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Historia de la omc

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  1. 1. LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO (OMC) Juan Palestino Sánchez Comercio Internacional y Aduanas Pfsor: Cesar Fernandez
  2. 2. EL GATT (GENERAL AGREEMENT ON TARIFFS AND TRADE)Fue el primer marco regulador del que dispuso la economía internacional parareducir las trabas a los intercambios comerciales y el ámbito base para lanegociación de acuerdos comerciales multilaterales.
  3. 3. EL GATT – CLÁUSULA DE NACIÓN MÁS FAVORECIDASu elemento constitutivo es la implementación entre las partes contratantesde la “Cláusula de Nación Más Favorecida”, a través de la cual cadasignatario se compromete a conceder a las otras partes firmantes del acuerdoun trato igual en sus relaciones comerciales:
  4. 4. La Ronda Uruguay del GATT (1986- 1994)Recién a partir de 1986, con la Ronda Uruguay del GATT, se incorporó a lasnegociaciones la necesidad de llegar a compromisos en torno a la desregulaciónde los intercambios en el sector agrícola y de servicios; protección de los derechosde propiedad intelectual.Con la firma del Acuerdo de Marrakech en 1994, después de 8 años denegociaciones en la Ronda Uruguay, se crea la Organización Mundial deComercio, que comienza a operar en 1995.
  5. 5. Balance de la Ronda Uruguay del GATTPresiones de las grandes corporaciones de Estados Unidos y la Unión Europeapara incluir dentro de los acuerdos comerciales, además de los temas agrícolas yde manufacturas, los temas de servicios, propiedad intelectual y liberalización de OMCinversiones. Los países desarrollados, por el contrario, dieron pocas concesiones y obtuvieron grandes logros. La “Cláusula de Los países en desarrollo dieron muchas Paz” les dio gran libertad en el manejo de su concesiones y obtuvieron pocos logros. Aceptaron política agrícola, además de obtener una profunda liberalización de sus economías vía beneficios de la apertura arancelaria. importantes reducciones arancelarias, la incorporación de dos acuerdos específicos sobre inversión y servicios (siempre desde la perspectiva comercial): el Acuerdo sobre Medidas de Inversión relacionadas con Comercio (TRIMS) y el Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (AGCS). Se aceptaron mínimos cambios sobre el tema agrícola.
  6. 6. La Organización Mundial de Comercio (OMC)La OMC sustituye al GATT y está encargada de implementar los acuerdosresultantes de las Rondas de Tokio y Uruguay, así como también los acuerdos:TRIPS: Trade Related Intellectual Property; TRIMS: Trade Related InvestementsMeasures; y GATS: General Agreement on Trade in Services / Acuerdo General enComercio de ServiciosLa Conferencia Ministerial se establece como órgano que desempeñará lasfunciones de la OMC y adoptará las disposiciones necesarias a talefecto, compuesta por representantes de todos los países miembros. Esta sedeberá reunir por lo menos cada dos años.
  7. 7. La Organización Mundial de Comercio (OMC) - Acuerdos OMC El Acuerdo sobre Aspectos Comerciales de Derechos de Propiedad Intelectual (TRIPS) busca ofrecer protección internacionalmente aceptable y garantizada a las patentes de nuevas invenciones en todas las áreas tecnológicas. Esto pone en riesgo la capacidad de acceso de los países en desarrollo a, por ejemplo, medicinas no tradicionales o genéricas y promueve la “biopiratería” (patentar formas de vida y costumbres de dominio público). El Acuerdo sobre Aspectos Comerciales de las Medidas de Inversión (TRIMS) amplía las medidas que rigen al comercio de bienes a las inversiones (trato nacional, Nación MásFavorecida y transparencia, así como también mecanismo de solución de controversias). Implica someter a la política nacional a una disciplina internacional sobre un tema estratégico para el desarrollo económico. El Acuerdo General en Comercio de Servicios (GATS) busca liberalizar el intercambio de servicios incluyendo servicios profesionales, comunicaciones, servicios financieros, salud, educación, turismo, agua y energía. La preocupación de los movimientossociales radica en la inclusión de los servicios básicos o esenciales que pasarían cada vez más a regirse por criterios de mercado.
