Presentación de Carlos Herrán
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Presentación de Carlos Herrán

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Senior de Educación del Banco Interamericano de Desarrollo en el Seminario Internacional “El Impacto de la Educación Inicial”, organizado por JUNJI, Unicef y el Ministerio de Hacienda.

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Presentación de Carlos Herrán Presentación de Carlos Herrán Presentation Transcript

  • Carlos A. Herrán División de Educación Banco Interamericano de Desarrollo
  • Políticas Públicas para la Primera Infancia y la Educación Inicial en Chile: Avances y Desafíos
    • Contexto y Motivación
    • Aportes de la experiencia internacional y conclusiones de estudios nacionales.
    • Informe de la Comisión Asesora Presidencial para la Reforma de las Políticas de Infancia (2006)
    • Avances, Desafíos y Temas Pendientes
    • (2006-2008)
    • 5. Hacia una visión programática de Mediano Plazo
  • Contexto y Motivación
    • Equidad desde el principio y Educación de Calidad, dos objetivos programáticos del Gobierno Bachelet
    • Diagnósticos, estudios y vacíos de información (2005-2006)
      • Vacíos de Información (oferta, demanda, prevalencia, calidad, efectividad y costos)
      • Aportes desde el BID y UNICEF (estudios BID-DIPRES, seminarios JUNJI-MINEDUC, módulo infancia ECV)
    • Informe del Consejo Asesor para la Reforma de las Políticas de Infancia (Junio 2006)
    • Avances, Desafíos y Temas Pendientes: una visión en perspectiva desde el BID
  • Aportes de la Experiencia Internacional y Conclusiones de Estudios Nacionales.
    • Invertir en la primera infancia es de alto costo efectividad y con un alto impacto potencial en equidad, calidad de la educación y más allá.
    • Experiencias y resultados en otros países contribuyen lecciones aprendidas pero son contexto-específicas.
    • Pocas evaluaciones de impacto rigurosas en Chile, metodologías no comparables.
    • Brechas de información, ausencia de estándares, de instrumentos de evaluación de resultados y regulación.
    • Necesidad de ordenamiento institucional y fortalecimiento del marco regulatorio y de aseguramiento de la calidad de la educación parvularia (EP).
  • Conclusiones de los Estudios y orientaciones del Informe de la Comisión Asesora Presidencial para la Reforma de las Políticas de Infancia
    • Garantías universales y atención preferencial a los más vulnerables
    • Desarrollo integral del niño requiere ir más allá de las visiones sectoriales y coordinar acciones entre instituciones y a nivel territorial
    • Rol central de la familia: protagonista y demandante de servicios (tema cultural y de comunicación social)
    • Calidad de la atención es fundamental
    • Participación de la comunidad y gestión local
    • Ordenamiento institucional y fortalecimiento del marco regulatorio para garantizar la calidad de la atención
    • 2 enfoques complementarios? desde la familia y desde los sectores
  • Avances del Sistema de Protección a la Primera Infancia – Chile Crece Contigo
    • Marco de Políticas para la coordinación, a nivel local, de acciones dirigidas a la niñez (0-4 años).
    • Acompañamiento al niño y su familia a lo largo del ciclo de vida, desde la gestación hasta su ingreso al pre-kinder (4 años)
    • Instalado en todos los Municipios (345) en 2008 – Fondo de Fortalecimiento Municipal
    • Ingreso al Sistema desde salud garantiza acceso universal
    • Apoyo a las familias – Fondo de Apoyo al Desarrollo Infantil
    • Material educativo y de estimulación para las familias
    • Campañas masivas de información, comunicación y educación dirigidas a las familias (radio, TV, Fono Infancia, y material escrito)
    • Coordinación con JUNJI e INTEGRA para la ampliación de cobertura e instalación de bibliotecas en centros de EP (tema a fortalecer).
    • Presupuesto 2008 (US$15 millones), 3.5% de administración. Presupuesto 2009 (US$45 millones).
  • Avances en la Cobertura:
    • Se triplicó el número de salas-cunas, ampliando la cobertura de 0-2 años de 5% a un 16%.
    • Universalización del acceso a pre-kinder (4-5 años : 65% en 2008) y kinder (5-6 años: 90% en 2008) a través del sistema de subvención escolar.
    • Ley de Subvención Escolar Preferencial garantiza el financiamiento para la universalización del pre-kinder (4 años). 14 años de escolaridad obligatoria.
    • Inversión de US$100 Millones/año (US$400M en 4 años) y gastos corrientes de US$100Millones (2009)
  • Desafíos y Temas Pendientes: Ordenamiento Institucional y Aseguramiento de la Calidad
    • Ordenamiento Institucional: separación de funciones y fortalecimiento de la Educación Parvularia (0-6 años):
      • Definición de políticas y estándares (MINEDUC)
      • Fortalecimiento del marco regulatorio y de aseguramiento de la calidad (MINEDUC, Superintendencia y Agencia de Calidad)
      • Prestación de servicios de calidad acreditada (instrumentos de acreditación de centros y medición de aprendizajes de los niños)
      • Definición de perfiles por competencias para profesionales y técnicos que trabajan con los niños
      • Diagnóstico de brechas de competencias
      • Mejoramiento y evaluación de la Formación Inicial y Continua
  • Una visión programática de mediano plazo de la Educ. Parvularia: temas pendientes y apoyo del BID
    • Monitoreo de las competencias de profesionales y habilitación de técnicos de la EP.
    • Sistema Nacional de Formación Continua en EP
    • Marco de la Buena Enseñanza
    • Perfiles por Competencias y diagnóstico de brechas (línea base)
    • Piloto de Formación Continua evaluable
    • Apoyo al programa INICIA en EP
    Mejorar las competencias del recurso humano que trabaja con los niños
    • Instrumentos de evaluación aplicándose regularmente para monitorear la calidad de los servicios de EP
    • Instrumentos estandarizados para medir aprendizajes de los niños de 0-5 años y al ingresar al Primer Grado de la E. Básica
    Aseguramiento de la Calidad de la Oferta Pública de EP
    • 100% establecimientos de EP de 0-4 años acreditados, censados y georeferenciados.
    • Sistema de Acreditación homologado y validado
    • Sistema de Información unificado de la EP
    Fortalecimiento Institucional de la Educación Parvularia Implementación Gradual (2-4 años) Desarrollo de Instrumentos (2 años) Desafío Objetivo de Política
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