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  • 1. TALLER DE LA COMPAÑÍA1.Los recursos renovables son aquellos recursos cuya existencia no se agotacon su utilización, debido a que vuelven a su estado original o se regeneran a unatasa mayor a la tasa con que los recursos son disminuidos mediante su utilización.Esto significa que ciertos recursos renovables pueden dejar de serlo si su tasa deutilización es tan alta que evite su renovación. Dentro de esta categoría derecursos renovables encontramos al agua y a la biomasa. Algunos recursosrenovables se clasifican como recursos perpetuos, debido a que por más intensaque sea su utilización, no es posible su agotamiento. En los recursos renovablespodemos encontrar las fuentes de energía, aquellos materiales o fenómenos de lanaturaleza capaces de suministrar energía en cualquiera de sus formas. Tambiénse les llama recursos energéticos.Algunos de los recursos renovables son: el bosque, el agua, el viento, los peces,radiación solar, energía hidráulica, madera, energía eólica y productos deagricultura.Los recursos no renovables son recursos naturales que no pueden serproducidos, cultivados, regenerados o reutilizados a una escala tal que puedasostener su tasa de consumo. Estos recursos frecuentemente existen encantidades fijas o consumidos mucho más rápido de lo que la naturaleza puederecrearlos.Se denomina reservas a los contingentes de recursos que pueden ser extraídoscon provecho. El valor económico (monetario) depende de su escasez y demanday es el tema que preocupa a la economía. Su utilidad como recursos depende desu aplicabilidad, pero también del costo económico y del costo energético de sulocalización y explotación. Por ejemplo, si para extraer el petróleo de unyacimiento hay que invertir más energía que la que va a proporcionar no puedeconsiderarse un recurso. Como es también el carbón y la madera. Algunos de losrecursos no renovables son: petróleo, los minerales, los metales, el gas natural ylos depósitos de agua subterránea, siempre que sean acuíferos confinados sinrecarga.La contabilidad de las reservas produce muchas disputas, con las estimacionesmás optimistas por parte de las empresas, y las más pesimistas por parte de losgrupos ecologistas y los científicos académicos. Donde la confrontación es másvisible es en el campo de las reservas de hidrocarburos. Aquí los primeros tiendena presentar como reservas todos los yacimientos conocidos más los que prevénencontrar. Los segundos ponen el acento en el costo monetario creciente de laexploración y de la extracción, con sólo un nuevo barril hallado por cada cuatroconsumidos, y en el costo termodinámico (energético) creciente, que disminuye elvalor de uso medio de los nuevos hallazgos.
  • 2. 2..se usa ese término para denominar aquella fracción de residuos que no sonaprovechables y que por lo tanto debería ser tratada y dispuesta para evitarproblemas sanitarios o ambientales.4. La ecología (del griego «οίκος» oikos="casa", y «λóγος» logos=" conocimiento")es la biología de los ecosistemas (Margalef, 1998, p. 2). Es la ciencia que estudiaa los seres vivos, su ambiente, la distribución y abundancia, cómo esaspropiedades son afectadas por la interacción entre los organismos y su ambiente.El ambiente incluye las propiedades físicas que pueden ser descritas como lasuma de factores abióticos locales, como el clima y la geología, y los demásorganismos que comparten ese hábitat (factores bióticos).La visión integradora de la ecología plantea que es el estudio científico de losprocesos que influencian la distribución y abundancia de los organismos, así comolas interacciones entre los organismos y la transformación de los flujos de energíay materia[1Se entiende por medio ambiente al entorno que afecta y condicionaespecialmente las circunstancias de vida de las personas o la sociedad en su vida.Comprende el conjunto de valores naturales, sociales y culturales existentes en unlugar y un momento determinado, que influyen en la vida del ser humano y en lasgeneraciones venideras. Es decir, no se trata sólo del espacio en el que sedesarrolla la vida sino que también abarca seres vivos, objetos, agua, suelo, aire ylas relaciones entre ellos, así como elementos tan intangibles como la cultura. ElDía Mundial del Medio Ambiente se celebra el 5 de junio.El término desarrollo sostenible, perdurable o sustentable se aplica al desarrollosocio-económico y fue formalizado por primera vez en el documento conocidocomo Informe Brundtland (1987), fruto de los trabajos de la Comisión Mundial deMedio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas, creada en Asamblea de lasNaciones Unidas en 1983. Dicha definición se asumiría en el Principio 3.º de laDeclaración de Río (1992)Satisfacer las necesidades de las Meets the needs of the presentgeneraciones presentes sin comprometer generation without compromising thelas posibilidades de las del futuro para ability of future generations to meetatender sus propias necesidades.[2] their own needs.[1] Informe de la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Comisión Brundtland): Nuestro Futuro ComúnEl ámbito del desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente en tres partes:ambiental, económica y social. Se considera el aspecto social por la relación entre
