Acceso, equidad y calidad en la educación temprana y las transiciones a la escuela primaria: evidencias de la investigación Young Lives/Niños del Milenio en Etiopia, India y Perú Dra. Patricia Ames Young Lives/Niños del Milenio II Simposio Interamericano: Políticas y Estrategias para una Transición Exitosa del Niño hacia la Socialización y la Escuela Valparaíso, Chile 27 Mayo 2009

¿Qué es Young Lives? YL/NdM es un proyecto de investigación internacional (2001-2015) que sigue la vida de 12,000 niños en 4 países: Etiopía, India (Estado de Andra Pradesh), Perú y Vietnam. Estos 4 países fueron seleccionados para reflejar un amplio rango de contextos culturales, políticos, geográficos y sociales. En cada país se hace seguimiento a dos grupos de niños: - 2000 niños que nacieron entre el 2001-02 - 1000 niños que nacieron entre 1994-95

YL/NdM es un proyecto de investigación internacional (2001-2015) que sigue la vida de 12,000 niños en 4 países: Etiopía, India (Estado de Andra Pradesh), Perú y Vietnam.

Estos 4 países fueron seleccionados para reflejar un amplio rango de contextos culturales, políticos, geográficos y sociales.

En cada país se hace seguimiento a dos grupos de niños:

- 2000 niños que nacieron entre el 2001-02

- 1000 niños que nacieron entre 1994-95

Transiciones Tempranas - Sub estudio de Young Lives/Niños del Milenio Enfocado en Etiopía, Perú e India (estado de Andra Pradesh) Fuentes de Información: Información de la Encuesta : 2000 Niños nacieron 2000/1 Encuesta de hogares. Round 2 (2006-7) @ 5-6 años + Investigación cualitativa : 25 niños en 4/5 lugares Trabajos grupales, entrevistas, observaciones, estudio de caso … Financiada por la Fundación Bernard van Leer

Enfocado en Etiopía, Perú e India (estado de Andra Pradesh)

Fuentes de Información:

Información de la Encuesta : 2000 Niños nacieron 2000/1

Encuesta de hogares. Round 2 (2006-7) @ 5-6 años

+

Investigación cualitativa : 25 niños en 4/5 lugares

Trabajos grupales, entrevistas, observaciones, estudio de caso

… Financiada por la Fundación Bernard van Leer

Algunas preguntas orientadoras: 1. Progreso hacia Dakar EFA. Objetivo 1…. ¿Son pro - pobres las políticas y prácticas hacia la infancia temprana? O ¿la educación temprana corre el riesgo de ampliar la desigualdad? 2. Relaciones entre educación temprana y educación primaria ¿Existen infraestructuras para la calidad, continuidad y el éxito de las transiciones? O ¿Hay una débil coordinación y “escolarización” de la educación para la infancia temprana? 3. Crecimiento del sector privado… ¿Incrementa las oportunidades de los niños y las opciones de los padres? O ¿Refuerza las inequidades inter e intra-hogar, poniendo nuevas cargas financieras y forzando decisiones difíciles entre los pobres?

1. Progreso hacia Dakar EFA. Objetivo 1….

¿Son pro - pobres las políticas y prácticas hacia la infancia temprana?

O ¿la educación temprana corre el riesgo de ampliar la desigualdad?

2. Relaciones entre educación temprana y educación primaria

¿Existen infraestructuras para la calidad, continuidad y el éxito de las transiciones?

O ¿Hay una débil coordinación y “escolarización” de la educación para la infancia temprana?

3. Crecimiento del sector privado…

¿Incrementa las oportunidades de los niños y las opciones de los padres? O ¿Refuerza las inequidades inter e intra-hogar, poniendo nuevas cargas financieras y forzando decisiones difíciles entre los pobres?

