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02 consejo de la judicatura federal (jorge antonio cruz ramos)

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  • 1. PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓNCONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERALUNIDAD DE ESTADÍSTICA Y PLANEACIÓN JUDICIAL División Territorial
  • 2. IntroducciónEl ejercicio del Poder Judicial de la Federación sedeposita en la Suprema Corte de Justicia de laNación, el Tribunal Electoral, en TribunalesColegiados y Unitarios de Circuito y en Juzgadosde Distrito.
  • 3. Introducción Suprema Corte de Justicia de la Nación Tribunal Electoral Poder Judicial Tribunales de la TribunalesColegiados de Unitarios de Circuito 172 Federación Circuito 67 Juzgados de Distrito 293
  • 4. Introducción• Los Tribunales Colegiados de Circuito se integran con tres magistrados, un secretario de acuerdos y el número de secretarios, actuarios y empleados que determine el presupuesto.• Los Tribunales Unitarios de Circuito se componen de un magistrado y del número de secretarios, actuarios y empleados que determine el presupuesto.
  • 5. Introducción• Los Juzgados de Distrito se integran con un juez y del número de secretarios, actuarios y empleados que determine el presupuesto.
  • 6. Introducción• Los diferentes tipos de asunto del conocimiento de los órganos jurisdiccionales del Poder Judicial de la Federación, con excepción de la Suprema Corte Justicia de la Nación y del Tribunal Electoral, se clasifican de la siguiente manera.
  • 7. IntroducciónTribunales Colegiados• Amparo Directo• Amparo en Revisión• Conflictos Competenciales• Impedimento• Incidentes de Inejecución• Inconformidades• Revisión Contenciosa Administrativa• Queja
  • 8. IntroducciónTribunales Colegiados (continuación)• Revisión Fiscal• Conflictos de Acumulación• Reclamaciones• Reconocimiento de Inocencia• Repetición de Acto Reclamado• Comunicaciones Oficiales Enviadas• Comunicaciones Oficiales Recibidas
  • 9. IntroducciónTribunales Unitarios• Amparo Indirecto• Procedimientos Federales Penales en Segunda Instancia• Procedimientos Federales Administrativos y Civiles en Segunda Instancia• Comunicaciones Oficiales Enviadas• Comunicaciones Oficiales Recibidas
  • 10. IntroducciónJuzgados de Distrito• Amparo Indirecto• Causa Penal• Procesos Civiles o Administrativos• Medidas Precautorias• Procedimientos de Extradición• Comunicaciones Oficiales Enviadas• Comunicaciones Oficiales Recibidas
  • 11. Introducción• El Consejo de la Judicatura Federal, de acuerdo con lo establecido en el artículo 94, párrafo sexto, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tiene la facultad de determinar el número, división en circuitos, competencias territorial y, en su caso, especialización por materia de los Tribunales Colegiados y Unitarios y de los Juzgados de Distrito.• Actualmente el país está dividido en veintinueve circuitos.
  • 12. HID ALGO C 29 QU ERÉTAR O TLAXC ALA C 22 C 28B.C.C 15 SON ORA ESTA DO D E C 5 MÉXI CO C 2 C HIH UAH UA C 17 B.C .S. C 26 C OA HU ILA DISTRITO C 8 FEDER AL C 1 SIN ALOA C 12 N UEVO LEÓN DUR AN GO C 4 C 25 PUEBLA Z AC AT ECA S TA MPS. C 6 C 23 C 19 MOR ELOS C 18 S. L. P. NAYARIT AGS. C 9 C 24 C 23 O O GTO. YUC ATÁ N 27 R C 14 C NA C 16 JALISCO TA C 3 N UI C OLIMA Q MICH OACÁ N VE C 3 C 11 R CAM PECHE A C CR C 14 7 UZ TAB ASCO GU ERRER O C 10 C 21 OAXAC A C HIA PA S C 13 C 20
  • 13. • …y estos a su vez en distritos judiciales.• El número de distritos por cada circuito depende de la necesidad del servicio de impartición de justicia.
  • 14. JUZGADOS DE DISTRITO QUINTO CIRCUITO SONORA NOGALES AGUA PRIETA 3 MIXTOS 1 MIXTO HERMOSILLO CIUDAD OBREGÓN 4 MIXTOS 2 MIXTOSMunicipio que no se integra al Circuito:San Luis Río Colorado ( Acuerdo General 23/2001 del Pleno del Consejode la Judicatura Federal). EJERCEN JURISDICCIÓN TERRITORIAL EN EL DISTRITO JUDICIAL DE AGUA PRIETA.10 JUZGADOS DE DISTRITO EJERCEN JURISDICCIÓN TERRITORIAL EN EL DISTRITO JUDICIAL DE CIUDAD OBREGÓN EJERCEN JURISDICCIÓN TERRITORIAL EN EL DISTRITO JUDICIAL DE HERMOSILLO EJERCEN JURISDICCIÓN TERRITORIAL EN EL DISTRITO JUDICIAL DE NOGALES
  • 15. • En algunos casos dos entidades federativas forman un circuito judicial.
