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사회복지공동모금회 설명자료(2012.10.10)
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사회복지공동모금회 설명자료(2012.10.10)

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  • 첫째 . 거점기관 돌봄 관련 기관이 ‘을’ ( 성산동 , 망원동 , 상암동 등 ) 지역에 비해 부족한 ‘갑’ ( 공덕동 , 도화동 , 연남동 등 ) 지역의 돌봄 서비스 제공과 돌봄 커뮤니티 구축을 통해 아동과 여성이 건강하게 살아갈 수 있도록 하기 위한 주민당사자 중심의 돌봄 공동체 형성을 지원합니다 . 둘째 . 허브기관 마포구의 갑과 을 지역이 정보와 자원을 공유하고 사업을 공동으로 진행하는 돌봄네트워크 구축과 지원을 통해 돌봄이 필요로 하는 마포구민이 거주지와 가깝게 , 누구나 쉽게 이용할 수 있는 네트워크를 구축 , 지원합니다 .
  • 첫째 . 거점기관 돌봄 관련 기관이 ‘을’ ( 성산동 , 망원동 , 상암동 등 ) 지역에 비해 부족한 ‘갑’ ( 공덕동 , 도화동 , 연남동 등 ) 지역의 돌봄 서비스 제공과 돌봄 커뮤니티 구축을 통해 아동과 여성이 건강하게 살아갈 수 있도록 하기 위한 주민당사자 중심의 돌봄 공동체 형성을 지원합니다 . 둘째 . 허브기관 마포구의 갑과 을 지역이 정보와 자원을 공유하고 사업을 공동으로 진행하는 돌봄네트워크 구축과 지원을 통해 돌봄이 필요로 하는 마포구민이 거주지와 가깝게 , 누구나 쉽게 이용할 수 있는 네트워크를 구축 , 지원합니다 .
  • 첫째 . 거점기관 돌봄 관련 기관이 ‘을’ ( 성산동 , 망원동 , 상암동 등 ) 지역에 비해 부족한 ‘갑’ ( 공덕동 , 도화동 , 연남동 등 ) 지역의 돌봄 서비스 제공과 돌봄 커뮤니티 구축을 통해 아동과 여성이 건강하게 살아갈 수 있도록 하기 위한 주민당사자 중심의 돌봄 공동체 형성을 지원합니다 . 둘째 . 허브기관 마포구의 갑과 을 지역이 정보와 자원을 공유하고 사업을 공동으로 진행하는 돌봄네트워크 구축과 지원을 통해 돌봄이 필요로 하는 마포구민이 거주지와 가깝게 , 누구나 쉽게 이용할 수 있는 네트워크를 구축 , 지원합니다 .
  • ○ 빈곤 영유아 증가 - 아동절대빈곤률 1996 년 3.6% 에서 2006 년 10% 로 증가 - 빈곤아동 중 7 세 이하 영유아의 빈곤률이 가장 높음 11.5% (2006.6. 경향신문 참조 ) ○ 심리정서 문제행동 영유아 증가 - 가정 내 애착문제로 인한 분리불안 , 행동장애 영유아 증가 : 그것에 대한 반증으로 보건복지부 지역사회서비스투자사업 중 문제행동아동 조기개입 서비스 지속적으로 확대 ○ 보육시설 미이용 영유아 등 영유아복지 사각지대 존재 - 보육시설 중심의 영유아복지로 인해 보육시설을 이용하지 않을 경우 서비스 사각지대 발생 - 낮은 연령 , 보육시설 부적응 등으로 전체 영유아 중 48% 가 보육시설 미이용 (2009 년 4/4 분기 행정자료 참조 ) - 보육시설이용 영유아와 미이용 영유아 간의 형평성 부족 : 보육시설 이용 영유아의 경우 , 만 0~2 세 , 만 5 세의 경우 소득수준 상관없이 모두 보육료 100% 지원하고 만 3~4 세는 소득수준 70% 까지만 보육료 지원이 있음 . 