  • 3. el bienestar social con el medio ambiente y la bonanza económica. El tripleresultado es un conjunto de indicadores de desempeño de una organización en lastres áreas.Deben satisfacerse las necesidades de la sociedad como alimentación, ropa,vivienda y trabajo, pues si la pobreza es habitual, el mundo estará encaminado acatástrofes de varios tipos, incluidas las ecológicas. Asimismo, el desarrollo y elbienestar social, están limitados por el nivel tecnológico, los recursos del medioambiente y la capacidad del medio ambiente para absorber los efectos de laactividad humana.Ante esta situación, se plantea la posibilidad de mejorar la tecnología y laorganización social de forma que el medio ambiente pueda recuperarse al mismoritmo que es afectado por la actividad humana.Desarrollo SostenibleDefinido como el desarrollo que conduce al crecimiento económico, a la elevaciónde la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de los recursosnaturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o elderecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propiasnecesidades, la CN en desarrollo de este principio, consagró en su Art. 80 que: ¨El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales paragarantizar su desarrollo sostenible, su conservación o sustitución. Además, deberáprevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sancioneslegales y exigir la reparación de los daños causados. Así mismo, cooperará conotras naciones en la protección de los ecosistemas situados en zonas fronterizas ¨.Lo anterior implica asegurar que la satisfacción de las necesidades actuales serealice de una manera tal que no comprometa la capacidad y el derecho de lasfuturas generaciones para satisfacer las propias.El desarrollo sostenible puede ser definido como "un desarrollo que satisfaga lasnecesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las generacionesfuturas para atender sus propias necesidades".5. Norma constitucionalLa Constitución Política de Colombia de 1991 elevó a norma constitucional laconsideración, manejo y conservación de los recursos naturales y el medioambiente, a través de los siguientes principios fundamentales:Derecho a un ambiente sano
  • 4. En su Artículo 79, la Constitución Nacional (CN) consagra que: ¨ Todas laspersonas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La Ley garantizará laparticipación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deberdel Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas deespecial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines¨.Esta norma constitucional puede interpretarse de manera solidaria con el principiofundamental del derecho a la vida, ya que éste sólo se podría garantizar bajocondiciones en las cuales la vida pueda disfrutarse con calidad.El medio ambiente como patrimonio comúnLa CN incorpora este principio al imponer al Estado y a las personas la obligaciónde proteger las riquezas culturales y naturales (Art. 8), así como el deber de laspersonas y del ciudadano de proteger los recursos naturales y de velar por laconservación del ambiente (Art. 95). En desarrollo de este principio, en el Art. 58consagra que: ¨ la propiedad es una función social que implica obligaciones y,como tal, le es inherente una función ecológica ¨; continúa su desarrollo aldeterminar en el Art. 63 que: ¨ Los bienes de uso público, los parques naturales,las tierras comunales de grupos étnicos, las tierras de resguardo, el patrimonioarqueológico de la Nación y los demás bienes que determine la Ley, soninalienables, imprescriptibles e inembargables ¨.. NORMATIVIDAD TEMATICAEn este aparte se presentan las principales normas constitucionales relacionadascon el manejo y conservación de los recursos naturales y el medio ambiente, deacuerdo con las diferentes temáticas involucradas en el desarrollo de lasactividades del sector carbonífero.En la Tabla 4.1 se presentan las normas por temas.Tabla 4.1 2.1 Normas y principios ambientales contenidos en la Constitución Política de Colombia
  • 5. ART. TEMA CONTENIDO Hace reconocimiento expreso de la pluralidad Diversidad étnica y7 étnica y cultural de la Nación y del deber del cultural de la Nación Estado para con su protección. Riquezas culturales Establece la obligación del Estado y de las8 y naturales de la personas para con la conservación de las Nación riquezas naturales y culturales de la Nación. Consagra como servicio público la atención de Atención de la salud la salud y el saneamiento ambiental y ordena al49 y saneamiento Estado la organización, dirección y ambiental reglamentación de los mismos. Función ecológica Establece que la propiedad es una función58 de la propiedad social que implica obligaciones y que, como tal, privada le es inherente una función ecológica. Determina que los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras comunales de Bienes de uso63 grupos étnicos y los demás bienes que público determine la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables. Consagra el derecho de todas las personas79 Ambiente sano residentes en el país de gozar de un ambiente sano Planificación del Establece como deber del Estado la manejo y planificación del manejo y aprovechamiento de80 aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su los recursos desarrollo sostenible, su conservación, naturales restauración o sustitución. Consagra acciones populares para la protección de derechos e intereses colectivos sobre el88 Acciones populares medio ambiente, entre otros, bajo la regulación de la ley. Establece como deber de las personas, la Protección de los protección de los recursos culturales y naturales95 recursos culturales del país, y de velar por la conservación de un y naturales del país ambiente sano. Establece la administración autónoma de los Administración de territorios indígenas, con ámbitos de aplicación330 los territorios en los usos del suelo y la preservación de los indígenas recursos naturales, entre otros.
  • 6. Fuente: Constitución Política de Colombia, 1991. 2.2 Algunas Normas Generales Código nacional de los recursos naturales renovables RNR y no renovables y de protección al medio Decreto ley 2811 de ambiente. El ambiente es patrimonio común, el estado 1.974 y los particulares deben participar en su preservación y manejo. Regula el manejo de los RNR , la defensa del ambiente y sus elementos. Principios fundamentales sobre prevención y control de la contaminación del aire, agua y suelo y otorgó Ley 23 de 1973 facultades al Presidente de la República para expedir el Código de los Recursos Naturales Crea el Ministerio del Medio Ambiente y Organiza el Sistema Nacional Ambiental (SINA). Reforma el sector Público encargado de la gestión ambiental. Organiza el sistema Nacional Ambiental y exige la Planificación de la gestión ambiental de proyectos. Los principios que se destacan y que están relacionados con las actividades portuarias son: La definición de los Ley 99 de 1993 fundamentos de la política ambiental, la estructura del SINA en cabeza del Ministerio del Medio Ambiente, los procedimientos de licenciamiento ambiental como requisito para la ejecución de proyectos o actividades que puedan causar daño al ambiente y los mecanismos de participación ciudadana en todas las etapas de desarrollo de este tipo de proyectos. Define la licencia ambiental LA: naturaleza, modalidad Decreto 1753 de 1994 y efectos; contenido, procedimientos, requisitos y competencias para el otorgamiento de LA. Reglamenta la licencia ambiental y otros permisos. Decreto 2150 de 1995 Define los casos en que se debe presentar Diagnóstico y sus normas Ambiental de Alternativas, Plan de Manejo Ambiental y reglamentarias. Estudio de Impacto Ambiental. Suprime la licencia ambiental ordinaria Ordenamiento Territorial Municipal y Distrital y Planes Ley 388 de 1997 de Ordenamiento Territorial. Define el seguro ecológico y delitos contra los recursos Ley 491 de 1999 naturales y el ambiente y se modifica el Código Penal
