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Boletin febrero Concejo Visible

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  • OBSERVATORIO CONCEJO VISIBLE 1 Concejo Visible Observatorio al Concejo Boletín Electrónico No 19, Febrero de 2010 CONCEJO DE BARRANQUILLA 2010: AÑO PARA GRANDES CAMBIOS El balance del año 2009 no es muy bueno que generó el deterioro de la sede oficial para el Concejo Distrital de Barranquilla, de sesiones del Concejo que tuvo su el ente coadministrador se vio envuelto impacto más fuerte en el segundo en toda clase de críticas desde diversos periodo de sesiones ordinarias en donde sectores de la sociedad barranquillera, no se aprobó ninguno de los diez (10) en especial por el gran escándalo que proyectos de acuerdo radicados y no desató el robo por la millonaria suma de fueron llevadas a cabo ninguna de las más de $400 millones de pesos, proceso diecisiete (17) citaciones de control que aún no tiene responsables político aprobadas en plenaria por los judicializados por parte de los entes veintiún (21) concejales del distrito. competentes; por la propia labor de los concejales que se vio empañada por las tensiones políticas entre las coaliciones minoritaria y mayoritaria de la corporación, que afectaron por ejemplo el normal transcurso de las sesiones y concretamente el estudio del proyecto de acuerdo de Presupuesto para el periodo 2010 que al final fue sancionado por el Alcalde Distrital; los cambios de filiación partidista de algunos concejales Se inicia para el Concejo Distrital de Barranquilla una nueva que demuestran la falta de identificación oportunidad de mejorar las condiciones políticas y locativas al interior del recinto distrital ideológica por los partidos y; la crisis Contáctenos: www.cvisible.com / Correo electrónico: concejovisible@yahoo.es Teléfonos: 3709904 – 3709905 / Barranquilla, Colombia
  • OBSERVATORIO CONCEJO VISIBLE 2 LAS REITERADAS CRÍTICAS INSTITUCIONALES El Observatorio al Concejo Distrital de Barranquilla en reiteradas ocasiones le ha sugerido al Concejo Distrital que debe avanzar hacia la meta de acompañar con altura al Alcalde, según las encuestas, con mayor aceptación en la país, en otras palabras el concejo que la ciudad necesita, un concejo dinámico, transparente y responsable, difícil meta si no avanzan en temas institucionales tales como: • El caso del notorio atraso de la información que contiene la página institucional www.concejobarranquilla.gov.co que no ofrece mayor información al visitante. • La retrasada aprobación de las actas tanto de la sesiones ordinaria como las extraordinarias, ya que desde mediados del año 2008 no es aprobada una acta, teniendo en cuenta la importancia de estas, puesto que éstas dan fe de lo que sucede en los debates que se desarrollan en la corporación y deben estar disponibles para los interesados. • No es un secreto que con respecto a la parte locativa y de equipos, la Corporación requiere una fuerte inversión, teniendo en cuenta que el edificio en donde está ubicado su recinto de sesiones tiene un evidente y grave deterioro. Igualmente sucede con los equipos de audio y comunicaciones. • Ausencia de una clara estrategia institucional de planeación y desarrollo, fundamental para sus funciones constitucionales, ya que la Corporación tiene la responsabilidad de hacer buen uso de los recursos y por tal caso se hace responsable del funcionamiento administrativo y político de la misma. • Otra reiterada crítica es mejorar la calidad de los debates de control político, un aspecto en el que tampoco se destacaron los concejales en el año 2009. • El reto de mejorar las relaciones políticas entre los concejales, y las coaliciones mayoritaria y minoritaria, teniendo en cuenta que las tensiones políticas en la Corporación durante el año hicieron que definitivamente no cumpliera a cabalidad con la función normativa. • Implementar una metodología clara y previamente establecida de rendición de cuentas. Contáctenos: www.cvisible.com / Correo electrónico: concejovisible@yahoo.es Teléfonos: 3709904 – 3709905 / Barranquilla, Colombia
