原能會因應日本福島事故 核能電廠安全防護總體檢 第一階段報告 原子能委員會 民國 100 年 8 月 31 日 核能電廠現有安全防護總體檢說明會
簡報大綱 <ul><li>日本福島一廠事故分析 </li></ul><ul><li>為什麼做「核安總體檢」 </li></ul><ul><ul><li>目的 </li></ul></ul><ul><ul><li>工作內容 </li></ul><...
日本福島 一廠 事故回顧 <ul><li>2011 年 3 月 11 日 14:46 日本東北海域發生規模 9.0 地震,並引發海嘯,造成福島第一核電廠嚴重損毀 </li></ul><ul><li>地震除引發嚴重海嘯外,後續四百多次餘震中較強餘...
福島核能一廠複合式災難肇始事件說明 1 2 3 4
海嘯預防準備不足 註 1 :僅依賴 1 台有鋼筋混凝土廠房保護之氣冷式緊急柴油發電機;註 2 :未發生喪失外電 安全停機 安全停機 安全停機 *2 安全停機 *1 受損 目前機組狀態 未淹浸 未淹浸 2~3 1~2 4~5 海嘯淹浸 廠址 ( ...
為什麼要做「核安總體檢」 ? 不讓福島事故在台灣發生 抗地震 耐海嘯 防洪汛 核能安全防護體制全面體檢 廠內安全系統之強化 廠外應變機制之提升
核安總體檢的工作內容 運轉中 / 興建中 核能電廠 安全設計基準 檢視並確認與現行安全 設計基準的符合程度 檢討評估超出安全設計 基準時的因應和強化防禦 核能安全防護措施 輻射防護及緊急應變機制 100 年 6 月底 100 年 12 月底
核安總體檢第一階段檢查結果 核安防護 檢查結果 海嘯的防範 地震的防範 廠區基礎設施檢討 氫氣排放及防爆 用過燃料池冷卻 嚴重事故的處理 安全文化 喪失廠區交流電源 應變機制及法規 應變計畫盤點 緊急應變作業能力 應變機制 檢查結果
核安防護 檢查結果 海嘯的防範 地震的防範 廠區基礎設施檢討 正常水位 0 公尺 海嘯上溯  8.07 公尺 海水泵室 廠址 緊急柴油發電機 12 公尺 29.8 公尺 開關場 氣渦輪發電機廠房 116 公尺 後備冷卻水池 (3.4) (10)...
排水沉水泵 ( 可移動 120V 柴油發電機供電 ) <ul><li>緊要海水泵系統,及阻隔海水入侵 </li></ul><ul><li>增購排水沉水泵,因應機動排水 </li></ul><ul><li>檢討海嘯設計基準,增設安全防護 </li...
註:依據「交通部中央氣象局地震震度分級表」,震度分級最高為 7 級,相當於地表加速度大於 0.4g 。 <ul><li>核一廠耐震能力補強至 0.4g </li></ul><ul><li>生水池管路明管化及耐震能力提昇 </li></ul>核安...
核安防護 檢查結果 海嘯的防範 地震的防範 廠區基礎設施檢討 氫氣排放及防爆 用過燃料池冷卻 嚴重事故的處理 安全文化 喪失廠區交流電源 <ul><li>檢討廠內人力、物料及備料數量 獨自因應多機組事故之能力 </li></ul><ul><li...
核安防護 檢查結果 海嘯的防範 地震的防範 廠區基礎設施檢討 氫氣排放及防爆 用過燃料池冷卻 嚴重事故的處理 安全文化 喪失廠區交流電源 <ul><li>檢視氫氣排放路徑,避免氫氣大量積存而有爆炸之虞 </li></ul><ul><li>強化氫...
核安防護 檢查結果 海嘯的防範 地震的防範 廠區基礎設施檢討 氫氣排放及防爆 用過燃料池冷卻 嚴重事故的處理 安全文化 喪失廠區交流電源 柴油引擎 消防水泵 <ul><li>確保用過燃料池耐震、冷卻能力 </li></ul><ul><li>設置...