  • 7. Por el cual se dictan normas para la supresión deDecreto 1122/99 trámites. Por el cual se reestructura el Ministerio del MedioDecreto 1124/99 Ambiente2.4 Normatividad sobre patrimonio natural y monumentos nacionalesDecreto - Ley 2811 de Respecto a los recursos del paisaje y su protección1974 Parte XIIDecreto 1715 de 1978 Reglamenta la protección del paisaje en carreteras. Prohibe la alteración de elementos del paisaje.Decreto 3048 de 1997 Consejo de monumentos nacionales2.5 Normatividad sobre flora silvestre y bosquesLey 2 de 1959 Reserva forestal y protección de suelos y aguaDecreto 2811 de 1974 De los bosques, de las áreas de reserva forestal, deLibro II, Parte VIII los aprovechamientos forestales, de la reforestación. Art. 194 Ambito de aplicación; Art. 195-199 Definiciones; Art. 196, 197, 200 y 241 Medidas de protección y conservación; Art. 202 a 205 Áreas forestales Art. 206 a 210 Áreas de reserva forestal; Art. 211 a 224 Aprovechamiento forestalDecreto 877 de 1976 Usos del recurso forestal. Áreas de reservas forestalesDecreto 622 de 1977 Sobre Parques Nacionales Naturales PNNDecreto 2787 de 1980 Reglamenta parcialmente el Decreto Ley 2811 de 1974Ley 29 de 1986 Regula áreas de reserva forestal protectoraResolución 868 de Sobre tasas de aprovechamiento forestal
  • 8. 1983Ley 139 de 1994 Crea el Certificado de Incentivo Forestal CIFLey 299 de 1995 Por la cual se protege la flora Colombiana.Decreto 1791 de 1996 Régimen de aprovechamiento forestal y acuerdos regionales con este fin.Documento Conpes Política de bosques2834 de 1996Decreto 900 de 1997 Reglamenta el Certificado de Incentivo Forestal CIFResoluciones del Establecen vedas de varias especies vegetales, aMinisterio del Medio nivel nacional (INDERENA o Ministerio del MedioAmbiente (INDERENA) Ambiente), o regional (Corporaciones Autónomasy Corporaciones Regionales).Autónomas RegionalesResolución 0316 de Veda indefinida de las especies vegetales: pino1974 colombiano, hojarasco, molinillo, caparrapí y robleResolución 213 de Veda total de líquenes y quiches1977 Veda permanente de helechos arborescentesResolución 0801 de1977 Veda parcial de la especie vegetal Vara de la Costa PacíficaResolución 0463 de1982Manglares Se dictan medidas para proteger y conservar las áreas de manglar.Resolución 1602 de1995 Aclara 1602-95. Establece PMA para aprovechamiento del manglarResolución 020 de1996 Establece condiciones básicas de sustentabilidad del ecosistema y zonas circunvecinasResolución 257 de1977 Manejo y control de recursos hidrobiológicos y del medio ambienteDecreto 1681 de 19782.6 Normatividad sobre el recurso atmosférico
  • 9. Decreto 2811 de 1974 Código de recursos naturales y del medio ambiente Art. 33, 192, 193 Control de ruido en obras de infraestructuraLey 09 de 1979 Código sanitario nacionalDecreto 02 de 1982 Reglamenta título I de la Ley 09-79 y el decreto 2811-74 Disposiciones sanitarias sobre emisiones atmosféricas Art. 7 a 9 Definiciones y normas generales Art.73 Obligación del Estado de mantener la calidad atmosférica para no causar molestias o daños que interfieran el desarrollo normal de especies y afecten los recursos naturales Art. 74 Prohibiciones y restricciones a la descarga de material particulado, gases y vapores a la atmósfera Art. 75 Prevención de la contaminación atmosféricaLey 99 de 1993 Creación del SINA y se dictan disposiciones en materia ambiental Art.5 Funciones de Minambiente para establecer normas de prevención y control del deterioro ambiental Art. 31 Funciones de las CAR,s relacionadas con calidad y normatividad ambientalDecreto 948 de 1995 Normas para la protección y control de la calidad del aireResolución 1351 de Se adopta la declaración denominada Informe de1995 Estado de Emisiones-IE1Resolución 005 de Reglamenta niveles permisibles de emisión de1996 contaminantes por fuentes móvilesResolución 864 de Identifica equipos de control ambiental que dan1996 derecho al beneficio tributario según art. 170, ley 223 de 1995
  • 10. 2.7 Normatividad sobre fauna silvestre y cazaDecreto-Ley 2811 de Protección y conservación de fauna silvestre:1974 Parte IX Art. 247 Asegura la protección y manejo de la fauna silvestre Art. 248 Define el sistema de aplicación Art. 249 Definiciones Art. 258, (literales C y D) Facultades de administración para la protección de la fauna silvestre Protección y conservación de pesca: Art. 266 Asegura conservación, fomento y aprovechamiento de los recursos hidrobiológicos Art. 270 Definiciones Art. 283, (literales B y C) Prohibiciones.Decreto-Ley 1608 de Regula la preservación, conservación, restauración y1978 fomento de la fauna silvestre.Veda de especies Art. 1,2,3 Objetivos, ámbito de aplicaciónfaunísticas Art. 4 Definiciones Art.5 Especies que no cumplen todo su ciclo de vida en el medio acuático Art. 220 Prohibiciones generales. Existen más de 30 resoluciones donde se establecen vedas, prohibiciones y restricciones al ejercicio de la caza.Ley 13 de 1990 Estatuto general de pesca.Ley 84 de 1989 Adopta el Estatuto nacional de protección de los animales
