Impacto ambiental carretera Molinopata Maucacalle con . Resume brevemente de que se trata el documento al mencionar el proyecto de construcción de la carretera y el estudio de impacto ambiental
Este documento presenta un Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto de construcción de una carretera de 9.147 km entre Molinopata y Maucacalle en los distritos de Abancay y Tamburco en Apurímac. El proyecto busca construir una ruta alterna para vehículos pesados y evitar su paso por la ciudad de Abancay. Se identifican los posibles impactos ambientales y sociales y se proponen medidas de mitigación y un plan de manejo ambiental.
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1. UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS FILIAL
ABANCAY
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA
AMBIENTAL
ESTUDIO
DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO: “CONSTRUCCION CARRETERA MOLINO PATA-”
MAUCACALLE-DEL DIST.ABANCAY, PROV. ABANCAY
UBICACIÓN:
REGION : APURIMAC
DEPARTAMENTO : APURIMAC
PROVINCIA : ABANCAY
DISTRITO : TAMBURCO Y ABANCAY
LOCALIDAD : TAMBURCO – ABANCAY
PRESENTADO POR:
ALVARADO RAMOS, Enrique
COLLADO SIERRA, Inguaebur Jhatzuko
ROJAS GALVAN, Jesús
ABANCAY - 2012
2. INDICE
I.RESUMEN EJECUTIVO
II.OBEJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
OBETIVOS ESPECIFICOS
III. DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO
Descripción de la zona de estudio
Localización
Trazado y Replanteo de la vía
Movimiento de Tierras
El derecho de vía
Obras de drenaje
Pontones
Costos
IV. AREAS DE INFLUENCIA
4.1 Área de influencia directa
4.2 Área de influencia indirecta
V. LINEA BASE SOCIAL Y AMBIENTAL
5.1 MEDIO FISICO.
5.1.1GEOLOGIA.
5.1.1.1 ESTATIGRAFIA.
5.1.1.2 GEOMORFOLOGIA.
5.1.1.3 MORFODINAMICA.
Fallamientos.
Deslizamientos.
Tramo crítico.
5.1.2 ESTUDIO GEOTECNICO
Estudio de suelos
Descripción de los Suelo
5.1.3 HIDROLOGIA
5.1.3.1 HIDROGEOLOGIA DE AGUAS SUBTERRANEAS.
5.1.3.2 HIDROGEOLOGIA DE AGUAS SUPERFICIALES.
5.1.4 CLIMA.
5.1.5 AIRE.
5.2 ENTORNO BIOLOGICO
5.2.1 CARACTERISTICAS ECOLOGICAS
-Zonas de vida
-Areas proptegidas.
-El santuario nacional del ampay
5.2.2 FLORA
5.2.2.1 FLORA ENDEMICA.
5.2.2.2 FLORA EN PELIGRO DE EXTINSIÓN.
5.2.3 FAUNA.
3. 5.2.3.1 FAUNA ANDINA.
5.2.3.2 FAUNA ENDEMICA
3.2.3.3 FAUNA EN PELIGRO DE EXTINSION.
5.3 ENTORNO SOCIOECONOMICO
5.3.1 CONSIDERACIONES GENERALES.
5.3.2 ACTIVIDADES ECONÓMICAS
5.3.3 ASPECTOS SOCIALES DEL USO DE TIERRAS.
5.3.4 FACTORES SOCIALES Y CULTURALES.
6. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y REGULACIONES
6.1 LEGISLACION DE PROTECCIÓN AMBIENTAL EN EL PERU.
INFORMACIÓN GENERAL.
6.2 LEGISLACIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL
6.3 LEGISLACION SECTORIAL
Dirección de Transportes y Comunicaciones.
Ministerio de Agricultura.
Ministerio de Energía y minas.
CONAM
6.4 OTROS.
6.4.1 Saneamiento del Derecho de Vía, Adquisiciones y/o expropiaciones
6.4.2 Calidad de aire
7. IDENTIFICACION Y EVALUCAION DE IMPACTOS AMBIENTALES.
7.1 DESCRIPCION DE LA METODOLOGIA UTILIZADA.
7.1.1 Matriz tipo Leopold.
Criterios utilizados en la evaluación y valoración de los impactos ambientales.
Análisis de la Matriz.
7.2 EVALUACION DE IMPACTOS.
7.2.1 SUELO
7.2.2 AGUA
7.2.3 AIRE
7.2.4 PAISAJES
7.2.5 SOCIAL
7.2.6 ECONOMIA
7.2.7 FLORA
7.2.8 FAUNA
7.8.9 CULTURAL
8. MEDIDAS DE MITIGACION
8.1 SUELO
8.2 AGUA
8.3 AIRE
8.4 PAISAJE
8.5 FLORA
8.6 FAUNA
8.7 SOCIOECONOMICO
8.8 ECONOMICOS
8.9 CULTURALES
8.10 PRESUPUESTO MEDIDAS DE MITIGACIÓN
4. 9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
9.1 ESPECIFICACIONES TECNICAS AMBIENTALES PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS CIVILES
9.1.1MANEJO AMBIENTAL DE TALUDES
Excavación de Terrazas.
Excavación de Zanjas de Drenaje.
Revegetación.
9.1.2 MANEJO AMBIENTAL DE CANTERAS.
Restauración de Canteras.
Reposición de Terreno Fértil.
9.1.3 MANEJO AMBIENTAL DE BOTADEROS.
Ubicación de los Botaderos.
Restauración de los Botaderos.
Reposición del terreno fértil.
Revegetación.
9.1.4 MANEJO AMBIENTAL DE CAMPAMENTOS Y PATIOS DE MAQUINAS
Normas de Saneamiento Básico en Campamentos.
Acondicionamiento Ambiental del patio de Maquinas.
Extracción y Transporte de suelos contaminados por combustible derramado.
Confinamiento sanitario de suelos contaminados.
Reposición de suelos removidos.
Criterios Técnicos para la elección del sitio del Relleno Sanitario.
Suelos.
Geología.
Hidrología y aguas Subterráneas.
Topografía.
Normas Legales.
Educación Ambiental para Trabajadores.
PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Presupuesto estimado de aspectos técnicos ambientales para la ejecución de obras civiles.
9.2 PROGRAMA DE MONITOREO.
Operación a Monitorear.
Monitoreo durante la etapa de construcción.
Monitoreo durante la etapa de operación.
Presupuesto estimado del programa de monitoreo.
9.3 PLAN DE CONTINGENCIAS
Análisis de riesgos.
Presupuesto contingencias.
10.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
11.ANEXOS
FOTOGRAFIAS
5. ESTUDIO DE IMPACTO A MBIENTAL- CONSTRUCCION CARRETERA MOLINO
PATA-MAUCACALLE- DEL DIST. Y PROV. ABANCAY
RESUMEN EJECUTIVO.
El presente documento contiene el estudio de Impacto Ambiental (EIA) para el proyecto “Construcción
Carretera Molinopata Maucacalle Distrito de Abancay Provincia de Abancay Región Apurimac”. Este
proyecto tiene la finalidad de construir una vía de evitamiento que funcione como ruta alterna para el
tránsito de vehículos pesados en la vía, de manera que se evite el ingreso de estos vehículos al área urbana
de la ciudad de Abancay.
Actualmente los vehículos de alto tonelaje que hacen su paso por la ciudad de Abancay tienen que transitar
por la zona urbana de la ciudad, causando accidentes, deterioro del asfaltado de las calles, problemas de
congestionamiento vehicular, y deterioro de la infraestructura de servicios básicos como los sistemas de
agua y desagüe, cableado eléctrico y postes de alumbrado publico.
El proyecto contempla la construcción de una vía de 9.147 Km. de largo, que atravesaría la zona agrícola de
los distritos de Tamburco y Abancay. La construcción de la vía tendría un costos aproximado de S/.
1’638,919 nuevos soles. El proceso constructivo estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Abancay.
Esta vía esta diseñada para acoplarse a la carretera recientemente asfaltada Chalhuanca – Abancay –
Cusco, facilitando el transito de vehículos, principalmente de carga pesada y semipesada, actualmente por
la ruta circulan un promedio de 263 vehículos por día, de los cuales el 34 % son camiones, el 24 % son
buses, el 8 % traileres y el 34% restantes son automóviles, camionetas y microbuses.
La Carretera Molinopata Maucacalle - Abancay es una antigua aspiración de las autoridades y de la
población de la ciudad de Abancay, este proyecto hoy cobra mayor importancia debido a las expectativas
que genera la carretera Transoceánica Perú – Brasil, que generaría un mayor intercambio comercial entre
ambos países, pudiendo incrementar significativamente el transito de vehículos por la ciudad de Abancay,
razón por la cual la construcción de la carretera Molinopata Maucacalle se hace mas necesaria.
Anteriormente se han realizado estudios para definir el trazo de la vía, uno a manera de tesis y otras
realizadas por el M.T.C. sin embargo, debido a la falta de financiamiento no se pudo concluir con los
estudios definitivos. Recientemente la Región Apurimac ha retomado los estudios de prefactibilidad
encargando al M.T.C. la elaboración del estudio geométrico del proyecto Construcción Carretera
Molinopata Maucacalle y encargando al Municipio Provincial de Abancay la negociación de los terrenos que
se encuentran en el derecho de vía.
La vía atravesara áreas agrícolas y áreas de expansión urbana de los distritos de Abancay y Tamburco,
interviniendo aproximadamente 150 predios, casi todos los propietarios de la zona tienen titulo de
propiedad. Las opiniones de la población intervenida respecto al proyecto es variada, se presentan
posiciones encontradas a cerca de la ejecución del proyecto, estas posiciones han generado una serie de
disputas entre los pobladores. Por otro lado la Construcción Carretera Molinopata Maucacalle atraviesa la
zona de amortiguamiento del Santuario Nacional del Ampay, que forma parte de SINAMPE (Sistema
Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado), estas zonas han motivado la necesidad de realizar
un ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL para el proyecto de “Construcción Carretera Molinopata Maucacalle
Distrito Abancay”. Con la finalidad de analizar las implicancias socio ambientales que el proyecto generaría.
El presente Estudio de Impacto Ambiental pretende identificar todos los posibles impactos que se
generarían como consecuencia de la construcción y la operación de la vía, sobre los componentes físicos,
biológicos humanos. Una vez identificados se realiza una evaluación de los impactos mas significativos para
luego proponer medidas de mitigación que permitan evitar, mitigar, corregir o compensar los posibles
impactos. Finalmente se propone un plan de manejo ambiental que deberá servir de guía orientadora para
las personas que se encarguen de la ejecución del proyecto.
6. II. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
El presente documento tiene como objetivo fundamental dar a conocer a la población en general, los
principales impactos ambientales identificados en el proyecto “Construcción Carretera Molinopata
Maucacalle Distrito Abancay”, medidas de mitigación recomendadas y el plan de manejo ambiental con la
finalidad de posibilitar la viabilidad ambiental y social del Proyecto.
2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Realizar un inventario socio ambiental del área de influencia del Proyecto “Construcción Carretera
Molinopata Maucacalle Distrito Abancay”
Identificar los posibles impactos que ocasionara el proyecto sobre los aspectos del medio físico,
biológico y socioeconómico.
