1. Factores productivos
1.- INTRODUCCIÓN:
Los economistas clásicos consideraban que para producir bienes y servicios era
necesario utilizar unos recursos o factores productivos: la tierra, el trabajo y el
capital. Esta clasificación de factores sigue siendo muy utilizada en la actualidad.
Por tierra se entiende no sólo la tierra agrícola sino también la tierra urbanizada,
los recursos mineros y los recursos naturales en general.
Por capital se entiende el conjunto de recursos producidos por la mano del
hombre que se necesitan para fabricar bienes y servicios: la maquinaria o las
instalaciones industriales, por ejemplo. Conviene que esto quede claro ya que la
palabra 'capital' se usa muchas veces de forma incorrecta para designar cualquier
cantidad grande de dinero. El dinero sólo será capital cuando vaya a ser utilizado
para producir bienes y servicios, en cuyo caso se llamará capital financiero. El
dinero que se vaya a utilizar para adquirir bienes de consumo no puede ser
llamado capital.
Por trabajo se entiende la actividad humana, tanto física como intelectual. En
realidad toda actividad productiva realizada por un ser humano requiere siempre
de algún esfuerzo físico y de conocimientos
Esta clasificación de los factores productivos se correspondía biunívocamente con
un análisis "sociológico" del sistema económico en tiempos de los economistas
clásicos. En la Inglaterra del siglo XVIII había tres clases sociales claramente
diferenciadas: la aristocracia, propietaria de la tierra, la burguesía, propietaria del
capital, y los trabajadores. La justificación de los ingresos de la aristocracia y de la
burguesía resultaba de la retribución de los factores que poseían y que dedicaban
a la producción. En la actualidad la clasificación ha perdido mucho sentido. No
existe hoy una aristocracia terrateniente separada de la burguesía y es frecuente
encontrar trabajadores que poseen algunas acciones y son propietarios también
de una vivienda. Los clásicos pensaban que para crecer económicamente, para
producir más, era suficiente con el aumento de la cantidad de factores disponibles,
principalmente del trabajo y del capital. Ahora se sabe que el papel más
importante en el crecimiento económico lo tienen los avances en el conocimiento
científico y técnico. Podríamos por tanto añadir a los tres factores productivos dos
más: los conocimientos humanos que están incorporados al factor trabajo (el
"know-how") y la tecnología, o simplemente técnica, que está incorporada al
capital.

2. 2.-DESARROLLO
2.1.- TIERRA.- El factor tierra es lo que los humanos encontramos en la
naturaleza, en sentido amplio se refiere al conjunto de recursos naturales
empleados en el proceso de producción.
Bolivia tiene un potencial superior a los 12 millones de hectáreas de tierras aptas
para la producción de alimentos, pero sólo se utilizan con ese objetivo,
actualmente, un tercio, es decir poco más de 4 millones de hectáreas, se revela en
el más reciente estudio oficial sobre el tema, a cargo del Ministerio de Desarrollo
Rural y Tierras.
Se indica que para la campaña agrícola 2009/2010 se estimó una superficie
cultivada de 2.767.798 hectáreas que representa el 2,52 por ciento de la superficie
total del país.
En tanto que la superficie en barbecho y descanso se estima una extensión de
1.628.100 hectáreas que equivale a una participación del 1,49 por ciento respecto
del territorio nacional.
Se suman unas 250.000 hectáreas de pastos manejados, “lo que da una idea del
potencial de tierras a incorporarse a las actividades productivas agropecuarias. Sin