  • 11. 2.8 Normatividad sobre el recurso hídricoDecreto 2811 de 1974, Artículo 99: Establece la obligatoriedad de tramitar ellibro II parte III respectivo permiso de explotación de material de arrastre Art. 77 a 78 Clasificación de aguas. Art. 80 a 85: Dominio de las aguas y cauces. Art. 86 a 89: Derecho a uso del agua. Art.134 a 138: Prevención y control de contaminación. Art. 149: aguas subterráneas. Art.155: Administración de aguas y cauces.Decreto 1449 de 1977 Disposiciones sobre conservación y protección de aguas, bosques, fauna terrestre y acuáticaDecreto 1541 de 1978 Aguas continentales: Art. 44 a 53 Características de las concesiones, Art. 54 a 66 Procedimientos para otorgar concesiones de agua superficiales y subterráneas, Art. 87 a 97: Explotación de material de arrastre, Art. 104 a 106: Ocupación de cauces y permiso de ocupación de cauces, Art. 211 a 219: Control de vertimientos, Art. 220 a 224: Vertimiento por uso doméstico y municipal, Art. 225: Vertimiento por uso agrícola, Art. 226 a 230: Vertimiento por uso industrial, Art. 231: Reglamentación de vertimientos.Decreto 1681 de 1978 Sobre recursos hidrobiológicosLey 09 de 1979 Código sanitario nacional Art. 51 a 54: Conrol y prevención de las aguas para consumo humano. Art. 55 aguas superficiales. Art. 69 a 79: potabilización de aguaDecreto 2857 de 1981 Ordenación y protección de cuencas hidrográficasDecreto 2858 de 1981 Modifica el Decreto 1541 de 1978Decreto 2105 de 1983 Reglamenta parcialmente la Ley 09 de a 1979 sobre potabilización y suministro de agua para consumo humanoDecreto 1594 de 1984 Normas de vertimientos de residuos líquidos Art. 1 a 21 Definiciones. Art. 22-23 Ordenamiento del recurso agua. Art. 29 Usos del agua. Art. 37 a 50 Criterios de calidad de agua Art. 60 a 71 Vertimiento de resiudos líiquidos. Art. 72 a 97 Normas de vertimientos. Art. 142 Tasas retributivas. Art. 155
  • 12. procedimiento para toma y análisis de muestrasDecreto 2314 de 1986 Concesión de aguasDecreto 79 de 1986 Conservación y protección del recurso aguaDecreto 1700 de 1989 Crea Comisión de Agua PotableLey 99 de 1993 Art. 10,11,24,29: Prevención y control de contaminación de las aguas. Tasas retributivas.Documento CONPES Políticas de maneo de las aguas1750 de 1995Decreto 605 de 1996 Reglamenta los procedimientos de potabilización y suministro de agua para consumo humanoDecreto 901 de 1997 Tasas retributivas por vertimientos líquidos puntuales a cuerpos de aguaLey 373 de 1997 Uso eficiente y ahorro del aguaDecreto 3102 de 1998 Instalación de equipos de bajo consumo de aguaDecreto 475 de 1998 Algunas normas técnicas de calidad de aguaDecreto 1311 de 1998 Reglamenta el literal G del artículo 11 de la ley 373 de 19972.9 Normatividad sobre residuos sólidosLey 09 de 1979 Medidas sanitarias sobre manejo de residuos sólidosResolución 2309 de Define los residuos especiales, los criterios de1986 identificación, tratamiento y registro. Establece planes de cumplimiento vigilancia y seguridad.Resolución 541 de Reglamenta el cargue, descargue, transporte,1994 almacenamiento y disposición final de escombros, materiales concreto y agregados sueltos de construcción.Ley 142 de 1994 Dicta el régimen de servicios públicos domiciliariosDocumento CONPES Políticas sobre manejo de residuos sólidos2750 de 1994Resolución 0189 de Regulación para impedir la introducción al territorio
  • 13. 1994 nacional de residuos peligrosos.Decreto 605 de 1996 Reglamenta la ley 142 de 1994. En cuanto al manejo, transporte y disposición final de residuos sólidosLey 430 de 1998 Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.Decreto Reglamentario Reglamenta los procedimientos sobre explotación de2462 de 1989 materiales de construcción.Resolución 0189 de Regulación para impedir la entrada de residuos1994 peligrosos al territorio nacional.2.10 Normatividad sobre el recurso sueloDecreto 2811 de 1974 Del suelo agrícola y de los usos no agrícolas de laparte VII tierra.Decreto 2655 de 1988 Código de MinasDecreto Reglamentario Sobre explotación de materiales de construcción.2462 de 1989Ley 388 de 1997, Ordenamiento territorial, que reglamenta los usos delArtículo 33 sueloDecreto 2044 de 1988 Acarreo de productos especiales. Disposición sobre el acarreo de productos especiales, en vehículos de servicio público, para empresas de transporte de carga por carretera.Decreto 919 de 1989 Dirección Nacional para la Prevención y Atención de DesastresDirectiva Presidencial Responsabilidades de los organismos y entidades33 de 1989 descentralizadas del orden nacional del sector público, en el desarrollo y operación del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de DesastresLey 09 de 1989 Ley de Reforma urbana que define zonas de riesgo.Ley 99 de 1993: Crea el Ministerio del Medio Ambiente y la estructuraartículos 1, 5, 7, 9 y 12 del Sistema Nacional Ambiental. Directamente
  • 14. relacionados con prevención de desastresDecreto 1319 de 1994 Reglamenta la expedición de licencias de construcción, urbanización y parcelación. Cumplimiento de Ley 1400/84Ley 115 de 1994 Ley general de educación, adquisición de concienciaArtículo 5 Numeral 10 para la conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente y prevención de desastresDecreto 1865 de 1994 Por el cual se regulan los planes regionales ambientales de las corporaciones autónomas regionales.Resolución 541 de Ministerio del Medio Ambiente, por medio del cual se1994 regula el cargue, descargue, almacenamiento, etc., de productos de construcción.Decreto 969 de 1995 Crea la Red nacional de reservas para el caso de desastresLey 400 de 1997 Define la normatividad para construcciones sismoresistentes en Colombia.Ley 388 de 1997, Formulación de planes para el ordenamiento territorial.Artículo 14Decreto 879 de 1998, Reglamentación de planes de ordenamiento territorialArtículo 11Decreto 321 de 1999 Por el cual se adopta el plan nacional de contingencias contra derrame e hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas. • Ir al principio2.12 Normatividad sobre mares y costasLey 34 de 1971 Crea la Dirección General de Navegación y PuertosDecreto 2811 de 1974 Del mar y su fondo. Protección y permisosLey 75 de 1978 Asignó a la ARC funciones de control y vigilanciaDecreto 1874 de 1979 Protección y prevención de la contaminación del medio marinoDecretos 1875/76 – Se define el concepto de contaminación marina y se
