Hambre, desarrollo y gobernabilidad
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Hambre, desarrollo y gobernabilidad

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Las causas de hambre son políticas, y sus efectos son sociales, económicos, políticos y éticos. ¿Por qué los políticos no se preocupan del hambre de sus pueblos? ¿Por qué el tema sólo sale ...

Las causas de hambre son políticas, y sus efectos son sociales, económicos, políticos y éticos. ¿Por qué los políticos no se preocupan del hambre de sus pueblos? ¿Por qué el tema sólo sale en los medios cuando hay hambrunas y mueren muchos? El hambre afecta a la gobernabilidad de los Estados, erosiona el futuro de las generaciones y afecta a la innovación económica. En esta presentación no se habla de detalles técnicos: sólo hay política.

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Hambre, desarrollo y gobernabilidad Hambre, desarrollo y gobernabilidad Presentation Transcript

  • 1
    ACF INTERNATIONAL NETWORK
    Hambre, Desarrollo y Gobernabilidad
    El derecho a la alimentación en Centroamérica y Caribe
    Jose Luis Vivero Pol
    Coordinador Regional
    Acción contra el Hambre
    1
  • Cifras
    Avances del Derecho
    Implicaciones del hambre
    Motivaciones para la élite política y económica
    2
  • 3
    Hambre en el Mundo y en América Latina
    (millones)
    925
    52.5
    Fuente: FAO (2009)
  • 4
    Fuente: CEPAL (2009)
  • Efecto del hambre en el cerebro
    Cerebro de niño DESNUTRIDO
    Cerebro de niño BIEN NUTRIDO
  • 6
    Cerebro de niño BIEN NUTRIDO
    Cerebro de niño DESNUTRIDO
  • ¿Qué es el derecho a la alimentación?
    La Declaración Universal de los DerechosHumanos (1948)
    Artículo 25: “Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimntación,...”.
    No Vinculante
    Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1976)
    Artículo11VINCULANTE
    Párrafo 1. “reconoce el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso adecuada alimentación”…,
    Párrafo 2. “Reconoce el derecho fundamental de toda persona a estar protegida contra el hambre…”
    Hastajunio de 2009, 156 Paíseshanratificado el Pacto.
  • Definición de Derecho a la Alimentación
    Es el derecho a tener acceso, de manera regular, permanente y libre, sea directamente o mediante compra en dinero, a una alimentación cuantitativa y cualitativamente adecuada y suficiente, que corresponda a las tradiciones culturales de la población a que pertenece el consumidor y que garantice una vida psíquica y física, individual y colectiva, libre de angustias, satisfactoria y digna.
    9
  • Desarrollo legal de esteDerecho
    Observación General nº 12: desarrollo legal del DA
    • Derecho fundamental a estarlibre de hambre, ligado a derecho a la vida
    • Derecho a unaalimentaciónadecuada (Universal)
    • Programasnacionales SAN
    • Leyes de Seguridad Alimentaria y Nutricional
    Protocolo Facultativo del PIDESC (2008)
    a. 33 países lo hanfirmadoperosólo 2 lo hanratificado (Ecuador y Mongolia)
    b. Permiterecogerquejasporviolaciones del derecho a la alimentación a nivelinternacional
    c. Tardó 33 años en aprobarse: el del PactoCiviles y Políticosfue en 1976
  • 11
    América Latina está a la vanguardia
  • 12
    Propuestas de Leyes SAN en área FOPREL
    Falta…Belize: firmo el PIDESC pero no lo ratificó
  • 1.- ¿Por qué debemos acabar con el hambre?
    2.- ¿Cuántos hambrientos pueden tolerar las democracias latinoamericanas?
    3.- ¿Se puede ser competitivo a largo plazo con trabajadores desnutridos?