Formular las medidas de mitigación que contribuyan a atenuar los impactos.
Elaborar un plan de manejo ambiental.
III. DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO
El Proyecto consiste en la Construcción Carretera Molinopata Maucacalle Distrito y Provincia de Abancay
Región Apurimac, que facilite el tránsito de los vehículos que hacen uso de la ruta 26 (Lima – Nazca –
Puquio – Chalhuanca – Abancay – Cusco), en su paso por la ciudad de Abancay. El punto de inicio (Km.
0+00) esta ubicado en el Km. 3+000 Tramo Abancay – Chaluanca y el punto final (Km. 7+104.17) esta
ubicado en la localidad de Maucacalle. La vía tiene un periodo de vida de (20) años.
Figura N° 1 Fuente: MTC - APURIMAC
7. 3.1 Localización.- El proyecto se ubica en la región Apurímac, provincia de Abancay, se emplaza en la zona
norte de la ciudad de Abancay, comprometiendo los distritos de Abancay y Tamburco ambos
pertenecientes a la provincia de Abancay.
La construcción de la carretera comienza en el Km. 3+000 de la carretera Abancay – Chalhuanca a la altura
del grifo Wari y pasa por los centros poblados rurales de Molinopata, Villa Ampay y Tamburco, concluyendo
en el Km. 7+104.17 de la carretera Maucacalle.
El eje de la vía tiene un longitud de7.104.17Km. se orienta de manera ascendente en direccion norte del
sector de Molinopata hacia el sector de Maucacalle, se desarrolla sobre una topografia accidentada
especialmente sobre las laderas del distrito de Tamburco y a una altitud que oscila entre los 2220 y los
2670 m.s.n.m.
Figura N°2 Fuente: MTC - APURIMAC
3.2 Trazado y replanteo de la vía.- El trazado de esta ruta alternativa fue replanteada por la Dirección
Regional de Transportes Apurímac; la longitud total de la carretera es de 7.104.17 Km. comienza con el
sector de Molinopata y continua en direccion norte cruzando los sectores de Molinopata y Tamburco,
culminando en el sector de Maucacalle.
3.3 Movimiento de Tierras.- El movimiento de tierras contempla el transporte de todo el material
excedente de las labores de construcción de la vía. La cantidad aproximada de material que se moverá se
presenta en el siguiente cuadro.
8. CUADRO No.1
MOVIMIENTO DE TIERRAS
ACCIÓN UNIDAD METRADO
Corte en caliche M3 105,791.450
Corte en Material suelto M3 84,322.32
Corte en Material Compacto M3 276,163.790
Peinado de Taludes M3 36,194.48
Terraplén con Material Propio M3 137,285.14
Eliminación de material excedente M3 98,536.49
Fuente: Elaboración propia en base al perfil del proyecto. CTAR. Apurímac 2002
3.4 Obras de drenaje.- Durante el desmonte y nivelación del derecho de vía en los 7.104.17 Km. se
realizarán obras destinadas a evitar la interferencia con el drenaje de cursos de agua natural existentes, sea
manantes, ríos, quebradas, los cuales una vez afectados serán encausados con la construcción de 7,084.17
ml. de cunetas de sección triangular tanto al lado derecho como izquierdo de toda la vía y 148.50 ml. en
alcantarillas diseñados de acuerdo a las necesidades hidráulicas y con el correspondiente diseño de
acuerdo al caudal de escorrentía las cuales se ajustara a los requisitos de las características técnicas. En el
caso de cortes de terrazas y diques de desvió se realizará la construcción de 170 ml en muros de
contención.
3.5 Costos.- La inversión aproximada es de S/.1’638,919.00 nuevos soles.
4. AREAS DE INFLUENCIA
Las áreas de influencia se definieron en correspondencia a los impactos del Proyecto y al alcance espacial
los mismos sobre los Componentes Socio ambientales. Los impactos fueron clasificados de acuerdo a las
acciones del proyecto que los provocan; para ello se ha dividido el proyecto en dos etapas: etapa de
construcción y etapa de operación y mantenimiento.
CUADRO No 2
ETAPAS DEL PROYECTO
DESCRIPCION PRINCIPALES ACTIVIDADES
Obras preliminares:
Replanteo, limpieza.
Campamentos y patios de maquina.
Operación de maquinaria y equipo.
ETAPA Excavación, corte y terraplenes.
DE CONSTRUCCIÓN Acarreos de material.
Explotación de canteras.
Comprende todas las actividades Plantas de concreto.
que se realizan en construcción de la Plantas chancadoras.
vía. Plantas de asfalto.
Asfaltado y Pavimentación.
Construcción de Obras de Arte.
Manejo y disposición de residuos de
obra.
Señalización
ETAPA DE OPERACIÓN
Y
9. MANTENIMIENTO Transito vehicular.
Limpieza de cunetas y obras de arte.
Comprende la operación (transito Eliminación de material de derrumbe.
de vehículos) y las actividades
de mantenimiento que se realizan
periódicamente para la conservación
de la infraestructura.
Fuente: Elaboración propia.
4.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA.- El área de influencia Directa corresponde al conjunto de áreas que
recibirán impactos o influencias directas, de la construcción y operación de la carretera debido a su
cercanía al derecho de vía. Para el medio físico-biótico se trabajo con un área envolvente de 300 m. a
cada lado del derecho de vía ya para los aspectos socio económicos se consideró la totalidad del
territorio municipal de los dos distritos atravesados.
4.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA.- El área de influencia indirecta corresponde al conjunto de áreas que
serán afectadas por los impactos indirectos de proyecto de integración comercial Perú – Brasil y tomando
en cuenta consideraciones económicas de la región, para ello se trabajo con un área que corresponde al
área total de la provincia de Abancay
5. DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE
5.1 MEDIO FISICO.
5.1.1 GEOLOGIA.
Los distritos de Abancay y Tamburco se caracterizan por tener una larga historia de eventos de
geodinámico extrema.
Figura N° 3
10. 5.1.1.1 ESTRATIGRAFIA. Localmente presenta una estratigrafía de rocas y suelos correspondientes a las
siguientes formaciones:
A) Grupo Copacabana
El grupo Copacabana fue denominado así por Dumbar y Newell (1946) y se caracteriza por tener una
potente secuencia fusilera, esencialmente calcárea, que aflora en toda la cordillera centro y sur del Perú.
Las rocas del grupo Copacabana afloran al noroeste de la zona de estudio principalmente en las partes altas
de las montañas de Tamburco desde altitudes de 3800 m.s.n.m. hasta altitudes de 4200 m.s.n.m., o mas.
Litológicamente es consistente en una secuencia calcárea fusilera esencialmente en forma de calizas de
color gris blanquecino con fósiles de braquiópodos y otros foraminíferos, pero siempre se encuentran
altamente silicificados y lutitas negras ínter estratificadas con numerosos bancos de areniscas cuarcititas
tipo flysch. Lateralmente las calizas varían a calizas negras. Estas rocas corresponden a una edad Permiano
Inferior a Medio.
B) Grupo Mitu
Mitu significa barro en quechua; el grupo Mitu fue denominado así por Mc. Glaughlin, se caracteriza por
tener una secuencia de capas rojas y de volcánicos yacientes sobre las calizas y lutitas del permiano inferior
y medio.
Las rocas del grupo Mitu afloran al noroeste de la zona de estudio principalmente en las partes bajas de las
montañas de Tamburco hacia las laderas desde altitudes de 2800 m.s.n.m. hasta altitudes de 3200 m.s.n.m.
Litológicamente es consistente en una secuencia volcánico sedimentario de Capas Rojas que se encuentran
en discordancia angular de tipo overlap sobre el grupo Copacabana, correspondiente a la tectónica
Tardiherciniana, cuya litología consiste en areniscas arcósicas y lutitas arenosas rojas, arcosas y
conglomerados rojo ladrillos. Estas corresponden a una edad Permiano superior – Triásico.
5.1.1.2 GEOMORFOLOGIA.- Para la descripción geológica tomaremos como base el estudio geológico
realizado para el proyecto Construcción Carretera Molinopata Maucacalle - Abancay; este estudio
menciona que la zona de estudio se encuentra en el alveolo de la ladera del valle de Abancay, esta zona se
encuentra dividida localmente en: Fondo del valle, montañas altas y bajas, lomadas y laderas del valle.
11. Figura N° 4 Fuente: Propia
5.1.1.2.1 ASPECTOS MORFOLOGICOS LOCALES
Localmente la zona se encuentra entre latitudes de 1900 a 2700 m.s.n.m., diferenciándose cinco (5)
unidades morfoestructurales: Fondo del valle de Abancay, Terrazas Pachacha; Montañas altas: Tamburco –
Ayaurcco, Montañas bajas: Abancay, Laderas de Montañas, Ladera de Valle, Cauce de rio Pachacha,
Quebradas.
A) Fondo de valle Abancay. Este valle sigue una dirección noreste a suroeste, quedando en la parte baja de
la población de Abancay. Las quebradas afluentes siguen una dirección de NO a SE y de SO NO, que
desembocan en el cauce principal del rio Pachachaca, siendo el colector principal de drenaje de las aguas
pluviales y subterráneas.
B) Terrazas Pachachaca. Se ha diferenciado dos (2) sistemas de terrazas: La primera se encuentra en el
fondo del cause actual del Pachachaca es bastante estrecho y se extiende a lo largo del cause en forma
discontinua que en algunos tramos se ha profundizado su cauce intensamente en estos últimos años
tratando de llegar a su nivel base, originando grandes acantilados. En los numerosos cortes verticales del
cauce muestran que mitológicamente están constituidos por depósitos de suelos fluviales y aluviales
consistentes en gravas de calizas y areniscas con cemento calcáreo, tomando las características de un
conglomerado calcáreo con matriz limo arenoso.
La segunda esta constituida por valles colgados que se encuentran a ambas márgenes del río, alcanzando
un ancho de hasta 10.00 metros y longitudes estrechas, se encuentran principalmente en la margen
derecha, esto se debe a la intensa erosión vertical que tiende a alcanzar su nivel de base la cuenca de
12. Pachachaca. Litológicamente esta constituido por depósitos de suelos fluvio – aluviales antiguos
consistentes en conglomerados calcáreos niveles arenosos.
C) Montañas altas de Tamburco – Ayaurcco. Las montañas altas de Tamburco se encuentran hacia el
noreste del área de estudio siguen una dirección ligeramente paralelo a la quebrada de Pachachaca.
Extendiéndose desde 2600 hasta los 4200 m.s.n.m.
Litológicamente están constituidos por rocas de calizas grises a oscuras, lutitas negras y pizarras pérmicas
del Grupo Copacabana y rocas volcánico sedimentarías en forma de molazas, lutitas y conglomerados rojos
del Grupo Mitu. Las montañas altas de Ayaurcco se encuentran hacia el noreste del área de estudio, siguen
una dirección ligeramente paralelo a ala falla de Abancay, extendiéndose desde los 2600 hasta los 3200
m.s.n.m.