  • 15. 1979 dictan normas de protecciónLey 10 de 1979 Crea el cuerpo de guardacostasLey 1 de 1991 Estatuto portuario. Crea la Superintendencia General de PuertosDocumento CONPES Plan de expansión portuaria 91-932147 –1991Decreto 2721 de 1991 Reglamenta el manejo, transporte, descargue y almacenamiento de productos químicos en puertosDecreto 838 de 1992 Reglamenta parcialmente la Ley 1 de 1991. Régimen de concesiones y licencias portuariasResolución 153 de Reglamentación técnica de la operación de puertos19923. Legislación internacional adoptada por ColombiaConvención sobre la plataforma continental, Ginebra, 1958Convenio internacional sobre responsabilidad por daños causados por lacontaminación de aguas del mar con hidrocarburos (1969) y protocolo "CLC69/76 (1976)Convenio para la protección del patrimonio mundial, cultural y natural . París,1972Convenio sobre el comercio internacional de especies amenazadas: fauna yflora silvestre. Washington, 1973Convenio Internacional para prevenir la contaminación por buques, 1973.Protocolo relativo a la contaminación del mar (MARPOL) por buques 1978.Convenio sobre la constitución de un fondo internacional de indemnización dedaños causados por la contaminación del mar con hidrocarburos (1971) y suprotocolo "El Fondo 71/76" (1976)Acuerdo sobre la cooperación regional para el combate de la contaminación delPacífico Sudeste por hidrocarburos y otras sustancias nocivas, en caso deemergencia. Lima, 1981.Convenio de las Naciones Unidas sobre el derecho del Mar. Jamaica, 1982Protocolo de cooperación para combatir derrames de hidrocarburos en laregión del Gran Caribe. Cartagena, 1983
  • 16. Protocolo complementario del Acuerdo sobre la cooperación regional para el combate de la contaminación del Pacífico Sudeste por hidrocarburos y otras sustancias nocivas, en caso de emergencia. Quito, 1983. Protocolo para la protección del Pacífico Sudeste contra la contaminación marina proveniente de fuentes terrestres. Quito, 1983 Convenio para la protección del medio marino y la zona costera del Pacífico Sudeste – Ley 45-85 Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación. Basilea, 1989 Protocolo para la conservación y ordenación de las zonas marinas y costeras protegidas del Pacífico Sudeste. Paipa, 1989 Protocolo relativo a las zonas protegidas del Convenio para la protección y desarrollo del medio marino de las región del Gran Caribe. 1990 Convenio sobre la diversidad biológica. Rio de Janeiro, 1992 Protocolo sobre el programa para el estudio regional del fenómeno " El Niño" en el Pacífico Sudeste. Lima, 1992 Convenio relativa a los humedales de importancia internacional especialmente como hábitat de aves acuáticas - RAMSAR (acogido por Colombia en 1997)6. Las técnologias limpias, se refieren a acciones que se realizan en pro de lanaturaleza, debido a que disminuyen los daños generados por el hombre sobre labiosfera, avanzando de la mano con el desarrollo sostenible. Evitando la reducciónde la produccion mundial, y a la vez obteniendo resultados positivos para lasociedad y la económia, sin que estos afecten los sistemas ecologicos del mundo.(Pame)Un ejemplo del empleo de estas técnologias limpias en el caso de Costa Rica sepuede observar en el hotel Hacienda Guachipelin, ubicado en la provincia deGuanacaste. En este sitio sustituyen el uso productos que causen efectosnegativos sobre la naturaleza, como por ejemplo el gas utilizado para uso decocina, tanto para el restaurante del hotel como para donde se preparan losalimentos de los empleados, es producido por un Bio-Digestor, que emplea todoslos desechos organicos de la hacienda, generando además de gas metano, abonoorganico liquido de excelente calidad que aumenta la productividad de lahacienda. El hotel emplea también un mecanismo para la producción de energíaelectrica, que consiste en una rueda de madera que gira por la acción de un rio, algirar esta rueda da paso a la producción de la electricidad. Otra Técnología limpliaque utiliza este complejo turistico es uso de paneles solares para cubrir lademanda de calentadores de agua de todas las habitaciones del hotel. Es muy
  • 17. importante que empresas dedicadas al turismo concientisen y pongan en practicamodelos compatibles con la naturaleza, debido a que de este modo no solo segenera un efecto positivo en el medio, sino que también, tanto turistas, empleadoso comunidades en general pueden crear conciencia y a la vez aplicar metodossimilares para promover el desarrollo sustentable en el país.(Pame)En el caso del recurso hídrico, las tecnologias limpias colaboran mermando laexplotación del mismo,ya que dan la opción de la reutilización de las aguas yaprocesadas, esto permiten dar calidad a las aguas utilizadas por los centrosturísticos para usos secundarios en los cuales es necesario el agua potable, sinnecesidad de tomarla de los acuíferos. También ayudan con el control lacontaminación que acaba con estos ecosistemas, ya que el tomar las aguasexcedentes para reaprovecharlas se evita que estas lleguen a los ríos, lagos o almar,así los empresarios que las emplean ayudan con disminución en el impactode los ecosistemas,es decir reduce la alteración a la flora y fauna, de su hábitat yde la belleza escénica (Gabby)Otro ejemplo reciente e innovador con respecto al manejo de contaminantes serealizo en Holanda, donde cientificos de la Universidad de Twente crearón unnuevo tipo de pavimento a base de hormigón, el cual genera un efecto positivo almedio natural debido a que tranforma las particulas de óxido nitroso emitidas porlos autos en particulas inofensivas de nitratos, gracias a la acción de la luz solar.Posteriormente estas particulas seran lavadas de la carretera mediante la accióndel agua. Gracias a esta ingeniosa innovación, se podran evitar problemas comola lluvia acída, debido a que este óxido es una de las principales sustancias quecausan este problema junto con el óxido de azufre.