La recesion 2006_2010_en_puerto_rico

2,009 views

Published on

Published in: Travel
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
2,009
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
452
Actions
Shares
0
Downloads
17
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

La recesion 2006_2010_en_puerto_rico

  1. 1. La Recesión 2006-2010 en Puerto Rico: ¿ cíclica o estructural ? Lineamientos para una nueva política económica anti-recesiva José I. Alameda Lozada, Catedrático Departamento de Economía; UPR Mayaguez www.josealameda.com
  2. 2. Agenda del foro <ul><li>1. La crisis económica: ¿es un cambio estructural, coyuntural o institucional? </li></ul><ul><li>2. ¿Qué hay después de una recesión? ¿Tendremos una recuperación “prolongada”? </li></ul><ul><li>3. ¿Esta Puerto Rico en sintonía con la Economía global? </li></ul><ul><li>4. ¿Cuáles son las estrategias a seguir para salir de una crisis económica?. ¿el gobierno esta siendo ágil, efectivo en la actividad económica? </li></ul>
  3. 3. La crisis económica: ¿es un cambio estructural, coyuntural o institucional? ” El colmo de la estupidez es aprender lo que luego hay que olvidar . ” Gabriel García Márquez
  4. 4. Recesión (coyuntural) vs Recesión estructural <ul><li>Recesión (coyuntural) es una caída de la actividad económica agregada y que se observa en la mayoría de los sectores económicos por varios meses. </li></ul><ul><li>El economista Julius Shiskin acuña criterio de seis meses consecutivos, pero ….. </li></ul><ul><li>El Comité de Fechas de Referencia conocido como Business Cycle Dating Committee abscrito al NBER no reconoce los seis meses. </li></ul>
  5. 5.
  6. 6. Definición general de recesión <ul><li>La definici ó n tradicional de recesión, es acu ñ ada por el organismo llamado National Bureau of Economic Research la cual define la misma; </li></ul><ul><li>“…… una declinación significativa en la actividad que se extiende a través de la econom í a que dura m á s que unos pocos meses; é sta es visible en la producci ó n industrial, el empleo, ingresos reales, y en el comercio al por mayor y al detal. ” [1] . </li></ul><ul><li>[1] Ver “ The Business-Cycle Peak of March 2001 ” , BCDC, NBER; November 26, 2001. Ver http://www.nber.org/ </li></ul>
  7. 7. Recesión Estructural <ul><li>Recesión Estructural es aquella que combina patrones del ciclo coyuntural como patrones de la capacidad de crecimiento al largo plazo. </li></ul><ul><li>Bajo esta recesión se observa un patrón declinante de las variables: </li></ul><ul><ul><li>inversión física, y por ende, acumulación de capital </li></ul></ul><ul><ul><li>exportaciones, </li></ul></ul><ul><ul><li>consumo de bienes, </li></ul></ul><ul><ul><li>Productividad de los factores productivos </li></ul></ul>
  8. 8. Componente de la serie histórica=serie de tiempo <ul><li>S= E + R + C + T </li></ul><ul><li>E= Componente estacional; </li></ul><ul><li>R= Componente irregular; </li></ul><ul><li>C=ciclo económico (PTP o TPT) </li></ul><ul><li>T = Tendencia secular (largo plazo); </li></ul><ul><li>La recesión estructural es una combinación de problemas de C y T </li></ul><ul><li>… pero C y T se afectan mutuamente. </li></ul>
  9. 9. El ciclo y la tendencia http://www.econlink.com.ar/files/ciclos-economicos_0.png
  10. 10. La combinación tendencia y ciclo
  11. 11.