Litológicamente están constituidos por rocas intrusivas de granodiorita leúcrata correspondiendo a una
parte del batolito Andahuaylas – Sauri, que esta atravesado a su vez por numerosos filones. Este batolito
esta siendo afectado intensamente por numerosos sistemas de callamiento norte – sur y noreste –
suroeste, que corresponden a deformaciones distencionales de la fase tectónica Andina.
D) Montañas bajas Abancay. Las montañas bajas de Abancay se encuentra hacia el sur oeste de la
población de Abancay, sigue una dirección de este a oeste paralelo a los sistemas de callamiento, se
extiende desde 1900 hasta los 3200 m.s.n.m. En estas montañas bajas afloran rocas intrusivas de
granodiorita que son una parte del batolito de Andahuaylas, atravesado vez por numerosos diques de
diorita. Este batolito esta siendo afectado intensamente por numerosos sistemas de callamiento N-S, que
corresponden a deformaciones distencionales de la fase tectónica Andina.
E) Ladera de Montaña. Se extiende desde las inmediaciones de la ladera de valle a una altitud de 1900
m.s.n.m., hasta una altitud de 2200 m.s.n.m., con pendientes de 25%, constituidos principalmente por
depósitos de conos aluviales y fluviales. Litológicamente están constituidos por depósitos de suelos gravas
pizarrosas angulosas son matriz limo arenosos que corresponden a la segunda fase de aluvión, que se
encuentran suprayaciendo los conglomerados calcáreos de depósitos proximales gruesos de bloques de
hasta 4.00 metros de diámetro, gravas de areniscas y conglomerados que corresponde a la segunda fase de
aluvionamiento.
F) Ladera de Valle. Se extiende desde las inmediaciones de la población de Abancay 1900 m.s.n.m., hasta
una altitud de 2200 m.s.n.m., con pendientes 25 % constituidos principalmente por depósitos de conos
aluviales y fluviales.
Litológicamente están constituidos por depósitos de suelos gravas pizarrosas angulosas son matriz limo
arenosos que corresponden a la segunda fase de aluvión, que se encuentran suprayaciendo los
conglomerados calcáreos de depósitos proximales gruesos de bloques de hasta 4.00 metros de diámetro,
gravas de areniscas y conglomerados que corresponde a la segunda fase de aluvionamiento.
G) Cauce del rió Pachachaca. El Cauce del río se extiende de noreste a suroeste cortando y erosionando
principalmente el gran relleno sedimentario de edad cuaternaria correspondiente principalmente a las dos
fases de aluviones de depósitos de gravas angulosas en una matriz limo arenosa y los conglomerados
calcáreos de una segunda fase. Corresponde a la parte proximal del valle se extiende desde las
inmediaciones de la comunidad de Suquia a una altitud de 1900 m.s.n.m., siguiendo por el valle de
Abancay, inmediaciones de Pachacha en el fondo de su cauce y en las terrazas actuales se depositan
materiales fluviales como gravas angulosas de calizas, granodioritas, dioritas y arenas pizarrosas.
H) Quebradas. Las quebradas son afluentes de ambas márgenes del rió Pachachaca, las quebradas del
margen derecho siguen una dirección de noroeste a sureste, cortando desde las laderas de las montañas de
Tamburco, las laderas de Valle erosionando las rocas del grupo Copacabana, Grupo Mitu, depósitos
conglomeradicos calcáreos de la segunda fase del aluvión cuaternario formando quebradas profundas de
taludes verticales encajonados. Las quebradas de la margen izquierda siguen una dirección de sureste a
13. noroeste cortando las laderas de las montañas bajas y laderas de valle principalmente rocas intrusitas
granodioritas y dioritas generalmente anchas de origen glaciar.
Figura N° 5 Fuente: Propia
5.1.1.3 MORFODINAMICA
5.1.1.3.1 FALLAMIENTOS
La tectónica de fallas se ha desarrollado en dos fases, uno durante plioceno contemporáneamente al
plegamiento de dirección E – W, representado principalmente por la falla de Abancay, que inclusive y ha
controlado el levantamiento de los andes (cordillera oriental), pero sin embargo el sistema de callamiento
NO – SE, es contemporáneo a la intrusión granodiorítica que es post tectónica al callamiento E – W y
plegamiento, ya que los corta y tiene un juego horizontal ya sea en sentido sinestral o destral,
probablemente de una edad mioceno.
A) Falla de Tamburco.- Es un sistema de callamiento de rumbo N 45° W con un buzamiento vertical,
posiblemente con desplazamiento sinestral y que han jugado a menudo en desgarre, recortando los ejes de
los pliegues, desplazándolos y a veces torciéndolos. Alguno de estas fallas corta al batolito granodioritico
post tectónico.
Este sistema de fallamiento conjuntamente que los sistemas NE – SO, podrían actuar como fracturas
conjugadas, correspondiendo a una deformación superficial lo que origina un fracturamiento intenso y
altamente tectonizados principalmente las calizas y pizarras del grupo Copacabana.
Las numerosas fallas de las montañas de Tamburco son evidencias de que la zona es sísmica y de una
geodinámica activa traducido en deslizamientos y movimientos de masas de suelo, atribuible al
14. levantamiento de la Cordillera durante el Holoceno, hecho que atestigua el profundo encañonamiento de
las quebradas de Sahuanay y Ñacchero que alcanzan profundidades de hasta 70.0 metros
aproximadamente. La zona de fallamiento activo de Mickey ha originado un conjunto de deslizamientos,
reptaciones, carcavamiento y erosión intensa en ambos flancos y cabecera del valle de Ñacchero ya que
esta falla a actuado durante el terciario como falla de desgarre de tipo, actualmente actúa como falla
normal sinestral, formando una topografía sinuosa torcido, relieves escarpados, siendo altamente
vulnerables y de gran riesgo geodinámico y sísmico.
B) falla de Mickey.- Es un sistema de callamiento de dirección de N 50° y un buzamiento de 50° SE es de
tipo sinestral y que han jugado a menudo en desgarre, esta zona es de callamiento activo, ha originado un
conjunto de deslizamientos, reptaciones, carcavamiento y erosión intensa en ambos flancos y cabecera del
valle de Ñacchero ya que esta falla a actuado durante el terciario como falla de desgarre de tipo,
actualmente actúa como falla normal sinestral formando terrenos torcidos, relieves escarpados, siendo
altamente vulnerable y de gran riesgo geodinámico y sísmico. A 60.00 m.l. de la bocatoma del canal de
irrigación se encuentra el plano de falla y la zona escarpada, este sistema de callamiento origina un
conjunto de sistemas de microfallas y fracturas en dirección E – O, NE – SO, N – S, y NO – SE, generando una
deformación superficial lo que origina un fracturamiento intenso y altamente tectonizados las calizas y
pizarras del grupo Copacabana. La zona de callamiento activo de Mickey ha originado una geodinámica
activa, altamente vulnerable, con alto riesgo y peligro geológico en ambos flancos y cabecera del valle de
Ñacchero.
La zona de fallamiento activa de Mickey ha originado un conjunto de deslizamientos, reptaciones,
carcavamiento y erosión intensa en ambos flancos y cabecera del valle de Ñacchero (2+570 a 3+120) ya que
esta falla ha actuado durante el terciario como falla de desgarre de tipo, actualmente actúa como falla
normal sinestral formando terrenos torcidos, relieves escarpados, siendo altamente vulnerable y de gran
riesgo geodinámico y sísmico.
El área de la vía se encuentra sobre depósitos cuaternarios de laderas de valle y rocas de casamiento
figurados, los fenómenos geodinámicos que se presentan están relacionados a la presencia de subcuencas,
tectonismo, aguas subterráneas, suelos limosos y presencia de fallas geológicas, estos parámetros originan
los fenómenos geodinámicos de deslizamientos y desprendimientos.
5.1.1.3.2 DESLIZAMIENTOS.
La zona de la subcuenca de Ñacchero es de fallamiento activo originando deslizamientos, reptaciones,
carcavamiento y erosión intensa en ambos flancos. Actualmente es de tipo normal sinestral formando
terrenos torcidos, relieves escarpados, siendo altamente vulnerable y de gran riesgo geodinámico y
sísmico.
5.1.1.3.3 TRAMO CRÍTICO
A los largo de todo el trazo de la vía se encuentra crítico en la subcuenca de Ñacchero entre las progresivas
2+570 a 2+780 estos son un sistema de deslizamientos escalonados que originan un movimiento de suelo
en un área estimada de 10000 m2., las grietas mas importantes cortan el trazo en las progresivas 2+570 a
2+660 este deslizamiento se origina la presencia de una red de ojos de agua, infiltración de aguas
superficiales que ejercen intensa erosión de tipo cárcavas y de surcos principalmente en las grietas y
fracturas abiertas y la presencia de la falla de Mickey con una gran zona de fracturamiento.
Sectores críticos
Desde el punto de vista de la calidad del suelo como suelo de fundación se establece como
sectores críticos los siguientes:
15. RESUMEN DE TRAMOS CRITICOS
CUADRO N° 02
Nª PROGRESIVA TIPO DE SUELO OBSERVACION
01 KM.00+00 a KM.02+400 Arena limo arcilloso Tramo no critico
poca grava y mat.
fino limo arcilloso
02 KM.02+400 a KM.03+400 Arena arcilloso con Tramo critico
poca cant. Grava y Zona de Ñacchero.
gran cant.de fino limo
arcillosos. Y
plasticidad baja.
03 KM.03+400 a KM.07+104.17 Arena arcilloso Tramo no critico
mezclado con regular (pequeños tramos
cant. de grava y fino Críticos , con
limo arcillosos , de soluciones
plasticidad baja. inmediatas)
5.1.2 ESTUDIO GEOTECNICO
El presente Estudio tiene el propósito de determinar las propiedades físico-mecánicas del terreno de
fundación, evaluar las condiciones de la vía, definir los riesgos para el pavimento requerido para la trocha
carrozable carretera.
5.1.2.1 ESTUDIO DE SUELOS
La metodología seguida para la ejecución del estudio de suelos, comprende básicamente una investigación
de campo a lo largo del eje de la vía de la carretera y establecido por el proyecto dentro del marco de su
Mejoramiento, en donde mediante la realización de prospecciones de exploración (calicatas) se observan
las características del terreno de fundación, para luego obtener muestras representativas y en cantidades
suficientes para ser sometidas a ensayos de laboratorio. Finalmente con los datos obtenidos en ambas
fases se realizan las labores de gabinete, para consignar luego en forma gráfica y escrita los resultados del
Estudio.
VISTA FOTOGRAFICA DE LA CALICATA SACANDO MUESTRAS DE LA VÍA A 1.50M DE PROFUNDIDAD.
Figura N° 6 Fuente: Propia
16. Realizados las labores de gabinete en base a la información obtenida durante los trabajos de
campo y los resultados de los ensayos de laboratorio, se efectuó la clasificación de suelos, para
ello se ha empleado los sistemas SUCS y AASHTO para luego fueron correlacionados de acuerdo a
las características litológicas similares, lo cual se consigna en el perfil estratigráfico
correspondiente.
