284
Jõgeva 13 126 181
Järva 12 174 166
Lääne 12 133 142
Lääne-Viru 15 211 239
Põlva 14 91 164
Pärnu 21 257 281
Rapla 10 173 148
Saare 16 120 180
Tartu 22 490 304
Valga 13 126 159
Viljandi 15 129 215
Võru 13 115 167
Üldkokkuvõte 227 3996 3111
Volikogu liikmeid Vabariigi Valimiskomisjoni andmetel 16.10.2005 valimistel
Ametnikke Riigikantselei 2006. a. andmetel 71,4% KOV andmete põhjal (hinnanguliselt kokku 4700)

Sihtgrupid (2)
• Volikogude liikmed – 50%
• Kohaliku omavalitsuse ametnike grupid:
 Juhid (VIP?) – 80%
 Ametnikud – 80%
 Tugiisikud – 100%
• Maavalitsuste ametnikud
• Omavalitsuste liidu tegevtöötajad

Sihtgrupid (3)
• IT firmad
• Ministeeriumite ametnikud:
 SiM: KOVRO + regionaalminister(?)
 MKM: RISO + RIA

Sihtgrupid (4)
• Vajalik selgitustöö ka tarbijapoolel:
 Külavanemad
 E-riigi tuur maakondades
 E-riigi bussituur maakohtades

• Projekti ettevalmistusfaas
 Maakondlikud IÜ koordineerijad + e-maakonna nõukogu
 Sihtgruppide eelteavitus ja projektitaotluse koostamine
• Projektifaas
 Sihtgruppide määratlemine ja uuring
 Pädevusnõuete koostamine grupiti
 Koolitajate koolitamine (atesteerimine?)
 Koolituskava koostamine
 Koolitusbaasi täpsustamine
 Koolituse läbiviimine
 Koolituse läbinute atesteerimine (?)
 Jätkusuutliku koolitusmudeli väljatöötamine
• Projekti järgne jätkusuutlik areng
 Informaatika üld- ja kõrghariduses

Projektiplaan
• Toimumisaeg:
 2008 märts – 2010 mai (26 kuud)
• Sihtgrupid:
 4000 ametnikku
 1500 KOV poliitikut
 227 tugiisikut
 Külavanemate koolitus
 E-riigi tuurid
 IT-firmade koolitus
• Maksumus
 20+20 tunnine koolitus – 1250 kr keskmiselt inimese kohta = 7,5 mln kr
 E-riigi tuurid – 1-2 mln krooni
 Projekti juhtimine – 1 mln krooni
• Projekti juhtimine
 Projekti juhtrühm
 Projektijuht
 Maakondlikud koordineerijad

Probleemid
• Projekti ette valmistamine on väga
mahukas ja eeldab 1-2 kuud tõsist tööd ja
läbirääkimisi, vaba inimressurss selleks
puudub
• Õnnestumiseks on vajalik maakondades
toimiv koostöö ja eelteavitus
• Puudub selgus SF rakendusmeetmetest