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  1. 1. 1.-Para hablar de globalización resulta crucial definir cuidadosamente las Globalización distintas formas que ésta adopta. Comercio internacional, inversión ¿Qué es?La globalización ha incitado uno de los extranjera directa (IED), y flujos deldebates más apasionados de la última mercado de capitales plantean cuestionesdécada, ha sido tema de innumerables distintas y tienen consecuenciaslibros y causa de grandes manifestaciones diferentes: beneficios potenciales por unen Europa y América del Norte. Los críticos lado, y costos y riesgos por el otro, loshan planteado que el proceso ha propiciado cuales demandan valoraciones y respuestasla explotación de los habitantes de los diferentes. En general, el Banco Mundialpaíses en desarrollo, ha ocasionado grandes privilegia una mayor apertura de comercio yalteraciones en su forma de vida y en de IED porque los datos indican que loscambio ha aportado pocos beneficios, beneficios en materia de desarrollomientras los defensores apuntan a la económico y reducción de la pobrezaconsiderable reducción de la pobreza tienden a ser relativamente mayores quealcanzada en países que han optado por los costos o riesgos potenciales (aunqueintegrarse a la economía mundial, como también se preste atención a las políticasChina, Vietnam, India y Uganda. específicas para mitigar o atenuar costos y riesgos).El significado más común o medular deglobalización económica –aspecto en el cual 2.-el grado de participación de losse concentra este trabajo– se relaciona con distintos países en la globalizaciónel hecho de que en los últimos años una también dista de ser uniforme. Paraparte de la actividad económica del mundo muchos de los países más pobres y menosque aumenta en forma vertiginosa parece desarrollados, el problema no radica en queestar teniendo lugar entre personas que la globalización los haga más pobres, sino enviven en países diferentes (en lugar de en la amenaza de ser excluidos de ella. Enel mismo país). 1997, la mínima participación de estos países en el comercio mundial, con una cifraObservaciones generales sobre la que asciende al 0,4%, correspondió a laglobalización 1
  2. 2. mitad de su participación en 1980. La tasa sistema de Naciones Unidas como medio dede crecimiento de estos países también resolver pacíficamente las diferenciasestá muy por debajo de las que disfrutan políticas entre los Estados, y delos países en desarrollo más globalizados. instituciones como el GATT (actual OMC), que proporcionan un marco reglamentario3.-es importante tener presente que la para que los países manejen sus políticasglobalización económica no es una comerciales. El fin del colonialismo sumótendencia totalmente nueva. De hecho, y innumerables nuevos actores a la palestraen un nivel primario, ha formado parte de la mundial, a la vez que eliminó una manchahistoria humana desde tiempos remotos, vergonzosa asociada al temprano episodiocuando poblaciones muy dispersas se de globalización del siglo XIX. La Rondainvolucraron gradualmente en relaciones Uruguay del GATT de 1994 presenció poreconómicas más amplias y complejas. primera vez la participación de los países en desarrollo en una amplia gama de temas de comercio internacional multilateral. El ritmo de la integración económica internacional se aceleró en la década de los ochenta y los noventa, cuando en todas partes los gobiernos redujeron las barreras políticas que obstaculizaban el comercio y la inversión internacional. LaEFECTOS DE LA GLOBALIZACION apertura al mundo exterior forma parte de un cambio más generalizado hacia una mayor confianza en los mercados y laEn los últimos cincuenta años, el curso de empresa privada, especialmente a medidalos acontecimientos ha cambiado que muchos países en desarrollo y paísesnuevamente favoreciendo una mayor comunistas se percataron de que los altosglobalización. Las relaciones internacionales niveles de planificación e intervenciónse han calmado (al menos en comparación gubernamental no producían los resultadoscon la mitad de siglo anterior) debido al de desarrollo esperados.respaldo de la creación y consolidación del 2