3. embargo, también existen tierras deforestadas y erosionadas que no se conocen o
no disponen de una fuente de información precisa, por todo ello se espera una
ligera disminución en el área potencial cultivable”.
Acerca de la superficie o tierras con potencial agrícola, según estimaciones del
SUNIT asciende a 4.507.000 hectáreas y le corresponde una participación del
orden del 4,10 por ciento con relación al total nacional.
DIPONIBLE En cuanto a la superficie total disponible para actividades agrícolas se
estima en una extensión de 8.9029.000 hectáreas que representa el 8,10 por
ciento respecto del territorio nacional.
El estudio oficial señala como conclusión, que la superficie total cultivada en la
campaña agrícola 2009/2010 de los principales cultivos en el país ascendió a 2,7
millones de hectáreas y representa el 2,52 por ciento de la extensión territorial del
país.
Según estimación realizada para la campaña 2009/2010 la superficie en descanso
alcanza a 951.400 hectáreas y representa el 0,87 por ciento del total nacional; en
tanto que la superficie en barbecho es de 676.700 hectáreas que implica una
participación del 0,62 por ciento respecto de la superficie total del país.
Se destaca que Bolivia es un país muy diverso en climas y paisajes, tiene más del
80 por ciento de ecosistemas que tiene el planeta, tal como se menciona en el
libro de Chilón, 1996. Poblamos esta sagrada Madre Tierra con rostros diferentes,
y comprendimos desde entonces la pluralidad vigente de todas las cosas y nuestra
diversidad como seres y culturas”. Porcentajes El estudio señala que la superficie
cultivada de 27.678 kilómetros cuadrados constituye el 2.52 por ciento del territorio
nacional. La superficie en barbecho, de 6.767 kilómetros cuadrados constituye el
0,62 por ciento del total del territorio. La superficie en descanso, de 9.514
kilómetros cuadrados, el 0.87 por ciento del total del territorio.
2.2.1.-SUELO: Se denomina suelo a la parte superficial de la corteza
terrestre, biológicamente activa, que proviene de la desintegración o alteración
física y química de las rocas y de los residuos de las actividades de seres vivos
que se asientan sobre ella.
El estudio señala que el país se caracteriza por presentar una gran diversidad de
suelos, debido a la influencia de los variados sistemas ecológicos, material
parental, geomorfología, clima y vegetación.
Santa Cruz tiene mayor potencial agrícola y cultivos, le siguen La Paz y
Cochabamba. El departamento de Santa Cruz, el de mayor extensión territorial del
país, tiene la mayor cantidad de cultivos en el país y también la mayor extensión
de tierras con potencial agrícola. El departamento de Cochabamba, considerado
tradicionalmente como el granero del país, ocupa el tercer lugar, después del
departamento de La Paz. Esos datos están revelados en el Compendio
Agroambiental de Bolivia, de próxima publicación por parte del Ministerio de
Desarrollo Agropecuario y Tierras.

4. Las tierras cultivables del país se caracterizan por una baja fertilidad en un 65 por
ciento por la alta salinidad y las tierras de la Amazonia presentan una fragilidad
extrema, revela el más reciente estudio oficial denominado “Compendio
Agroambiental de Bolivia”.
Un rasgo característico de las tierras agrícolas es su baja fertilidad, que
comprende alrededor del 65 por ciento de las tierras en uso, siendo necesaria la
mejora y reposición de sus nutrientes, de las propiedades físicas, químicas y la
reactivación de su actividad microbiológica, mediante el abonamiento orgánico”.
En el altiplano los suelos agrícolas están presentes en llanuras fluvio-lacustres,
formaciones coluvio-aluviales y piedemontes, medianamente profundos y texturas
francas a franco arcillosas, con algunas limitaciones, caso de la salinidad y la baja
fertilidad de la capa arable.
Los suelos de la cordillera en los valles andinos y valles aluviales, laderas y
montañas son superficiales a profundos, pedregosos, con fuertes limitaciones
agrícolas por la creciente erosión que presentan. En las penillanuras y
piedemontes, los suelos son moderadamente profundos, de textura media, y de
intenso aprovechamiento agrícola cuando se dispone de riego.
Advierte que la apariencia exuberante de la Amazonia y trópico hace pensar que
sus suelos tienen un potencial ilimitado, pero tienen serios problemas de acidez,
además como es una región con altas precipitaciones, se logró formar una
cobertura vegetal abundante, pero que se sustenta en un delicado equilibrio
ecológico, que al ser alterado por las quemas y chaqueo lleva a procesos intensos
de degradación.
2.2.2.-SUBSUELO.- El subsuelo, o sustrato, es la capa de suelo debajo de
la capa superficial de la tierra. El subsuelo puede incluir sustancias como arcilla
y/o arena, que sólo han sido parcialmente desglosadas por aire, luz solar, agua,
viento, etc.
El caso del petróleo es ilustrativo. Bolivia había pasado (años 50) a ser país
exportador en pequeñísima escala. En este gobierno llego al máximo de su
capacidad (1975) con una exportación de 2.105.302 m. A partir de entonces se
produjo una reducción hasta prácticamente cesar de exportar y mantener años
después un difícil abastecimiento del mercado interno. YPFB, tradicionalmente
una de las pocas empresas estatales solventes, entró en una espiral preocupante
de pérdidas. Hay que mencionar también el nuevo código de Hidrocarburos que
permitió a más de 15 empresas extranjeras iniciar trabajos de prospección en
Bolivia con el sistema de contratos de operación y explotación con YPFB. La
producción petrolífera del período 1971-1978 fue, como dijimos, la mayor de la
historia de YPFB. E11971 se produjeron casi 40.000 barriles día, en 1973 se tocó
el pico más alto con una producción de casi 48.000 barriles, para terminar en 1978
con una producción diaria de alrededor de 28.000. Estas cifras incluyen la
producción combinada de YPFB y las empresas contratistas. En les años

