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PROYECTOS DE USO PÚBLICO Y PROYECTOS DE USO PRIVADO …

PROYECTOS DE USO PÚBLICO Y PROYECTOS DE USO PRIVADO


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  • 1. REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR INSTITUTO PEDAGÓGICO “RAFAEL ALBERTO ESCOBAR LARAPROYECTOS DE USO PÚBLICO Y PROYECTOS DE USO PRIVADO Autora: Ynfanzón Karla Tutor: Nancy Gómez Maracay, Junio de 2011
  • 2. Los proyectos hoy en día es una indiscutible importancia para trazar lasrutas del desarrollo de cualquier sociedad: territorio, institución u organizaciónpública, privada, no gubernamental, gremial, social, cívica y comunitaria engeneral. Por eso la elaboración de un proyecto es como la elaboración de unprograma, que requiere de la participación del equipo, y esto es un principiomuy fundamental, ahora; ¿Quién soy?..., ¿Cómo soy?..., ¿Qué es importanteen mi vida?... Todo tiene su momento, cuando uno es niño, luego joven ydespués adulto; lo que se aprende es para siempre y esto permite enfrentar loscambios que vivimos día a día. Por eso es importante prepararnos para elfuturo y así lograr lo que nos propongamos , por eso, la planificación es muyimportante en un proyecto, porque nos permite llegar a la meta, de unamanera flexible, y así sentirnos realizados y seguir trabajando para lograr otrospropósitos. Para lograr un proyecto se tiene que tomar en cuenta tres aspectos muyimportantes una misión, una visión y unas meta; este instrumento va amaterializar una idea el cual se enfocara hacia lo nuevo y cuyos resultadosconstituirán soluciones únicas y precisas.Según nuestros autores como definen a los proyectos. Para (Ezequiel AnderEgg) el proyecto es un "Conjunto de actividades concretas, interrelacionadas ycoordinadas entre sí que se realizan con el fin de producir determinados bienesy servicios, determinados resultados, capaces de satisfacer necesidades oresolver problemas o satisfacer una demanda. Debe tener metas y objetivos ycumplirse dentro de las limitaciones de un tiempo prefijado y con los recursosfinancieros también prefijados o determinados" es decir; a mi parecer unproyecto es un conjunto de obras destinadas y actividades que puedenplanificarse, analizarse y ejecutarse en forma independiente y que pueden sertrabajadas de a corto, mediano o largo plazo y de tipo económico, político,
  • 3. social, cultural, ambiental, o de infraestructura. Y para poder alcanzar losobjetivos en el desarrollo de un proyecto es muy importante tomar en cuentaque ellos tienen su ciclo de vida de preparación, formulación y evaluación delos objetivos y tomando en cuenta el tiempo previamente definido. Ahora cuando hablamos de una empresa y su valor, nos estamosdirigiendo a un proyecto de inversión en los activos fijos a largo plazo; es decirestamos hablando de decisiones estratégicas, la disponibilidad del activo y lasfuentes de financiamiento; en otras palabras ¿Cuánto valdrá mi inversión en eltiempo?, este tiempo se convierte en dos elementos muy importantes el costode oportunidad y el riesgo. Es importante destacar que un proyecto de inversión es un plan con elque se busca producir un satisfactor, ya sea este un bien o un servicio y asílograr satisfacer una necesidad humana, siendo su principal objetivo larentabilidad económica y social, para que cuando exista un proyecto su capitalse multiplique.Según nuestros autores como definen a los proyectos de inversión. Para(Octavio Morales) el proyecto de inversión es “Un conjunto de planesdetallados que tienen por objetivo aumentar la productividad de la empresapara incrementar las utilidades o la prestación de servicios, mediante el usoóptimo de los fondos en un plazo razonable”, es decir; es una propuesta bienestructurada, con objetivos, con un plan, con un monto de capital, con insumosde diversos tipos ;y si logramos todo este planteamiento, entonces podremosproducir un bien útil para el ser humano y la sociedad en general. Por eso unproyecto de inversión no es ajeno a la realidad económica del país, sudesarrollo debe responder a los requerimientos de los asociados; el sistemaeconómico de un país, establece la orientación de la planificación de las
