El documento analiza las razones del colapso y lenta recuperación de la economía peruana desde fines de los 70. Identifica 3 hallazgos clave: 1) la falta de nuevos sectores de exportación se debió al grado de especialización del Perú, 2) aunque existen nuevos sectores cercanos, estos son intensivos en mano de obra rural, y 3) las exportaciones existentes son intensivas en capital. La recuperación se debió a los mismos sectores del colapso sin cambio estructural.

1. Ricardo Hausmann Bailey Klinger

4. Crecimiento actual Crecimiento económico robusto desde el 2002 El Perú está ubicado entre las economías con mayor crecimiento de PBI en AL (2007-2008) Bajos niveles de inflación Tipo de cambio estable

5. 30/11/09

8. Posibles limitaciones al crecimiento Posible shock en capital humano e infrestructura a finales de los 70’s (rechazada) Crisis de balanza de pagos,inflación, crisis de deuda. (rechazada) No son limitaciones convincentes para el crecimiento del Perú

10. Dos colapsos significativos de exportación 1979 y 1984. Entre el 79-83 exportaciones per capita cayeron 40% y entre 79-93 cayeron un 80%. ¿Qué causó el colapso de las exportaciones? Caída de los términos de intercambio Caída de los ingresos del sector exportador Caída del producto

12. No ha habido cambio estructural en el Perú Cambio estructural Movimiento hacia nuevos sectores de exportación No cambio a pesar de: Devaluación de tipo de cambio real Menor precio de las exportaciones tradicionales

14. Si hubiera habido cambio estructural en respuesta al colapso de los sectores de exportación claves se hubiera esperado la recuperación de otros nuevos sectores Sin embargo: los sectores que lideraron la recuperación (93-05)son los mismos que colapsaron en los 70’s y 80’s Esto demuestra el poco cambio estructural en respuesta al colapso de las exportaciones.

18. Relación entre PBI per cápita y EXPY 2003 Desde 1975, el proceso de actualización del paquete de exportaciones peruanas y la movilidad hacia nuevos y mejores sectores ha ocurrido con lentitud. En 1975, EXPY peruano era igual al de Brasil y 50% mayor que el Colombiano.

19. Investigaron los determinantes de la evolución del nivel de sofisticación y encontraron que el proceso es más sencillo cuando nos trasladamos a productos “cercanos” ( nearby products ) Cada producto requiere insumos específicos (conocimiento, activos físicos, infraestructura, derechos de propiedad, capacitación, etc.). Industrias ya establecidas tienen a la mano los insumos requeridos para producir un bien, pero una nueva firma que se aventura a nuevos productos, le será más difícil obtener los insumos requeridos. Estas compañías tendrán que adaptar sus capacidades existentes al nuevo producto. Hausmann y Klinger

20. Los insumos no son sustitutos perfectos entre diferentes productos, aunque existen excepciones. Las barreras que evitan el nacimiento de nuevos sectores de exportación son más delgadas para los nearby products , que solo requieren una ligera adaptación de las capacidades existentes. Podemos visualizar la “distancia” entre diferentes bienes al dibujar un mapa del product space internacional y luego de cada país.

22. Product space del Perú en 1975 Product space del Perú en 1980

23. Product space del Perú en 1995 Product space del Perú en el 2000

24. Del gráfico se puede concluir: Las exportaciones peruanas se encuentran mayormente en la zona periférica. Hay poco cambio en el despliegue de las capacidades productivas entre los años 1975 y 2000 Los cuadrados negros tienden a agruparse con el pasar de los años.

25. Hausmann, Rodriguez y Wagner Países con un nivel más alto de Open Forest experimentan caídas pequeñas durante el crecimiento. Perú  Caso: colapso en el crecimiento y poca transformación estructural. Es la medida que nos indica cuántos productos atractivos están cerca del paquete de exportación.

26. PBI per cápita vs. Open Forest, 1980

27. PBI per cápita vs. Open Forest, 2000

28. Cerca del periodo en que Perú sufrió el colapso de las exportaciones, tenía un bajo nivel de Open Forest. Perú no tenía muchas opciones para el cambio estructural que se necesitaba para enfrentar mejor la crisis H, R y W: esto condujo a un colapse en el crecimiento más prolongado. En el 2000, el Perú mejoró su Open Forest (aunque su EXPY había disminuido) Hoy existen más nearby products a los que podemos trasladarnos

29. Principales Contribuyentes al Open Forest, 2004 Sector Agricultura No tradicional Nuevo contribuyente de la recuperación de los 90’s. Hay oportunidades aún no completamente explotadas Dificultad: Muchas de estas actividades son trabajo rural intensivo

30. Sector Minero Líder de la recuperación No trabajo intensivo Forma parte del 60% de las exportaciones Genera poco empleo Capital intensivo Representa menos de la mitad de 1% del empleo Podrían contribuir significativamente al empleo si fuesen trabajo intensivo Capital extranjero  retornos van a manos de inversionistas extranjero.

31. Desempeño económico en Perú desde 2001 Impacto social  silenciado porque los sectores líderes en el crecimiento son capital-intensivo.

32. A manera de Resumen  tres descubrimientos claves Falta de nuevos sectores de Exportación  se debe al grado de especialización del Perú (EXPY) A diferencia de los 80’s, el Perú tiene un mejor Open Forest, sin embargo estos nearby products están concentrados en sectores que son trabajo rural intensivo y las exportaciones existentes son capital intensivo. El autor identificó otra restricción que impidió la expansión de los sectores existentes: a saber, la incertidumbre ligada a la historia de apropiación del Perú, en el sector de recursos naturales.

33. Perú perdió cuota de mercado en sus principales exportables afectados por la caída de los precios. Si el colapso de las exportaciones fuese puramente por la caída de los términos de intercambio, las ganancias hubieran disminuido pero la cuota de mercado hubiera permanecido constante. Indica que no fue solo un shock exógeno lo que trajo abajo a las exportaciones. Nacionalizaciones dejaron un régimen de derechos de propiedad que hacían prácticamente imposible para los inversores internacionales invertir en la exploración o producción de los sectores minero y energético, en respuesta al colapso de las exportaciones en los 70’s y 80’s Manzano Una historia de expropiaciones parece preceder estos colapsos

34. Las inversiones en estos sectores se recuperaron con la privatización de la industria en el Gobierno de Fujimori Generosos impuestos y garantías de estabilidad tributaria Si no se hubiera dado esto, los inversionistas hubieran percibido riesgo Demandarían concesiones más atractivas para invertir a fin de que pueda estar seguro de recuperar su inversión antes de que sean expropiados Por otra parte: -Inversionistas confían en el Perú. -Estabilidad Política Lo anterior discutido es una restricción de segundo orden