(Pame)Las tecnologías limpias son una opción amigable con el medio que permitenreducir la contaminación en el entorno natural y la generación de desechos,además de aumentar la eficiencia del uso de recursos naturales como el agua y laenergía. Permitiendo generar beneficios económicos, optimizando costos ymejorando la competitividad los productos, El uso de tecnologías limpiasrepresenta una opción técnica, económica y apropiada que contribuye aldesarrollo sostenible de las empresas, y el país en general (priscilla)Se puede decir que una tecnología limpia es la tecnología que al ser aplicada noproduce efectos secundarios o trasformaciones al equilibrio del medio y a lossistemas naturales (ecosistemas). En los últimos años se ha ido deteriorando elmedio natural y es algo que ya no lo podemos ocultar se ha ido empleando lapolítica "el que contamina paga". Desde entonces, todos los paísesindustrializados han venido acumulando una extensa normativa ecoamigable parael control de las actividades industriales, y en respuesta a la misma, la tecnologíay los métodos de producción industrial han intentado adaptarse a las nuevasrestricciones, aunque con decisión y acierto muy variables por parte de lasdiferentes empresas, ramas industriales y países. (priscilla)Si bien muchos países
  • 18. se han interesado en acatar esta política, hay otros que así como son potenciaseconómicas, también son potencias en contaminación como es el caso de EstadosUnidos que se niega a participar,aun cuando son unos de los que mas contaminany no hay ente que lo obligue a colaborar. (Gabby)Las tecnologías limpias pueden ayudar a romper la relación entre los impactos delmedio negativos y el crecimiento económico es por eso tecnologías limpias es unanueva filosofía no de industria sino de vida. Estas consisten posibilitar un mejormanejo de desechos, esto a través de un aprovechamiento máximo de lasmaterias primas; alcanzando un alto grado de utilidad con poca producción dedesechos se alcanza controlar el problema de la contaminación hasta cierto punto.Es a partir de aquí que se han implementado el uso de nuevas técnicas quepermiten la producción de poder que sea aprovechado sin dañar el medio condesperdicios que produce la generación de los principales compuestosenergéticos de los cuales dependen las sociedades actuales. (priscilla) Podemoscitar ejemplos de tecnologías limpias : En Costa Rica, en Sarapiqui (HaciendaPoso Azul), ciento ochenta vacas son empleadas en la producción de energía quemediante su excremento producen: electricidad, abono, gas, etc. ademas en laregión de Guanacaste, en Tillaran, el ICE (Instituto Nacional de Electricidad)cuenta con estructuras eólicas donde el viento para provee electricidad a unaparte de la población.(priscilla) Además tenemos la generación de poder a partirde procesos simples como el biogás, que consiste principalmente en el gasmetano (55%-65%) producido por la digestión anaeróbica (en la ausencia deloxígeno molecular) de materia orgánica, a partir de ese producto se puededesarrollar actividades sin tener que utilizar productos o energías contaminantes(priscilla) En Costa Rica se encuentran algunas instituciones que velan por laaplicación de tecnologías limpias; una de las más importantes es la: CorporaciónA. Latinoamericana (CALA) que se encuentra domiciliada en Liberia, es unaorganización que promueve el uso de tecnologías limpias; esta corporación buscamejorar el tratamiento de residuos orgánicos e inorgánicos, procesando losdesechos en forma amigable con el medio. CALA identifica empresarios en todolatinoamerica y los incentiva a encontrar el verdadero valor de los desechos, porejemplo: La producción de diesel, biogás (antes mencionado) y abonos biológicosa partir de residuos inorgánicos y el reciclaje de elementos como metales, vidrio ypapel.(priscilla)junto con lo anterior se puede citar algunas iniciativas por parte del gobierno paraincentivar el uso de estas tecnologias y la conservacion del medio, uno de ellos esel programa bandera azul: El programa nace como respuesta al inminente elpeligro que la contaminación está provocando en las playas de nuestro país, yante las consecuencias que esto puede provocar en la salud pública y en laindustria turística. El Programa está amparado en el decreto ejecutivo N-25636-MINAES-S y tiene como objetivo primordial la organización de las comunidadescosteras para la administración y vigilancia de la calidad sanitaria de las playas deCosta Rica. En el año 1996 se crea la Comisión Bandera Azul Ecológica integrada
  • 19. por representantes del Instituto Costarricense de Turismo. Ministerio de Salud,Instituto de Acueductos y Alcantarillados, Ministerio de A. y Energía, y la CámaraNacional de Turismo, con el consecuente beneficio económico al estimular elturismo en la zona, ya que se ha visto que actualmente los turistas prefieren visitarlugares que sean lo mejor posible sitios muy naturales y bien cuidado, esteprograma promueve el cuidado de las playas ya que como es obvio una playa quetenga bandera azul va hacer mas visitada, por esto los hoteles cercanos se venobligados al uso de tecnologías limpias para lograr el premio de este programa ypor ende conseguir la bandera azul y mayor número de turistas.(priscilla)Las tecnologías limpias son energías que no suelen contaminar el contorno quenos rodea,ósea, que para la obtención de estas energías no se va a producirefectos secundarios que repercutan en el planeta. El uso de estas tecnologías seestá usando como un método de recuperación del medio ya que el planeta estamuy alterado por el mal uso de todos los recursos.(Juan Diego)En guanacaste un lugar turístico que le ha dado es papagayo que esta empleandoun sistema de reutilización de aguas para riego de campos de golf, ellos por mediode unas plantas de tratamiento limpian las aguas negras y se puede rescatar un80 por ciento de esta agua y también se utiliza y se extrae por medio de unasbombas agua del mar. En este ultimo el daño que se le causa al fonda marino esmínimo ya que solo se dañaría un pequeño porcentaje del la circunferencia querodea la entrada de esta bomba. Estas energías resuelven un poco el problemadel daño causado al planeta repercutiendo las alteraciones que le puede causar alos ciclos biogeoquímicos y con esto ir desgastando el planeta poco a poco. Paraesto se desarrollaron este tipo de energía para ir minimizando el daño que lehemos causado al planeta.