  • 4. actividades públicas y privadas según su elemento, la sociedad, las personas,las necesidades y los recursos. La gestión de proyecto de uso público es contribuir al desarrollo y almejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de una regióndeterminada, identificando sus necesidades y realizando un seguimiento queconsiste en verificar y comprobar que las actividades y los costos esténestablecidos, con el fin que se pueda decidir que tipo de proyecto se quiereponer en marcha. Ahora una evaluación de proyecto público es un instrumentoque ayuda a medir objetivamente ciertas magnitudes cuantitativas del estudiode un proyecto y se escoge lo mejor en términos de costos-beneficio. Según (Nassir Chain) “La evaluación de un proyecto es un instrumento oherramienta que genera información, permitiendo emitir un juicio sobre laconveniencia y confiabilidad de la estimación preliminar del beneficio quegenera el proyecto en estudio” esto quiere decir; que el camino al éxito denuestros proyectos lo conseguiremos siendo imparciales a los resultados quehagamos a la evaluación y de este modo conseguiremos el éxito. Y para poderlograr un buen resultado hay que tomar en cuenta la evaluación económica ysocial, la financiera, la legal, la ambiental, y la localización del proyecto. Podemos decir ahora que la gestión de proyecto de uso privado es unconjunto de actividades encaminadas a ordenar, disponer y organizar losrecursos y las necesidades para completar un proyecto y así se evalúa el tipode trabajo a realizar, el costo y el tiempo. En otras palabras, los beneficios sociales de una actividad públicapropuesta superan los costos sociales y estas decisiones de inversión pública
  • 5. usualmente implican gran cantidad de gastos y sus beneficios por lo contrariose esperan que ocurran a lo largo de un período extenso. La evaluación de tareas, la estimación del esfuerzo y la estimación degastos son los intereses por ofertar en la estimación del costo de un proyecto,el objetivo aquí es estimar las ventas. Lo primero es definir el producto oservicio: ¿Qué es?, ¿Para que sirve?, ¿Cuál es su “unidad”: piezas, litros, kilos,etc.?, después se debe ver cual es la demanda de este producto, a quien locompra y cuanto se compra en la ciudad, o en el área donde esta el “mercado”. Una vez determinada, se debe estudiar la oferta, es decir, la competencia¿De donde obtiene el mercado ese producto ahora?, ¿Cuántas tiendas otalleres hay?, ¿Se importa de otros lugares?, se debe hacer una estimación decuanto se oferta. Dependiendo de la oferta y la demanda, definiremos cuantoserá lo que se oferte, y a que precio, este será el presupuesto de ventas. Un presupuesto es una proyección a futuro; por eso se dice que la fasede la evaluación consiste en analizar la vialidad de que la empresa compita porun proyecto concreto, pero tomando en cuenta el tipo de trabajo a realizar. Apartir de dichos datos es posible tomar una decisión acerca de la convivencia ono de presentar una oferta al cliente y, por tanto, de compartir el contrato. Para afianzar la definición, se puede decir que cuando se toma la decisiónde llevar acabo un proyecto, también se debe diseñar un plan de ejecucióndonde se contemplen las actividades a desarrollar, para que luego permitaestablecer el cumplimiento de los objetivos propuestos al llevarlo a cabo.