  • OBSERVATORIO CONCEJO VISIBLE 3 LEY DE BANCADAS: CON ESCASO CUMPLIMIENTO EN CONCEJO DE de bancadas; dos, la deliberación interna BARRANQUILLA de las bancadas, que muestra el El observatorio ha insistido comportamiento grupal hacia y con reiteradamente en la importancia de respecto de las bancadas; y tres, la lograr un trabajo coherente y ordenado gestión política de las bancadas, en de los partidos políticos con donde se observa la disciplina y la cohesión de las bancadas. representación en el Concejo, a través del cumplimiento de la ley de bancadas (Ley 974 de 2005). Es necesario llamar a la reflexión a las instancias de dirección Cambios en el Reglamento Interno. de estas colectividades políticas, y a sus líderes tanto locales como regionales, Mediante el acuerdo 0015 de 2008: “Por para que se organicen planes de trabajo medio del cual se adiciona el acuerdo 001 de con los debates de control político y los enero 06 de 1995 y se ajusta el reglamento proyectos que se gestionarán en el interno del Concejo Distrital de Concejo, y públicamente se establezcan Barranquilla, a los parámetros normativos objetivos y metas concretos, lo cual se contenidos en la Ley 974 de 2005 y del acto reflejará en mejores resultados legislativo 01 de 2007” aprobado en la individuales de los concejales, y en una comisión tercera el 16 de julio y en institucionalidad más fuerte para la plenaria el 29 de julio de 2008. Las Corporación. principales modificaciones realizadas se basaron en: la definición de las bancadas, La implementación de esta Ley en el funciones de las mismas, sanciones Concejo Distrital de Barranquilla fue disciplinarias, participación y/o analizada durante los años 2008 y 2009 representación de las bancadas en por el Observatorio al Concejo de comisiones accidentales para estudios de Barranquilla a través de la aplicación de proyectos de acuerdo, objeciones de una herramienta con tres variables de conciencia y orden de las intervenciones, análisis para el monitoreo del régimen figuran entre las principales. de bancadas1: Uno, la adecuación de reglas institucionales, o reglamentos internos que abarca el ajuste del régimen 1 Para leer los informes completos diríjase a: http://www.cvisible.com/analisisbancadas20092.pdf o http://www.cvisible.com/aproximacionbancadas.pdf Contáctenos: www.cvisible.com / Correo electrónico: concejovisible@yahoo.es Teléfonos: 3709904 – 3709905 / Barranquilla, Colombia
  • OBSERVATORIO CONCEJO VISIBLE 4 Avances y Retrocesos en En los debates de sesiones (tanto en Deliberaciones Internas de las plenaria como en comisiones) notamos Bancadas que se desconoce la figura del vocero, hay poco debate interno de los partidos El Observatorio al Concejo Distrital de para unificar posiciones, persisten las Barranquilla estudió algunos avances iniciativas individuales de proyectos y que ha presentado el Concejo Distrital control político, llegando a que en de Barranquilla con respecto a la ninguna sesión se trabajó en bancadas, aplicación de la ley de bancadas además de la consabida indisciplina teniendo que, para el año 2008 (fecha de partidista al momento de las votaciones. modificación del reglamento interno), las bancadas nombraron sus respectivos Se demuestra entonces, que los voceros. concejales sólo cumplieron con la tarea de adecuar el reglamento interno, más no han cumplido con la responsabilidad Los resultados del análisis realizado de actuar de acuerdo a la ley, lo cual arrojó los siguientes datos: Durante crea un ambiente negativo en el Concejo 2008 el 80% de las bancadas realizaban y poca confianza ante la ciudadanía ante reuniones internas de deliberación y la demostración de incoherencia toma de decisiones, cifra que se redujo ideológica, además de la posibilidad de drásticamente en 2009 cuando este posible sanciones disciplinarias por tipo de reuniones disminuyeron al parte del ministerio público. 40%. Durante 2008, el 80% de estas sesiones eran públicas y para el año Tareas por hacer. 2009 fue solamente del 60%. En cuanto a la cohesión interna de las bancadas, Los concejales de Barranquilla deben se observó que para 2008 un 100% de cumplir, como obligación legal y las veces los concejales de las bancadas reglamentaria, su actuación en bancadas, votaban de manera diferente del resto la mesa directiva, al regular los debates, de la bancada, mientras que para el debe dar completa aplicación al año 2009 respondieron que con mucha reglamento interno y a la Ley de frecuencia estos votaban de manera bancadas, tanto en los debates de control diferente. Tanto para el año 2008 y político como en los de actividad 2009 los voceros reconocieron que con normativa. una frecuencia del 60% las bancadas dejaron en libertad a sus miembros Levantando la mirada a nivel nacional, para votar en temas específicos. se podría pensar que los Concejos del país les ha importado muy poco la aplicación de la ley 974 de 2005. La muestra está en la renuente disciplina de Contáctenos: www.cvisible.com / Correo electrónico: concejovisible@yahoo.es Teléfonos: 3709904 – 3709905 / Barranquilla, Colombia