Asistencia al preescolar en la muestra YL Asistencia al preescolar desde la edad de 3 años: Reporte de cuidadores en la segunda ronda (2006/7) 87% en Andhra Pradesh 84% en Perú 25% en Etiopía

Asistencia al preescolar desde la edad de 3 años: Reporte de cuidadores en la segunda ronda (2006/7)

87% en Andhra Pradesh

84% en Perú

25% en Etiopía

Transiciones tempranas en Etiopía Las metas básicas de EPT aún no se han logrado… Matrícula en educación primaria: progreso rápido Del 33% al 68% (1999-2005) Matricula en pre-escolar: 58% urbano, 4% rural El rol del gobierno en proveer educación pre-escolar: mínimo Aulas sobre pobladas, infraestructura inadecuada, pocos materiales para la enseñanza, castigo físico, ausencia de maestros Niños en extra edad, repetición, asistencia irregular, deserción, costos ocultos, combinación de escuela y trabajo.

Las metas básicas de EPT aún no se han logrado…

Matrícula en educación primaria: progreso rápido

Del 33% al 68% (1999-2005)

Matricula en pre-escolar: 58% urbano, 4% rural

El rol del gobierno en proveer educación pre-escolar: mínimo

Aulas sobre pobladas, infraestructura inadecuada, pocos materiales para la enseñanza, castigo físico, ausencia de maestros

Niños en extra edad, repetición, asistencia irregular, deserción, costos ocultos, combinación de escuela y trabajo.

Educación temprana – ¿Reforzando Inequidades? Muestra Urbana en Etiopía

Historia de Beniam - 6 años: Padre de Beniam: “ La educación es útil para el niño… (Nosotros) nos estamos quedando sin tierras para mantenernos en (la) agricultura”… ”Hay contaminación aquí” y “el agua se ha secado” Beniam: “ Yo no iré a la escuela… no puedo escribir… no tengo el interés… yo quiero cuidar al ganado” [picture]

Padre de Beniam:

“ La educación es útil para el niño… (Nosotros) nos estamos quedando sin tierras para mantenernos en (la) agricultura”… ”Hay contaminación aquí” y “el agua se ha secado”

Beniam:

“ Yo no iré a la escuela… no puedo escribir… no tengo el interés… yo quiero cuidar al ganado”

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Algunos retos para la educación temprana en Etiopía EPT… Matrícula en las escuelas y el derecho a calidad educativa Reducir inequidades en el acceso, especialmente la brecha urbano/rural y los privilegios de la educación preescolar privada Mejorar escuelas, capacitación docente, condiciones, etc. Combatir la educación de baja calidad y el uso del castigo físico

EPT… Matrícula en las escuelas y el derecho a calidad educativa

Reducir inequidades en el acceso, especialmente la brecha urbano/rural y los privilegios de la educación preescolar privada

Mejorar escuelas, capacitación docente, condiciones, etc.

Combatir la educación de baja calidad y el uso del castigo físico

Investigación sobre Transiciones tempranas en Andhra Pradesh (India) Matrícula en educación primaria = 73% (2006) Sector Privado = 36% de la matricula. ¡En crecimiento! La atracción de la instrucción en Inglés. Impacto del crecimiento del sector privado en las transiciones y trayectorias

Matrícula en educación primaria = 73% (2006)

Sector Privado = 36% de la matricula. ¡En crecimiento!

La atracción de la instrucción en Inglés.

Impacto del crecimiento del sector privado en las transiciones y trayectorias

Prevalencia del sector privado en centros urbanos, especialmente para los menos pobres - Andhra Pradesh, India

Impacto del sector privado en servicios para la infancia temprana – ¿Combatiendo la pobreza o ampliando la desigualdades? 1975 El Servicio de Desarrollo Infantil Integrado - Integrated Child Development Services (ICDS) red nacional de “Anganwadis” dirigido hacia los más desfavorecidos, incluyendo nutrición básica. PERO Calidad variable, poco financiamiento, bajos niveles de capacitación/formación, baja regulación y supervisión del servicio. Y Creciente cambio hacia el sector privado: Inglés como lengua de enseñanza Enseñanza de habilidades básicas Preferencias casta/clase

1975 El Servicio de Desarrollo Infantil Integrado - Integrated Child Development Services (ICDS) red nacional de “Anganwadis” dirigido hacia los más desfavorecidos, incluyendo nutrición básica.