5. posteriores el país pudo abastecer su consumo y lograr incrementos que
mantuvieran equilibrada la curva ascendente de consumo con la de producción,
pero no se pudo pensar más en la exportación de petróleo crudo. Pero lo grave de
esa etapa fueron las falsas expectativas que se generaron en el país y las
inversiones desmesuradas en refinerías e instalaciones que se
sobredimensionaron.
2.2.3LATMÓSFERA.- La atmósfera es la capa de gas que rodea a un cuerpo
celeste. Los gases son atraídos por la gravedad del cuerpo, y se mantienen en ella
si la gravedad es suficiente y la temperatura de la atmósfera es baja. Algunos
planetas están formados principalmente por gases, por lo que tienen atmósferas
muy profundas.
Bolivia es un país muy diverso en climas y paisajes, tiene más del 80 por ciento de
ecosistemas que tiene el planeta, según otros estudios. Factores que influyen El
estudio del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, señala que el conjunto de
tierras con uso y potencial agrícola a nivel nacional en su totalidad asciende a
7.700.165,75 hectáreas. Esa superficie incluye la cobertura con actividad agrícola,
y superficies con potencial agrícola. Se aclara que tomando en cuenta
condiciones y características del sector agropecuario existen fluctuaciones en la
superficie cultivada, tierras en barbecho, descanso, terrazas agrícolas y otras
formas ancestrales de uso de la tierra abandonadas que son susceptibles de ser
recuperadas.
Se mencionan como factores de origen ecológico que generan la ampliación de la
frontera agrícola, el desgaste orgánico de los suelos agrícolas, la erosión de los

6. suelos, intoxicación de los suelos, plagas y enfermedades en las zonas
productivas y cambios climáticos por deforestación.
3. TRABAJO.-
Es el termino general para referirse a todas las actividades humanas bien sean
físicas o mentales que se pueden aprovechar para transformar y adaptar los
elementos de la naturaleza para producir bienes y servicios para satisfacer
necesidades humanas. Se representa por el esfuerzo intelectual y muscular
aportado al proceso de producción por la población económicamente activa de un
país puede ser trabajo calificado cuando se recibe entrenamiento y no calificado
cuando se carece de él.
Las cifras muestran que el porcentaje de población pobre en Bolivia es de 65.2%
para el año 2002. Esta cifra no solo es una de las más grandes de la región, sino
que al mismo tiempo es una de las más lentas en reducción entre los países de
América del Sur. Una mirada retrospectiva muestra que el porcentaje de población
pobre en Bolivia solo se ha reducido en 5% en los últimos diez años, y que en el
caso urbano se ha mantenido prácticamente constante en este periodo (gráfico 7).
La exclusión en los procesos de desarrollo de una gran parte de la población se
refleja en los mercados de trabajo, en los cuales las remuneraciones tienen
importantes sesgos en contra de mujeres, indígenas y grupos minoritarios. En este
caso, ya no se habla de una simple diferencia de capital humano o habilidades,
sino de una cultura que secularmente ha segregado a importantes grupos de la
sociedad. Lo mismo sucede en materia de acceso a crédito o ciertos mercados de
bienes, en los cuales un importante contingente ni siquiera tiene acceso a
participar en los mismos, por problemas de acceso, marginalidad o información
asimétrica.
4. CAPITAL.-
Lo conforman todos los bienes producidos por el hombre que ayudan a la
producción de otros bienes y servicios hasta llevarlos al consumidor final, se
considera como sinónimos de medios de producción.
Conocer el funcionamiento real de la economía en cada sociedad es condición
básica para adoptar decisiones sobre la trayectoria de su desarrollo económico y
social. En este sentido, la renovación que ha tenido el análisis macroeconómico se
explica por las preocupaciones que devienen de la esfera de la Política