  12. 12. Factores detrás tendencia secular-largo plazo <ul><li>Cambio tecnológico </li></ul><ul><ul><li>Nuevo procesos de producción => productividad total de los factores (PTF); </li></ul></ul><ul><ul><li>Competitividad = capacidad producir bienes y/o servicios tecnológicamente avanzados al menor costo unitario; </li></ul></ul><ul><ul><li>Binomio competitividad y PTF; </li></ul></ul><ul><li>Cambio en el patrón de consumo </li></ul><ul><ul><li>Con mayor nivel de ingreso=> mas servicios, menos duraderos (proporcionalmente); </li></ul></ul><ul><li>Marco Institucional => reglas, leyes, agencias del gobierno, etc </li></ul><ul><li>Cambio demográficos => Transición demográfica, más longevidad, menor natalidad </li></ul>
  13. 13. El Caso de las recesiones en Puerto Rico <ul><li>Si Estados Unidos estornuda, Puerto Rico coge pulmonia </li></ul><ul><li>El dermatólogo es el único medico que puede dar diagnósticos superficiales. </li></ul>
  14. 14. La crisis es más que económica <ul><li>Recesión estructural = > Surge en gran medida de la competitividad –productividad </li></ul><ul><ul><li>… pero tiene un efecto lateral en el auspicio o promoción de la crisis social…pues </li></ul></ul><ul><ul><li>… .genera menos oportunidades de empleo e ingresos, reduce recaudos para presupuesto; aumenta la inequidad distributiva de ingresos y riqueza; entre otros muchos males sociales.. </li></ul></ul><ul><li>Crisis social : males sociales como criminalidad; drogadicción; violencia doméstica; etc. </li></ul><ul><li>El Modelo de Cantera es importante. </li></ul>
  15. 15. Cronología de fechas de referencia para recesiones de Estados Unidos y Puerto Rico:1945 a 2009 Fuente: http:www.nber.com/
  16. 16. Estudio de Werner Baer (1962) sobre los ciclos en Puerto Rico <ul><li>El estudio seminal de Werner Baer (1962) establece dos razones por las cuales las recesiones estadounidenses de las décadas de 1950 y 1960 no tuvieron efecto adverso en la economía de Puerto Rico: </li></ul><ul><ul><li>En primer lugar, la rápida expansión y establecimiento de plantas manufactureras norteamericanas en la Isla hacía que las exportaciones y el empleo manufacturero sufrieran muy poco o nada durante esta fase depresiva. </li></ul></ul><ul><ul><li>En segundo lugar, en dicho período la estructura de las exportaciones de Puerto Rico se orientaba en mayor grado hacia productos agrícolas y no hacia la manufactura. </li></ul></ul><ul><ul><li>Las exportaciones de productos agrícolas tienden a fluctuar menos durante el ciclo que las de la manufactura. </li></ul></ul>
  17. 17. Recesiones recientes— tasas crecimiento del PNB real (PR) y PIB real (EU) Recesiones Puerto Rico Estados Unidos 1973-1975 -1.76% -0.763% 1980-1983     1981-83 -5.8% NA 1979-80   -0.27% 1982-83   -1.94% 1990-1991 0.87% -0.23% 2001-2002 -0.34% 1.81% 2006-2010     2007-09 -7.9%   2006-10 a/ -10.9%   2008-09   -2.43% a/ Proyecciones al AF 2010 de la JP
  18. 18. Sectores que explica la recesión actual 2006-10 Ingreso Interno bruto real
  19. 19. Primeros tres sectores en explicar caída de ingreso interno bruto real <ul><li>El sector de manufactura fue en 2006 y 2007 </li></ul><ul><li>Finanzas y seguros en 2008 y 2009 </li></ul><ul><li>Comercio al detal entre 2007 y 2008 </li></ul><ul><li>Gobierno en 2005 (25%) </li></ul>
  20. 20. Sectores que explica la recesión actual 2006-10; Compensación salarial real
  21. 21. Los primeros tres en la compensación salarial real <ul><li>El gobierno (central y municipios) fue entre 2006, 2007 y 2008 </li></ul><ul><li>Manufactura en 2008 y 2009 </li></ul><ul><li>Construcción 2008 y 2009 </li></ul>
  22. 22. Tres etapas de asociación <ul><li>1950 -1974 : El crecimiento de Puerto Rico estaba por encima del crecimiento de E.U. </li></ul><ul><li>1 975-1995 : El crecimiento de Puerto Rico es más o menos igual al crecimiento de E.U. </li></ul><ul><li>1996-2009 : El crecimiento de Puerto Rico es menor al crecimiento de E.U. </li></ul>
  23. 23. Tres etapas de asociación
  24. 24. Etapas entre Puerto Rico y EU
  25. 25. Tendencia de crecimiento en PR
  26. 26. Tendencia entre PR y EU
  27. 27.
