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Como venderle al estado1
 

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CHARLA DADA EN LA XII TABLA DE NEGOCIOS PARA MYPES ORGANIZADA POR COFIDE

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    Como venderle al estado1 Como venderle al estado1 Presentation Transcript

    • Julia Velarde Sussoni Ingeniera Industrial M.B.A.
    • ▣ Aspectos Generales ◦ Marco Legal ◦ ¿Qué es OSCE? ◦ Funciones del OSCE ◦ ¿Qué es SEACE?▣ Requisitos para ser Proveedor del Estado ◦ ¿Qué es el RNP? ◦ Requisitos para la Inscripción en el RNP▣ Procesos de Selección ◦ ¿Qué es un Proceso de Selección? ◦ Tipos de Procesos de Selección ◦ Etapas de los Procesos de Selección ◦ Presentación de Propuestas
    • …Continuación ◦ Evaluación de Propuestas ◦ Modalidades Especiales de Selección  Subasta Inversa  Convenio Marco▣ Contratos ◦ Requisitos para la suscripción del Contrato▣ Ventajas de la MYPES▣ Resumen▣ Conclusiones ◦ ¿
    • ▣ MARCO LEGAL 1. Decreto Legislativo 1017: Ley de Contrataciones del Estado. 2. Decreto Supremo N° 184-2008-EF : Aprueba el Reglamento. 3. Ley N° 27444: Ley de Procedimiento Administrativo General. 4. Ley N° 28015: Ley de Promoción y Formalización de la Pequeña y Microempresa. 5. Ley 28411: Ley General del Sistema de Presupuesto.
    • ▣ AMBITO DE APLICACIÓN 1. Gobierno Nacional 2. Gobiernos Regionales 3. Gobiernos Locales 4. Organismos Constitucionalmente Autónomos 5. Universidades Públicas 6. Sociedades de Beneficencias 7. Fuerzas Armadas y Policiales. 8. Empresas del Estado 9. Proyectos, Programas, Fondos, Órganos Desconcentrados, Organismos Públicos del Poder Ejecutivo
    • PRINCIPALES SUPUESTOS DE INAPLICACIÓN▣ Contratación de Personal▣ Contratación de Auditorías Externas▣ Contratación de montos iguales o inferiores a 3 UIT, vigentes al momento de la transacción, excepto bienes y servicios incluidos en el Catálogo de Convenio Marco
    • ¿ QUÉ ES EL OSCE? www.osce.gob.pe▣ Es el organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.▣ Es la entidad encargada de velar por el cumplimiento de las normas en las adquisiciones públicas del Estado peruano. Tiene competencia en el ámbito nacional, y supervisa los procesos de contratación de bienes, servicios y obras que realizan las entidades estatales.▣ Es un organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, con personalidad jurídica de derecho público, con autonomía técnica, funcional, administrativa, económica y financiera. El personal del OSCE está sujeto al régimen laboral de actividad privada.