PERO

Calidad variable, poco financiamiento, bajos niveles de capacitación/formación, baja regulación y supervisión del servicio.

Y

Creciente cambio hacia el sector privado:

Inglés como lengua de enseñanza

Enseñanza de habilidades básicas

Preferencias casta/clase

El anganwadi del gobierno– la principal opción de las comunidades rurales.

Crecimiento del preescolar en centros urbanos, incluyendo a los hogares más pobres - Andhra Pradesh

La “elección” privada en la zona rural de Andhra Pradesh. Madre de Revanth: “… Ella (la trabajadora anganwadi) no sabe nada... “… Si él va (a la escuela privada)… se volverá más inteligente, por eso es que lo enviamos ahí… “… Nosotros estamos listos para gastar. No hay nadie (que ayude en con los pagos). Nosotros nos endeudamos. “… Dos de mis niñas mujeres van a la escuela en la aldea… Nosotros no compramos (pagamos) por ellas ”

Madre de Revanth:

“… Ella (la trabajadora anganwadi) no sabe nada...

“… Si él va (a la escuela privada)… se volverá más inteligente, por eso es que lo enviamos ahí…

“… Nosotros estamos listos para gastar. No hay nadie (que ayude en con los pagos). Nosotros nos endeudamos.

“… Dos de mis niñas mujeres van a la escuela en la aldea… Nosotros no compramos (pagamos) por ellas ”

Algunos retos para le educación temprana en India. Primeros pasos en trayectorias escolares diversas La existencia de una mejor “opción” o el refuerzo de inequidades intra-hogar, especialmente de género. Crecimiento del sector privado: Crecimiento de la carga económica en familias pobres. Desregulación de los pagos en escuelas baratas Riesgo de que el preescolar amplíe inequidades

Primeros pasos en trayectorias escolares diversas

La existencia de una mejor “opción” o el refuerzo de inequidades intra-hogar, especialmente de género.

Crecimiento del sector privado:

Crecimiento de la carga económica en familias pobres.

Desregulación de los pagos en escuelas baratas

Riesgo de que el preescolar amplíe inequidades

Transiciones tempranas en Perú Amplio acceso pero débil integración y retos en torno a la calidad. Matricula en educación primaria = 96% Crecimiento en el preescolar 1991 = 30% 2006 = 68% (no diferencia de género) 84% reportados por los padres Young Lives Baja asistencia escolar para grupos indígenas: 48% Quechuas, 28% Aguarunas o Ashaninkas

Amplio acceso pero débil integración y retos en torno a la calidad. Matricula en educación primaria = 96%

Crecimiento en el preescolar

1991 = 30%

2006 = 68% (no diferencia de género)

84% reportados por los padres Young Lives

Baja asistencia escolar para grupos indígenas: 48% Quechuas, 28% Aguarunas o Ashaninkas

Asistencia por tipo de preescolar y pobreza – muestra rural en Perú

Asistencia por tipo de preescolar y pobreza – muestra urbana en Perú

E: A ver mamá, el otro año mamá, a ver dime, cuando las wawas van con chumpi, ¿no cierto?, antes iban, ahora ya no van con chumpi ya no van a la escuela, cómo es eso, ¿cómo prohíben eso? Mamá de Felipe: Señora “a sus hijos ustedes como en la puna india le mandan”, nos dicen señora, cuando le enviamos así. (…) Así como estudian, (a) nosotras nos dicen esas cosas, nos dicen señorita. E: ¿Y tú qué piensas cuando hablan así? Mamá de Felipe : Así cuando hablan decimos señora “correa ya tendré que comprar”, así decimos señora. E: ¿Este, ustedes le dicen a otra gente, a su mamá o a otros niños, si quieren mandarle con estos chumpicitos? Mamá de Felipe : Ya no pues señora ya no quiero, los otros niños también le molesten cuando va con chumpi. Felipe: identidad y escuela en una comundiad indígena

E: A ver mamá, el otro año mamá, a ver dime,

cuando las wawas van con chumpi, ¿no cierto?, antes

iban, ahora ya no van con chumpi ya no van a la

escuela, cómo es eso, ¿cómo prohíben eso?