  3. 3. positivo sobre el ingreso per cápita y por ende debería tender a reducir la pobreza. Tendencias de la pobreza mundial durante la última década. El progreso alcanzado respecto de la reducción de la pobreza en los últimos diez años fue dificultosamente lento. La cantidad de personas que viven con US$1 o menos al día tuvo una leve disminución, de 1,2 mil millones en 1990 a 1,1 mil millones enGLOBALIZACION Y PO0BREZA 2000 (este documento se concentra en la dimensión del ingreso de la pobreza).En el inicio del siglo XXI el mayor problema Debido al aumento demográfico que seque enfrenta el mundo es la pobreza. Esta produjo en ese mismo período en los paísessección analiza en primer lugar lo que en desarrollo, la proporción de personassucedió con la pobreza mundial en los que vive en condiciones de pobreza (la tasaúltimos diez años y luego describe la forma de pobreza) disminuyó de 28% a 21%.en que una mayor apertura al comercio El desempeño en la labor de reducción de lapodría afectar los niveles de pobreza a pobreza fue sumamente desigual, tal comotravés de sus efectos sobre el crecimiento la distribución del ingreso mundial. Eleconómico, una condición fundamental para Presidente del Banco Mundial, James D.la reducción de la pobreza. La información Wolfensohn, dijo en las reuniones anualesproporcionada en este documento sugiere del Banco celebradas en septiembre enque una mayor apertura tiene un efecto Dubái que mil millones de personas 3
  4. 4. controlaban el 80% del Producto Interno África al Sur del Sahara y Medio Oriente yBruto de todo el mundo, mientras otros mil África del Norte. Tanto las cifras demillones luchaban por vivir con menos de un pobreza como las tasas de pobrezadólar diario. “Éste es un mundo aumentaron drásticamente en la región dedesequilibrado”, señaló el señor Europa y Asia Central, en particular entreWolfensohn. los países que pasaban por una difícil transición desde el socialismo a la economía de mercado. Crecimiento económico y reducción de la pobreza. La pobreza disminuyó más en el Este Asiático, la región donde el crecimiento fue más rápido y aumentó más en la Ex Unión Soviética, nación que sufrió la mayor baja en el ingreso per cápita. Un nuevo estudio que efectuó el Banco Mundial en una gran muestra de países estima que, en promedio,Los resultados respecto de la pobreza el crecimiento en el ingreso de los pobresfueron bastante menos positivos en muchas (que se definen como el último quinto de laotras regiones en desarrollo, ya que la población) aumenta alrededor de uno porcantidad total de personas que viven con uno en relación con la tasa de crecimientomenos de US$1 diario aumentó en la del ingreso total per cápita en un país.mayoría de ellas. Mientras Asia del Sur, (Dollar y Kraay, 2000).donde habita más de un cuarto del total dehabitantes del mundo en desarrollo,experimentaba una baja de nueve puntosporcentuales, las tasas de pobrezapermanecían inalteradas en América Latina, 4
  5. 5. multilateral de negociaciones comerciales. El Banco favorece el levantamiento de las medidas proteccionistas que han bloqueado el acceso de los países de bajos ingresos a los mercados de exportaciones de los países ricos. Un informe del Banco, Perspectivas Económicas Globales 2004: Cumpliendo la promesa del Programa de Doha, subrayó los beneficios que obtendrían los países en desarrollo y los pobres del mundo gracias a la liberalizaciónLos hechos no respaldan el temor del comercio internacional.generalizado de que en los países pobres elcrecimiento debe ser a expensas de la Cómo aumentar los beneficios de laigualdad. La información también sugiere apertura comercial y reducir al mínimo elque la relación positiva entre el crecimiento desempleo.total y los ingresos de los pobres no ha La liberación comercial funcionacambiado en las últimas décadas, cuando la promoviendo un desplazamiento de la manoglobalización fue más pronunciada, de obra y del capital desde los sectoresrespecto de épocas anteriores cuando el que compiten con las importaciones aproceso fue menos intenso. sectores exportadores en expansión y de reciente competitividad. El