(Juan Diego)Viendo la naturaleza como un producto comercial, por medio del turismo, ypensando en los intereses de las empresas turísticas, haciendo una evaluacióneconómica de los recursos naturales, se llega a conocer los costos económicosque pueden significar la contaminación para un país que se comercializa comodestino turístico natural;es así como la conservación de los ecosistemas más queun alternativa se vuelve una obligación para los dueños de los centros turísticos, sibien la adaptación de sus empresas a las tecnologías limpias genera costos altos,a largo plazo la no adaptación generara costos para la biosfera muy grandes ydestruirá la belleza escénica, entonces los empresarios se quedaran sin productoque ofrecer a los turistas. (Gabby)En general el uso de estas tecnologías es de suma importancia porque el planetaya esta dando a conocer por medio de desastres naturales, así que nosotros loshabitantes de este planeta tenemos que llevar a cabo mucho trabajo deconservación del medio y buscar medidas optativas para conservar nuestro hogary el hogar de nuestras futuras generaciones.(Juan Diego)
  • 20. 7. Problemas ambientales en áreas urbanas y en los alrededores de éstas sonfenómenos que derivan del aumento del crecimiento urbano y que se traducen enel deterioro de las condiciones ambientales. El cambio del uso del suelo, y laconcentración del uso de recursos naturales, están en el origen de los problemasambientales.Como lugar de crecimiento demográfico, actividad comercial e industrial, lasciudades concentran el uso de energía y recursos y la generación de desperdiciosal punto en que los sistemas tanto artificiales como naturales se sobrecargan y lascapacidades para manejarlos se ven abrumadas.Esta situación es empeorada por el rápido crecimiento demográfico de los urbes.Los daños o costos ambientales resultantes ponen en peligro la futuraproductividad de las ciudades y la salud y calidad de vida de sus ciudadanos.Las ciudades se han vuelto las principales “zonas rojas ambientales“ querequieren urgentemente de atención especial en las evaluaciones ambientalesregionales y de proyecto, y en la planificación y administración ambiental a escalaregional metropolitana.Los sistemas y servicios urbanos (p.ej. agua potable, saneamiento, transportepúblico y caminos) se congestionan cada vez más debido al crecimientodemográfico, comercial e industrial, junto con una mala administración urbana.Los recursos naturales (agua, aire, bosques, minerales, tierra), vitales para eldesarrollo económico de las ciudades y de futuras generaciones, se pierden omalgastan mediante políticas urbanas inapropiadas.Aumenta constantemente el radio de impacto de las ciudades sobre los recursosque se hallan lejos de sus fronteras. Es más, las áreas urbanas se encuentraninundadas por sus propios desechos y asfixiadas por sus propias emisiones comoresultado de políticas y prácticas inadecuadas de control de la contaminación ymanejo de los desechos.Muchos impactos negativos se asocian con las condiciones antes descritas. Losmayores riesgos de salud en muchas ciudades de los países en desarrollo, aun seencuentran ligados al tradicional problema de la eliminación de la excreta.Al mismo tiempo, existe una creciente preocupación en torno a los riesgos quepara la salud representa la modernización debido a los desechos y emisionestóxicos, traumas (accidentes de tránsito y otros, muertes violentas), y el stressurbano.La escala espacial de estos impactos va desde el hogar hasta la comunidadentera, el área urbana y en algunos casos, las regiones más allá. Los impactos demayor preocupación aun se encuentran a menudo a escala doméstica y
  • 21. comunitaria, y se relacionan con las deficiencias de infraestructura y serviciosurbanos.Los habitantes de los urbes, particularmente los pobres, soportan la mayoría delas condiciones del ambiente deteriorado mediante la pérdida de salud yproductividad y la disminución de la calidad de vida.Se elevan los costos de la explotación de los recursos (p.ej. el costo de nuevasfuentes de agua potable) a medida que se acaban los recursos económicamenteasequibles y de alta calidad.Las emisiones relacionadas con los problemas ambientales regionales y globales,se generan cada vez en las áreas urbanas o como resultado de la demandaurbana (por ejemplo, la urbanización en sí podría ser un factor principal en lademanda mundial de energía durante la próxima generación).8. La escala humana es un término utilizado para referirse a un factor que toma alas personas como medida primordial del desarrollo y la asociación. El postuladobásico es que el desarrollo debe girar en torno a las personas,1 siendo el criteriousado para gestar y promover relaciones y asociaciones humanas directas, esdecir, en base a las relaciones particulares inmediatas entre personas.Busca incentivar y preferenciar el contacto humano cara a cara a través deambientes sociales, económicos, urbanísiticos, etc., satisfactorios y favorablestanto al desarrollo del potencial de cada individuo como la convivencia solidaria,entendidos como dos factores indispensables para el desarrollo integral.En el desarrollo personal la escala humana favorece las personalidadesintegradoras que promuevan el diálogo e interacción efectiva entre losparticipantes de un grupo para lograr su propósito en común y enfocados en surealidad y entorno directo.29. Por dominio público (también llamado demanio) se entiende el conjunto debienes y derechos de titularidad pública, destinados al uso público (como lascalles, plazas y caminos públicos), o a un servicio público (como un hospitalpúblico, un centro escolar público, las oficinas de un Ayuntamiento) o aquellos alos que una Ley califica como demaniales para impedir su apropiación por losparticulares (como las playas, las aguas o las minas y cuyo uso privativo, en sucaso, requiere una concesión, que sólo la administración pública puede otorgar).Algunos ordenamientos jurídicos consideran que el dominio público está formadopor aquellos bienes cuyo titular es una comunidad. En este sentido, lascomunidades de regantes, de pastos, de bosques, etc., serían ejemplos dedominio público.
