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<ul><li>La Educación de la Primera Infancia (EPI), o el Desarrollo de la Primera Infancia (DPI), contienen múltiples compo...
El Problema <ul><li>Numerosos niños en el mundo desarrollado  - estimados en 240 millones - no logran alcanzar su potencia...
Tendencias Regionales  en Matrículas Preescolares Las matrículas preescolares se han triplicado en 30 años . Hoy, más de 1...
EPI/ DPI: Baja prioridad para donantes Casi todos los donantes destinan a la educación preescolar menos del 10% de lo que ...
<ul><li>Por tanto, vale la pena comprender lo que sabemos acerca del impacto de la EPI/DPI y si es necesario que ocupe un ...
Esquema de la presentación <ul><li>1.  Evidencia de los impactos del  Programa EPI/DPI </li></ul><ul><li>2. Evidencia adic...
1.  Evidencia de los impactos del Programa EPI/DPI <ul><li>¿ Cuáles intervenciones han logrado reducir a escala la pérdida...
Criterios de evaluación de programas en Engle et al: <ul><li>Realizado a partir de 1990 </li></ul><ul><li>Ensayo clínico c...
Efectos de intervenciones sobre desarrollo cognitivo y socioemocional Tipo de intervención Evaluaciones significativas del...
Efectos de mejoras en la alimentación, ambiente y edad Adaptado de Winick M, Meyer K, Harris R. Malnutrition and environme...
Efectos del Programa EPI/DPI de Filipinas:  Edad y Duración  Armecin, G, JR Behrman, P Duazo, S Ghuman,  S Gultiano, EM Ki...
Impactos de habilidades cognitivas preescolares  vs. estatus nutricional a lo largo del ciclo de vida en Guatemala Behrman...
Características de un Programa Exitoso Según Engle et al. <ul><li>Integral  </li></ul><ul><li>Dirigido a niños desfavoreci...
2.  Más evidencia de impactos de componentes nutricionales   La gestación y los primeros 2-3 años  de vida constituyen una...
edad (meses) Z Puntajes Z promedio para altura-por-edad según nuevas normas de OMS  para Perú, 2000
edad (meses) Z Puntajes Z promedio para altura-por-edad según nuevas normas de OMS  para Perú, 2000
Victora, CG, L Adair, C Fall, PC Hallal, R Martorell, L Richter, HS Sachdev, 2008, “Maternal and Child Undernutrition: Con...
 
Efectos de largo plazo de intervención nutricional  durante la primera infancia: evidencias de Guatemala
Estudio longitudinal INCAP, 1969-77 <ul><li>Ensayo aleatorio de suplementación aplicado en  la comunidad (2 aldeas grandes...
+  Ambos suplementos contenían vitaminas y minerales Formulas y Contenido Nutricional de  Suplementos por Taza (180 ml) At...
Impacto en ingestión total de nutrientes y en crecimiento <ul><li>La dieta total de los pequeños de las aldeas que ingería...
% Martorell R.  Overview of long-term nutrition intervention  studies carried out in Guatemala (1968-1989).  Food and nutr...
<ul><li>Muestra original: 2392 </li></ul><ul><li>Muestra objetivo en Guatemala en 2002: 1855 (78%) +   </li></ul><ul><li>R...
La exposición  a una de las intervenciones y año de nacimiento Período de intervención Niños demasiado mayores para ser ex...
Estimación de Doble-diferencia Resultado promedio para aquellos expuestos completamente a  atole  0–36 m Resultado promedi...
La exposición a mejor nutrición de 0–3 años  de edad y educación (n=1471) + <ul><li>Escolaridad:  Efectos encontrados sola...
La exposición a mejor nutrición  en la primera infancia y actividad económica <ul><li>Haber recibido una  mejor nutrición ...
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Exposición  a suplementos nutritivos durante la primera infancia y efectos intergeneracionales <ul><li>La exposición, part...
3.  Importancia relativa de EPI/ DPI versus otras inversiones <ul><li>3.1  Comparación de efectividad relativa (Guatemala)...
3,1.1  Mejoría de habilidades/atrofia cognitiva en preescolares vs. mayor escolaridad de las madres Behrman, Jere R., Suza...
3.1.2 Funciones Cognitivas de Producción en Adultos  Behrman, Jere R.,  John Hoddinott, John A. Maluccio, Erica  Soler-Ham...