  • Efecto de la desnutrición en la PEA de cada país (2004)
    Fuente Doc. El Costo del Hambre. Impacto Económico y Social de la Desnutrición Infantil. Panorama General Centroamérica y República Dominicana. PMA, CEPAL. Santiago de Chile, Junio de 2007
  • Respecto a la valoración de la democracia, el estudio del PNUD, (2004) nos muestra:
    • Solo el 57% de los latinoamericanos prefieren la democracia a cualquiera otra forma de gobierno
    • Una de cada tres personas opina que la democracia puede funcionar sin instituciones como el parlamento y los partidos políticos
    • Latinobarómetro 2005 muestra que solo el 54% de las personas dicen estar satisfechas con la democracia y el 81% dice no tener confianza en los partidos políticos
  • RAZONES PARA ACABAR CON EL HAMBRE
    • JUSTIFICACIONES MORALES
    • LEGALES
    • POLÍTICAS
    • ECONÓMICAS
    “La mitad de la humanidad no come;
    y la otra mitad no duerme
    por miedo a la que no come”
    Josué de Castro
  • JUSTIFICACIONES MORALES
    • Producimos alimentos para alimentar a todo el planetay una sexta parte pasa hambre
    • Atenta contra la fe cristiana, musulmana, budista, animista, etc
    • Es una vergüenza para la humanidad que un niño muera de hambrey enfermedades asociadas cada 10 segundosen este mundo de abundancia
    • El VIH/SIDA afecta a 33 millones de personas en el mundo, y el hambre a 925 millones (30 veces más). ¿Por qué se gasta más dinero y recursos en el VIH/SIDA que en el hambre?
  • JUSTIFICACIONES LEGALES
    La Declaración Universal de los DerechosHumanos (1948)
    Artículo 25: “Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación,...”.
    Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1976)
    Artículo 11 del Pacto:
    Párrafo 1. “reconoce el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso adecuada alimentación”…,
    Párrafo 2. “Reconoce el derecho fundamental de toda persona a estar protegida contra el hambre…”
    Hastajunio de 2008, 156 Paíseshanratificado el Pacto.
  • JUSTIFICACIONES POLÍTICAS
    El hambre y la pobreza son el caldo de cultivo del populismo
    (TheodoreRoosvelt)
    El Buen Gobierno consiste en proporcionar «bienes públicos » esenciales, desde la paz y la seguridad hasta carreteras y electricidad en zonas rurales.
    Los defensores de un enfoque del desarrollo «basado en los derechos» sostienen que el buen gobierno debe abarcar también el apoyo a derechos humanos esenciales, incluido el derecho a la alimentación (derecho primario)
    Ciudadanos descontentos con los regímenes democráticos
    porque no les garantizan las condiciones mínimas (Informe PNUD)
  • EL HAMBRE ES POLÍTICA
    1.- No esya un problematécnico, humanitario o de salud
    2.- Pobreza y hambre: elementos clave para clientelismo, populismo y escasacontraloría social
    3.- La lucha contra el hambrepuede ser rentable politicamente (Lula en Brasil)
    4.- Hambre y exclusion son el germen de la inseguridad, los conflictosetnicos y la violencia (Sao Paulo, Bolivia, Mexico)
    5.- El Hambre estáen la agenda social de muchospaísesde la region
    6.- Sabemos, podemos, pero¿queremoshacerlo?