核安防護 檢查結果 海嘯的防範 地震的防範 廠區基礎設施檢討 氫氣排放及防爆 用過燃料池冷卻 嚴重事故的處理 安全文化 喪失廠區交流電源 <ul><li>廠區全黑能力由原規範之 8 小時提高至 24 小時,後續參考國際規範之新發展再提升 </l...
核安防護 檢查結果 海嘯的防範 地震的防範 廠區基礎設施檢討 氫氣排放及防爆 用過燃料池冷卻 嚴重事故的處理 安全文化 喪失廠區交流電源 <ul><li>熟悉緊急狀況處理程序、妥善檢點支援人力及設備 </li></ul><ul><li>確保爐心...
機組斷然處置內涵 <ul><li>確保反應爐與用過燃料池燃料完全被水覆蓋,萬一發生嚴重事故時,不考慮經濟效應 ( 反應爐不繼續使用 ) ,按程序進行斷然處置,以防止放射性物質外釋,保障民眾安全。 </li></ul><ul><ul><li>事先...
核安防護 檢查結果 海嘯的防範 地震的防範 廠區基礎設施檢討 氫氣排放及爆炸 用過燃料池冷卻 嚴重事故的處理 安全文化 喪失廠區交流電源 <ul><li>以「確保民眾與環境安全防護」為唯一目標 </li></ul><ul><li>參考國際安全文...
應變機制 檢查結果 應變機制及法規 應變計畫盤點 緊急應變作業能力 <ul><li>參考福島事故經驗、國內外民眾防護行動基準, 研議將「緊急應變計畫區」擴大至 8 公里 。應變計畫區外範圍另結合防救災體系,進行民眾掩蔽、災民收容及偵測路線等規劃...
何謂「緊急應變計畫區 (EPZ) 」? <ul><li>假設萬一核能電廠發生嚴重核子事故,為減緩事故發生後果對電廠周邊民眾之影響,需 即時採取 民眾防護措施的範圍;其大小與核電廠反應爐型式、電廠附近人口密度、地形、氣象狀況等有密切之關係。 </...
主管機關 訂定準則 經營者 劃定範圍 主管機關 審  查 主管機關 核定公告 每 5 年檢討修訂 劃定及檢討流程 放射性物質種類、氣象條件… . 輸入電腦程式   施行細則、民眾防護行動規範、 國外標準 審查小組 溝通說明
核一、二廠緊急應變計畫區
EPZ 檢討劃定行政區及人口比較 龍門電廠 : 尚未裝填核子燃料, 已要求台電公司參照本次劃定原則,於 核子燃料裝填前完成 重新計算並執行民眾防護措施之分析與規劃 行政區同左;人口數 33,593 人 行政區增加新北市石門區 基隆市中山區、安樂...
緊急應變計畫區內外應變整備規劃 以掩蔽為優先、結合天然災害之收容規劃作整備  預先完成輻射偵測佈點規劃及路線圖  觀摩及必要演練  集中庫存方式保管,視需要分發  結合民防警報系統  民眾防護規劃納入地區災害防救計畫  緊急應變計畫區外 緊急應...
應變機制 檢查結果 應變機制及法規 應變計畫盤點 緊急應變作業能力 <ul><li>配合應變機制的調整,規劃檢討疏散 道路、集結點、收容所等。 </li></ul><ul><li>碘片儲備及發放、輻射偵測計畫、演習及演練、防護裝備、溝通宣導及訓...
地方政府配合檢討事項 <ul><li>區域民眾防護應變計畫研修 </li></ul><ul><li>平時整備:民眾通知、碘片貯備、集結點及收容所、疏運載具等 </li></ul><ul><li>應變場所及設備 </li></ul><ul><li...