Mamá de Felipe: Señora “a sus hijos ustedes como

en la puna india le mandan”, nos dicen señora,

cuando le enviamos así. (…) Así como estudian, (a)

nosotras nos dicen esas cosas, nos dicen señorita.

E: ¿Y tú qué piensas cuando hablan así?

Mamá de Felipe : Así cuando hablan decimos

señora “correa ya tendré que comprar”, así decimos

señora.

E: ¿Este, ustedes le dicen a otra gente, a su mamá o a

otros niños, si quieren mandarle con estos

chumpicitos?

Mamá de Felipe : Ya no pues señora ya no quiero,

los otros niños también le molesten cuando va con

chumpi.

Carmen: del hogar rural a la escuela E: ¿Cómo crees que será el primer grado, cómo te imaginas que será el primer grado? Carmen: Bonito (…) Voy a pintar, a dibujar, hacer tareas E: ¿Qué más vas a hacer en primer grado? Carmen: Van a dar leche (…) Pan. E : que pasaría si te dijeran que no vas a ir al colegio. Carmen: Lloraba. E: ¿te daría pena si no vas a la escuela? Carmen: Sí.

E: ¿Cómo crees que será el primer grado, cómo te imaginas que será el primer grado?

Carmen: Bonito (…) Voy a pintar, a dibujar, hacer tareas

E: ¿Qué más vas a hacer en primer grado?

Carmen: Van a dar leche (…) Pan.

E : que pasaría si te dijeran que no vas a ir al colegio.

Carmen: Lloraba.

E: ¿te daría pena si no vas a la escuela?

Carmen: Sí.

Cecilia: del hogar indígena urbano a la escuela E: ¿Y qué te han dicho de la escuela, que es bonito? ¿Cómo tratan los profesores a los alumnos? Cecilia: Algunos son malos… E: ¿Qué cosa hacen con los niños? Cecilia : Te pegan. ( … ) No quiero (ir a la escuela) E: Pero vas a ir el próximo año, ¿sí o no? Cecilia : Sí, pero a la fuerza. E : ¿A la fuerza te van a llevar? ¿Y tú qué vas a hacer? Cecilia : Voy a llorar.

E: ¿Y qué te han dicho de la escuela, que es bonito? ¿Cómo tratan los profesores a los alumnos?

Cecilia: Algunos son malos…

E: ¿Qué cosa hacen con los niños?

Cecilia : Te pegan. ( … ) No quiero (ir a la escuela)

E: Pero vas a ir el próximo año, ¿sí o no?

Cecilia : Sí, pero a la fuerza.

E : ¿A la fuerza te van a llevar? ¿Y tú qué vas a hacer?

Cecilia : Voy a llorar.

Algunos retos para la educación temprana en Perú Amplio acceso pero calidad variable Costos ocultos para las familias: materiales, uniformes, etc. Débil coordinación entre los sistemas preescolar y primario Diferencias en organización y cultura en las aulas, así como en la formación de profesores en el preescolar y la primaria Falta de apoyo a los niños y sus padres en el tránsito hacia la escuela primaria Identidad indígena: invisible para ambos, preescolar y primaria

Amplio acceso pero calidad variable

Costos ocultos para las familias: materiales, uniformes, etc.

Débil coordinación entre los sistemas preescolar y primario

Diferencias en organización y cultura en las aulas, así como en la formación de profesores en el preescolar y la primaria

Falta de apoyo a los niños y sus padres en el tránsito hacia la escuela primaria

Identidad indígena: invisible para ambos, preescolar y primaria

Implicancias Promesas globales para la infancia versus realidades actuales Calidad y pertinencia de la educación temprana para los niños y sus comunidades Coordinación entre educación preescolar y primaria Formación docente y selección de docentes para la enseñanza en los primeros años.

Promesas globales para la infancia versus realidades actuales

Calidad y pertinencia de la educación temprana para los niños y sus comunidades

Coordinación entre educación preescolar y primaria

Formación docente y selección de docentes para la enseñanza en los primeros años.