  • JUSTIFICACIONES ECONÓMICAS
    1. Países donde hambre aumenta, PIB per capita baja
    2. Países con buen crecimiento de PIB ruralson los que reducen la poblacion hambrienta mas rápido (Perú)
    3. El valor actual neto de pérdida de productividad de aquellas personas afectadas por hambre equivale a 5-10% del PIB en el mundo en desarrollo(FAO, 2004 - SOFI)
    4. Crecimiento del PIB reacciona con rapidez a las mejoras en la nutrición: un incremento del 1% en aporte proteínico produce un aumento del 0,5 % en PIB a largo plazo (Sri Lanka)
    5. Banco Mundial (2006) las perdidas ocasionadas por hambre en los países en desarrollo suponen cerca de un 3% de PIB anual
    7. Costo económico del hambre en seis países de CA: 6% del PIB regional (US$ 6.600 millones)
  • Estimación del costo total de la desnutrición global (2004)
    Fuente Doc. El Costo del Hambre. Impacto Económico y Social de la Desnutrición Infantil. Panorama General Centroamérica y República Dominicana. PMA, CEPAL. Santiago de Chile, Junio de 2007
  • Sale maseconómicoerradicar el hambrequeconvivir con ella
    Considerando costes adicionales en sistema medico y hospitalario, costes adicionales en sistema educativo por repitencia, y perdida de productividad en anos de vida de personas que sufren desnutricion
    Un pobre menos es un consumidor más: la riqueza de la base de la pirámide (Hammond& Prahalad 2004) Sellingtothepoor
    Costo del Hambre: US$ 100 mil millones/año
    (estimado en base a gastosemergencias y salud y perdidasporproductividadbaja)
    Costo de erradicar el hambre:
    US$ 5 mil milionesadicionales/añohasta 2025
  • Y sin embargo…
    ¿Qué subyace a la falta de voluntad política para erradicar el hambre?
    ¿Por qué los tomadores de decisiones (los visibles y los que están en la sombra) no actúan para eliminar el hambre?
    .
  • Los hechos del hambre
    1.Capacidad analítica suficiente para determinar causas del hambre y diseñar respuestas eficaces2. Disponemos de medios técnicos, recursos económicos y experiencia para erradicarla3. El número de hambrientos aumenta Disminución 1970-1995. Aumento lento 1995 en adelante Aumento acelerado tras 2007 2006: 854 millones 2007: 923 millones 2009: 1020 millones
  • Posibles factores de la falta de voluntad política para afrontar el hambre
    1.- El hambre como fenómeno inevitableCausas no humanas (divinas, naturales)2.- El hambre como responsabilidad de los hambrientosProlificidad de los pobres (Malthus) Subcultura de la pobreza (Lewis)3.- El hambre como un problema negado o “normal”Mecanismo de justificación, indiferencia , minimizar consecuencias 4.- El hambre como fenómeno ajeno (DENTRO de mi país)Falta de “contrato social” de elites a hambrientos5.- El hambre como problema ajeno (FUERA de mi país)Debilidad de “ciudadanía global”, Estados Soberanos y ONU débil Falta de empatía con los no ciudadanos (extra-territorialidad)
  • RELACIONES DE PODER
    (Falta de poder sociopolítico de los hambrientos)
    6.- Escasa organización e incidencia política de los hambrientos,
    Escasa articulación en redes locales o globales
    Pobres rurales: menos organizados y “sensibles” para el poder
    7. “Sesgo urbano” (Lipton, 1977): el voto que decide está en la capital
    8.- Elites no perciben el hambre como una amenaza a sus intereses
    Percepción de elites del Sur sobre pobreza (Reis y Moore)
    -“Estímulos positivos”: oportunidades, interés común, solidaridad
    -“Estímulos negativos”: miedo de elite a amenazas (inseguridad, revolución, enfermedades)
    Hoy elite no ve pobreza y hambre como amenaza a status quo
    Tampoco amenaza el orden mundial
    Los media cubren las hambrunas pero olvidan el hambre
  • Los tres ideales de la Revolución
    LIBERTAD (principio filosófico de la economía de mercado, palabra clave del neoliberalismo, aspiración de la democracia y defendido por los derechos humanos)
    IGUALDAD (entre seres humanos, sin discriminación de raza ni sexo, igualdad de voto, derechos, deberes y ante la ley)
    Y…la FRATERNIDAD, entendida como la solidaridad entre los individuos, o entre los grupos de individuos.
    La fraternidad como principio político puede ser el motor del desarrollo humano en el siglo XXI: el planeta nos va a poner contra las cuerdas y tendremos que reaccionar
    28
    La solidaridad es la ternura de los pueblos. Gioconda Belli
  • La alimentación es un derecho de todos los ciudadanos de América Latina