    • FUNCIONES DEL OSCEEntre sus funciones destacan:▣ Velar y promover el cumplimiento y difusión de la Ley, su Reglamento y normas complementarias y proponer las modificaciones que considere necesarias;▣ Emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre que se refieran a aspectos de aplicación de la Ley y su Reglamento;▣ Resolver los asuntos de su competencia en última instancia administrativa;▣ Supervisar y fiscalizar, de forma selectiva y/o aleatoria, los procesos de contratación que se realicen al amparo de la Ley y su Reglamento
    • ….ContinuaciónFUNCIONES DEL OSCE▣ Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP), así como cualquier otro instrumento necesario para la implementación y operación de los diversos procesos de contrataciones del Estado;▣ Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrónico de las Contrataciones del Estado (SEACE);▣ Administrar el Catálogo Único de Bienes, Servicios y Obras;▣ Organizar y administrar arbitrajes, de conformidad con los reglamentos que apruebe para tal efecto;
    • ….ContinuaciónFUNCIONES DEL OSCE▣ Absolver consultas y emitir pronunciamientos sobre las materias de su competencia. Las consultas que le efectúen las Entidades serán gratuitas;▣ Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que contravengan las disposiciones de la Ley, su Reglamento y normas complementarias;▣ Poner en conocimiento de la Contraloría General de la República los casos en que se observe trasgresiones a la normativa de contrataciones públicas, siempre que existan indicios razonables de perjuicio económico al Estado o de comisión de delito;
    • ….ContinuaciónFUNCIONES DEL OSCE▣ Suspender los procesos de contratación, en los que como consecuencia del ejercicio de sus funciones observe trasgresiones a la normativa de contrataciones públicas, siempre que existan indicios razonables de perjuicio económico al Estado o de comisión de delito, dando cuenta a la Contraloría General de la República, sin perjuicio de la atribución del Titular de la Entidad que realiza el proceso, de declarar la nulidad de oficio del mismo;▣ Promover la Subasta Inversa, determinando las características técnicas de los bienes o servicios que serán provistos a través de esta modalidad y establecer metas institucionales anuales respecto al número de fichas técnicas de los bienes o servicios a ser contratados.
    • ¿QUE ES EL SEACE?▣ Es el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado▣ En el SEACE se registra la información de Bienes, Servicios y Obras.▣ Las Entidades que están en el ámbito de aplicación de esta Ley están obligados a Registrar el Plan Anual de Contrataciones, Contrataciones Bajo Regímenes Especiales o a través de Convenios Nacionales o Internacionales.▣ Los actos realizados en el SEACE se consideran notificados el mismo día de su publicación.▣ Las Entidades y Proveedores deberán usar el certificado del SEACE emitido por la OSCE
    • ▣ Contar con R.U.C Activo y Habido.▣ Estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).▣ Tener conocimiento acceso a Internet.▣ No estar impedido a contratar con el Estado.