應變機制 檢查結果 應變機制及法規 應變計畫盤點 緊急應變作業能力 <ul><li>事故評估系統、 劑量評估系統、地理資訊系統、輻射資源整合系統功能強化,並與災防 EMIS 整合。 </li></ul><ul><li>提昇飲用水污染淨化、民生用...
後續工作要項 <ul><li>第一階段之後續要求 </li></ul><ul><ul><li>要求臺電公司實施歐盟之壓力測試規範 </li></ul></ul><ul><ul><li>重新檢討斷然處置措施之完整性與人員訓練 </li></ul>...
電化通路 電視、廣播、網路、電子看板、 捷運燈箱 文字宣傳 報紙、文宣摺頁、雜誌、專刊文章 社區活動 村里民大會、地方特色活動、社區 講座、展覽 互動研習 中央及地方公務人員說明會、教師研習營、 國際外賓經驗交流 內容及結果 核能安全總體檢 電...
結  語 <ul><li>透過總體檢,我們將強化我國核能電廠安全系統抗地震、耐海嘯及防洪汛的能力。 </li></ul><ul><li>若真不幸發生超過預期之天然災害,我們也會有斷然處置措施及迅速保護民眾之應變機制,以確保民眾之健康及安全。 <...
報告完畢 敬請指教
<ul><li>壓力測試 (stress test) </li></ul><ul><ul><li>以不同極端天然災害 ( 福島事故的嚴重災害經驗 ) 為引發事件,逐步推演惡化狀態,並驗證電廠之安全設計餘裕,以及採行因應措施的有效性,由 點至面整...
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    1. 1. 原能會因應日本福島事故 核能電廠安全防護總體檢 第一階段報告 原子能委員會 民國 100 年 8 月 31 日 核能電廠現有安全防護總體檢說明會
    2. 2. 簡報大綱 <ul><li>日本福島一廠事故分析 </li></ul><ul><li>為什麼做「核安總體檢」 </li></ul><ul><ul><li>目的 </li></ul></ul><ul><ul><li>工作內容 </li></ul></ul><ul><li>第一階段檢查結果 </li></ul><ul><li>後續工作要項 </li></ul><ul><li>結語 </li></ul>
    3. 3. 日本福島 一廠 事故回顧 <ul><li>2011 年 3 月 11 日 14:46 日本東北海域發生規模 9.0 地震,並引發海嘯,造成福島第一核電廠嚴重損毀 </li></ul><ul><li>地震除引發嚴重海嘯外,後續四百多次餘震中較強餘震,也導致主要的煉油廠大火 </li></ul>
    4. 4. 福島核能一廠複合式災難肇始事件說明 1 2 3 4
    5. 5. 海嘯預防準備不足 註 1 :僅依賴 1 台有鋼筋混凝土廠房保護之氣冷式緊急柴油發電機;註 2 :未發生喪失外電 安全停機 安全停機 安全停機 *2 安全停機 *1 受損 目前機組狀態 未淹浸 未淹浸 2~3 1~2 4~5 海嘯淹浸 廠址 ( 公尺 ) 6.3 13 局部區域達 14~15 14~15 此次海嘯上溯 高程 ( 公尺 ) 7.0 9.1 5.2 5.7 防海嘯設計水位 ( 公尺 ) 13 10 8.9 13.8 12 5-6 號機 1-4 號機 廠址設計高程 ( 公尺 ) 1 3 4 6 機組數目 東海電廠 女川電廠 福島二廠 福島一廠 項 目
    6. 6. 為什麼要做「核安總體檢」 ? 不讓福島事故在台灣發生 抗地震 耐海嘯 防洪汛 核能安全防護體制全面體檢 廠內安全系統之強化 廠外應變機制之提升
