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Valoraciones PGVA-2013
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Valoraciones PGVA-2013

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  • 1. PGVA - 2013 Valoraciones
  • 2. Objetivo de déficit en los PGVA - 2013 Objetivo de déficit: 0,7% del PIB regional en 2013 (718 M€), frente al 1,5% en 2012 (1.536 M€)  Aunque los de 2012 se elaboraron con un déficit del 1,3% del PIB (1.367 M€)  Posteriormente, se elevó al 1,5% cuando el gobierno de España consiguió de Bruselas un margen adicional de déficit para 2012 (de 4,4% a 6,3% para el conjunto de las AA.PP.)  De estos 1,9 puntos de déficit adicional, sólo 0,2 puntos se atribuyeron a las CC.AA., a pesar de que asumen gastos sociales, difíciles de rebajar sin recortes, en un contexto de caída de ingresos por el agravamiento de la crisis. Existe una apuesta ideológica: recortar en las CC.AA. es recortar en los servicios públicos esenciales Por eso, el gobierno de Rajoy también endureció el objetivo de déficit de las CC.AA. para 2013. Antes, era del 1,1%  ahora, 0,7%) 2
  • 3. Los PGVA - 2013 continúan la política de recortes En 2011, el Consell excedió el objetivo de déficit (1,3% del PIB, 1.367 millones de euros), en 3.289 millones de euros, que se obtienen agregando:  La cifra oficial, facilitada en febrero de 2012: 3,68% del PIB, casi 3.800 millones de euros  Los gastos inicialmente excluidos de la contabilidad presupuestaria en 2011, que fueron “aflorados” en abril de 2012: 861 millones de euros Total: 4.656 M€, frente al objetivo de 1.367 M€ Exceso: 3.289 M€ La distancia entre el déficit final de 2011 (4.656 M€) y el objetivo para 2012 (1,5% del PIB, 1.536 M€) es de: 3.120 M€ 3
  • 4. Los PGVA - 2013 continúan la política de recortes (II) Para rebajar este exceso de déficit, el Consell aprobó en mayo de 2012 un Plan de Reequilibrio, que incluye:  Un ajuste de 2.260 M€ en 2012, que comprende:  Recortes de gastos por 1.144 M€  Aumentos de ingresos por 1.116 M€  Es un ajuste insuficiente para cubrir la distancia entre el déficit de 2011 (4.656 M€) y el objetivo de 2012 (1.536 M€)  Para 2013, se plantea un recorte adicional que cubre:  La diferencia entre el objetivo de 2012 (1,5% del PIB) y el de 2013 (0,7% del PIB), es decir, unos 800 M€  La parte del exceso de déficit que se acabe registrando en 2012 (lo que exceda del objetivo del 1,5%, de 2012)  La cobertura del aumento de los intereses de la deuda 4
  • 5. Los PGVA - 2013 nos llevan a una situación más difícil  Profundizan los recortes en los servicios fundamentales: sanidad, educación, servicios sociales,… Iniciados en años anteriores y acrecentados en 2013:  En sanidad: en 2010, el gasto sanitario supuso 6.316,1 M€. El presupuesto de 2012 ya lo rebajaba hasta 5.492,5 M€. En 2013, caerá hasta 4.964 M€ (-1.352 M€ respecto 2010).  En educación: en 2010, el gasto educativo supuso 4.353,3 M€. El presupuesto de 2012 ya lo rebajaba hasta 4.221,1 M€. En 2013, caerá hasta 3.891 M€ (-462 M€ respecto 2010).  En políticas sociales: 2010, el gasto social de la actual Conselleria de Justicia ascendía a 691,3 M€. En 2011, creció hasta 727,8 M€. El presupuesto de 2012 lo redujo hasta 705,8 M€ y en 2013 se reducirá hasta 658,8 M€ (-32,5 M€ respecto 2010). 5
  • 6. Los PGVA - 2013 nos llevan a una situación más difícil (II)  No contienen recursos para políticas de estímulo de la actividad económica, que seguirá deprimiéndose: el paro aumentará, los ingresos no se van a recuperar… El Consell nos condena a más recesión  Las políticas industriales y de apoyo al comercio: en 2010, se gastaron 180,36 M€. El presupuesto de 2012 ya caía hasta 162,57 M€. En 2013, se recorta hasta 98,25 M€ (-82 M€ respecto a 2010).  Las políticas de infraestructuras y medio ambiente: en 2010, se gastaron 641,06 M€. Su presupuesto para 2012 se rebajaba hasta 531,4 M€. En 2013, se ha recortado a 347,66 M€ (-183,74 M€ respecto a 2010).  Las políticas agrarias recibieron en 2010 un total de 226,7 M€. En 2012 se rebajaron hasta 198,2 M€, y ahora se recortan hasta 166,5 M€ (-60,2 M€ respecto a 2010). Gasto real de las programas de las consellerias, para 2010. PGVA 2012 y 2013. 6
  • 7. Los PGVA - 2013 nos llevan a una situación más difícil (III)  Las políticas de apoyo al sector turístico ascendieron a 66,4 M€ en 2010. En el presupuesto de 2012 se rebajaron hasta 45,2 M€. En 2013 recibirán menos de 35 M€ (-31,4 M€, respecto a 2010)  Las políticas de empleo (conselleria y SERVEF, consolidado) concentraron en 2010 hasta 461,85 M€, y su presupuesto en 2012 se redujo hasta 450,1 M€. En 2013, su presupuesto se ha recortado hasta 253,4M€. Ello representa -208 M€ respecto 2010 (casi la mitad del gasto real de hace dos años, con 126.200 desempleados más que a finales de ese año, +22%)  El programa de política de vivienda una rebaja de más del 50% respecto del presupuesto de 2012, e incluso desaparece la aportación al plan extraordinario de alquiler a las personas desahuciadas A la Coordinación de Proyectos Estratégicos se destinan en 2013: + de 126 M€, que superan con creces a la suma de los tres principales programas de política industrial, y multiplican por más de 3 a los recursos de la política de apoyo al sector turístico 7 Gasto real de las programas de las consellerias, para 2010. PGVA 2012 y 2013.