    • ¿QUÉ ES EL RNP? www.rnp.gob.peEs el registro donde se inscriben los proveedoresdel estado. Está conformado por lo siguiente:▣ Registro de Proveedores de Bienes.▣ Registro de Proveedores de Servicios.▣ Registro de Consultores de Obras.▣ Registro de Ejecutores de Obras.▣ Registro de Inhabilitaciones para Contratar con el Estado.
    • REQUISITOS PARA EL TRÁMITE DE INSCRIPCIÓN EN EL RNPProveedores de Bienes y Servicios Nacionales o ExtranjerosDomiciliados TASAS CORRESPONDIENTES Año 2011 TIPO DE TASA TASA (Nuevos Soles) Persona Natural 163.30 Persona Jurídica 326.60 Proveedor con ingresos y/o ventas 35.50 anuales brutas menores a 13 UIT
    • PASOS PARA LA INSCRIPCIÓN EN EL RNP BS Y SS BANCOS: DE LANACIÓN, CRÉDITO, CONTIINENTAJ, RUC SCOTIABANK N° VOUCHER www.rnp.gob.pe SE www.rnp.gob.pePAGO DE TASA BANDEJA DE OBTIENE TRÁMITES EN 2 DIÁS EN BANCO MENSAJES CLAVE LÍNEA INICIO DE DATOS LLENAR 1 DIA TRÁMITE COMPLETOS FORMULARIO APROBACIÓN CONSTANCIA AUTOMÁTICA 1 AÑO VERIFICAR ESTADO OBSERVADO
    • REQUISITOS PARA EL TRÁMITE DE INSCRIPCIÓN EN EL RNPEjecutor y Consultor de Obras Nacionales o ExtranjerosDomiciliados TASAS CORRESPONDIENTES Año 2011 TIPO DE TASA TASA (Nuevos Soles) Persona Natural 390.50 Persona Jurídica 781.00
    • PASOS PARA LA INSCRIPCIÓN EN EL RNP EJECUTOR Y CONSULTOR DE OBRAS BANCOS:: DE LANACIÓN, CRÉDITO, RUC CONTIINENTAJ, SCOTIABANK N° VOUCHER www.rnp.gob.pe SE www.rnp.gob.pePAGO DE TASA 2 BANDEJA DE OBTIENE TRÁMITES EN EN BANCO DIÁS CLAVE MENSAJES LÍNEA REMITIR AL OSCE (TRÁMITE IMPRIMIR DOCUMENTARIO) DATOS LLENAR FORMULARIO FORMULARIO COMPLETOS FORMULARIO 1 DÍA ELECTRÓNICO Y IMPRESO Y RÓTULO DE ENVÍO REQUISTOS SEGÚN TUPA VIGENCIA 30 CONSTANCIA DIÁS SÓLO APROBADO 1 AÑO PARTICIPANTE Y POSTOR www.rnp.gob.pe IMPRIMIR A PARTIR 10 VERIFICAR CONSTANCIA DE DIÁ ESTADO INSCRIPCIÓN OBSERVADO
    • ¿QUÉ ES UN PROCESO DE SELECCIÓN?▣Es un Proceso Administrativo Especial, cuyo objetoes seleccionar a la Persona Natural o Jurídica con lacual las entidades del Estado van a celebrar uncontrato para la contratación de bienes, servicios oejecución de obras.▣ElProceso de Selección se determina de acuerdo alObjeto de la Contratación y el monto del ValorReferencial.▣Está prohibido el Fraccionamiento, es decir dividiruna contratación para cambiar el tipo de proceso.
    • …..Continuación¿QUÉ ES UN PROCESO DE SELECCIÓN?▣ Todos los plazos en los Procesos de Selección son días hábiles (No sábados, domingos, feriados ni días no laborables decretados por el Poder Ejecutivo)▣ El plazo excluye el día inicial e incluye día de vencimiento.
    • TIPO DE PROCESO BIENES SERVICIOS OBRASLICITACIÓN PÚBLICA >= 400,000 >=1,800,000CONCURSO PÚBLICO >= 400,000ADJUDIC.DIREC. PÚBLICA < 400,000 < 400,000 < 1,800,000 > 200,000 > 200,000 > 900, 000ADJUDIC.DIREC SELECTIVA <=200,000 <=200,000 <=900,000 >=40,000 >=40,000 >=180,000MENOR CUANTÍA <40,000 <40,000 <180,000 >10,800 >10,800 > 10,800
    • CONVOCA REGISTRO PRESENTACIÓN ABSOLUCIÓN TORIA PARTICIPANTES DE CONSULTAS DE CONSULTAS INTEGRACIÓN ABSOLUCIÓN DE PRESENTACIÓN DE DE BASES OBSERVACIONES OBSERVACIONES PRESENTACIÓN CALIFICACIÓN OTORGAMIENTO DE PROPUESTAS Y EVALUACIÓN BUENA PRO IMPUGNA CIÓN SUSCRIPCIÓN CONSENTIMIENTO DE CONTRATO PUBLICACIÓN EN SEACE
    • ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA DE BIENES Y SERVICIOS CONVOCATORIA OTORGAMIENTO DE BUENA PRO (**)MÍNIMO 52 DÍAS REGISTRO DEHÁBILES PARTICIPANTES D I A S PRESENTACIÓN EVALUACIÓN DE DE PROPUESTAS PROPUESTAS (**) MÍNIMO 6 DÍAS HABILES SI DERIVA DE LP,CP O AD desiertos