desempleo originado por la apertura comercial es, en laUn comercio más abierto eleva el ingreso mayoría de los casos, temporal, ya que esper cápita– y el ingreso de los pobres. compensado por la creación de empleos enEl Banco Mundial ha afirmado que la ronda otros sectores de la economía. La pérdidade conversaciones comerciales que se inició de producción debido a este desempleoen noviembre de 2001 en Doha, Qatar, transitorio (llamado costo de adaptaciónmarcó la primera instancia en que los social de la apertura comercial) tambiénintereses de los países en desarrollo se suele ser pequeña en relación con lasponían en el centro de una ronda 5
  6. 6. ganancias a largo plazo en los ingresos China se ha estabilizado o incluso mejoradonacionales debido a la apertura. desde mediados de los años ochenta en las ciudades sometidas a monitoreo, especialmente aquellas de gran tamaño. Y en este mismo período, China haMMEDIO AMBIENTE Y EQUIDAD experimentado un crecimiento económicoSegún algunos críticos, debido a que el acelerado y una mayor apertura al comercioaumento en el comercio y la inversión y a la inversión.extranjera directa estimulan un mayorcrecimiento de los países en desarrollonecesariamente se producirá máscontaminación industrial y degradaciónambiental. De acuerdo con observacionesprácticas, ciertos contaminantes, como lasemisiones ácidas o el material particulado,tienen una relación de curva en U invertidacon el ingreso: primero la contaminaciónaumenta a medida que el país transita deingresos bajos a medios para caernuevamente cuando el país logra altosniveles de ingreso. Al exponer algunas ideas sobre los retos del salubrista, el autor se declara partidario delSegún un estudio sobre contaminación de optimismo en el trabajo que se fundamentalas aguas con material orgánico, realizado en las siguientes consideraciones: el papelen 1998 por el Banco Mundial, la intensidad del salubrista seguirá en ascenso en lade la contaminación disminuyó en un 90% a sociedad y en los estamentosmedida que aumentó el ingreso per cápita gubernamentales o no gubernamentales,de US$500 a US$20.000, con una porque tienen las respuestas para las crisis,reducción más acelerada antes de que el han vivido sus propias revolucionespaís alcanzara una situación de ingresos epidemiológicas y su aporte a la salud de losmedios (Figura 6. Hettige, Mani y Wheeler, pueblos es significativo. Se han incorporado1998). La calidad promedio del aire en al quehacer científico y de trabajo del 6
  7. 7. salubrista, con carácter interdisciplinario ytransprofesional, los aportes de la economía,de las ciencias sociales, de la psicología, de lapedagogía, de la cibernética, de la ecología yla demografía, lo que permite ampliar elhorizonte de trabajo.No están los salubristas fuera de las reformaspolíticas, de los proyectos de La globalización, tanto en sus aspectosdescentralización y, sobre todo, de los ontológicos, como en su proyección comolineamientos de justicia social, de equidad y espacio político, económico-financiero, socialde la batalla por el desarrollo humano como y en el denominado nuevo ordenbase para el desarrollo económico. Los internacional, ha generado y generasalubristas son democráticos desde los profundas contradicciones e incertidumbres,albores de la salud pública y, por lo tanto, el que necesariamente inciden en los pueblosbien individual no lo ven aislado de su propio de este pequeño planeta Tierra. Por estaasidero: el bien social, nacional y mundial. La razón, en este artículo se incursionará en dossalud pública se ha desarrollado a través del dimensiones: la ahistórica y la histórico-tiempo por la búsqueda de la calidad y con materialista, reconociendo que, en susólidas bases estadísticas que le permite discurrir, ambas están articuladas y sonllegar con claridad a la cibernética, no como interdependientes.un fin, sino como un medio. Lainternacionalización del conocimiento es unatesis definida por los salubristas, se tiene Presenta: Ana Karen Ortiz Crespo.experiencias y formas para enfrentar los Sistemas de la información.nuevos cantos de sirena. 7

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