  • 8. Los PGVA - 2013 nos llevan a una situación más difícil (IV)  Las decisiones equivocadas del pasado, y la carga derivada de la deuda, siguen lastrando las cuentas públicas, limitando el margen de actuación como no lo habían hecho nunca  De hecho, para decir que el gasto social representa el 89% del presupuesto, el conseller ha restado los intereses. Si se incluyen el gasto social supone poco más del 80%, frente al 83,8% de 2012 (80% es el % más bajo desde 2009).  Los intereses de la deuda se disparan:  En 2012, ascendían a 818 M€. En 2013, representan 1.276 M€ (presupuesto consolidado).  En el presupuesto consolidado de 2012, representan el 5,46%. En el presupuesto consolidado de 2013, supondrán el 9,15%  En 2009, tan sólo representaban el 2,87%  En 2012, pagaremos cada día 3,5 M€ en intereses, es decir, 105 M€ al mes Datos del Presupuesto Consolidado: GVA + empresas + entidades autónomas + consorcios + fundaciones 8
  • 9. Los PGVA - 2013 nos llevan a una situación más difícil (V)  El servicio de la deuda se convierte en la “tercera conselleria” por volumen de gasto, sólo por detrás de sanidad y educación, y por delante de “Justicia y Bienestar Social” e “Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente”, secciones que la superaban en 2012 (consolidado)  Los intereses de un mes, 105 M€, equivalen al recorte, para todo el año, en (*):  Despido docentes interinos: 32M € + reducción sexenios docentes (complementos de formación y productividad): 80 M€ = 112 M€  Y superan los recortes derivados de:  Supresión carrera profesional en sanidad: 86,5M€  Aumento ratios y horario lectivo en educación: 78,2 M€  Incremento tasas y rebaja subvención universidades: 80 M€ (*): Fuente: Plan de Reequilibrio 9
  • 10. Los PGVA - 2013 nos llevan a una situación más difícil (VI)  En los PGVA - 2013 el Consell ha renunciado:  A captar mayores ingresos a través de figuras tributarias que permitan que la presión fiscal recaiga sobre quienes tienen mayor renta o patrimonio  A reclamar a Rajoy que aporte más recursos a la CV a través del modelo de financiación autonómica  A reivindicar un reparto más equitativo del objetivo de déficit:  Entre el Estado y las CC.AA., que sólo pueden rebajar el déficit de forma significativa si recortan en los servicios públicos  Entre las CC.AA.: el objetivo es el mismo para todas. Las menos favorecidas por el modelo de financiación tienen menos ingresos, que suponen más recortes para alcanzar el mismo objetivo de déficit 10
  • 11. En resumen Los PGVA-2013 suponen + recortes:  Profundizan en los que hizo Fabra en 2011 y 2012  Agravan el efecto de los que aplica Rajoy Ponen de manifiesto que Rajoy ignora a Fabra y a la CV:  Los problemas derivados del modelo de financiación no se han resuelto, y las inversiones estatales se han reducido  No se nos compensa cuando se nos podría compensar:  Ni más margen con el déficit (para evitar mayores recortes)  Ni condiciones más favorables para el endeudamiento con el Estado (FLA, Plan de Proveedores, etc.) Y Fabra no puede hacer nada, porque ni tiene peso en el partido (no puede rebelarse ante quien lo nombró) ni autonomía (aceptó someterse a las órdenes de Rajoy-Montoro a cambio del rescate) Son los presupuestos INCAPACES de un presidente INCAPAZ 11