  • 6. Para la ejecución de un proyecto público es necesario contar con unmanejo financiero y una ejecución presupuestal para estar pendiente de losmanejos de entrada y salida de los recursos según los indicadores financieros ypor consiguiente se planteara los desembolsos de forma mensual en la oficinacentral del tesoro hacia las entidades ; para el seguimiento y control de unproyecto es necesario es evaluar los objetivos y conocer cuales han sido lasmás dificultosas en el desenvolvimiento del proyecto.Por ejemplo la supervisión a cargo de un banco, una vez aprobado elpréstamo, el país prestatario, junto con la asistencia técnica del Banco,preparan las especificaciones y evaluarán las ofertas para la adquisición debienes y la contratación de servicios para el proyecto. Es decir; que el Bancopor consiguiente examinara esta actividad a fin de velar por el cumplimiento delas normas relativas a las adquisiciones; para ver si se han cumplido, porquesino se desembolsarán los fondos y el equipo de gestión financiera del Bancocontinúa supervisando la gestión financiera del proyecto y, para ello, solicitaraperiódicamente estados financieros verificados. Por eso los proyectos públicos, están siempre sujetos a recolectar losimpuestos y por ende el Capitalismo Financiero estará en etapa de auge y elmercado de capitales va a ser el motor de la economía, es decir; por encimadel mercado de bienes y servicios y con la llegada del nuevo capitalismosurgirá el nuevo tipo de estado y con ello el nuevo enfoque de lo publico. Por consiguiente el seguimiento de un proyecto privado es revisar laoferta inicial y los posibles cambios, tomando en cuenta los recursos humanos,materiales y financieros, y si se llega a concretar el proyecto, entonces seconvocara a una reunión, y luego se desarrollara la reunión, la empresa como
  • 7. tal tomaran en cuenta las minutas de la reunión y por último se realiza elresumen correspondiente. Hay que tomar en cuenta que siempre en un proyecto privado como la deun público debe existir un control de configuración, ya que ésta permiteorganizar a la gestión y a gestionar los documentos y los productos obtenidosdurante la vida que lleva el proyecto. El comparador público-privado es una metodología que sirve paracomparar el costo para el Estado y de llevar a cabo un proyecto de inversióndirectamente, y con el costo del mismo proyecto ejecutarlo a través de unaasociación pública-privada. Según todo lo dicho, se puede tomar en cuenta, que la empresa no esmas que un conjunto de elementos de producción orientados a un fin concreto;por eso es, que en una empresa privada la relación (Director-empresa), es unaresponsabilidad con la interfaz de un proyecto y siendo bidireccional con elcliente y con el equipo de trabajo. La aceptación en un proyecto privado, es lacondición para concluir el trabajo.Ejemplo; una persona encarga una obra en su vivienda, especificandoclaramente que tiene que llevar ventanas panorámicas de aluminio y todo loque se le debe realizar a la vivienda. Si al terminar la obra lo realizado no vaacorde con lo inicialmente establecido, no se aceptara el trabajo y no se lepagara hasta que se subsane el error. En resumen, hay que tomar en cuenta que diariamente formamos partedel gran proyecto de construir nuestra vida. Sin embargo, hay un momento enque debemos preguntarnos si necesitamos un proyecto personal específico,que le de un sentido más profundo a nuestra vida y nos haga “salir” de nosotros
  • 8. mismos, pues el objetivo fundamental de un proyecto, es poder realizar en lapráctica a partir de una idea original, algo que sea lo mas cercano a lo queimaginamos pero técnicamente posible y con el menor costo.Según nuestro autor (Daniel Piorun) dice “Varias encuestas sostienen que soloen el orden del 20% de los proyectos finalizan obteniendo el objetivo planteado,en el tiempo y con los recursos estimados” esto quiere decir, que los proyectosen este escenario, nos lleva a replantarnos la forma de cómo se ejecutan losproyectos , por consiguiente se necesitan más líderes, para conseguirconcretar los proyectos de cambio en las organizaciones de manera tal deaumentar la productividad de las mismas. Con respecto a la profesionalidad para diseñar y ejecutar un proyecto, elfactor crítico es la utilización de metodologías, que en muchas organizacionespequeñas y medianas el factor brilla por su ausencia, y en muchasorganizaciones grandes el mismo existe y en general se trabaja bien, pero noson pocos los casos en los cuales en general por falta de tiempo lametodología termina siendo utilizada como una máscara formal para elcumplimiento de normas y etapas y no como lo que verdaderamente es, el ejedel proyecto tomando el contenido de la metodología y no solo la forma.
  • 9. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICASBaca Gabriel. (2001). Evaluación de Proyectos (4 ed). MC Graw Hill.Piorun Daniel. (2001).Liderando Proyectos. (2 ed). Ediciones Macchi Argentina.Stenberg (1992). Evaluación de los Proyectos. (1999)
  • 10. Si los proyectos son financiados por otras organizaciones en generaléstos tienen formularios específicos para su presentación. Si elproyecto es presentado por un equipo de trabajo dentro de unainstitución existen ciertos requisitos de presentación que no difierenmucho de los formularios.

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