그러나 보육시설 미이용 영유아의 경우 만 2 세까지만 양육수당을 지원하는 것 외에는 복지서비스 부재 - 양육수당의 실효성 문제 : 차상위계층에 한하여 12 개월미만 20 만원 , 24 개월미만 15 만원 , 36 개월미만 10 만원 지원되는 양육수당이 현금으로 직접 지급되나 , 경제적 어려움이 있는 가정을 대상으로 진행하다보니 영유아 양육에 직접 사용되지 않고 유용되는 경우 발생 ○ 가정보육에 대한 서비스 부재 - 가정 내 양육지식부재 및 양육자에게 집중된 양육으로 인한 양육스트레스 증가 - 가정 내 애착문제 증가로 심리정서적 문제 영유아 증가 : 2010 년 버려진 신생아 87 명으로 영아 유기사건 증가 - 2009 년 육아정책개발센터 조사결과 , 필요 육아지원정책에 대해 아동지원사업과 가정내 양육지원의 확대 요구됨 . : 저소득 영유아를 위한 통합적 지원방안연구 결과 , 1 순위 학습 / 교육지원 (36.4%) 2 순위 아동지원사업의 예산 및 사업확대 (34.9%) 3 순위 가정내 양육지원을 위한 예산 및 프로그램 확대 (20.6%)
  • 현재 돌봄 서비스들은 공공과 민간 기관 또는 시민 사회단체들이 각각 운영하고 있어 연계 및 공유가 부족한 상황입니다 . 또한 개별적으로 진행하다 보니 사업과 운영 활성화에 어려움을 갖고 있습니다 . 이러한 문제 해결을 위해 연계 , 조정 , 통합하고 소통할 수 있는 네트워크 구축이 필요하고 이를 원활하게 운영하기 위한 허브기관이 필요합니다 .
  • 자조 공간 (self managed space) 독일의 마더센터에서 기원한 것으로 생활 , 양육 , 경제 활동에 대해 공유공간을 만들고 , 이 곳에서 주민 간 관계의 형성과 이를 기반으로 한 공동체 돌봄을 활성화 시킴
  • Transcript

    • 1. 시소와그네 마포센터 사업보고 아이 한 명이 마을을 키운다 . 한 아이를 함께 키우는마을 속에 건강한 가족이 있 다. 2012. 9. 시소와그네 마포영유아통합지원센터
    • 2. 커뮤니티의 환경에 커뮤니티 자원 동원 삶의 질 개선 지속적인 변화창출 수단 (method) 목표 (goal) 목적 (purpose) BRINGING TOGETHER to that ACHIEVE CO MMUNITIES․ Neighborhood Associations SYSTEMATICALLY ․ Improve youth achivement & WHERE :․ Community Systems ⇒ ⇒ performance. ․ Youth develop their full potential as․ Bussiness to ․ Increase childrens capacity to learn. and individuals and responsible members ․ Prevent domestic violence. of society.․ Goverment ⇒ ․ Reduce infant mortality. ⇒ ․ Children enter school fully ready to․ Philanthropists ․ Foster childrens positive learn. transition to adulthood. ․ People are safe from violence and․ Community Members ․ Assure basic human needs. abuse.․ Service Providers ․ Halt the cripping effects of substance ․ People have adequate food, abuse. clothing, and shelter.․ Faith-Based․ Funders