  8. 8. La Organización Mundial de Comercio (OMC)Las negociaciones de la OMC en teoría permiten a todos los miembros participarpor igual en la toma de decisiones – UN PAÍS, UN VOTO. Sin embargo, no han sidotransparentes, democráticas ni participativas. Las definiciones son tomadas por“consenso pasivo”, a través del cual los países miembros que no se manifiestancontrarios a alguna medida permiten su aprobación. Esto ha permitido la utilizaciónde diversas formas de presión por parte de las potencias económicas.
  9. 9. La OMC – Conferencias Ministeriales1996: Conferencia Ministerial en Singapur. Incorpora los “nuevos temas”:Inversiones, política de competencia, compras gubernamentales y facilitación del OMCcomercio.1999: Conferencia Ministerial de Seattle. Provoca la primera manifestaciónorganizada por movimientos sociales del mundo entero contrarios a laglobalización. No consigue definir la agenda posterior de los gruponegociadores, en parte por las resistencias de los gobiernos de los países pobresy por las propias divergencias entre EEUU y la UE sobre alimentos transgénicos ycon hormonas.2001: Conferencia Ministerial de Doha (Qatar). En esta conferencia se abre unanueva ronda de negociaciones. Se define la agenda futura, llamada “Agenda deDesarrollo de Doha”, condenada luego por los movimientos sociales y muchospaíses no desarrollados.
  10. 10. La OMC – Conferencias Ministeriales2003: Conferencia Ministerial de Cancún (México). Su resultado secaracterizó como fracaso de las negociaciones y proceso exitoso para los países OMCmenos desarrollados y para las organizaciones de la sociedad civil.-El principal detonante fue la creación del G-20, grupo negociador de los paísesen desarrollo liderados por Brasil, India y China, que da un sesgo diferente a lasnegociaciones multilaterales.-En Cancún surgen también otros grupos, el G-33 y el G-90, interesados en ladefensa de las comunidades agrícolas, la seguridad alimentaria y la salvaguardade la agricultura familiar.
  11. 11. La OMC – Conferencias MinisterialesDurante los años 2004 / 2005 se producen cambios en la dinámica delcomercio mundial: OMCLos grandes socios comerciales dejan sus negociaciones al margen de la OMCy avanzan el regionalismo y el bilateralismo. EEUU firma Tratados de LibreComercio (TLC) con América Central y el Área Andina; se negocia un acuerdoentre el Mercosur y la Unión Europea.En el marco de la OMC, se reinician las negociaciones en Julio de 2004reafirmando los compromisos y objetivos de la Declaración de Doha (AcuerdoMarco de Julio). Las áreas cruciales de negociación son: Agricultura (acceso a losmercados; subsidios a las exportaciones; ayudas internas a la producción); Accesoa los mercados no agrícolas (NAMA); y Servicios.
  12. 12. La OMC – Principales temas en negociaciónAgricultura: En las negociaciones sobre agricultura se tratan variostemas, divididos en tres “pilares”: subvenciones para la exportación; apoyodoméstico (subvenciones para productos que se venden en el mercado interno); OMCy “acceso a mercado”, lo cual trata principalmente el tema de los aranceles. Engeneral, los países desarrollados utilizan subvenciones para proteger suagricultura, la cual de lo contrario no sería competitiva; y los países en desarrolloutilizan aranceles para proteger a sus agricultores del ingreso de comidasubvencionada. A pesar de la poca flexibilidad demostrada por los países desarrollados conrelación a la reducción de subsidios, existe cada vez más presión para aumentarsus posibilidades de acceder a los mercados de los países en desarrollo a travésde la disminución de tarifas arancelarias, lo cual pone en riesgo la seguridadalimentaria, la subsistencia de sus productores agrícolas y el desarrollo rural.