    • CONVOCATORIA OTORGAMIENTO DE BUENA PRO REGISTRO DE 5PARTICIPANTES **6 DIAS DÍAS EVALUACIÓN DE PROPUESTASFORMULACIÓN CONSULTAS YOBSERVACIONESABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y PRESENTACIÓN INTEGRACIÓN DEOBSERVACIONES DE PROPUESTAS BASES (**) MÍNIMO 8 DÍAS HABILES SI DERIVA DE LP,CP O AD desiertos
    • SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO 5 A 10 DÍAS HÁBILESCONVOCATORIA CONSENTIMIENTO BUENA PRO MAX. 10 5 DIAS DÍAS REGISTRO DE OTORGAMIENTO DEPARTICIPANTES BUENA PRO (1) MÍNIMOFORMULACIÓN 3 DÍAS CONSULTAS Y EVALUACIÓN DEOBSERVACIONES PROPUESTAS MAX. 3 DÍASABSOLUCIÓN DE MIN 3 PRESENTACIÓN DE CONSULTAS Y INTEGRACIÓN DE DIAS BASES PROPUESTAS (1)OBSERVACIONES (1) ADS: ACTO PRIVADO ADP: ACTO PÚBLICO
    • SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO 5A 10 DÍASCONVOCATORIA CONSENTIMIENTO BUENA PRO MAX. REGISTRO DE 22 8 DIASPARTICIPANTES DÍAS OTORGAMIENTO DE BUENA PROFORMLACIÓN YABSOLUCIÓN DE CONSULTAS EVALUACIÓN DE CAUSAL PROPUESTAS DE NULIDADFORMULACIÓN Y MIN 5 PRESENTACIÓN DE ABSOLUCIÓN INTEGRACIÓN DE DIAS PROPUESTASOBSERVACIONES BASES
    • PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS▣ PROPUESTA TÉCNICA (Sobre N° 1) ◦Documentación Obligatoria: RNP vigente Declaraciones Juradas i. No tener impedimento para contratar ii. Conocimiento y Sometimiento a las Bases del Proceso iii.Veracidad de los documentos. iv.Mantener oferta hasta suscripción de contrato v. Conocimiento de las Sanciones (Ley de Contrataciones y su Reglamento, Ley de Procedimiento Administrativo General) vi.Cumplimiento de requerimientos técnicos mínimos
    • …ContinuaciónPRESENTACIÓN DE PROPUESTAS▣ PROPUESTA TÉCNICA (Sobre 1) Promesa de Consorcio, de ser el caso ◦Documentación Facultativa  Certificado de inscripción en el Registro de la Micro y Pequeña Empresa. Declaración Jurada que los bienes son de fabricación nacional Documentos relativos a los factores de evaluación.
    • ….ContinuaciónPRESENTACIÓN DE PROPUESTAS▣ PROPUESTA ECONÓMICA (Sobre 2) ◦Oferta Económica y Detalle de los Precios Unitarios si se estableció en las bases- ◦Garantía de Seriedad de Oferta: LP, CP, AD; Vigente hasta la suscripción del contrato. El monto no puede ser menor al 1% ni mayor al 2% del V.R.
    • EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS▣ PROPUESTA TÉCNICA (Sobre 1) MÁXIMO 100 FACTORES PUNTOS DE EVALUACIÓN •Plazo de entrega •Garantía comercial/fabricante •Mejoras a las características técnicas. •Experiencia del postor. •Cumplimiento del servicio. •Personal Propuesto. MINIMO 60 PUNTOS EXCEPTO SERVICIOS Y CONSULTORIA QUE ES 80 PUNTOS
    • EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS▣ PROPUESTA ECONÓMICA (Sobre 2) LÍMITE MÁXIMO:FACTOR Bienes, Servicios y consultoría deDE EVALUACIÓN obras: 100% V.R. Obras: 110% V.R.•Se asignará el máximo puntajeestablecido a la propuestaeconómica de menor monto.•Si la propuesta supera el V.R., elpostor puede aceptar reducir suoferta, en caso contrario se requierecontar con la asignación delpresupuesto y la aprobación delTitular de la Entidad LÍMITE MÍNIMO: Bienes y servicios: Ninguno Obras y consultoría de obras: 90% V.R.
    • MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓNSUBASTA INVERSA▣ Se adquieren Bs y Ss comunes a través de una convocatoria pública, el postor ganador será el que ofrezca el menor precio.▣ Puede ser ◦ Subasta inversa Presencial: Se realiza en acto público ◦ Subasta Inversa Electrónica: Se realiza en el SEACE
    • MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓNCONVENIO MARCO▣ Se selecciona a aquellos proveedores con los que las entidades deberán contratar los Bs y Ss que requieran y se ofertan a través del catálogo electrónico de Convenio Marco▣ PERU COMPRAS define Bs y Ss a contratar por esta modalidad, conduce proceso de selección, suscribe los acuerdos correspondientes y administra los Convenios Marco.▣ El catálogo electrónico de Convenios Marco se publica a través del SEACE.▣ Es obligatorio contratar utilizando del catálogo Electrónico del Convenio Marco desde el día siguiente de su publicación en el SEACE
    • REQUISITOS PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO▣ Constancia Vigente del RNP.▣ Garantías De Fiel Cumplimiento: 10% del monto del Contrato Original y debe tener vigencia hasta la conformidad de la prestación del servicio o recepción de bien ó liquidación final de la obra. Por el monto diferencial de la propuesta: Cuando el monto de la propuesta económica el inferior al V.R. en más del 10%.▣ Contrato de Consorcio con Firmas Legalizadas, de ser el caso
    • CONVOCATORIA RNP MINISTERIO DESCONCENTRADO SUBCONTRATACIONES PARA NO DE PREFERENCIA DIFUNDE AUMENTAR COSTO MYPESINFORMACIÓN A LAS MYPES DE MYPES MYPE INTEGRADA 1RA. POR PERSONAS EN OPCIÓN CON CASO DISCAPACIDAD AMC, ADP, DURANTE DE ADS EL EMPA PROCESO TE 2DA. MYPE EN INCLUIR EN OPCIÓN GENERAL PROPUESTA TÉCNICA CERTIFICADO DE REMYPE GARANTÍA DE PARA LA BS, SS, (PERIÓDICO) FIEL FIRMA DEL CONSULTORÍA Y CUMPLIMEINTO= CONTRATO EJECUCIÓN DE OBRAS RETENCIÓN 10%
    • Participación de las MYPES en las Compras Estatales (millones de nuevos soles) 2010 A julio del 2011Monto Total Monto TotalAdjudicado por el Adjudicado por elEstado: 26,349 Estado:6,429Monto Adjudicado Monto Adjudicadoa las MYPES: 6,651 a las MYPES: 2,154Participación de las Participación de lasMYPES: 25.24 % MYPES:33.50 %
    • ▣ OSCE: Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado▣ SEACE: Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado.▣ RNP: Registro Nacional de Proveedores▣ Tipos de Procesos de Selección: Se clasificación de acuerdo al Objeto y Valor Referencial en AMC, AD, CP, LP.▣ Propuestas: Técnica (Sobre 1), Económica (Sobre 2)▣ Otras Modalidades de Contratación: Subasta Inversa, Convenio Marco▣ Suscripción de Contrato: RNP, Garantías, Contrato de Consorcio
    • ….ContinuaciónMYPES▣ El más grande comprador es el Estado (Más de 20,000 millones de nuevos soles).▣ Un porcentaje alto se compra a las MYPES.▣ Las MYPES tiene ventajas para presentarse a los procesos de contrataciones del Estado.▣ Procedimientos más convenientes para MYPES: AMC, ADS, ADP y Adjudicaciones menores a 3 UIT.▣ Presentarse en Consorcio es una buena alternativa▣ El Ministerio de la Producción cuenta con http://www.crecemype.pe para apoyar a las MYPES
    • Por lo tanto:▣ Es conveniente inscribirse en el REMYPE (MINTRA).▣ Estar formalizados les va permitir CRECER
    • NO HAY UN INGREDIENTE SECRETOSOLO SON USTEDES
    • GRACIAS Julia Velarde Sussoni Ingeniera Industrial M.B.A julia.velarde@velardesussoni.comhttp://www.velardesussoni.negocioenlinea.com/