5.1.2.1 .1 Descripción de los Suelo
Los resultados de laboratorio obtenidos de las muestras de la sub-rasante determinan claramente la
presencia de dos tipos de suelos predominantes en la zona de estudio, quienes se encuentran alternados y
dividen al tramo en siete sectores, constituyéndose para el análisis en dos grupos como se desarrollará mas
adelante.
Desde otro punto de vista, también se puede establecer los porcentajes de suelos, Gravas, arenas,
finos y sectores con roca, que según los resultados de laboratorio se encuentran a lo largo del
terreno de fundación.
Gravas (GM, GC, GM-GC, GP-GM, GW-GM)
Arenas (SC, SM, SM-SC, SP-SM)
Finos (ML, CL, OH, CH)
Roca
CUADRO DE CLASIFICACION DE SUELOS Y CBR EN LAS CALICATAS.
CUADRO Nº 03
N° PROF. CLASIFICAC. TIPO DE TERRENO DE CBR (%) OBSE
PROGRES. CALIC. DE SUELOS. FUNDACION RVACI
(KM) (H) m AASHTO SUC 95 100 ON.
S
Arena limo arciloso poca 15.07 23.75
1 KM.00+020 1.50 A-2-6(2) SC grava y mat. fino limo
arcilloso
Arena limo arciloso poca 14.74 24.57
2 KM.00+500 1.50 A-2-6(2) SC grava.
Arcillosa inorgánica con
3 KM.01+000 1.50 A-6-(4) CL regular cant. Grava y poco %
arena.
Arena limo arciloso poca 15.07 24.24
4 KM.01+500 1.50 A-2-6(2) SC grava.
GW- Grava limo arcillosa con poca 22.93 36.03
5 KM.02+000 1.50 A-2-4(2) GC % arena
Arena limo arcilloso poca 17.20 29.97
6 KM.02+500 1.50 A-2-6(2) SC grava. Y mat. Fino arcilloso
Arena limo arcilloso mezclado
7 KM.03+100 1.50 A-2-6(0) SC con regular cantidad de
grava. Y regular cantidad de
fino limo arcilloso
Arena arcilloso con poca cant. 15.07 24.24
8 KM.03+500 1.50 A-6(2) SC Grava y gran cant.de fino
limo arcillosos. Y plasticidad
baja.
Arcillosos inorgánico con Muy
9 KM.04+000 1.50 A-6(3) CL reg. Cant. de grava y poca 4.40 18.02 bajo
cant. de arena de plast. baja
Arcilloso orgánico mezclada 2.95 4.09
10 con poca cantidad de
KM.04+500 1.50 A-7-5 CH material grava, arena, y Muy
17. mezclado con poca cant. de bajo
mat. fino.
Arcillosa inorgánica con poca 6.55 9.83
11 KM.05+000 1.50 A-7-5(15) CL cant. Gravas y arenas de Muy
plast. Alta. bajo
Arena arcilloso con regular 8.19 16.38
12 KM.05+500 1.50 A-2-6(0) SC cant. grava y fino limo
arcilloso de plast. Baja.
Arcillosa inorgánica mezclada 6.22 11.46
13 KM.06+000 1.50 A-6(7) CL con poca cant. arena y grava,
de plast. Baja a media.
A-7-6(19) CH Arcilla inorgánica mezclada 4.91 7.86
14 KM.06+500 1.50 con regular cant. de grava, y
buena cant. arena, de plast.
Baja a media.
Arena arcilloso mezclado con 17.20 29.97
15 KM.07+000 1.50 A-6(3) SC regular cant. de grava y fino
limo arcillosos , de plastcidad
baja.
5.1.3 HIDROLOGIA.
El comportamiento volumétrico de las aguas en la zona es estacional y tiene mayor caudal durante la época
pluvial de enero a marzo.
El uso del recurso hídrico es intenso en la agricultura, en la parte norte existen muchos reservorios
destinados al almacenamiento de agua para riego y algunos otros para el consumo humano pertenecientes
a la red de abastecimiento de agua de la ciudad de Abancay.
5.1.3.1 HIDROGEOLOGIA DE AGUAS SUBTERRANEAS. La zona de estudio se encuentra sobre depósitos
cuaternarios correspondiente a conglomerados calcáreos y gravas pizarrosas ubicadas entre las laderas del
valle y laderas de montañas. Todas las subcuencas tienen un colector principal que sigue una dirección NO
hacia SE hacia el rió Pachachaca que sigue dirección NE hacia SO.
Se han identificado las siguientes unidades hidrogeológicas:
A) Acuífero Figurado.- Los acuíferos figurados tienen características potenciales par almacenar aguas
subterráneas, estos se encuentran en las secuencias de areniscas fracturadas permeables de buena
transmisibilidad asociado a una porosidad secundaria, de regulares caudales. En la sub cuenca de Ñacchero,
limite entre Molinopata y Villa Ampay, entre las progresivas 3+100 hasta 2+590 se encuentra una zona
altamente fallada tectonizada que ha generado grietas, deslizamientos, grietas de filtración de aguas
superficiales que dan origen a la aparición de aguas subterráneas que descarga un caudal acumulado de 80
l/seg. Esto acuíferos emergen a una altura por encima de los 2390 por lo que indicarían un gradiente
hidráulico alto, con volúmenes de reservas importantes.
B) Depósitos Porosos no Consolidados.- Esta unida corresponde a depósitos de gravas pizarrosas que se
ubican en la ladera del valle de Tamburco; tiene bajo índice de coeficientes de almacenamiento y
transmisibidad, sin embargo las gravas angulosas pizarrosas le dan alto empaquetamiento apretado el
deposito con la presencia de una matriz limo arenosa. La zona mas representativa de este tipo de depósitos
se encuentra en el sector de Pisonaypampa entre las progresivas 4+722 a 4+826, donde las características
18. geomorfológicas del lugar la hacen susceptible a infiltraciones, almacenamiento y aforos de ojos de aguas
subterráneas, que pueden generar deslizamientos escalonados.
5.1.3.2 HIDROGEOLOGIA DE AGUAS SUPERFICIALES. A continuación se presentan los caudales máximos
para las micro cuencas más importantes que cruza el proyecto Carretera Molinopata Maucacalle - Abancay.
CUADRO No. 4
CAUDALES MAXIMOS
MICROCUENCA CAUDAL MAXIMO
Ñacchero 1.7 m3/seg.
Muñoc Corcca 0.4 m3/seg.
Ullpuhuaycco 1.1 m3/seg.
Carboncanana 0.6 m3/seg.
Huañay (Sahuanay) 1.1 m3/seg.
Jerapata 0.4 m3/seg.
Fuente: Estudio Geológico
Generacion de Caudales en los ríos
Río Ñacchero
Río Ullpuhuayco
19. 5.1.4 CLIMA.
En el distrito de Abancay, el clima predominante es templado con características veraniegas motivo por el
cual se denomina a la ciudad de Abancay “Valle de la Eterna Primavera” con un promedio de temperatura
de 18°C. El clima en la parte baja del distrito de tamburco es igual, pero va variando si se asciende en
dirección norte, donde el clima es semi – templado. Las temperaturas medias varían entre los 11°C. y 16°C.,
con una precipitación media anual de 600 a 750 mm.
En el área de influencia indirecta del proyecto que comprende el Santuario Nacional del Ampay, el clima es
frío, con temperaturas medias que varían entre 0°C. y 10°C. entre los 4000 a 4800 m.s.n.m., y climas muy
fríos con presencia de nevadas y temperaturas bajo 0°C. entre altitudes de 5100 m.s.n.m., a mas, que se
registran en el nevado del Ampay.
La variación climática en el área de influencia es bien marcada, de acuerdo a las estaciones del año: Un
periodo lluvioso de octubre a abril y una estación seca entre mayo y octubre. En los meses de abril a
septiembre, llegan permanentemente los rayos solares indicando la ausencia de lluvias, pero entre los
meses de junio a septiembre se presentan características de clima frígido debido a la temperatura baja,
siendo frecuentes las heladas que afectan la flora y fauna desde las partes altas hacia las partes bajas. De
setiembre a diciembre se inician las primeras lluvias moderando la temperatura y mejorando el
reverdecimiento de las plantas en el aérea de pajonales y bosque, además este ultimo se cubre de neblinas
bajas predominando una temperatura promedio de 14°C. entre los meses de enero a marzo se produce la
mayor precipitación pluvial.
CUADRO No. 5
DATOS CLIMATICOS
MES TEMPERATURA PRECIPITACION
Media (°C.) (Mm.)
ENERO 16.1 202.9
FEBRERO 15.6 260.1
MARZO 14.7 162.0
ABRIL 14.8 72.9
MAYO 15.1 12.2
JUNIO 14.8 72.9
JULIO 13.5 3.7
AGOSTO 14.8 0.0
SETIEMBRE 15.9 71.1
OCTUBRE 15.4 82.3
NOVIEMBRE 17.1 73.6
DICIEMBRE 15.8 119.3
FUENTE: SENAMHI Cusco – 1999 (Estación MAP – Abancay).
CLIMATODIAGRAMA
El climatodiagrama o diagrama climático muestra la interrelación existente entre la precipitación y la
temperatura y su comportamiento en el transcurso de un año, los valores de precipitación y temperatura
se reflejan mejor si son el promedio de varios años de observación, lo que resulta en una grafica mas fiel
del comportamiento climático de la zona. Los valores de precipitación por encima de los 100 mm. Al mes
se marcan en color negro y revelan el periodo mas lluvioso; los valores en el que el doble del valor de la
20. precipitación sea menor al de la temperatura se consideran como temporada seca o de ausencia de lluvias.
Para el caso del presente climatodiagrama, considérese meses lluviosos entre diciembre y marzo, y meses
secos o de ausencia de lluvias el periodo entre mayo y agosto; los meses de abril, setiembre, octubre y
noviembre resultan ser meses poco lluviosos.
GRAFICO N°. 1 Precipitación en la Provincia de Abancay
GRAFICO Nro. 2 Temperaturas Medias en la Provincia de Abancay
5.1.5 AIRE.
A pesar de ser un área rural y con escasa contaminación atmosférica, las prácticas ancestrales del roce o
quema para la apertura o renovación de los terrenos de cultivo crean eventualmente humaredas intensas
que afectan extensiones mayores.
21. En la zona de Tamburco funciona una termoeléctrica propiedad de Electro Sur Este que se encuentra cerca
al derecho de vía, esta empieza sus actividades diariamente en horas de la noche, provocando ruido
intenso y emanando grandes cantidades de humo negro, que sube por la ladera y ennegrece sus tejados,
provoca malos olores e incomoda, además que expone a los niños a enfermedades respiratorias.