Puntajes de Comprensión de Lectura
Resultados – Habilidades No-Verbales
3.2 Beneficios económicos (no suficientes para orientar políticas) relativos a costos económicos <ul><li>Beneficios </li><...
Impactos múltiples a lo largo del ciclo de vida, evaluación (ej: supervivencia) sin doble conteo (ej. escolaridad), tasas ...
Estimaciones de impacto:  variables de comportamiento de lado-derecho y determinantes no observadas <ul><li>Por ejemplo, i...
Ejemplos de asociaciones  (OLS) versus efectos causales (IV): Behrman JR, Duryea S and Maluccio J, 2008, “Addressing Early...
Se necesitan costos, no sólo beneficios para estimar B/C <ul><li>Costos de recursos NO desembolsos del presupuesto guberna...
Combinación de Beneficios y Costos  (Consenso de Copenhague) Behrman JR, Alderman H and Hoddinott J.  “Hunger and Malnutri...
Ranking de Consenso de Copenhague  por ocho destacados economistas (cuatro ganadores de Premios Nobel)
Otras estimaciones de  Beneficio- Costo <ul><li>Programa EPI/DPI (PIDI) Boliviano: 1,4 a 3,7  (Behrman, Jere R., Yingmei C...
Niveles Optimos de Inversión Desajuste entre Inversión y Oportunidad  Fuente: Heckman & Carneiro Human Social Policy, 2003...
4.  Conclusiones <ul><li>Incrementar la documentación en torno a los sustanciales impactos del ciclo de vida de EPI/DPI – ...
<ul><li>Necesidad de nuevas políticas y enfoques de políticas </li></ul><ul><ul><li>Integrar mecanismos entre ministerios ...
<ul><li>Necesidad de monitoreo permanente y evaluación sistemática.  </li></ul><ul><li>Es desafiante por: </li></ul><ul><u...
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Profesor de Economía e Investigador Asociado del Centro de Estudios de Población de la Universidad de Pennsylvania en el Seminario Internacional “El Impacto de la Educación Inicial”, organizado por JUNJI, Unicef y el Ministerio de Hacienda.

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    1. 1. Evidencias de Investigación sobre Retornos de Inversión en Educación Inicial Jere R. Behrman Economics Department University of Pennsylvania Philadelphia, PA, USA [email_address] SEMINARIO INTERNACIONAL “EL IMPACTO DE LA EDUCACIÓN INICIAL” JUNJI - NOVIEMBRE 2008 Santiago, Chile
    2. 2. <ul><li>La Educación de la Primera Infancia (EPI), o el Desarrollo de la Primera Infancia (DPI), contienen múltiples componentes que interactúan. </li></ul><ul><ul><li>Habilidades cognitivas de lenguaje </li></ul></ul><ul><ul><li>Habilidades interpersonales </li></ul></ul><ul><ul><li>Habilidades socioemocionales </li></ul></ul><ul><ul><li>Desarrollo físico (nutrición, sensorial-motor) </li></ul></ul><ul><li>Aquí se considera la evidencia de estudios realizados por mi u otros sobre el impacto de los Programas EPI/DPI y algunos componentes individuales, en países en desarrollo </li></ul>
    3. 3. El Problema <ul><li>Numerosos niños en el mundo desarrollado - estimados en 240 millones - no logran alcanzar su potencial desarrollo debido a cuatro riesgos mayores: atrofia, deficiencia de hierro, deficiencia de yodo, además de falta de estímulo cognitivo y socioemocional. </li></ul><ul><li>Esto no sólo involucra costos humanos, sino también posibles costos en productividad – que es el tema medular de esta presentación </li></ul><ul><li>Recursos limitados dedicados al DPI </li></ul><ul><li>Grantham-McGregor, Sally M., Yin Bun Cheung, Santiago Cueto, Paul Glewwe, Linda M Richter, Barbara J. Strupp, 2007, “Over Two Hundred Million Children Fail to Reach Their Developmental Potential in the First Five Years in Developing Countries,” Lancet 369 (January): 60–70. </li></ul>