  13. 13. La OMC – Principales temas en negociaciónNAMA: Los objetivos de estas negociaciones son la reducción y eliminaciónde aranceles y reducción de obstáculos no arancelarios para productos No OMCAgrícolas, tales como tecnología, venta de bienes industriales y algunos bienesnaturales como madera, pesca y minería.La propuesta de los países desarrollados es reducir al máximo los aranceles através de una fórmula armonizadora de reducción arancelaria, que apunta aobtener una diferencia mucho menor entre aranceles altos y bajos, incorporandoun arancel máximo. Esta Fórmula Suiza supone reducciones arancelarias sobretodos los productos y se complementa con medidas para alcanzar unaconsolidación total.Las negociaciones del NAMA plantean serios problemas para el desarrollo ysubsistencia de la industria local de países que no tienen una industriaconsolidada.
  14. 14. VI Conferencia Ministerial de Hong Kong (2005) - AcuerdosAgriculturaSe extendió hasta el año 2013 el plazo para eliminar toda forma de subsidio a la OMCproducción y exportación agrícola. El G-20 había presionado por el 2010 como añopara la eliminación de apoyos, pero esto tuvo la negativa de la Unión Europea.Se proponen tres bandas para el recorte de la ayuda interna y la reducción dedistorsiones al mercado provocadas por los países desarrollados. Los países endesarrollo estarán comprendidos en la banda de ayuda interna inferior.Se mantiene la ayuda alimentaria para los países en desarrollo: compartimentoseguro para hacer frente a situaciones de emergencia (en especie, en moneda yen ayuda a las exportaciones).
  15. 15. VI Conferencia Ministerial de Hong Kong (2005) - AcuerdosNAMA OMCSe acordó la utilización de la fórmula Suiza para recortar los arancelesindustriales. La fórmula Suiza es el método más drástico para el recortearancelario, por estar diseñado para realizar mayores recortes en los más altosniveles de aranceles, con el objetivo de lograr un nivel general arancelario casihomogéneo.Se tendrán en cuenta las necesidades e intereses especiales de los países endesarrollo, con rangos máximos de aranceles más altos para los países endesarrollo.
  16. 16. Octava Conferencia Ministerial de la OMCLa Octava Conferencia Ministerial se celebró en Ginebra(Suiza) del 15 al 17 de diciembre de 2011. En paralelo a lasesión plenaria, en la que los Ministros pronunciarondeclaraciones redactadas de antemano, se celebraron tressesiones de trabajo con los siguientes temas: "Importancia OMCdel sistema multilateral de comercio y de laOMC", "Comercio y desarrollo" y "Programa de Doha para elDesarrollo". La Conferencia aprobó la adhesión deRusia, Samoa y Montenegro.
  17. 17. Preguntas: Cuál es el organismo antecesor de la Organización Mundial de Comercio?El GATT: General Agreement on Tariffs and Trade (Acuerdo General sobreAranceles Aduaneros y Comercio) Cuál es el órgano que desempeña las funciones de la OMC? OMCLa conferencia ministerial. Cuales son los acuerdos que debe implementar la OMC como resultado de la ronda Uruguay y Tokio?El Acuerdo sobre Aspectos Comerciales de Derechos de PropiedadIntelectual (TRIPS) El Acuerdo sobre Aspectos Comerciales de las Medidasde Inversión (TRIMS) El Acuerdo General en Comercio de Servicios (GATS) Que es el consenso pasivo? Que los países miembros que no se manifiestan contrarios a alguna medidapermiten su aprobación. Cual fue la fecha límite para eliminar de forma definitiva el subsidio a la producción y exportación agrícola?Hasta el año 2013.
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