  28. 28. Productividad total factores
  29. 29. Cita de “ Alamedamus” <ul><li>“…… ..las regiones que poseen problemas en mantener un crecimiento por encima de su promedio por poseer industrias en decadencia o con pérdidas en el binomio competitividad-productividad, pudieran evidenciar una combinación de problemas cíclicos (corto plazo) con aquellos señalados, digamos de largo plazo. Las regiones que exhiben esta combinación pudieran enfrentar una recesión estructural .” </li></ul><ul><li>Cita de “LA RECESION 2001-02 EN PUERTO RICO: ¿ESTRUCTURAL O CICLICA ?”. Boletín de la Asociación de Economistas Vol XV (3) Julio 2002. </li></ul>
  30. 30. Cita de “ Alamedamus” <ul><li>…… .“ En este tipo de recesión, las políticas anti-cíclicas tradicionales suelen tan sólo activar los sectores con problemas cíclicos—por ejemplo, turismo y construcción-- pero no aquellos que han perdido su competitividad. La política anti-cíclica tiene que combinarse como un plan de desarrollo en el largo plazo para lograr activar la competitividad de nuevos sectores industriales ”. </li></ul><ul><li>Cita de “LA RECESION 2001-02 EN PUERTO RICO: ¿ESTRUCTURAL O CICLICA ?”. Boletín de la Asociación de Economistas Vol XV (3) Julio 2002. </li></ul>
  31. 31. ¿ Estamos solos ?: Adivinar XXX <ul><li>Crisis y agotamiento del modelo económico de XXXX </li></ul><ul><li>La crisis económica que experimenta XXXX no comenzó con la registrada en Estados Unidos (EU) desde 2007; ésta sólo desencadenó la severa recesión económica que atraviesa el país. </li></ul><ul><li>La actual crisis tiene su causa estructural en el agotamiento del modelo de crecimiento basado en los mercados externos, particularmente de la industria manufacturera, adoptado desde inicios de los años ochenta del siglo XX. </li></ul><ul><li>La integración subordinada de la economía XXX a los mercados externos y el impulso de las políticas neoliberales, que tenían como fin orientar la economía a la exportación, produjeron su estancamiento crónico y el aumento de la dependencia del país respecto a la economía estadounidense. </li></ul>
  32. 32. Es México <ul><li>Crisis y agotamiento del modelo económico de México </li></ul><ul><li>La crisis económica que experimenta México no comenzó con la registrada en Estados Unidos (EU) desde 2007; ésta sólo desencadenó la severa recesión económica que atraviesa el país. </li></ul><ul><li>La actual crisis tiene su causa estructural en el agotamiento del modelo de crecimiento basado en los mercados externos, particularmente de la industria manufacturera, adoptado desde inicios de los años ochenta del siglo XX. </li></ul><ul><li>La integración subordinada de la economía mexicana a los mercados externos y el impulso de las políticas neoliberales, que tenían como fin orientar la economía a la exportación, produjeron su estancamiento crónico y el aumento de la dependencia del país respecto a la economía estadounidense. </li></ul>
  33. 33. El estado de la unión: Michigan <ul><li>Tiene una recesión estructural por la pérdida de competitividad de las Tres de Detroit ; </li></ul><ul><li>La recesión está desde principios del 2000 </li></ul><ul><li>Ver Gráfica derecha </li></ul>
  34. 34. Indice coincidente estados de EU -BRF Filadelfia
  35. 35. ¿Qué hay después de una recesión? ¿Tendremos una recuperación “prolongada”? “ lo primero va primero, y luego lo segundo, sí y sólo sí, lo primero es primero” Palabras sin Luz José Alameda
  36. 36. Después de las recesiones previas
  37. 37. La primera pregunta: ¿Saldremos de la recesión ? <ul><li>Trayectorias posibles </li></ul>
  38. 38.