    7. 7. 核安總體檢的工作內容 運轉中 / 興建中 核能電廠 安全設計基準 檢視並確認與現行安全 設計基準的符合程度 檢討評估超出安全設計 基準時的因應和強化防禦 核能安全防護措施 輻射防護及緊急應變機制 100 年 6 月底 100 年 12 月底
    8. 8. 核安總體檢第一階段檢查結果 核安防護 檢查結果 海嘯的防範 地震的防範 廠區基礎設施檢討 氫氣排放及防爆 用過燃料池冷卻 嚴重事故的處理 安全文化 喪失廠區交流電源 應變機制及法規 應變計畫盤點 緊急應變作業能力 應變機制 檢查結果
    9. 9. 核安防護 檢查結果 海嘯的防範 地震的防範 廠區基礎設施檢討 正常水位 0 公尺 海嘯上溯 8.07 公尺 海水泵室 廠址 緊急柴油發電機 12 公尺 29.8 公尺 開關場 氣渦輪發電機廠房 116 公尺 後備冷卻水池 (3.4) (10) (2.5)   (2.8) 國科會初步評估結果 8.1 11 10.3 10.8 場址歷史海嘯可能上溯高程 12 15 12 11 廠址設計 高程 龍門廠 核三廠 核二廠 核一廠 廠別 ( 單位 : 公尺 )
    10. 10. 排水沉水泵 ( 可移動 120V 柴油發電機供電 ) <ul><li>緊要海水泵系統,及阻隔海水入侵 </li></ul><ul><li>增購排水沉水泵,因應機動排水 </li></ul><ul><li>檢討海嘯設計基準,增設安全防護 </li></ul>視國科會海嘯評估結果 核安防護 檢查結果 海嘯的防範 地震的防範 廠區基礎設施檢討 氫氣排放及防爆 用過燃料池冷卻 嚴重事故的處理 安全文化 喪失廠區交流電源 緊要海水泵備品 水密門 防潮堤 防潮壁
    11. 11. 註:依據「交通部中央氣象局地震震度分級表」,震度分級最高為 7 級,相當於地表加速度大於 0.4g 。 <ul><li>核一廠耐震能力補強至 0.4g </li></ul><ul><li>生水池管路明管化及耐震能力提昇 </li></ul>核安防護 檢查結果 海嘯的防範 地震的防範 廠區基礎設施檢討 氫氣排放及防爆 用過燃料池冷卻 嚴重事故的處理 安全文化 喪失廠區交流電源 廠別 核一廠 核二廠 核三廠 龍門廠 基盤基準值 0.3g 0.4g 0.4g 0.4g
    12. 12. 核安防護 檢查結果 海嘯的防範 地震的防範 廠區基礎設施檢討 氫氣排放及防爆 用過燃料池冷卻 嚴重事故的處理 安全文化 喪失廠區交流電源 <ul><li>檢討廠內人力、物料及備料數量 獨自因應多機組事故之能力 </li></ul><ul><li>消防救災、兵警力相互支援;國內技術支援團隊或國外機構 </li></ul>
    13. 13. 核安防護 檢查結果 海嘯的防範 地震的防範 廠區基礎設施檢討 氫氣排放及防爆 用過燃料池冷卻 嚴重事故的處理 安全文化 喪失廠區交流電源 <ul><li>檢視氫氣排放路徑,避免氫氣大量積存而有爆炸之虞 </li></ul><ul><li>強化氫氣偵測與控制,增購移動式空壓機,提供氣動閥緊急操作使用 </li></ul>
    14. 14. 核安防護 檢查結果 海嘯的防範 地震的防範 廠區基礎設施檢討 氫氣排放及防爆 用過燃料池冷卻 嚴重事故的處理 安全文化 喪失廠區交流電源 柴油引擎 消防水泵 <ul><li>確保用過燃料池耐震、冷卻能力 </li></ul><ul><li>設置緊急電源、補水管路耐震檢查,確保補水系統及功能;設置噴灑注水設備 </li></ul>