    • 3. 한 아이를 키우기 위해서는 온 마을이 필요합한 아이를 키우기 위해서는 온 마을이 필요합 니다 .. 니다
    • 4. 모금과 배분의 선순환 모금과 배분의 선순환모금회 지원사업 중 최초로 배분을 통해모금회 지원사업 중 최초로 배분을 통해 모금이 창출되는 성과 모금이 창출되는 성과 선도적 사업의 인큐베이팅 선도적 사업의 인큐베이팅 :: 최초의 지자체 이양사업 최초의 지자체 이양사업 소모적 배분이 아닌 지역사회의 지속가능 소모적 배분이 아닌 지역사회의 지속가능 한 복지체계 구축 한 복지체계 구축
    • 5. 시소와그네란 ?시소와그네란 ?0 세부터 7 세까지의 영유아의신체 , 정서 , 인지 , 행동발달을 위한 전문적인 영유아복지 서비스를영유아 , 가족 , 지역사회를 대상으로 통합적으로 접근하며 조기개입 함으로서영유아의 건강한 성장을 도모하고이것이 지역 내에서 지속될 수 있도록 영유아 가족의 관계망이 확대되도록 하기위해시소와그네 BI 설립되었습니다 .시소와그네가시소와그네 BI
    • 6. 시소와그네는 무슨 일을 하나요 ?시소와그네는 무슨 일을 하나요 ?영유아를 위한- 가정방문을 통한 영유아의 신체 , 정서적 건강 증진- 연령별 발달단계에 따른 보육 , 교육 지원- 임산부의 건강한 출산 지원가족과 함께- 가족 욕구에 기반한 맞춤형 양육지원- 가족 및 주 양육자의 긍정적 양육인식 확립을 위한 가정방문 부모교육- 지역자원 및 네트워크를 활용한 경제적 안정지원- 소규모 품앗이 모임을 활용한 가족지지망 구축지역사회와 함께- 영유아를 위한 아름다운 지역사회 환경 조성- 영유아가족이 주도적으로 자원망을 활용할 수 있도록 자원개발 및 연계- 지역주민이 참여하는 지원체계 구축- 영유아를 위한 통합사례관리 시스템 구축- 공동체문화 확산을 위한 인식개선
    • 7. 시소와그네 사업방식시소와그네 사업방식○ 영유아가족의 이웃관계망 확대 ( 자연스런 양육기능이 살아숨쉬는 이웃관계 )
    • 8. 시소와그네 사업방식시소와그네 사업방식○ 친영유아 지역사회 ( 건강 , 보육 ( 교육 ), 복지 기능이 살아숨쉬는 지역사회 )
    • 9. 사업결과 - 사업실적사업결과 - 사업실적저소득층 영유아가족저소득층 영유아가족 2008 2009 2010 2011 영유아 334 377 389 393 (270 가구 ) (293 가구 ) (303 가구 ) (325 가구 ) 일반 영유아가족 일반 영유아가족 2008 2009 2010 2011 영유아 275 971 436 1,452 지역주민 1,225 1,559 800 2,315
    • 10. 사업성과 - 영유아사업성과 - 영유아 신체발달 신체발달 바인랜드 바인랜드
    • 11. º 기초선추후조사를 통해 신체발달 / 바인랜드 ( 의사소통 , 일상생활영역 , 사회화 , 운동기술 ) Denverⅱ / PBCL 개입 전 · 후의 평균값을 비교한 결과 , 상승됨º FGI 분석 결과를 통해 전문적인 서비스가 제공 건강발달 , 기본생활습관형성 , 학습능력 향상에 도움 ⇒ 영유아의 전반적 발달 ( 신체 · 인지 · 정서 · 행동발달 ) 도움 ( 문제를 파악하고 개선하기 시작하였고 성장이 보여짐 )