5.1.5.1 Velocidad y Dirección del Viento
Según la estación de Clima del Proyecto de la cuenca Mariño, la velocidad promedio del viento es 185.7
Km/día, siendo los meses de agosto, setiembre y octubre, los que presentan una mayor velocidad de viento
233 Km/día y los meses de abril y mayo los que presentan una menor velocidad del viento con 138 Km/día.
La velocidad y dirección (o procedencia) del viento es persistente durante los meses de agosto, siendo
significante las condiciones de turbulencia durante el día, variando así la velocidad y procedencia del viento
en el verano e invierno, y anualmente de acuerdo con la siguiente tabla:
CUADRO N° 6 Características del viento
VIENTO VERANO INVIERNO ANUAL
Dirección V (km/dia) Dirección V (km/dia) Dirección V (km/dia)
MEDIO S 136.3 S 185.7 S 161.0
MAXIMO S 185.0 S 233.0 S 209.0
MINIMO S 90.0 S 138.0 S 114.0
Figura N° 7 Mapa Jurisdiccional del ámbito de estudio y dirección de viento
N
DISTRITO TAMBURCO
DISTRITO ABANCAY
De acuerdo a lo establecido por SENAMHI, en la ciudad de Abancay muchas son las causas que
influyen en la variabilidad meteorológica y en la diversidad de climas, y de acuerdo con los
principales factores que se manifiestan e interactúan podemos resumir:
22. a. La posición geográfica de su territorio: La ciudad de Abancay se encuentra ubicada al
sureste del Perú, a 13° 37′ 48″ S, 72° 52′ 48″ W; situada a 2.392 msnm en la vertiente oriental de
los Andes, capital del Departamento de Apurímac, a orillas del río Mariño, afluente del rio
Pachachaca., correspondiente a zonas netamente tropicales.
b. El gran relieve orográfico determinado por los andes: barrera natural para el continúo arribo
de masas de aire cálido húmedas desde el sur; topografía definido que permite el desplazamiento
restringido y estacional de sistemas meteorológicos de la selva (más nubosidad desarrollada en
nuestra sierra sur) hacia zonas alto andinas Apurimeñas, que establecen características climáticas
variables y singulares.
5.2 ENTORNO BIOLOGICO
5.2.1 CARACTERISTICAS ECOLOGICAS.
5.2.1 Zonas de vida.- La distribución altitudinal de la Carretera Molinopata Maucacalle - Abancay fluctúa
entre los 2220 m.s.n.m. (Km. 0+000) y los 2670 m.s.n.m. (Km. 9+147) fin de la vía. Considerando la
conformación vegetal, la altitud, el comportamiento de las lluvias y la temperatura del medio, se considera
que en el trayecto de la vía se encuentra dos zonas de vida de acuerdo a la clasificación de zonas de vida
considerados por la ONERN, (1976), en el mapa ecológico del Perú, a saber:
Estepa espinosa – Montano Bajo Subtropical (ee-MBS)
Bosque seco – Montano Bajo Subtropical (bs-MBS)
5.2.1.2 Áreas Protegidas.- El proyecto Carretera Molinopata Maucacalle se encuentra dentro de la zona de
amortiguamiento del Santuario Nacional del Ampay, ubicado al norte de la ciudad de Abancay, tiene un
área de 3635.50 ha. y comprende el nevado del Ampay y bosques naturales. Fue oficializado el 23 de julio
de 1987 mediante decreto supremo No. 042-87-AG como unidad de conservación dentro de la categoría de
“Santuario Nacional”; luego en 1993 fue integrada al Sistema Nacional de Áreas Protegidas por el Estado
(SINANPE), que depende del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).
Las Áreas Naturales Protegidas son extensiones del territorio nacional que el Estado destina para fines de
investigación, protección o manejo controlado de sus ecosistemas, recursos y demás riquezas naturales.
Estas áreas que se constituyen con carácter de definitivo, son de dominio público y constituyen muestras
representativas del patrimonio natural de la nación.
Los Santuarios Nacionales son áreas destinadas a proteger con carácter de intangible, una especie o una
comunidad determinada de plantas y/o animales silvestres, así como las formaciones naturales de interés
científico o paisajístico. Entendiéndose por carácter de intangible el mantenimiento en su estado natural de
todas las asociaciones de flora y fauna silvestre, de las bellezas paisajísticas y de las formaciones geológicas.
En los casos en que estos recursos o una parte de ellos deban ser puestos a disposición del público para la
investigación, recreación, turismo, educación o cultura, estas actividades se realizan en zonas
especialmente destinadas para tales fines, asegurando en ellas el mínimo posible de modificaciones
ambientales.
23. 5.2.1.2.1 EL SANTUARIO NACIONAL DEL AMPAY
Es una pequeña isla biológica dentro de la sierra de Apurimac, ubicado en el distrito de Tamburco de al
provincia de Abancay del departamento de Apurimac. Geográficamente se encuentra dentro de las
coordenadas 13° 33’ Latitud Sur 72° 51’ de Longitud Oeste, en el lado Sur del Nevado de Ampay, que forma
parte del concatenamiento de picos aovados de la Cordillera de Vilcabamba y los Andes Sur-Oriental del
Perú. La zona de amortiguamiento de acuerdo a la ley (Ley de áreas naturales protegidas Ley No. 26834)
son aquellas zonas adyacentes a las Áreas Naturales Protegidas, que por su naturaleza y ubicaron requieren
un tratamiento especial para garantizar la conservación del Área Natural Protegida. El plan maestro de cada
área definirá la extensión que corresponda a su zona de amortiguamiento y que las actividades que se
realicen en la misma zona no deben poner en riesgo el cumplimiento de los fines del Área Natural
Protegida.
5.2.2 FLORA.
La flora del área de influencia directa del proyecto esta conformada por especies cultivadas, por lo que no
hay especies importantes que estén amenazadas o incluidas en alguna categoría de las especies en peligro.
Sin embargo, debido a su importancia describiremos la flora del Santuario Nacional del Ampay. Estudios
anteriores mencionan la importancia de los recursos vegetales que se encuentran en el área del Santuario
Nacional del Ampay, algunos de ellos endémicos y/o amenazados; en especial los recursos forestales que
han sido intensamente desbaratados por su uso en al década de 1950. existen recursos forestales en baja
proporción que se encuentran en el área de influencia de la vía, además de recursos forestales no
maderables que tienen otros usos como combustibles. Las especies arbóreas más representativas,
registradas de acuerdo a las diferentes exploraciones botánicas, se detallan en el cuadro siguiente:
CUADRO No. 7
ESPECIES ARBOREAS REPRESENTATIVAS DEL
SANTUARIO NACIONAL DEL AMPAY
Nombre Común Nombre Científico Familia
Ch’uyllur Vallea stipularis Elaeocarpaceae
Chachacoma Escallonia resinosa Grossulariaceae
Chalanque Myrsine pseudocrenata Myrsinaceae
Huamanq’ero Styloceras laurifolia Buxaceae
Intimpa Podocarpus glomeratus Podocarpaceae
Lagesto Verbesina auriculigera Asteraceae
Lima – lima Clusia sp Clusiaceae
Lluttu – lluttu Rapanea latifolia Myrsinaceae
Mayu manzana Hesperomeles lanuginosa Rosaceae
Pisccay Prunus rigida Rosaceae
Mumushq’uy Citharexylum laurifolia Verbenaceae
Noccay Cestrum conglomeratum Solanaceae
Ollanta Clusia sp Clusiaceae
Phauca Escallonia herrerae Grossulariaceae
Q’allasto llakon Polimnia glabrata Asteraceae
Tasta Escallonia myrtilloides Grossulariaceae
Unka Myrcianthes oreophylla Myrtaceae
Uspha uspha Solanum sp Solanaceae
Wayruro Citharexylum herrerae Verbenaceae
Fuente: Diagnostico para el plan Maestro del Santuario Nacional del Ampay IDMA-1988.
24. 5.2.2.1 FLORA ENDEMICA.
La flora endémica descrita, esta básicamente referida a la flora existente en el Santuario Nacional del
Ampay. La ubicación de la Carretera Molinopata Maucacalle dentro de la zona de amortiguamiento del
Santuario Nacional del Ampay y su relativa cercanía a los límites físicos del mismo hace importante la
mención de este tipo especial de flora.
El bosque de intimpas es la parte mas valiosa de toda la flora nativa del Santuario y es la parte mas valiosa
de toda la flora nativa del Santuario y ocupa una extensión de aproximadamente 600 has. (41% de la masa
forestal del bosque del Ampay y el 19 % extensión total del Santuario), con unos 60 árboles por hectárea,
formando un ecosistema con gran numero de plantas endémicas.
Las características orográficas singulares del macizo del Ampay, de su configuración especial como una isla
continental (Mac Arthur & Wilson, 1967) cortada por tres cuencas: Ríos Apurimac, Pachachaca y Mariño,
permite su aislamiento que concluye en una notable especialización y presencia de endemismos propios
del área natural Protegida y confortantes de las especies endémicas del país.
Las especies endémicas ubicadas en el Santuario Nacional del Ampay son:
Bomarea ampayesana Vargas, (Amaryllidaceae), Pleurothallis vargasii C. (orchidaceae); Lupinus ampaiensis
C.P Smith, L. Tetracorcephorus C.P Smith (Fabaceae), Nasa limata (J.F.Macbr), N.varagasii (J.F. Macbr)
(Loasaceae); Begonia octolpetala L. Her, Subs. ovatoformis Irmsher (Begoniaceaea).
El grado de endemismos de especies de la flora peruana en el Santuario llega a mas 15%, considerando su
pequeña extensión con relación a otras áreas protegidas, su riqueza florística es considerable, por ejemplo
en el caso de especies de Orquídeas del Parque Nacional del Huascarán (360,000 has.) este tiene 20
especies (Smith, 1988), mientras que en el Santuario Nacional del Ampay 3,635.5 has.) se ha registrado 33
especies.
5.2.2.2 FLORA EN PELIGRO DE EXTINSIÓN.
En la década del 60, se hace al primera evaluación forestal del bosque de “Intimpas” determinando una
extensión aproximada de 1200 has. En un buen estado de conservación. El mismo tipo de evaluación se
realizo en 1996, se ha determinado una disminución de por lo menos 300 has. del macizo forestal de
“Intimpas” a consecuencia de la habilitación de nuevas áreas destinadas a las actividades agrícolas,
extracción de madera, obtención de leña, extracción de ramas y plantones para las fiestas navideñas y el
sobre pastoreo.
Es oportuno señalar que en la época de que comenzó el desarrollo urbano de la ciudad de Abancay, se
utilizo como material básico para la construcción de viviendas, las maderas mas valiosas del bosque del
Ampay como: Podocarpus glomeratus, styloceras laurifolia, Junglans neotropica, Cederla lilloi, Myrcianthes
oreophylla y otras. Muchas de estas especies se encuentra en la actualidad como individuos aislados
escasos y en estado de relicto. La perdida del bosque tiene implicancias negativas en las interacciones
ecológicas y ene. Proceso de extinción de muchas plantas epifitas como las pertenecientes a las familias de
las Bromeliáceas, Orchidaceae, Piperáceas, Pteridopytas, Briophytas y otras. En el caso especifico de la
Bromeliaceas, epifitas del genero Tllandsia, se constituyen en pequeños ecosistemas que son micro hábitat
esenciales para insectos, arácnidos, anfibios y como fuente de alimentación de la avifauna polinizadora.
25. Los bosques mixtos de arbustos por encima de los 3700 m.s.n.m., son los que han sufrido mayor impacto
en cuanto al proceso de extinción, entre ellas especies herbáceas, trepadoras y epifitas.