  • 22. El Derecho privado es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de lasrelaciones entre particulares. También se rigen por el Derecho privado lasrelaciones entre particulares y el Estado cuando éste actúa como un particular, sinejercer potestad pública alguna (es, por ejemplo, el caso de las sociedades oempresas con personalidad jurídica propia creadas según las normas de Derechomercantil y en las que el Estado o sus organismos autónomos ostenten un poderdecisorio).El Derecho privado se suele contraponer al Derecho público, que es la parte delordenamiento jurídico que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderespúblicos y de los poderes públicos entre sí.10. La ética ambiental o ética medioambiental es la parte de la filosofía y laética aplicada que considera las relaciones éticas entre los seres humanos y elambiente natural o medio ambiente. Ejerce influencia en una larga lista dedisciplinas como el Derecho, sociología, economía, ecología, geografía, etc. En sucampo incluye la estética de la naturaleza y otras ramas de la investigaciónfilosófica (epistemología, metafísica, axiología, etc.)La ética laboral, llamada también profesional, es parte de la ética general (ramade la filosofía que versa sobre las diferentes morales) que se preocupa de lareflexión sobre el comportamiento del profesional respecto de su profesión.Dentro de ésta, se encuentran los siguientes deberes (entendidos comoexigencias, imposiciones indeclinables, recaídos sobre la responsabilidad delindividuo que mientras mejor los cumple, más derecho tiene a la feliz convivenciasocial) fundamentales del profesional: la honradez, la honestidad, el estudio, laindependencia, el carácter, la cortesía, la Investigación, la puntualidad, ladiscreción, el prestigio de la profesión; y, la equidad en el cobro de honorarios.La ética social se ocupa de la conducta moral de los individuos así como de lasrealidades colectivas y super-individuales. Su preocupación por el individuo es,sin embargo, de una clase especial; es calificada socialmente. Contempla alindividuo no meramente como la personalidad centrada que es, noespecíficamente como uno que responde sin ninguna mediación explícita alprójimo que, en su soledad o en su pluralidad indeterminada, lo confrontadirectamente. Más bien lo contempla como a quien da una respuesta individual auna comunidad super-individual.711. a.Un sistema económico, es un mecanismo (institución social) que organizala producción, distribución y consumo en beneficio de una sociedad particular.La idea de un sistema económico lleva consigo la connotación articulada de partes(principios, reglas, procedimientos, instituciones) armonizadas funcionalmentepara la consecución de fines colectivos determinados. Durante esa articulación de
  • 23. partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental económico que esla satisfacción de las necesidades básicas.B En contabilidad pública es todo desplazamiento patrimonial que tiene por objetouna entrega dineraria o en especie entre los distintos agentes de lasAdministraciones Públicas, y de éstos a otras entidades públicas o privadas y aparticulares, así como las realizadas por éstas a una Administraciones Públicas,todas éllas sin contrapartida directa por parte de los entes beneficiarios; afectada aun fin, propósito actividad o proyecto específico (en esto se diferencia de latransferencia); con obligación por parte del destinatario de cumplir las condicionesy requisitos que se hubieran establecido o, en caso contrario, proceder a sureintegro.C. En el área de dirección estratégica y mercadotecnia, cuota de mercado es lafracción o porcentaje que se tendrá del total de mercado disponible o delsegmento del mercado que está siendo suministrado por la compañía.Puede ser expresado como un porcentaje de las ventas de la compañía (en elmercado) dividido por las ventas totales disponibles en el mercado o también sepuede expresar como el total de unidades vendidas por la compañía partido porlas unidades vendidas en el mercado.La cuota de mercado es uno de los objetivos más comunes utilizados en unaempresa (otros objetivos son el retorno de la inversión (ROI), Retorno sobre elActivo (ROA) y objetivo de beneficios). La principal ventaja de utilizar la cuota demercado es que se abstrae de las variables del entorno relativas a la industriacomo el estado de la economía, inflación, PIB o cambios en la política deimpuestos.D Productos Sostenibles“Son aquellos que brindan beneficios ambientales, sociales y económicos a la vezque protegen la salud pública, el bienestar y el medio ambiente a lo largo de todosu ciclo de vida, desde la extracción de las materias primas hasta la disposiciónfinal del producto...”CORREDOR DE BOLSA Es la persona legalmente autorizada para realizar las transacciones de compra y venta de valores que se realizan en la rueda de Bolsa.