    • 12. 사업성과 - 가족사업성과 - 가족양육자의 정신건강양육자의 정신건강 º 기초선추후조사를 통해 양육자의 정신건강 ( 우울 , 생활만족도 , 자아존중감 , 자기효능감 ), 양육자의 가족관계 양육자의 가정환경 ( 결혼만족도 , 가족자원 ), 개입 전 · 후의 평균값을 비교한 결과 , 상승됨 º FGI 분석 결과를 통해 양육자의 양육스트레스 감소 , 양육 역량 강화 , 서비스정보 확대 , 이용역량강화 , 찾아이용할 수 있는 자신감 형성 , 양육태도가 긍정적으로 변화 ⇒ 양육자의 정신건강 , 가족관계 , 가정환경 긍정적으로 변화됨
    • 13. 사업성과 - 지역사회사업성과 - 지역사회 파트너십 파트너십 º 지역네트워크조사를 통해 , 네트워크 활동 개입 전 · 후 값 비교한 결과 , 서비스네트워크 구축 , 규모 확장 , 활동 활성화 네트워크 기관 간의 파트너십 ( 몰입 , 조정 , 신뢰 , 상호의존도 , 호혜성 ) 증가 º FGI 분석 결과를 통해 지역내 영유아 관련 인프라 확대 및 주민인식 변화 기관 간 신뢰형성에 도움이 되고 건전한 네트워크 문화가 형성 네트워크 참여기관의 담당자 역량강화 ⇒ 통합사례관리 , 서비스네트워크 구축 및 활성화 확인
    • 14. 한 아이가 마을을 키웁니다 ..한 아이가 마을을 키웁니다
    • 15. 시소와그네에 대한 사회적 요청 – 돌봄공동체 활성 화보육시설 미이용 영유아의 증가 보육시설 미이용 영유아의 증가-- 전체 영유아 중 48% 가 보육시설 미이용 (2009 년 4/4 분기 행정자료 )) 전체 영유아 중 48% 가 보육시설 미이용 (2009 년 4/4 분기 행정자료가정 내 보육과 양육에 대한 서비스 부재 가정 내 보육과 양육에 대한 서비스 부재--양육지식 부족 ,, 양육자 에 집중된 양육으로 인한 양육스트레스 증가 양육지식 부족 양육자 에 집중된 양육으로 인한 양육스트레스 증가여성의 사회적 참여 증진 여성의 사회적 참여 증진-- 육아여성의 양육부담 경감 필요 ((사회적 양육 활성화 요구 )) 육아여성의 양육부담 경감 필요 사회적 양육 활성화 요구제도 ,, 정책의 변화 제도 정책의 변화-- 서울시의 제도 ,, 정책변화 ((마을공동체 ,, 돌봄공동체 활성화 추진 )) 서울시의 제도 정책변화 마을공동체 돌봄공동체 활성화 추진-- 경험과 실천의 노하우를 바탕으로 한 제도 ,, 정책 실행의 최적합 기관 경험과 실천의 노하우를 바탕으로 한 제도 정책 실행의 최적합 기관 “ 시소와그네 마포센터는 생활 , 양육 , 경제의 ‘돌봄’에 대한 공동체성을 복원 함으로서마포구에 자발적이고 지속 가능한 ‘돌봄’이 이루어질 수 있도록 주민 과 지역사회를 지원하는 복지센터를 지향합니다 .
    • 16. 돌봄지원을 위한 거점기관의 필요성○ 빈곤 영유아 증가 ○ 전통적인 개별접근의 한계로 인한○ 심리정서 문제행동 영유아 증가 사회복지 서비스 효과의 약한 지속력○ 보육시설 미이용 영유아 등 사각지대 존재 ○ 정보화사회에서의 취약계층의 사회적○ 가정보육에 대한 서비스 부재 배제 반복 ( 관계망의 약화 , 부재 ) 돌봄공동체 활성화를 통한 돌봄공동체 활성화를 통한 시설 미이용 영유아에 대한 지원체계 필요 시설 미이용 영유아에 대한 지원체계 필요 16
    • 17. ‘ 갑’지역의 거점기관 필요성돌봄 관련 기관이나 서비스들을 보면 주로 ‘을’ 지역에 편중되어 있어 ‘갑’ 지역은상대적으로 서비스 배제와 소외를 받고있어 편중 문제를 해소하며 마포구 전체가 균형 있는 돌봄 체계가 될 수 있도록 ‘갑’지역의 거점기관 설립과 이를 통한 인프라 구축이 요청되고 있습니다 . 17