    4. 4. Tendencias Regionales en Matrículas Preescolares Las matrículas preescolares se han triplicado en 30 años . Hoy, más de 1 de cada 3 niños está inscrito, pero existen enormes diferencias entre las regiones. Países Desarrollados/transición America Latina/Caribe Asia Oriental/Pacífico Asia del Sur y Occidental Estados Arabes Africa Sub-Sahara
    5. 5. EPI/ DPI: Baja prioridad para donantes Casi todos los donantes destinan a la educación preescolar menos del 10% de lo que destinan a la educación primaria. Los donantes bilaterales priorizan un programa centralizado para niños a partir de los 3 años . De EFA Report, UNESCO 2007
    6. 6. <ul><li>Por tanto, vale la pena comprender lo que sabemos acerca del impacto de la EPI/DPI y si es necesario que ocupe un lugar más prioritario. </li></ul>
    7. 7. Esquema de la presentación <ul><li>1. Evidencia de los impactos del Programa EPI/DPI </li></ul><ul><li>2. Evidencia adicional sobre los impactos del componente nutrición. </li></ul><ul><li>Importancia relativa de EPI/DPI versus otras inversiones. </li></ul><ul><li>Conclusiones </li></ul>
    8. 8. 1. Evidencia de los impactos del Programa EPI/DPI <ul><li>¿ Cuáles intervenciones han logrado reducir a escala la pérdida de potencial de desarrollo causada por los cuatro riesgos principales: atrofia, deficiencia de hierro, deficiencia de yodo, y falta de estimulo cognitivo y socioemocional? </li></ul><ul><li>Engle, Patrice L., Maureen M. Black, Jere R. Behrman, Meena Cabral de Mello, Paul J. Gertler, Lydia Kapiriri, Reynaldo Martorell, Mary Eming Young, International Child Development Steering Committee, 2007, “Strategies to Avoid the Loss of Potential Among 240 Million Children in the Developing World,” Lancet 369 (January), 229-242. </li></ul>
    9. 9. Criterios de evaluación de programas en Engle et al: <ul><li>Realizado a partir de 1990 </li></ul><ul><li>Ensayo clínico controlado y aleatorizado o grupos apareados </li></ul><ul><li>Intervención antes de los 6 años </li></ul><ul><li>Efectividad o evaluación del programa (escala) </li></ul><ul><li>Evaluación de desarrollo infantil </li></ul><ul><li>Niños desfavorecidos </li></ul><ul><li>País en desarrollo </li></ul>20 de 34 localizados cumplían con estos criterios
    10. 10. Efectos de intervenciones sobre desarrollo cognitivo y socioemocional Tipo de intervención Evaluaciones significativas del total Effect sizes Principalmente base central 8 de 8 0.23 a 1.40 Principalmente padres-niño y crianza 5 de 6 0.45 a 0.8 Integral 5 de 6 0.37 a 1.80
    11. 11. Efectos de mejoras en la alimentación, ambiente y edad Adaptado de Winick M, Meyer K, Harris R. Malnutrition and environmental enrichment and early adoption. Science 1975: 190: 1173-75 and Lien N, Meyer K, Winick M. Early malnutrition and “late” adoption: a study of their effects on the development of Korean orphans adopted into American families. Am J Clin Nutr 1977: 30: 1734–39.
    12. 12. Efectos del Programa EPI/DPI de Filipinas: Edad y Duración Armecin, G, JR Behrman, P Duazo, S Ghuman, S Gultiano, EM King, N Lee, and The Office of Population Studies, University of San Carlos DPI Team, 2006. “Early Childhood development through Integrated Programs: Evidence from the Philippines,”, 2006.