7. Económica, debido a que esta forma concreta de intervención del Estado sobre b
economía requiere que los distintos problemas existentes sean analizados y
ubicados al interior de una teoría global.
Sin embargo, el proceso de conocimiento de la realidad económica de un país
debe estar precedido por una sistemática recolección de datos, que
posteriormente expresarán en términos cuantitativos determinadas características
globales dela economía. Esta función debe ser cumplida por la contabilidad
nacional, sistema que tiene el propósito de ordenar y agregar la información
estadística económica en un conjunto de indicadores sintéticos, que describen las
características particulares de una determinada economía.
Tanto la teoría macroeconómica, como la contabilidad nacional, tratan en gran
medida de la mismas variables, tales como el ingreso, la producción, e
l empleo, la formación de capital, etc. A pesar de ello, la contabilidad económica
sólo utiliza relaciones contables, distintas a las relaciones teóricas o funcionales
utilizadas por la macroeconomía.
Una relación contable es una simple identidad que, por lo tanto, es válida por
definición. Por ejemplo, para cierto período se tiene que el ahorro personal es
igual al ingreso personal disponible menos los gastos personales. Mientras que
una relación funcional tiene una finalidad explicativa; en consecuencia, se puede
afirmar que durante un determinado período el ahorro personal depende o es
función del ingreso personal. Ahora bien, para que una relación funcional pueda o
no ser cierta, depende de una prueba empírica el saber si debe o no ser
rechazada.
5.- LA TECNOLOGÍA Y EL CONOCIMIENTO.-
La tendencia globalizante de la economía regional y mundial exige que el logro
real de un desarrollo socio-económico en nuestro país esté estrechamente
relacionado a su habilidad de generar C&T innovadora y competitiva y al mismo
tiempo definiendo su realidad social. Se entiende como desarrollo socioeconómico
basado en el uso de C&T a una estrategia nacional que radica principalmente en
la posesión de una capacidad regional de realizar I&D, en la existencia de
relaciones eficientes entre las universidades, la industria y el Gobierno y la
existencia de mercado para talentos del país. Dentro del marco conceptual de
invertir en C&T e Innovación para crear desarrollo en Bolivia, existen dos premisas
a ser consideradas: (1) Existe un nexo vital entre el dominio del conocimiento, la
innovación tecnológica (por medio de la aplicación de C&T) y la prosperidad
socioeconómica de un país; y (2) el conocimiento científico y tecnológico es un
factor principal de producción en el mundo y la capacidad de crear, dominar y
movilizar ese conocimiento distingue a las economías que tienen excelentes
perspectivas en este milenio de aquellas que no tienen ese know-how. ¡Es que el
manejo experto de la Ciencia y la Tecnología por medio de la I&D y la innovación
mueve al mundo!. En el caso de Bolivia, sugiero que el “dúo dinámico” -uso de
C&T y voluntad política para tomar decisiones- sea aplicado en dos escenarios: (a)

8. el gobierno autónomo de cada uno de los departamentos; y (b) el manejo
empresarial de YPFB y la EBIH, las dos empresas nacionales de mayor
importancia para el desarrollo nacional.
6. LA EMPRESA Y LA CAPACIDAD EMPRESARIAL.-
El sistema económico se organiza a través de unidades productivas o empresas
que permiten q se combinen los otros factores del proceso productivo con miras a
una operación más eficientes que es ordenada intelectualmente por el hombre
quien toma las decisiones relacionadas con nuevos productos y procesos, nuevos
mercados, asume riesgos, toma la iniciativa para la combinación de recursos,
cuantificar la cantidad de bienes a producir.