5.2.3 FAUNA.
Los datos acerca de la fauna existente en el área de influencia del proyecto, son escasos y se referirán
básicamente a la fauna pecuaria del lugar, que consta de ganado vacuno, porcino, además de la presencia
de ecuestres y acémilas así como aves de corral.
La fauna silvestre implicada, es avifauna en su mayoría, pero para comprender mejor la presencia de fauna
silvestre, se toma como referencia los estudios realizados para el Santuario Nacional del Ampay.
El año de 1985 al realizar la evaluación de la flora y fauna del Ampay como base sustentatoria para el
establecimiento legal del Santuario, se da inicio a los estudios de fauna que se puede resumir en el
siguiente cuadro:
CUADRO No. 8
NUMERO DE ESPECIES DE FAUNA REPORTADAS
Autor y año en que se realizo la investigación
Categoría
Taxonómica Galiano José Luís Ochoa Zevallos
Tupayachi Venero (1995) (1995)
(Fauna)
Ricalde (1985) (186)
Mamíferos 12 - - 28
Aves 80 101 125 -
Fuente: Elaboración Propia.
De la evaluación de la diversidad biológica, realizada en 1995 por Galiano Tupayachi, Núñez, Ochoa y
Zevallos, para el caso de la fauna podemos exponer los siguientes resultados:
CUADRO No. 9
FAMILIAS DE MAMIFEROS
Familias Numero de
especies
Didelphidae 01
Phyllostomidae 02
Vespertillionidae 01
Desmodide 01
Canidae 01
Felidae 02
Mustelidae 02
Cervidae 02
Muridae 13
Chinchillidae 01
Caviidae 02
TOTAL 28
Fuente: Diagnostico para el Plan Maestro del Santuario Nacional del Ampay. IDMA-1998.
26. CUADRO No. 10
FAMILIA DE AVES
Familias Numero de
especies
Tinamidae 03
Ardeidae 01
Anatidae 04
Cathartidae 01
Accipitridae 03
Falconidae 04
Charadridae 01
Scolpacidae 01
Thinocoridae 01
Laridae 01
Columbidae 06
Psittacidae 06
Cuculidae 01
Tytonidae 01
Strigidae 02
Apodidae 02
Trochilidae 14
Bucconidae 20
Picidae 01
Furnaridae 08
Formicaridae 02
Cotingidae 01
Tyrannnidae 12
Hirundinidae 03
Trogloditidae 01
Muscicapidae 02
Emberizidae 20
Parulidae 01
Fringillidae 02
TOTAL 125
Fuente: Diagnostico para el Plan Maestro del Santuario Nacional del Ampay. IDMA-1998.
5.2.3.1 FAUNA ANDINA.
La fauna andina silvestre aquí relacionada con el área de influencia de la via, es básicamente tomada en
cuenta por tratarse de areas susceptibles de ser ocupadas por ciertas especies, sin embargo la presencia
humana ha creado un efecto disipador de las poblaciones que otros ocuparon estos lugares. Actualmente la
totalidad de la via proyectada atraviesa terrenos de ocupación humana, no existiendo areas prístinas
susceptibles de ser ocupadas por vida silvestre mayor. Cabe mencionar la presencia de avifauna y de fuana
menor, como roedores y batracios, asi como de invertebrados, cuya diversidad no esta registrada por
completo.
El conocimiento y tratamiento de al fauna silvestre del Ampay se halla aun incompletos, los etudios al
respecto datan del periodo de 1968 – 1987.
27. Los estudios de la macro fauna del Ampay realizados hasta la fecha, permitieron el registro de 12 especies
de mamiferos silvestres, pertenecientes a 87 familias. Los mas pequeños son los roedores entre ellos el
Poronccoe (Cavia tschudii) y al vizcacha (Lagidium peruvianum) que habita los pajonales y roquedales
situados encima de lso 3700 m.s.n.m. entre los felidos destaca, por su tamaño el Puma (Felis concolor) y
entre los fitofagos estan presentes el Luichu (Odocoileus virginianus) y la taruca (Hippocamelus antisiensis).
Los representantes quizas mas vistosos de la avifauna del Ampay, sonlas diversas especies de colibríes que
se alimentan del nectar de las flores y de insectos. Con frecuencia se puede ver el Siwar k’ente (Colibrí
coruscans), una de lsa especies de trochilidos que habitan el bosque, polinizando las flores.
Respecto a los reptiles, solo se ha encontrado una especie de serpiente andina, Tachimenis peruviana, cuya
moredura no tiene efecto nocivo en el ser humano.
En cuanto a insectos se observo la presencia de Waytampu (Metardanis cossinga), una especie de mariposa
(Lepidoptera) de habitos diurnos, cuya importancia radica en el uso comestible que aun le dan algunos
pueblos andinos.
5.2.3.2 FAUNA ENDEMICA
A la fecha se ha logrado determinar un centenar de species de aves, que se calsifican taxonomicamente en
29 familias, entre las que destaca una especie endemica: Synallaxis coursenii, perteneciente a la familia
Furnaridae, descrita por E. Blake en 1971, restricto exclusivamente al Santuario Nacional del Ampay, siendo
su rango de distribución altitudinal en tre los 2450 hasta los 3500 m.s.n.m.
3.2.3.3 FAUNA EN PELIGRO DE EXTINSION.
En tiempos remotos, el bosque del Ampay sostenia las mas importantes variedades de fauna silvestre sur
oriental andina. Dentro de los mamiferos los mas representativos son el venado gris (Odocoileus
virginianus), taruca (Hippocamelus antisiensis). Puma (Felis concolor) , gato montes (Flis colocolo), zorro
(Dusicyon culpaeus), zorrino (Conepatus rex), muca (Didelphys alviventris), pporonccoe (Cavia Tschudii),
entre otras especies de roedores. En las partes poco accesibles de la laderas de la quebrada del rio
Pachachaca todavía existen algunos ejemplares de oso de anteojos (Tremarctos ornatus). La mayoria de
esto animales a nivel nacional se encuentran en estado de extinsion, porla destrucción irresponsable de su
habitat y la caza indiscriminada o furtiva.
5.3 ENTORNO SOCIOECONOMICO
5.3.1 CONSIDERACIONES GENERALES.
La Carretera Molinopata - Maucacalle Abancay a lo largo de todo su recorreido intervendra a dos
municipios distritales de la provincia de Abancay, el distrito de Tamburco y el distrito de Abancay.
El distrito de Tamburco esta ubicado al Norte de la ciudad de Abancay, a una distancia de dos kilómetros
por camino de herradura y a tres kilómetros por la carretera Abancay – Cusco. Tiene una extensión
aproximada de 105 Km2.
28. Limita al norte con la cadena montañosa del Ampay, por el sur con la carretera de la curva de Chinchichaca
a la curva de Quiskanpampa, por el Este partiendo del Abra de Inkaq Pikuillunan conlas quebradas de
Llullucha y Qanabamba, hasta la quebrada y riachuelo de Kolcaque, por el Oeste con al quebrada y
riachuelo del Ampay que baja por Sahuanay y Yutubamba, hasta encontrarse con el manantial de
Chinchichaca bajando hast la curva de la carretera del arco.
El aera de influencia del proyecto involucra directamente a cuatro centros poblados del distrito de
Tamburco.
CUADRO No. 11
CENTROS POBLADOS INTERVENIDOS
DISTRITO DE TAMBURCO
NOMBRE ÁREA CATEGORIA
Tamburco Urbano Ciudad
Maucacalle Sahuanay Rural Otros
Bancapata Rural Otros
San Antonio Rural Otros
Elaboración propia en base al Pre – Censo 1999. INEI
El distrito de Abancay, capital de la provincia del mismo nombre esta conformada por 49 centros poblados
(1 ciudad, 11 anexos y 37 caserios) de los cuales tres de ellos conforman el area de influencia directa del
proyecto.
CUADRO No. 12
CENTROS POBLADOS INTERVENIDOS
DISTRITO DE ABANCAY
Nombre Area Categoría
Puca Puca Rural Caserio
Maucacalle Rural Caserio
Molinopata Rural Anexo
Elabocracion propia en base al Pre – Censo 1999. INEI
CUADRO No. 13
CENTROS POBLADOS URBANOS
DISTRITO DE TAMBURCO
NOMBRE AREA CATEGORIA VIVIENDAS
Tamburco Urbano Ciudad 884
Santo Tomas Rural Barrio o cuartel 70
Colcaque Rural Otros 37
Maucacalle Sahuanay Rural Otros 95
Bancapata Rural Otros 30
Ccanabamba Baja Rural Otros 29
Soccoshuayco Rural Otros 22
Antabamba Rural Otros 60
Mosocpampa Rural Otros 24
Santiago de Kerapata Rural Otros 80
Ccorhuani Rural Otros 50
San Antonio Rural Otros 80
Ccanabamba Alta Rural Otros 120
Elabocracion propia en base al Pre – Censo 1999. INEI
29. Las caracteristicas poblacionales de los distritos intervenidos por la Carretera Molinopata Maucacalle se
resumen en las tablas siguientes:
CUADRO No. 14
CARACTERISTICAS DE LA POBLACIÓN DEL
DISTRITO DE ABANCAY
SEGÚN CENO DE 1993
Población total 4970
Población Urbana 2202
Población Rural 2768
Población Total Hombres 2507
Población Total Mujeres 2463
Tasa Crecimiento Intercensal (1981 – 1993) 3
Población de 15 años y mas 2650
Porcentaje de la Población de 15 años y mas 53,32
Tasa de Analfabetismo de la Población de 15 y mas años 21,15
Porcentaje de la Población de 15 o mas años, Total con Primaria 66,7
completa o menos.
Fuente: INEI
CUADRO No. 15
CARACTERISTICAS DE LA POBLACIÓN DEL
DISTRITO DE ABANCAY
SEGÚN EL CENSO DE 1993
Población Total 51068
Población Urbana 44795
Población Rural 6273
Población Total Hombres 25878
Población Total Mujeres 25190
Tasa Crecimiento Intercensal (1981 – 1993) 5.9
Población de 15 años y más 29267
Porcentaje de la Población de 15 años y más 57.31
Tasa de Analfabetismo de la Población de 15 y mas años 12.2
Porcentaje de la población de 15 o mas años, Total con primaria 78.4
completa o menos
Fuente: INEI
La tasa de analfabetismo en el área de influencia supera la tasa nacional de (12.8%) para el caso de
Tamburco cuya tasa de analfabetismo es de 21% y en caso de Abancay la tasa de Analfabetismo se
mantiene por debajo dde la tasa nacional con 12.2%.
La población urbana es cada vez mayor, existe una gran presión demográfica hacia las zonas rurales.
5.3.2 ACTIVIDADES ECONÓMICAS
La principal actividad económica del área de influencia es la agricultura. La producción agrícola se basa
principalmente en los cultivos de maiz, papa, haba, arvejas, zapallo, hortalizas entre otras, también existen
frutales como el durano, nísperos, peras, manzanas, capuli, paltos, membrillos, tunas, pacaes, granadillas,
ciruelos, tumbos, plátanos.
30. A lo largo del trazo de la Carretera Molinopata Maucacalle – Abancay se observan terrenos agrícolas con
variedad de cultivos, frutales, huertos y árboles como el eucalipto, pisonay, nogal, pino; también se
encuentran establos para ganado, principalmente bovino; existe tambien un criadero de truchas.