    13. 13. Impactos de habilidades cognitivas preescolares vs. estatus nutricional a lo largo del ciclo de vida en Guatemala Behrman, Jere R., Suzanne Duryea and John Maluccio, 2008, “Addressing Early Childhood Deficits in Guatemala,” Washington, DC: Inter-American Development Bank
    14. 14. Características de un Programa Exitoso Según Engle et al. <ul><li>Integral </li></ul><ul><li>Dirigido a niños desfavorecidos </li></ul><ul><li>Comienza con niños más pequeños </li></ul><ul><li>Suficiente intensidad y duración </li></ul><ul><li>Calidad </li></ul><ul><ul><li>Capacitación del personal </li></ul></ul><ul><ul><li>Iniciativa y exploración en ambiente de aprendizaje </li></ul></ul><ul><ul><li>Asociación con familias </li></ul></ul><ul><ul><li>Combina crianza tradicional con enfoques basados en la evidencia. </li></ul></ul>
    15. 15. 2. Más evidencia de impactos de componentes nutricionales La gestación y los primeros 2-3 años de vida constituyen una ventana de vulnerabilidad para el desarrollo humano . <ul><li>Altos requerimientos nutricionales </li></ul><ul><li>Acelerado crecimiento y desarrollo </li></ul><ul><li>Mayor susceptibilidad a infecciones </li></ul><ul><li>Dependencia total de los demás. </li></ul>
    16. 16. edad (meses) Z Puntajes Z promedio para altura-por-edad según nuevas normas de OMS para Perú, 2000
    17. 17. edad (meses) Z Puntajes Z promedio para altura-por-edad según nuevas normas de OMS para Perú, 2000
    18. 18. Victora, CG, L Adair, C Fall, PC Hallal, R Martorell, L Richter, HS Sachdev, 2008, “Maternal and Child Undernutrition: Consequences for Adult Health and Human Capital,” The Lancet 371 (Issue 9609), 340-357. <ul><li>Revisión de estudios existentes </li></ul><ul><li>Nuevas estimaciones basadas en cinco estudios de cohortes (Brasil, Guatemala, India, Filipinas, Sudáfrica ) </li></ul>
    19. 20. Efectos de largo plazo de intervención nutricional durante la primera infancia: evidencias de Guatemala
    20. 21. Estudio longitudinal INCAP, 1969-77 <ul><li>Ensayo aleatorio de suplementación aplicado en la comunidad (2 aldeas grandes y 2 pequeñas). </li></ul><ul><li>Dos aldeas (1 grande, 1 pequeña) recibieron Atole , un suplemento nutritivo hecho de Incaparina, leche y azúcar y dos aldeas (1 grande, 1 pequeña) recibieron Fresco , una bebida menos nutritiva. </li></ul><ul><li>Se incluyeron todos los niños menores de 7 años en el inicio y todos los niños nacidos entre 1969-77. Se les hizo seguimiento hasta los 7 años de edad, o la conclusión del estudio. </li></ul>Martorell R, Habicht J-P, Rivera JA. History and design of the INCAP longitudinal study (1969-77) and its follow-up (1988-89). Journal of nutrition 125(Suppl. 4S):1027S-1041S, 1995.
    21. 22. + Ambos suplementos contenían vitaminas y minerales Formulas y Contenido Nutricional de Suplementos por Taza (180 ml) Atole Fresco Ingredientes (g/180 ml) Incaparina 13.5 - Leche en polvo descremada 21.6 - Azúcar 9.0 13.3 Agente saborizante - 2.1 Nutrientes + Energ ía (kcal/180 ml) 163 59 Prote ina (g/180 ml) 11.5 -
    22. 23. Impacto en ingestión total de nutrientes y en crecimiento <ul><li>La dieta total de los pequeños de las aldeas que ingerían Atole contenía 9 g más de proteína y 100 kcal/día y micronutrientes comparada con la dieta de los niños de las aldeas que ingerían Fresco. </li></ul><ul><li>La altura se incrementó en 3 cm pero solamente durante los primeros tres años de vida. </li></ul>Martorell R. Overview of long-term nutrition intervention studies carried out in Guatemala (1968-1989). Food and nutrition Bulletin 14(3):270-277, 1992. Habicht J-P, Martorell R, Rivera JA. nutritional impact of supplementation in the INCAP longitudinal study: Analytic strategies and inferences. Journal of nutrition 125(Suppl. 4S):1042S-1050S, 1995. Schroeder DG, Martorell R, Rivera JA, Ruel MT, Habicht J-P. Age differences in the impact of nutritional supplementation on growth. Journal of nutrition 125(Suppl. 4S):1051S-1059S, 1995.
    23. 24. % Martorell R. Overview of long-term nutrition intervention studies carried out in Guatemala (1968-1989). Food and nutrition Bulletin 14(3):270-277, 1992. Porcentaje de niños < 3 años con atrofia severa(< -3 Z) por tipo de suplemento de comienzo a fin del estudio
    24. 25. <ul><li>Muestra original: 2392 </li></ul><ul><li>Muestra objetivo en Guatemala en 2002: 1855 (78%) + </li></ul><ul><li>Re-entrevistados: 1571 (84% de los objetivos) </li></ul>+ 274 murieron, casi todos en la primera infancia, 162 se fueron del país, 101 no fue posible hacerles seguimiento. Estudio de Capital Humano 2002-04 (edad ~ 32 años ) + Grajeda R, Behrman JR, Flores R, Maluccio JA, Martorell R , Stein AD. The Human Capital Study 2002-04: tracking, data collection, coverage and attrition. Food and nutrition Bulletin 26(S2):S15-S24, 2005.