  39. 39.
  40. 40.
  41. 41.
  42. 42. <ul><li>El Indice adelantado del economista Angel Rivera mostraba señales de recuperación a fines del 2008 pero se vuelve a caer en sept 2009. Malos augurios. </li></ul>
  43. 43. ¿ Cuáles son las estrategias a seguir para salir de una crisis económica?. ¿el gobierno esta siendo ágil, efectivo en la actividad económica? ¿ Cuál es el mejor gobierno? El que nos enseña a gobernarnos a nosotros mismos.    Johann W. Goethe Creo que con el tiempo mereceremos no tener gobiernos    Jorge Luis Borges
  44. 44. Opciones de desarrollo <ul><li>Áreas de relevancias que a mi entender deben considerarse prioritarias: </li></ul><ul><ul><li>Salud </li></ul></ul><ul><ul><li>Energía (fuentes alternas, promover eficiencia, etc.) </li></ul></ul><ul><ul><li>Seguridad, (incluye ambiente, tránsito, y </li></ul></ul><ul><ul><li>Educación (R &D; mejorar calidad educativa; evitar deserción, pues caen en la droga, etc) </li></ul></ul><ul><li>Las mismas todas en conjunto; no hay una por encima en prioridades. </li></ul><ul><li>Se tienen que considerar, regiones en Puerto Rico. No se puede hablar de Puerto Rico como una unidad homogénea. </li></ul>
  45. 45. Estrategias de desarrollo <ul><li>La Integrada es desde abajo a arriba, considerando todos los elementos. </li></ul><ul><li>La Tradicional no contempla en su diseño ni en la acción, ni las regiones ni las comunidades . </li></ul>
  46. 46. Tipos de estrategias de desarrollo
  47. 47. La Tesis básica de la estrategia <ul><li>La hipótesis de partida es que las localidades y territorios tienen un conjunto de recursos (económicos, humanos, institucionales y culturales) y de economías de escala no explotadas que constituyen su potencial de desarrollo. </li></ul><ul><li>Cada localidad o región se caracteriza por una determinada estructura productiva, un mercado de trabajo, una capacidad empresarial y tecnológica, una dotación de recursos naturales e infraestructuras, un sistema social y político, y una tradición y cultura, sobre los cuales se pueden articular los procesos de desarrollo económico local. </li></ul>
  48. 48. Los “ Top Ten ” de la actividad económica <ul><li>Casi el 50% de los salarios generados en Puerto Rico, son el San Juan, Guaynabo, Bayamón y Carolina. </li></ul><ul><li>Estos cuatro municipios tienen una población de 932,800 personas que implica 23.6% del total (3,954,037). </li></ul>
  49. 49. Concentración de empleos; 2008 <ul><li>El 65% del empleo se encuentra en los 10 municipios grandes . </li></ul><ul><li>El 45% del empleos en los primeros cuatro; San Juan, Bayamón, Carolina y Ponce. </li></ul>
  50. 50. Tasa de desempleo por municipios; 2008 (en %) <ul><li>En el 2008, unos 17 tenían tasas de desempleo por debajo del promedio de Puerto Rico= 11.5% </li></ul><ul><li>Esto incluyó a Ponce, Caguas, Bayamón, Carolina, San Juan. </li></ul><ul><li>Mayagüez estaba por encima con 12.9%. </li></ul>
  51. 51. Los municipios con más alto nivel de desempleo 2008 <ul><li>Los municipios con más alto nivel de desempleo concentrado en la montaña o regiones rezagas. </li></ul>
  52. 52. Un Nuevo Modelo Desarrollo Nacional Estratégico Descentralizado y Regional <ul><li>La Necesidad de crear Alianzas Estratégicas de Desarrollo Regional para impulsar el Desarrollo Nacional . </li></ul><ul><li>Consorcios municipales son piedra angular; creación de planes territoriales; combinar esfuerzos de desarrollo en regionales. </li></ul><ul><li>Pero ….se necesita toma de decisiones públicas descentralizadas; programas regionales de educación y otras. </li></ul>
  53. 53. FIN

×