    • 18. 돌봄공동체 활성화를 위한 허브기관의 필요성마포구의 강점은 다양한 유형의 돌봄을 지원하는 기관과 단체가 있다는것입니다 . 그러나 이들 기관 단체는 대상이 구분되어 있거나 , 사회적 배려 대상의 서비스는 한정되어 있어서 일반 주민은 물론 , 복지사각지대에있는 주민들이 모두 참여하고 이용할 수 있는 차별화된 지역사회 공동 돌봄 체계 구축이 필요합니다 . 마을공동체 마을공동체 민관파트너십 민관파트너십 타 구와 차별화된 마포구의 특성을 고 타 구와 차별화된 마포구의 특성을 고 려한 새로운 돌봄 체계 구축 려한 새로운 돌봄 체계 구축 18
    • 19. 마포구 전체 돌봄네트워크 구축과 허브기관의 필요성마포구의 돌봄서비스 현황 부모커뮤니티 집담회 (2012.05.16)- 각 기관들의 개별화 결과 부모커뮤니티 사업이 체계적으- 연계 및 공유 부족 로 운영될 수 있는 시스템 및 네트워- 개별진행으로 사업과 운영활성화에 크 구축의 필요성에 대한 동일한 의견어려움이 있음 들이 있었음 . 각 기관들의 규모 , 예- 연계 , 조정 , 통합 , 소통을 위한 산 , 자원들이 각각 다른 상황에서 각네트워크 구축과 허브기관이 필요함 . 단위의 사업을 서로 돕고 공유함으로 서 예산의 효율적 사용과 장기적인 안 정성을 높이기 위해 지역 내의 네트워 크가 공고히 구축되어야 할 필요성에 공감함 . 19
    • 20. 사업추진방향 - 사업예시 공동체 돌봄 네트워크 참여기관 • 네트워크 참여기관 : 11 개 기관 오방놀이터 , 개똥이네 책 놀이터 , 마포두레생협 마포문화재단 , 와글와글도서관 , 마포장애인부모회 시소와그네 마포센터 , 성산복지관 , 백혈병 소아암 협 회, 공동육아 공동체교육 , 서울시직장맘지원센터
    • 21. 사업추진방향 - 사업예시생활 , 양육 , 경제의 돌봄공동체 활성화 사업 예시 ( 거점기관 역할 )
    • 22. 사업추진방향 - 사업예시생활 , 양육 , 경제의 돌봄공동체 활성화 사업 예시 ( 허브기관 역할 )
    • 23. 유사사업과의 전달방식과의 차이 아동에게 문제 발생 시 sb7 센터에 도움을 요청하며 아동에게 문제 발생 시 sb7 센터에 도움을 요청하며아동에게 문제 발생 시 개별기관에 각각 도움을 요청하며아동에게 문제 발생 시 개별기관에 각각 도움을 요청하며 문제가 발생한 아동 개인만 문제가 발생한 아동 개인만 단선적 지원 받음 받음 가족의 문제를 가족의 문제를 통합적지원 + 돌봄공동체 로 로 해결 해결 돌봄 공동체 통합적 지원체계 결식아동지원 ( 아동의 무료급식 ) 빈곤부자가정 빈곤부자가정 빈곤한부모가정 아동교육사업 어머니 (35 세 ) ( 아동의 교육 ) 어머니 (35 세 ) - 실직 ,, 알콜중독 - 실직 알콜중독 아동 (7 세 )) 아동 (7 세 - 결식 ,, 방임 ,, 학대 - 결식 방임 학대 아동보육 ( 아동의 보호 ) 후원금 지원 돌봄 공동체 사업 통합서비스 ( 아동의 결연후원 ) 시소와그네 마포영유아통합지원센터 시소와그네 마포영유아통합지원센터 개별기관 베이스로 사업비 지원 돌봄공동체와 통합적 지원의 연계지원 단순 지원받는 수동적 위치로 의존 사례관리와 돌봄공동체 형성을 통한 성 증대로 인한 자립기대 어려움 능동적 , 자생적 복지공동체 구축 서비스 지원 후 개입 전무 서비스 지원 후 마을에서의 지속적 23 자립

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