    15. 15. 核安防護 檢查結果 海嘯的防範 地震的防範 廠區基礎設施檢討 氫氣排放及防爆 用過燃料池冷卻 嚴重事故的處理 安全文化 喪失廠區交流電源 <ul><li>廠區全黑能力由原規範之 8 小時提高至 24 小時,後續參考國際規範之新發展再提升 </li></ul><ul><li>調度第 5 台氣冷式柴油發電機,規劃供應負載使用 </li></ul>
    16. 16. 核安防護 檢查結果 海嘯的防範 地震的防範 廠區基礎設施檢討 氫氣排放及防爆 用過燃料池冷卻 嚴重事故的處理 安全文化 喪失廠區交流電源 <ul><li>熟悉緊急狀況處理程序、妥善檢點支援人力及設備 </li></ul><ul><li>確保爐心及圍阻體的冷卻,避免發生類似福島事故 </li></ul>
    17. 17. 機組斷然處置內涵 <ul><li>確保反應爐與用過燃料池燃料完全被水覆蓋,萬一發生嚴重事故時,不考慮經濟效應 ( 反應爐不繼續使用 ) ,按程序進行斷然處置,以防止放射性物質外釋,保障民眾安全。 </li></ul><ul><ul><li>事先評估機組狀態 </li></ul></ul><ul><ul><li>啟動時機 </li></ul></ul><ul><ul><li>斷然處置的程序建立 </li></ul></ul>斷然處置啟動後,同時進行圍阻體排氣、與多向爐心注水流徑列置 反應爐降壓,同時進行一次圍阻體排氣,並開啟二次圍阻體所有通氣閥門、長條門及鐵捲門,避免氫氣累積 注水 注水 再注水
    18. 18. 核安防護 檢查結果 海嘯的防範 地震的防範 廠區基礎設施檢討 氫氣排放及爆炸 用過燃料池冷卻 嚴重事故的處理 安全文化 喪失廠區交流電源 <ul><li>以「確保民眾與環境安全防護」為唯一目標 </li></ul><ul><li>參考國際安全文化作法 ( 如:國際原子能總署的基本安全規則 ) ,加以強化國內電廠 </li></ul>
    19. 19. 應變機制 檢查結果 應變機制及法規 應變計畫盤點 緊急應變作業能力 <ul><li>參考福島事故經驗、國內外民眾防護行動基準, 研議將「緊急應變計畫區」擴大至 8 公里 。應變計畫區外範圍另結合防救災體系,進行民眾掩蔽、災民收容及偵測路線等規劃。 </li></ul><ul><li>複合式災害應變機制、境外核災監控機制的檢討整合、應變及支援人力。 </li></ul>5 公里 8 公里
    20. 20. 何謂「緊急應變計畫區 (EPZ) 」? <ul><li>假設萬一核能電廠發生嚴重核子事故,為減緩事故發生後果對電廠周邊民眾之影響,需 即時採取 民眾防護措施的範圍;其大小與核電廠反應爐型式、電廠附近人口密度、地形、氣象狀況等有密切之關係。 </li></ul>EPZ = 事故發生之實際疏散範圍
    21. 21. 主管機關 訂定準則 經營者 劃定範圍 主管機關 審 查 主管機關 核定公告 每 5 年檢討修訂 劃定及檢討流程 放射性物質種類、氣象條件… . 輸入電腦程式 施行細則、民眾防護行動規範、 國外標準 審查小組 溝通說明
    22. 22. 核一、二廠緊急應變計畫區
    23. 23. EPZ 檢討劃定行政區及人口比較 龍門電廠 : 尚未裝填核子燃料, 已要求台電公司參照本次劃定原則,於 核子燃料裝填前完成 重新計算並執行民眾防護措施之分析與規劃 行政區同左;人口數 33,593 人 行政區增加新北市石門區 基隆市中山區、安樂區、七堵區 ;人口數 86,021 人 行政區同左;人口數 30,109 人 檢討後( 8 公里) 新北市金山、萬里;人口 43,156 人 核二廠 新北市金山、石門、三芝;人口 14,377 人 核一廠 屏東縣恆春鎮、滿州鄉;人口數 24,225 人 核三廠 檢討前( 5 公里) 廠 別