  • OBSERVATORIO CONCEJO VISIBLE 5 bancadas que se observa al analizar las Roberto Rosanía y Sergio Cadena fue votaciones en las proposiciones de aprobado en la comisión tercera el 9 Control político y al mismo tiempo al febrero y en sesión plenaria el 17 de este momento de radicar o debatir sus mismo mes, sin modificaciones de propias iniciativas de proyectos de fondo. acuerdo. Por parte de los Observatorios a Concejos del país nos queda la ardua Proyecto de Acuerdo para la ejecución labor de incentivar a los miembros de del Proyecto del Corredor Portuario de estas colectividades a modificar su Barranquilla y la autorización de la comportamiento en este sentido y instauración de un peaje en la vía ajustarlo a la aplicación de esta. urbana. Este proyecto fue aprobado en la Sesiones Extraordinarias del Concejo Comisión Segunda del concejo en un Distrital debate que inicio a las 6:40 p.m. y se prolongo hasta las 10:30 p.m. del día 9 Según el Decreto 0046 de 2 de febrero de de Febrero de 2010, los ponentes fueron 2010, se convocó al Concejo Distrital de Elvis Beleño y Carlos Hernández. Barranquilla a estudiar dos (2) proyectos de acuerdo de iniciativa Distrital, uno El proyecto de acuerdo fue estudiado en por medio del cual se autoriza al Alcalde segundo debate por la plenaria de la para participar cómo socio de la corporación el día 17 de Febrero, a este empresa Telecaribe y otro por el cual se se le realizaron importantes autoriza al Alcalde del Distrito de modificaciones que el Observatorio al Barranquilla para comprometer Concejo Distrital había anotado en un vigencias futuras para la ejecución del comunicado de prensa dado a conocer el Proyecto denominado entrega en 10 de febrero, tales como incluir el concesión de las obras del Corredor marco fiscal de mediano plazo y Portuario de Barranquilla y se autoriza concretar el objeto de las facultades. la instauración de un peaje en la vía urbana. Cabe destacar que el Observatorio al Concejo Distrital de Barranquilla realizó un Proyecto de Acuerdo para participar de pronunciamiento el día 10 de Febrero, debido a cómo socio de la empresa Telecaribe que el presidente del Concejo citó para dar el segundo debate a este importante proyecto de acuerdo el 13 de Febrero, día cívico en la Este proyecto sin mayores dificultades ciudad que correspondía al primer día del fue estudiado en el seno del Concejo carnaval de Barranquilla. Gracias a esta acción Distrital, y luego de rendir ponencia el debate no fue realizado en esta fecha festiva. positiva por parte de los concejales Contáctenos: www.cvisible.com / Correo electrónico: concejovisible@yahoo.es Teléfonos: 3709904 – 3709905 / Barranquilla, Colombia
  • OBSERVATORIO CONCEJO VISIBLE 6 Una solicitud importante que no fue tenida en cuenta sobre la creación del Observatorio Concejo Visible Barranquilla El Observatorio Concejo Visible Barranquilla peaje en zona urbana del distrito de es organizado por: Barranquilla fue que en el proyecto de Acuerdo quedara precisado(s) quién(es) pagaría esta contribución y la estructura tarifaria de la misma. Gestiones para el 2010 El presidente del Concejo Distrital de Barranquilla para el periodo 2010 Carlos Rojano Llinas, ha hecho conocer a los Proyecto apoyado por el National Endowment For Democracy medios de comunicación todo un plan –NED– de rescate tanto en la parte locativa del recinto del Concejo, como para la agilidad tecnológica del manejo de la información para los periodistas y la ciudadanía en general. Equipo del Observatorio ANYELLA JIMENEZ JIMENEZ Esperemos que el concejo este año sin Coordinadora dilataciones se logre reivindicar con la Equipo de apoyo ciudadanía y la ciudad para que este MARJORIE VILLALBA RAMOS ente cumpla su misión que es ser el ERICK OVIEDO AVENDAÑO JORGE HERNÁNDEZ HAYEK espacio en el cual se deberían abordar las grandes problemáticas de la ciudad DANY OVIEDO MARINO Presidente Ejecutivo con debates de altura y oportunos, a CORPORACIÓN CORCARIBE través del control político, y formular las políticas públicas que respondan a las ALEXANDRA GARCÍA IRAGORRI Docente Investigadora necesidades de la ciudadanía, mediante UNIVERSIDAD DEL NORTE acuerdos distritales. HORACIO BRIEVA MARIANO Director Ejecutivo FUNDACIÓN PROTRANSPARENCIA Te invitamos a conocer mucho más sobre lo que sucede en el Concejo de Barranquilla, los debates DIÓGENES ROSERO DURANGO más interesantes, quiénes se destacan, análisis y Presidente Ejecutivo actualidad: sintonízanos en la emisora Radio El Sol FORO COSTA ATLÁNTICA de RCN, 1,250 a.m., todos los viernes, a partir de las © 2010 7:00 a.m. O a traves de la pagina de Internet www.cvisible.com Contáctenos: www.cvisible.com / Correo electrónico: concejovisible@yahoo.es Teléfonos: 3709904 – 3709905 / Barranquilla, Colombia