    25. 26. La exposición a una de las intervenciones y año de nacimiento Período de intervención Niños demasiado mayores para ser expuestos 0–36 m Niños expuestos de 0–36 m Año Nac. Niños demasiado pequeños para ser expuestos 0-36 m 1962 1969 1974 1977
    26. 27. Estimación de Doble-diferencia Resultado promedio para aquellos expuestos completamente a atole 0–36 m Resultado promedio para aquellos expuestos completamente a fresco 0–36 m – Resultado promedio para aquellos NO expuestos completamente a atole 0–36 m – Resultado promedio para aquellos NO expuestos completamente a fresco 0–36 m –
    27. 28. La exposición a mejor nutrición de 0–3 años de edad y educación (n=1471) + <ul><li>Escolaridad: Efectos encontrados solamente en mujeres </li></ul><ul><ul><li>Mejoría en 1,2 años (0,36 unidades de DS ) </li></ul></ul><ul><li>Lectura: Efectos encontrados en hombres y mujeres </li></ul><ul><ul><li>Mejoría en puntajes de Prueba Interamericana de Lectura en 0,28 unidades de DS </li></ul></ul><ul><li>Cognitivos: Efecto encontrados en hombres y mujeres </li></ul><ul><ul><li>Mejoría en puntajes en Matrices Progresivas de Raven en 0,24 unidades de DS </li></ul></ul>+ Maluccio J, Hoddinott J, Behrman JR, Martorell R, Quisumbing A, and Stein A. The impact of improving nutrition during early childhood on education among Guatemalan adults , Economic Journal (forthcoming).
    28. 29. La exposición a mejor nutrición en la primera infancia y actividad económica <ul><li>Haber recibido una mejor nutrición antes, pero no después de los 3 años , mejoró los sueldos (ingreso/hora) de los hombres, pero no los de las mujeres. </li></ul><ul><li>El mayor impacto se observó al recibir mejor nutrición entre los 0–2 años </li></ul><ul><ul><li>Las horas trabajadas por año tendieron a reducirse en 222 (IC: -572 a 128) </li></ul></ul><ul><ul><li>Los ingresos por año aumentaron en $870 (IC: -$216, $1955) </li></ul></ul><ul><ul><li>Los sueldos aumentaron en US $ 0,67 (IC: 0,16,1,17) o 45% de DS </li></ul></ul>Hoddinott J, Maluccio JA, Behrman JR, Flores R, and Martorell R. Effect of a nutrition intervention during early childhood on economic productivity in Guatemalan adults. Lancet 2008; 371:411-16.
    29. 30. US$/hr Ventana de exposición (meses) Hoddinott J, Maluccio JA, Behrman JR, Flores R, and Martorell R. Effect of a nutrition intervention during early childhood on economic productivity in Guatemalan adults. Lancet 2008; 371:411-16. Exposición a mejor nutrición durante la primera infancia e ingreso en US$) ganado por hora; n=602 hombres; edad ~32 años + P = 0,009 P = 0,007 P = 0,406
    30. 31. Exposición a suplementos nutritivos durante la primera infancia y efectos intergeneracionales <ul><li>La exposición, particularmente para > 24 m, de mujeres, no hombres, tuvo efectos en sus hijos de 0-12 años. Hubo aumentos significativos en: </li></ul><ul><ul><li>Peso al nacer de 275 g (IC: 58 g a 492 g) </li></ul></ul><ul><ul><li>Peso 1,91 kg (IC 0,43 kg a 3,38 kg) </li></ul></ul><ul><ul><li>IMC 0,95 (IC 0,28 a 1,68) </li></ul></ul><ul><ul><li>Circunferencia de brazo 0,88 cm (IC 0,27 cm a 1,49 cm) </li></ul></ul><ul><ul><li>Grosor de pliegue de piel en tríceps 1,38 mm (IC 0,47 mm a 2,28 mm) </li></ul></ul><ul><ul><li>Pero NO en altura, circunferencia de cabeza, grosor de pliegue subescapular . </li></ul></ul>Behrman JR, Calderon MC, Preston S, Hoddinott J, Martorell R and Stein A. “Nutritional Supplementation of Girls Influences the Growth of their Children: Prospective Study in Guatemala,” Philadelphia, PA: University of Pennsylvania (under journal review).