  • 16. TERCER CIRCUITO COLIMA - JALISCOGUADALAJARA2 PENAL3 ADMINISTRATIVA5 CIVIL2 TRABAJO4 MIXTOS5 ADMINISTRATIVA Y DE TRABAJO5 CIVIL PUENTE GRANDE () ZAPOTLANEJO 9 PENAL COLIMA 2 MIXTOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES COLIMA 2 JUZGADOS DE DISTRITO JALISCO 12 TRIBUNALES COLEGIADOS 4 TRIBUNALES UNITARIOS 19 JUZGADOS DE DISTRITO
  • 17. • Desde esta perspectiva las estadísticas judiciales a nivel federal, tendrán variaciones georeferenciales en algunos casos con las demás estadísticas nacionales.Población del estado Veracruz 7’026,236Población atendida en el Séptimo 5,’933,215CircuitoFuente: Indicadores estratégicos de empleo y desempleo de la población del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, INEGI 2004
  • 18. JUZGADOS DE DISTRITO SÉPTIMO CIRCUITO VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE TUXPAN 2 MIXTOS POZA RICA 2 MIXTOS XALAPA 2 MIXTOS BOCA DEL RÍO 4 MIXTOS CÓRDOBA 1 MIXTO EJERCEN JURISDICCIÓN TERRITORIAL ENMunicipios que no se integran al Circuito: EL DISTRITO JUDICIAL DE BOCA DEL RÍO.Acayucan, Agua Dulce, Coatzacoalcos, Cosoleacaque, Chinameca, Hidalgotitlán, Ixhuatlán del Sureste, Jáltipan,Jesús Carranza, Las Choapas, Mecayapan, Minatitlán, Moloacán, Nanchital de Lázaro Cárdenas del Río, Oluta, EJERCEN JURISDICCIÓN TERRITORIAL ENOteapan, Pajapan, San Juan Evangelista, Sayula de Alemán, Soconusco, Soteapan, Tatahuicapan de Juár ez, EL DISTRITO JUDICIAL DE CÓRDOBA.Texistepec, Uxpanapa y Zaragoza ( Acuerdo General 23/2001 del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal). EJERCEN JURISDICCIÓN TERRITORIAL EN EL DISTRITO JUDICIAL DE POZA RICA. EJERCEN JURISDICCIÓN TERRITORIAL EN 11 JUZGADOS DE DISTRITO EL DISTRITO JUDICIAL DE TUXPAN. EJERCEN JURISDICCIÓN TERRITORIAL EN EL DISTRITO JUDICIAL DE XALAPA.
  • 19. Sistema de información estadística• El acuerdo general 28/2001 del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal estableció como obligatorio el uso del Sistema Integral de Seguimiento de Expedientes (SISE) como programa automatizado de captura y reporte de datos estadísticos sobre el movimiento de asuntos del conocimiento de los juzgados de Distrito y tribunales de Circuito a partir del 02 de abril de 2001.• Este sistema permite conocer el estado procesal de cada asunto.
  • 20. Estudios georeferenciados• Basado en la información almacenada en el SISE y en una herramienta en desarrollo en la propia Unidad se obtienen mapas para el estudio del movimiento de asuntos.• En este ejercicio la herramienta utiliza como variables principales la temporalidad, referida ésta al ingreso de los asuntos, el tipo de órgano jurisdiccional y el tipo de asunto.
  • 21. Estudios georeferenciados• Calcula promedios simples, nacional y por circuito, para la evaluación y comparación, es decir, se divide el promedio de ingresos entre el número de órganos correspondientes a la jurisdicción.• El intervalo de comparación se ajusta hasta encontrar un circuito fuera del valor del parámetro.
  • 22. Ingresos Poder Judicial de la Federación Fuente: UEPJ, datos estimados al 10 de junio de 2005
  • 23. Descripción• En el mapa anterior se observan los circuitos con mayores y menores ingresos.
  • 24. Circuitos extremos en ingresosFuente: UEPJ, datos estimados al 10 de junio de 2005
  • 25. Descripción• La herramienta resalta los circuitos con las mayores diferencias en relación con la media nacional.