5.3.3 ASPECTOS SOCIALES DEL USO DE TIERRAS.
A) Formas de propiedad de la tierra. A lo largo de todo el recorrido por el que se espera construir la vía de
evitamiento Abancay se encuentra dos formas de propiedad de la tierra: La propiedad privada y la
propiedad institucional. Casi la totalidad de los terrenos del área de influencia directa son de propiedad
privada y cuentan con su respectivo titulo de propiedad, salvo tres propiedades que estan en proceso
se saneamiento; tambien existen terrenos de propiedad institucional pertenecientes al ITCA. No
existen propiedades nativas ni campesinas en los distritos de Abancay y Tamburco, razon por la que no
existe la forma de propiedad comunal a los largo de la vía.
B) Formas de adquisición de tierras. Antes de finalizar 1970 se adjudican los terrenos de las haciendas
(adjudicación por reforma agraria), quedando bajo propiedad de los agricultores de Tamburco y
Abancay terrenos que antes pertenecian a los hacendados de la zona, luego estos terrenos se han ido
parcelando por Herencia y compra – venta, que son las dos formas de adquisición de tierras
predominantes en la zona.
En los cinco años, se han ido comercializanodo gran parte de los terrenos, como consecuencia de la
expansion urbana, esta comercializacion de terrenos ha ido creciendo últimamente ante la noticia de la
construccion de la vía evitamiento.
C) Formas de condicion de tierras. En ala mayoriade los casos es de condicion directa es decir el
propietario cultiva la tierra, pero tambien se observa la condicion bajo la forma de alquiler o renta del
terreno; otra forma de condición de tierras que se presenta en la zona es la condicion aparcelaria bajo
esta condicion el propietario sede el usufructo a otro con la condicion de repartirse la cosecha.
5.3.4 FACTORES SOCIALES Y CULTURALES.
A) Organización. Los centros poblados que seran intervenidos en la construccion de la vía evitamiento
se han organizado y han formado tres comites: Comité Villa Ampay, comité Molinopata y comité
Tamburco, esotos comites ha estado funcionando de manera individual haste el nueve de
setiembre de 1993, fecha en que se conforma el Comité Central pro construccion de la Vía de
Evitamiento de Abancay, devido a una convocatoria que realiza la Municipalidad de Provincial de
Abancay, en este comite participan los representantes de Villa Ampay, Molinopata y Tamburco, asi
como representantes de la municipalidad, colegio de ingenieros, colegio de abogados, direccion de
agricultura, colegio de periodistas, defensa civil y los mercados unidos.
B) Opinión de los pobladores respecto al proyecto. Existen opiniones encontradas entres los
pobladores de los sectores de Molinopata, Villa Ampay y Bancapata, a lo largo de toda la vía de
evitamiento, hay propietarios que estan deacuerdo con la construccion de kla vía evitamiento y
otroso no estan deacuerdo.
Para poder conocer opiniones de los pobladores de la zona se realizo una encuesta a 20 personas cuyas
propiedades se encuentran en el derecho de vía del proyecto, las muestras fueron elgidas al azar y se
realizo un formato de encuentas (Ver anexo) para la obtención de la información.
31. Podemos comenzar analizando los aspectos negativos que originaria la ejecución del proyecto un 55 % de
la popblacion encuestada manifiesta que el principal aspecto negativo es la perdida o corte de sus terrenos,
un 30 % que van a tener perdidas economicas al no poder producir como antes o alperder sus campos
agrícolas, un 25 % de la población manifiesta que con la ejecución de la vía sus casas y terrenos se volverian
inestables o perderian sus casas, un 15 % manifiesta que habria una fuerte contaminación ambiental
(ruidos molestos, movimientos de tierras, los humos de las maquinas), un 10 % de la población tiene miedo
a que no se les pague el valor real del terreno por parte de las autoridades, un 10 % manifiesta que no hay
ningún aspecto negativo asi como un 45 % manifiesta otros aspectos negativos.
Analizando los aspectos positivos podemos indicar que un 50 % de la población encuestada manifiesta que
la ejecución del proyecto traeria crecimiento y desarrollo para las comunidades del lugar, un 35 %
manifiesta que seria bueno que la carretera se realice por que mejoraria la accesibilidad a la ciudad de
Abancay (comercio de sus productos), un 20 % manifiesta que sus terrenos aumentarian de precio porla
presencia de la vía, un 15 % indica que se convertiria la zona mas comercial (restaurantes, tiendas, grifos,
etc.), un 10 % manifiesta que podrian cosnstruirse nuevas viviendas, asi como se icrementaria la mano de
obra no calificada, un 15 % manifiesta que no habria ningún beneficio con la construcción de la vía y un 5 %
indica otros aspectos positivos.
Como sugerencia podemos decir que un 50 % quiere que el pago de sus terrenos se alo mas justo posible,
un 45 % indica que se debe mejorar el trazo o en su defecto relaizar por otra parte, un 15 % indica que la
termino de la vía los terrenos afectados asi como los canales de irrigacion vuelvan sean reparados, un 10 %
que deberia haber una institución en el sitio que se haga responsable por los daños y monitoree los
trabajos realizados, un 30% menciona otras sugerencias.
Todas las opiniones dan cuenta de que la opoblacion del área de influencia, esta desinformada o mal
informada a cerca del proyecto, es necesario dar a conocer a la población intervenida todos los detalles del
preyecto, para poder escuchar sus opiniones y sugerencias.
6. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y REGULACIONES
6.1 LEGISLACION DE PROTECCIÓN AMBIENTAL EN EL PERU.
INFORMACIÓN GENERAL.
Los principios generales que protegen el ambiente están recogidos en la Constitución Política del Perú,
norma legal de mayor jerarquia; el Decreto Legislativo 6132, Codigo de Medio Ambiente y los Recursos
Naturales; el Decreto Legislativo 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversion Privada y ala ley 26821,
Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de Recursos Naturales.
La Constitución Política del Perú establece en el articulo 2 inciso 22, que toda persona tiene derecho a la
Paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y
de acuerdo al desarrollo de la vida y en su articulo 67 señala que “El estado determina la Política Nacional
del Ambiente”. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
Por otro lado, el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales señala en su Titulo Preliminar que
“Toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable, ecológicamente
equilibrado ya adecuado para el desarrollo de la vida, y así mismo, a la preservación del paisaje y la
naturaleza. Todos tienen el deber de conservar dicho ambiente”.
32. El mismo código, establece tres principios básicos aplicables a todo proyecto de obra o actividad de
carácter publico y privado.
La obligación de presentar estudios de impacto ambiental para cada nueva actividad (Art.8).
La participación publica (Capitulo VII, Art. 34).
El principio que le contaminador paga (Capitulo 1, Art. 1 Parrafo 6).
El decreto legislativo 757 de 1991 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada deroga el articulo 8
del Código del medio Ambiente y los Recursos Naturales, sin embargo. El articulo 50 de esta ley establece
que “…las autoridades competentes relacionadas con el sector ambiental son los Ministerios de cada
sector…”. Adicionalmente, el articulo 51 establece que cada autoridad competente, que en este caso es el
Ministerio, determinara las actividades con riesgo ambiental, que puedan exceder los niveles tolerables de
contaminación o daño ambiental, en cuyo caso requerirán de un Estudio de Impacto Ambiental antes de
desarrollar dichas actividades.
La ley No. 26786 “Ley de evaluación de Impactos Ambientales para Obras y actividades” modifica los
artículos 51 y 52 del D.L. 757 recalcando al obligatoriedad de representar EIA al sector correspondiente.
6.2 LEGISLACIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL
La Ley Organica de Municipalidades, Ley No. 23853 de fecha 8 de junio de 1984, establecio las normas para
la organización, autonomia, competencia, funciones y recursos de las municipalidades. De conformidad con
esta ley, corresponde a las municipalidades, planear, ejecutar y promover a traves de los organismos
competentes, una serie de medidas que permitan ofrecer a los ciudadanos un ambiente adecuado para
satisfacer sus necesidades vitales de vivienda, salubridad, abastecimiento, educación, recreacion,
transportes y comunicaciones (Art. 62).
Las principales funciones de los municipios en materia ambiental son:
Asegurar la conservación de la flora y la fauna local y promover el desarrollo y explotacion de los
recursos naturales ubicados dentro de su jurisdicción.
Establñecer medidas para el control del ruido, el tráfico y el transporte.
En materia de politica ambiental las municipalildades tienen como objetivo principal el ordenamiento y
desarrollo urbano de la ciudad para fines de vivienda o de industria, el ordenamiento vehicular, creación de
parques y areas verdes y de recreo, desarrollo de infraestructura basica, con el fin que esta sea un lugar
saludable y ambientalmente adecuada apara sus habitantes.
6.3 LEGISLACION SECTORIAL
6.3.1 Ministerio de Transpoprtes y Comuicaciones, Vivienda y Construccion.
Aprueban Terminos de Referencia para la elaboración de EIA en Proyecto Viales (R.M. 171-94-TCC/15.03)
La Resolución Vice-Ministerial No. 226-99-MTC/15.02 aprueba la “Guia de Supervisión Ambiental de
Carreteras”. Esta Guia establece como Supervision Ambiental la verificación del cumplimiento de todas las
medidas de mitigacion y control constantes en el estudio de impacto y/o en el Expediente Tecnico, asi
como tambien detectar cualquiero otro impacto significativo que se presente durante la ejecución de las
33. obras, proponiendo las medidas pertinentes. Son definidos procedimientos especificos para la supervisión
de la proteccion de los recursos naturales, la operación de campamentos y áreas de apoyo, los
movimientos de tierras, la construccion de obras de drenaje y la realización de obras en áreas con
interferencia social o cultural. Se define también la estructuras de los Informes Mensuales de Supervisión
Ambiental.
6.3.2 Ministerio de Agricultura.
Ley de Áreas Naturales Protegidas Ley No. 26834, es la norma Nacional mas importante para la gestion y
conservación de las áreas naturales protegidas en el pais, contiene la gestion del Sistema Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), define uan zonificacion para las Áreas, luego se aprueba el
Plan Director de las Áreas Natutrales Protegidas D.S No. 010-99-AG.
La Ley General de Aguas, Decreto Ley No. 17752, en el Titulo II prohibe mediente el Articulo 22 (Cap. II)
verter o emitir cualquier residuo solido, liquido o gaseoso que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar
daños a la salud humanay ponere en peligro los recursos hidrologicos. El reglamento de la Ley No. 26737, a
traves del D.S. No. 013-97-AG, regula la explotacion de materiales que acarrean y deposita aguas en sus
alveos o causes y establece que la Autoridad de Aguas es la unica facultada para otorgar los permisos de
extracción de materiales, priorizando las zonas de extracción previa evaluacion efectuada por el
Administrador Tecnico del Distrito de Riego correspondiente. Concluida la extracción, el titular esta
obligado a reponer a su estado natural la rivera utilizada para el acceso y salida de las zonas de explotacion.