    24. 24. 緊急應變計畫區內外應變整備規劃 以掩蔽為優先、結合天然災害之收容規劃作整備 預先完成輻射偵測佈點規劃及路線圖 觀摩及必要演練 集中庫存方式保管,視需要分發 結合民防警報系統 民眾防護規劃納入地區災害防救計畫 緊急應變計畫區外 緊急應變計畫區內( 8 km ) 集結、疏散收容規劃 輻射偵測規劃 溝通 宣導 演習 碘片 分發 預警系統 區域民眾防護應變計畫 整備規劃 區別
    25. 25. 應變機制 檢查結果 應變機制及法規 應變計畫盤點 緊急應變作業能力 <ul><li>配合應變機制的調整,規劃檢討疏散 道路、集結點、收容所等。 </li></ul><ul><li>碘片儲備及發放、輻射偵測計畫、演習及演練、防護裝備、溝通宣導及訓練等,配合檢討調整。 </li></ul>
    26. 26. 地方政府配合檢討事項 <ul><li>區域民眾防護應變計畫研修 </li></ul><ul><li>平時整備:民眾通知、碘片貯備、集結點及收容所、疏運載具等 </li></ul><ul><li>應變場所及設備 </li></ul><ul><li>應變編組及作業規定 </li></ul><ul><li>民眾、救災人員溝通宣導及訓練 </li></ul>
    27. 27. 應變機制 檢查結果 應變機制及法規 應變計畫盤點 緊急應變作業能力 <ul><li>事故評估系統、 劑量評估系統、地理資訊系統、輻射資源整合系統功能強化,並與災防 EMIS 整合。 </li></ul><ul><li>提昇飲用水污染淨化、民生用品緊急調度供應能力。 </li></ul>
    28. 28. 後續工作要項 <ul><li>第一階段之後續要求 </li></ul><ul><ul><li>要求臺電公司實施歐盟之壓力測試規範 </li></ul></ul><ul><ul><li>重新檢討斷然處置措施之完整性與人員訓練 </li></ul></ul><ul><ul><li>緊急應變計畫區範圍之修正 </li></ul></ul><ul><li>第二階段之後續要求 </li></ul><ul><ul><li>嚴謹審查核能電廠 10 年整體安全評估 </li></ul></ul><ul><ul><li>研修核子事故緊急應變相關法規 </li></ul></ul><ul><li>民眾溝通宣導規劃 </li></ul>
    29. 29. 電化通路 電視、廣播、網路、電子看板、 捷運燈箱 文字宣傳 報紙、文宣摺頁、雜誌、專刊文章 社區活動 村里民大會、地方特色活動、社區 講座、展覽 互動研習 中央及地方公務人員說明會、教師研習營、 國際外賓經驗交流 內容及結果 核能安全總體檢 電廠所在地居民 分眾對象宣傳
    30. 30. 結  語 <ul><li>透過總體檢,我們將強化我國核能電廠安全系統抗地震、耐海嘯及防洪汛的能力。 </li></ul><ul><li>若真不幸發生超過預期之天然災害,我們也會有斷然處置措施及迅速保護民眾之應變機制,以確保民眾之健康及安全。 </li></ul>不讓類似福島事故 在台灣發生
    31. 31. 報告完畢 敬請指教
    32. 32. <ul><li>壓力測試 (stress test) </li></ul><ul><ul><li>以不同極端天然災害 ( 福島事故的嚴重災害經驗 ) 為引發事件,逐步推演惡化狀態,並驗證電廠之安全設計餘裕,以及採行因應措施的有效性,由 點至面整體判斷 是否足以因應超出預期的事故。 </li></ul></ul>
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