    31. 32. 3. Importancia relativa de EPI/ DPI versus otras inversiones <ul><li>3.1 Comparación de efectividad relativa (Guatemala) </li></ul><ul><ul><ul><li>Impacto sobre resultados comparados con características de padres </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Logro de funciones cognitivas de producción en adultos </li></ul></ul><ul><li>3.2 Coeficientes beneficio-costo </li></ul><ul><ul><ul><li>Consenso de Copenhague </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Programa EPI/DPI boliviano </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>PROGRESA/Oportunidades mexicano </li></ul></ul></ul>
    32. 33. 3,1.1 Mejoría de habilidades/atrofia cognitiva en preescolares vs. mayor escolaridad de las madres Behrman, Jere R., Suzanne Duryea y John Maluccio, 2008, “Addressing Early Childhood Deficits in Guatemala,” Washington, DC: Inter-American Development Bank
    33. 34. 3.1.2 Funciones Cognitivas de Producción en Adultos Behrman, Jere R., John Hoddinott, John A. Maluccio, Erica Soler-Hampejsek, Emily L. Behrman, Reynaldo Martorell, Manuel Ramirez and Aryeh D. Stein, 2008, “What Determines Adult Cognitive skills? Impacts of Pre-School, School-years and Post-School Experiences in Guatemala”, Philadelphia, PA: University of Pennsylvania <ul><li>Habilidades Cognitivas en Adultos = f (experiencias preescolares, experiencias escolares, experiencias post-escolares, dotación innata) </li></ul><ul><li>Experiencias preescolares representadas por atrofia a edad de 72 m (afectado por historial de nutrición, estimulación y enfermedad) </li></ul><ul><li>Tratar experiencias como determinadas por comportamiento </li></ul>
    34. 35. Puntajes de Comprensión de Lectura
    35. 36. Resultados – Habilidades No-Verbales
    36. 37. 3.2 Beneficios económicos (no suficientes para orientar políticas) relativos a costos económicos <ul><li>Beneficios </li></ul><ul><li>Reconocer beneficios a lo largo del ciclo de vida y a través de las generaciones, que condicionan las probabilidades de supervivencia, pero evitan el doble conteo. </li></ul><ul><li>Estimación de beneficios, no asociaciones, sobre la base de elección de comportamiento. </li></ul><ul><li>Valor monetario de cada beneficio (desafío, ej. supervivencia) </li></ul><ul><li>Obtener valor actual rebajado de beneficios, rebajando </li></ul><ul><li>Costos </li></ul><ul><li>Incluye costos de recursos privados y públicos, incluyendo costos de distorsión al recaudar recursos públicos, pero no transferencias. </li></ul><ul><li>Obtener valor actual rebajado de costos, rebajando </li></ul>Behrman JR, Alderman H and Hoddinott J. “Hunger and Malnutrition” in ed. Bjørn Lomborg, Global Crises, Global Solutions , Cambridge, UK: Cambridge University Press, 2004, 363-420.
    37. 38. Impactos múltiples a lo largo del ciclo de vida, evaluación (ej: supervivencia) sin doble conteo (ej. escolaridad), tasas de rebaja (ej. mesa). Alderman H and Behrman JR. Reducing the Incidence of Low Birth Weight In Low-income Countries has Substantial Economic Benefits, World Bank Research Observer 21(1): 25–48, 2006.