Esta norma ambiental tambien se refiere al plazo, suspensión y extensión de los permisos, asi como al pago
de los derechos por concepto de extracción de material de acarreo.
6.3.3 Ministerio de Energia y Minas.
El D.S. No. 037-96-EM establece que las canteras de materiales de construccion utilizadas exclusivamente
para las obras de infraestructura ubicadas dentro de un radio de 20 Km. de la obra o de 7 Km. hasta 6 Km.
medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectaran a estas durante su ejecución y formaran
parte integrante de dicha infraestructura. El Registro Publico de Mineria debe ser notificado antes del inicio
de la obra. Adicionalmente, La Resolucion Ministerial No. 188-97 – EM/VMM define los procedimientos de
aprobación de la explotacion de canteras en la Direccion General de Mineria del Ministerio de Energia y
Minas y establece los criterios a ser respetados en la elaboración de los Planos de Explotacion. Tmbien
establece la obligatoriedad de presentacion y aprobación de un Plan de Abandono.
6.3.4 CONAM
A traves del D.S No. 044-98-PCM se instituye el Reglamento Nacional para la Aprobación de Estandares de
Calidad Ambiental y Limites Maximos Permisibles, y se conforma el Grupo de Estudio Tecnico Ambiental
(GESTA); conla participación de 20 instituciones públicas y privadas bajo la coordinación del CONAM, con el
objetivo de proponer esatandares y limites maximos permisibles. En el 2001, atraves delD.S No. 074-2001-
PCM, se establece los estandares nacionales de calidad del y el D.S. No. 003-83-SA modifica el Reglamento
de la Ley General de Aguas y establece nuevos limites admisibles de contaminantes según tipo de uso de las
aguas. Finalmente, en el Perú no existe todavía estandar ambiental sobre los niveles maximos de ruido
admisibles. La reglamentación de este asunto esta siendo estudiada por el CONAM.
34. 6.4 OTROS.
6.4.1 Saneamiento del Derecho de Vía, Adquisiciones y/o expropiaciones
La ley General de Expropiaciones, Ley No. 27117 del 20 de mayo de 1999, establece las disposiciones
asociadas a la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada a favor del estado para actividades
propias del gobierno, incluyendo los aspectos asociados al pago efectivo de indemnizaciones
“Justipreciadas”, incluidas compensaciones por eventuales perjuicios. Posteriormente, en enero del 2000,
el Decreto de Urgencia No. 078-99 modifica la segunda disposición de esta Ley y extiende el plazo para la
ejecución de la expropiación de ciento veinte (120) a doscientos setenta (270) días.
En enero del 2002 se aprueba la Ley que Facilita lal Ejecución de Obras Publicas Viales, Ley No. 27628, que
crea una instancia previa a la adquisicion por expropiación, privilegiando la compra – venta del área
afectada bajo la modalidad de “Trato Directo” al valor de tasación comercial actualizado practicado por el
CONATA /Consejo Nacional de Tasaciones) mas un porcentaje adicional del 10 %. Esta Ley señala que en
caso de negativa se procedera a la expropiación bajo el regimen de la Ley No. 27117, donde el porcentaje
adicional solamente puede alcanzar un 5 % del valor comercial actualizado por CONATA.
6.4.2 Calidad de aire.
A traves del D.S. No. 044-98-PCM se instituye el Reglamento Nacional par la Aprobación de Estandares de
Calidad Ambiental y Limites Maximos Permisibles, y se conforma el Grupo de Estudio Tecnico Ambiental
/GESTA); con la participación de 20 instituciones publicas y privada bajo la coordinación del CONAM, con el
objetivo de proponer estandares y limites maximos permisibles. El 2001, a traves del D.S No. 047-2001-
PCM, se establecen los estandares nacionales de calildad del aire y el D.S No. 003-83-SA modifica el
reglamento de la Ley General de Aguas y establece nuevos límites admisibles de contaminantes según el
tipo de uso de las aguas.
Finalmente, en el Perú no existe todavía estandar ambiental sobre los niveles maximos de ruido admisibles.
La reglamentación de este asunto esta siendo estudiada por el CONAM.
7. IDENTIFICACION Y EVALUCAION DE IMPACTOS AMBIENTALES.
7.1 DESCRIPCION DE LA METODOLOGIA UTILIZADA.
Para poder identificar y evaluar los posibles impactos ambientales en la vía evitamiento Abancay se ha
elaborado una Matriz tipo Leopold que es el punto de partida para la identificación, medicion y valoración
de impactos.
7.1.1 Matriz Tipo Leopold.- Es una matriz bidimensional que permite identificar, medir y valorar los
impactos, en la parte horizontal de la Matriz se consideran las dos etapas del proyecto: Construccion,
Operación y mantenimiento cada uno con sus respectivas acciones y en la parte vertical se consideran los
entornos Fisico Biologico y Sociocultural, cada uno de ellos con sus respectivos componentes y parámetros.
Una vez elaborada la Matriz se toma el primer entorno con su componente y su respectivo parámetro
(seccion horizontal) y se cruza con todas las acciones del proyecto (seccion vertical), para ello cada una de
las etapas va siendo calificada primero de acuerdo a su naturaleza y después de acuerdo a su significancia.
(ver Matriz).
35.
36. 7.1.2 Criterios utilizados en la evaluación y valoración de los impactos ambientales.- Los criterios
aplicados son los siguientes:
De acuerdo a su Naturaleza: Hace alusion al carácter beneficioso (+) o perjudicial (-) delas distintas
acciones que van a actuar sobre los distintos factores considerados.
Naturaleza Positivo +
Negativo -
De acuerdo a su significancia:
CUADRO No. 16
CRITERIOS DE EVALUACION Y VALORES DE PONDERACION
Criterios de Nivel de Incidencia Valor de
Evaluacion Inicial Ponderación
Magnitud 1 Baja 1
Media 2
Alta 3
Extensión 2 Puntual 1
37. Parcial 2
Extensa 3
Duracion 3 Fugaz 1
Parcial 2
Extenza 3
Probabilidad de Baja 1
Ocurrencia 4 Moderada 2
Alta 3
Inevitable 4
(1) Magnitud.- Evaluación de seriedad del impacto.
(2) Extensión.- Área de influencia del impacto en relación con el entorno del proyecto.
(3) Tiempo de duración del impacto.- Persistencia considerando queno se apliquen medidas.
(4) Probabilidad de Ocurrencia.- Probablidad que se presente.
Cada uno de los criterios de evaluación se elabora, luego estos valores se suman y se dividen entre el
número de criterios de evaluación (4), los valores obtenidos se agrupan de acuerdo al siguiente rango de
significación:
CUADRO No 17
SIGNIFICANCIA AMBIENTAL DE LOS IMPACTOS
Criterio Nivel de Insidencia Rangos
Potencial
Significancia* Bajo (B) 1.00 – 1.50
Medio (M) 1.75 – 2.50
Alto (A) 2.75 – 3.00
(*) Resulta de la valoración de los criterios de evaluacion.
(**) Los rangos se establecen en funcion de rangos promedios.
7.1.3 Analisis de la Matriz.- La identificación, evaluación y valoración de los impactos ambientales del
proyecto Construcción Carretera Molinopata Maucacalle se resumen en la Matriz Tipo Leopold. El metodo
de valoración de impactos se hizo a manera de votación de acuerdo al juicio profesional de las personas
que elaboraron el estudio.
La importancia de este ejercicio de identificación – medición - valoración es que podemos identificar cuales
son los impactos mas significativos en la puesta en marcha del proyecto Carretera Molinopata Maucacalle -
Abancay. La metodolgía empleada permite jerarquizar los impactos en orden de importancia de manera
que se puedan tomar en cuenta al momento de la ejecución del proyecto.
Se identificaron cuarenta y tres impactos de baja significancia, ochenta y cuatro de significancia media y
catorce impactos de alta significancia, de estos ultimos siete impactos son mitigables.
La mitigabilidad de los impactos se analizara en el capitulo correspondiente a medidas de mitigacion.
Los impactos de mayor significancia se dan en la etapa de construccion de la via. La acción con mayores
impactos significativos es la labor de excavación, cortes y terraplenes que tiene siete impactos de
significancia alta, es decir la mitad de los impactos significativos desarrollados.
Los componentes ambientales con mayor significancia son el aire y el suelo; dentro de los aspectos
socioculturales el territorio y la economia tienen tambien significancia alta. La flora y fauna no presentan
impactos ambientales de alta significancia en el área de influencia.
38. Una buena cantidad de impactos negativos enla construccion de obras viales pueden ser mitigados, esto
dependera de la disposición que tengan las autoridades para cumplir con normas ambientales y las
medidas de mitigación que se propondran en los capìtulos correspondientes para este proyecto en
particular.
7.2 EVALUACION DE IMPACTOS.
En este capitulo se realiza la evaluacion de todos los posibles impactos negativos y positivos que se
presentarian en la puesta en marcha del proyecto Construcción Carretera Molinopata Maucacalle -
Abancay, tomaremos como base la matriz tipo Leopold desarrollada anteriormente.
Los impactos se describen de acuerdo a su nivel de significancia, es decir primero se evaluaran los impactos
negativos altos, luego los medios y finalmente los bajos; luego se evaluaran los impactos positivos, de
acuerdo a cada componente ambiental de los entorno fisico – biologico y sociocultural. Cada unos de los
impactos sera descrito y ubicado dentro del area de influencia del proyecto.
7.2.1 SUELO
Tipo de Impacto: Negativo
Componente: Suelo
Parámetro: Erosión
Etapa: Construcción
Accion: Excavación cortes y terraplenes.
Significancia: Alta.
Erosión de Suelos.- este es uno de los impactos negativos que causara mayor deterioro del ambiente,
debido a la geografia de la zona y a la naturaleza del proyecto; gran parte de las excavaciones, cortes y
terraplenes se haran en lugares de pendiente moderada y alta. Los trabajos de la via implican una
alteración de las condiciones originales de los suelos, en algunos sectores pueden existir acumunlacion de
materiales no consolidados y tambien areas de terreno expuestas a deslizamientos o erosion. Tales
condiciones pueden ser propicias para la ocurrencia de procesos localizados de erosión e inestabilidad de
taludes.
Durante periodos de lluvia, se puede dar el fenómeno de erosión rápida de taludes y cortes lo cual causaria
un aumento en la cantidad de material suspendido y sedimentable que llegaria a los cuerpos de agua. El
agua y el viento aceleran la erosión sobre todo a aquellas áreas que se dejan sin cobertura vegetal.
La erosión del suelo causa un aumento de instabilidad en las laderas, la topografia de la zona contribuye a
incrementar el riesgo de deslizamientos de tierra; un derrumbe o un relleno mal hecho pueden producir
gran cantidad de sedimentos perjudicando la propiedad privada e incrementando los costos de
mantenimiento.
La excavación, cortes y terraplenes supone el moviemiento de tierras, nivelacion y compactacion del suelo,
tiende a disminuir las cantidades de agua y nutrientes disponibles para las raices. La compactacion del
suelo en el derecho de via es un impacto irreversible por que es necesario para la colocacion del asfaltado y
la construccion de las obras de arte, sin embargo otras areas pueden verse tambien afectadas, es el caso de