  • 26. Ingresos Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: UEPJ, datos estimados al 10 de junio de 2005
  • 27. Descripción• Limitando nuestro espacio de referencia sólo a los ingresos en los Tribunales Colegiados de Circuito, la geografía estadística judicial federal muestra mayores diferencias para el mismo nivel de comparación (15% con respecto a la media nacional).
  • 28. Ingresos Tribunales Colegiados de Circuito Amparo directoFuente: UEPJ, datos estimados al 10 de junio de 2005
  • 29. Descripción• El amparo directo representa poco más del 50% de los ingresos de todos los tipos de asuntos que conocen los Tribunales Colegiados de Circuito.• En este ejercicio el comportamiento es muy similar al conjunto de todos de los asuntos.
  • 30. Ingresos Tribunales Colegiados de Circuito Amparo en revisiónFuente: UEPJ, datos estimados al 10 de junio de 2005
  • 31. Descripción• El amparo en revisión es casi el 30% de los ingresos de los Tribunales Colegiados en el periodo en estudio.• Este mapa nos muestra notorias diferencias con el que representa el total de asuntos.
  • 32. Ingresos Tribunales Unitarios de CircuitoFuente: UEPJ, datos estimados al 10 de junio de 2005
  • 33. Descripción• El mapa resultante con el mismo nivel de comparación pero ahora considerando los ingresos de los Tribunales Unitarios nos muestra una mayor dispersión.
  • 34. Ingresos Tribunales Unitarios de CircuitoProcedimientos penales federales en segunda instanciaFuente: UEPJ, datos estimados al 10 de junio de 2005
  • 35. Descripción• La atención primordialmente en materia penal de los Tribunales Unitarios nos muestra una imagen muy similar a la del conjunto de todos los tipos de asunto al estudiar los procedimientos penales federales.
  • 36. Ingresos Juzgados de DistritoFuente: UEPJ, datos estimados al 10 de junio de 2005
  • 37. Descripción• La imagen que se visualiza con los ingresos globales de Juzgados de Distrito, difiere notoriamente del México que dibuja el estudio de cada tipo de asunto en particular.
  • 38. Ingresos Juzgados de Distrito Amparo indirecto críticosFuente: UEPJ, datos estimados al 10 de junio de 2005
  • 39. Descripción• El ingreso de amparos indirectos muestra holgura en los Juzgados de Distrito ubicados en el noroeste del país e insuficiencia para hacer frente al requerimiento del servicio en la región centro sur.
  • 40. Ingresos Juzgados de Distrito Causas penales críticosFuente: UEPJ, datos estimados al 10 de junio de 2005
  • 41. Descripción• El ingreso de causas penales muestra la imagen completamente opuesta, con una mayor concentración en el noroeste y mayor dispersión en el resto del país.
  • 42. Ingresos Juzgados de Distrito Proceso administrativa y civil críticosFuente: UEPJ, datos estimados al 10 de junio de 2005
  • 43. Descripción• La tercera imagen de México según los ingresos en los Juzgados de Distrito, ahora tomando como objeto de estudio los procesos civiles y administrativos; muestra tal concentración en sólo siete circuitos del país que veinte de ellos se ubican no sólo por debajo de la media nacional, sino del nivel de referencia establecido en 15% de su valor.• Estos datos no dejan de ser ciertos pero podrían ser mas útiles si ubicáramos de manera mas precisa el municipio donde se origina el conflicto de intereses.
  • 44. Conclusiones• La estadística geográfica en el Consejo de la Judicatura Federal, como elemento de apoyo en la planeación, permite, entre otras aplicaciones:• Identificar requerimientos del servicio de impartición de justicia.• Identificar tendencias a la especialización de los órganos jurisdiccionales.
  • 45. Conclusiones• Determinar y actualizar la competencia territorial de los órganos jurisdiccionales.• Capacitar al sector humano, y preparar la infraestructura física necesaria para la mejor atención de los asuntos.• Para lograr lo anterior se requiere contar entre otros datos:1. La clara delimitación de los límites de México2. Plataforma continental y zócalos submarinos3. Delimitación de municipios y estados
  • 46. Conclusiones• De estos datos puede depender la mejor distribución de las competencias territoriales de los órganos jurisdiccionales, por parte del Consejo de la Judicatura Federal y dar a la población el acceso a la justicia que requiere con la calidad, profesionalismo, prontitud e imparcialidad que debe exigir.
  • 47. Por su atención GRACIASUnidad de Estadística y Planeación Judicial

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