    38. 39. Estimaciones de impacto: variables de comportamiento de lado-derecho y determinantes no observadas <ul><li>Por ejemplo, identificación de impacto de la atrofia a los 36 m en resultados posteriores si la atrofia encarna en parte elementos no observados del entorno familiar, etc. </li></ul><ul><li>Atributos de datos críticos y opciones de estimación </li></ul><ul><ul><li>Seguimiento de estudios de referencia y longitudinales (idealmente para todos los impactos, por muchos años ) </li></ul></ul><ul><ul><li>Representativo de la población pertinente (ej. no elegidos por uso clínico) </li></ul></ul><ul><ul><li>Tamaño suficiente de muestra para que tenga fuerza </li></ul></ul><ul><ul><li>Tratamiento y grupos de control: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Asignación aleatoria y estimaciones diferencia-en-diferencia </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Apareamiento de puntajes de propensión </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Cambio en variable de comportamiento de lado-derecho (instrumentos para estimaciones IV) </li></ul></ul></ul>
    39. 40. Ejemplos de asociaciones (OLS) versus efectos causales (IV): Behrman JR, Duryea S and Maluccio J, 2008, “Addressing Early Childhood Deficits in Guatemala,” Washington, DC: Inter-American Development Bank, mimeo. )
    40. 41. Se necesitan costos, no sólo beneficios para estimar B/C <ul><li>Costos de recursos NO desembolsos del presupuesto gubernamental </li></ul><ul><li>Por tanto: </li></ul><ul><ul><li>El uso gubernamental de los recursos, NO transferencias (ej. PROGRESA/Oportunidades) </li></ul></ul><ul><ul><li>Costos de distorsión en recaudación de recursos (25%) </li></ul></ul><ul><ul><li>Costos privados (ej. costo de oportunidad del tiempo) </li></ul></ul>
    41. 42. Combinación de Beneficios y Costos (Consenso de Copenhague) Behrman JR, Alderman H and Hoddinott J. “Hunger and Malnutrition” in ed. Bjørn Lomborg, Global Crises, Global Solutions , Cambridge, UK: Cambridge University Press, 2004, 363-420.
    42. 43. Ranking de Consenso de Copenhague por ocho destacados economistas (cuatro ganadores de Premios Nobel)
    43. 44. Otras estimaciones de Beneficio- Costo <ul><li>Programa EPI/DPI (PIDI) Boliviano: 1,4 a 3,7 (Behrman, Jere R., Yingmei Cheng and Petra Todd, 2004, “Evaluating Preschool Programs when Length of the exposure to the Program Varies: A Nonparametric Approach,” Review of Economics and Statistics 86:1 (February 2004), 108-132). </li></ul><ul><li>PROGRESA/Oportunidades Mexicano : 2,9% aumento en ingresos a lo largo la vida (Behrman, Jere R. and John Hoddinott, 2005, “Program Evaluation with Unobserved Heterogeneity and Selective Implementation: The Mexican PROGRESA Impact on Child nutrition,” Oxford Bulletin of Economics and Statistics 67:4, 547-569. ) </li></ul>
    44. 45. Niveles Optimos de Inversión Desajuste entre Inversión y Oportunidad Fuente: Heckman & Carneiro Human Social Policy, 2003, Voices for America and the Child and Family Policy Center. Early Learning Left out An Examination of Public Investment in Education and Development by Child Age, 2004 Preescolar Escolar Post Escolar Edad 0 Inversión Pública Acumulada
    45. 46. 4. Conclusiones <ul><li>Incrementar la documentación en torno a los sustanciales impactos del ciclo de vida de EPI/DPI – y sobre beneficios/costos </li></ul><ul><li>Las palabras del ganador del Premio Nobel J. Heckman (2006) acerca del EPI/DPI en USA probablemente sean aplicables también a países en desarrollo: “Es poco frecuente que una iniciativa de política pública promueva equidad y justicia social, a la vez que promueve productividad en la economía y en la sociedad en general. Las intervenciones iniciales dirigidas a niños desfavorecidos logran retornos mucho más altos que otras inversiones. ” </li></ul>
    46. 47. <ul><li>Necesidad de nuevas políticas y enfoques de políticas </li></ul><ul><ul><li>Integrar mecanismos entre ministerios </li></ul></ul><ul><ul><li>Integración entre componentes (estimulación cognitiva y social, nutrición, salud) </li></ul></ul><ul><ul><li>Incentivos mejorados para sostenedores y para las familias </li></ul></ul><ul><ul><li>Temas adicionales (ej. depresión materna) </li></ul></ul><ul><ul><li>Desarrollo de mejores indicadores de comparación y evaluación. </li></ul></ul>
    47. 48. <ul><li>Necesidad de monitoreo permanente y evaluación sistemática. </li></ul><ul><li>Es desafiante por: </li></ul><ul><ul><li>Los efectos de largo plazo </li></ul></ul><ul><ul><li>Los temas de estimación (ensayos cuidadosamente controlados) </li></ul></ul><ul><ul><li>Ser específico al contexto </li></ul></ul><ul><ul><li>Los costos de recursos, además de beneficios </li></ul></ul><ul><li>Vital para mejorar programas y para justificar los usos de recursos públicos. </li></ul>
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