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La economía del Perú y la economía de los peruanos Universidad Nacional Agraria La Molina Hernán Garrido-Lecca 5 de diciem...
Presentación <ul><li>Los economistas y los modelos: le economía del Perú y la economía de los peruanos. </li></ul><ul><li>...
Los economistas y los modelos <ul><li>Los economistas tenemos una extraña fijación con los modelos.  </li></ul><ul><li>Qui...
Modelo y Realidad <ul><li>¿Es este un buen modelo de la realidad? </li></ul>
Modelo y realidad <ul><li>El modelo pretende ser una abstracción de los razgos más saltantes, determinates, de la realidad...
La economía del Perú <ul><li>Crecimiento anual del PBI: 3% + (el más alto de América Latina para el 2002). </li></ul><ul><...
La economía del Perú <ul><li>La “economía del Perú” es  el modelo. Es  esa realidad virtual digna de un juego de  Nintendo...
La economía del Perú <ul><li>“ La economía del Perú” es una versión bastante buena de la realidad si la evaluamos sobre la...
La economía de los peruanos <ul><li>La “economía de los peruanos” es esa realidad concreta en la que frente a un espejo ma...
La economía de los peruanos <ul><li>Nos dicen que el desempleo en el Perú es de 8.7% cuando todos sabemos que lo que pasa ...
La economía de los peruanos: la inflación “ Jueves Económicos”
La economía del Perú y la economía de los peruanos <ul><li>Existe un divorcio entre  la economía del Perú  y  la economía ...
La economía del Perú y la economía de los peruanos: un ejemplo <ul><li>Un crecimiento del PBI de 3% anual en el país “A” p...
La economía del Perú y la economía de los peruanos: un ejemplo <ul><li>Si,  por otro lado, tenemos el país “B” en el que l...
La economía de A y B: realidades “iguales pero diferentes”  <ul><li>Se trata de dos realidades virtuales exactamente igual...
La economía del Perú y la economía de los peruanos <ul><li>El Perú, hoy, se parece más al país B que al país A: este año l...
La economía del Perú y la economía de los peruanos <ul><li>El problema es que mientras el 32% de los peruanos en edad de t...
Bases para una Política Económica Alternativa <ul><li>Promover empleo </li></ul><ul><li>Promover inversión en mantenimient...
El Estado y el empleo <ul><li>El empleo no lo genera el Estado sino el sector privado.  Sin embargo, el primer rol del Est...
Crecimiento excluyente <ul><li>El crecimiento de los años recientes ha sido socialmente excluyente (es mejor, por supuesto...
El empleo como Programa Social <ul><li>En una economía de mercado y más aún en una economía social de mercado, el empleo e...
El primer rol: que crezcan los sectores que generan empleo <ul><li>Para generar empleo entonces, el primer rol del Estado ...
El segundo rol: reducir los costos de transacción. <ul><li>La   teoría económica asume que “los costos de transacción son ...
El tercer rol: fomento de la empleabilidad <ul><li>El tercer rol del Estado es el de promover la empleabilidad.  En el mun...
El tercer rol: fomento de la empleabilidad <ul><li>E n el Perú de hoy, la tercera edad comienza —socioeconómicamente habla...
El tercer rol: fomento de la empleabilidad <ul><li>¿ Cómo promover la empleabilidad?  Ejemplo: que todo gasto que la empre...
El cuarto rol: mejor distribución del acceso al empleo. <ul><li>El cuarto rol del Estado en la generación de empleo está e...
El cuarto rol: mejor distribución del acceso al empleo. <ul><li>Por ejemplo, las cifras muestran que casi todos los sector...
El quinto rol: velar por la calidad del empleo <ul><li>El quinto rol del Estado en la generación de empleo es velar la cre...
El quinto rol: velar por la calidad del empleo <ul><li>No tiene sentido, por ejemplo, el Programa de Empleo Juvenil (para ...
El sexto rol: no exportar empleos <ul><li>El Estado debe proteger los empleos de los peruanos ante las arremetidas de las ...
El séptimo rol: mapear y apoyar el desarrollo de los GCP <ul><li>El Estado debe mapear y apoyar el desarrollo de los Grand...
Un análisis somero de un caso: Para hacer rentable el agro <ul><li>1.   Incentivar la formación de unidades productivas má...
Para hacer rentable el agro <ul><li>2.  Concertar con el sector privado la creación de instrumentos financieros que permit...
Para hacer rentable el agro <ul><li>3.  Promover agresivamente la capitalización de las unidades productivas (por ejemplo,...
Para hacer rentable el agro <ul><li>4.  Concertación y promoción de inversión masiva por parte del Estado y el sector priv...
Para hacer rentable el agro <ul><li>5 .   Dación de una ley de aguas con toma de decisiones sobre la base de hect á rea s ...
Para hacer rentable el agro <ul><li>6.  Dación de una ley forestal que permita aprovechar nuestras 80 millones de hectárea...
Para hacer rentable el agro <ul><li>7.   Democratización del acceso a la información (más y mejor información para mejorar...
Para hacer rentable el agro <ul><li>8.  Afectación estratégica de la estructura de precios relativos mediante el uso limit...
Para hacer rentable el agro <ul><li>9.  Identificación y eliminación de cuellos de botella de infraestructura que impiden ...
Para hacer rentable el agro <ul><li>Si hiciésemos los 800 metros de pista, no tendríamos 15.000 empleos bien remunerados e...
Para hacer rentable el agro <ul><li>10.  Acabar con el  pichiruchismo  en los incentivos al sector: ¿cómo puede ser que el...
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  • interesante presentacion sobre la economia peruana, buen aporte! comparto con ustedes la noticia sobre Emilio Botín http://www.santander.com/csgs/Satellite?c=Page&canal=CAccionistas&cid=1139304232007&empr=SANCorporativo&leng=es_ES&pagename=SANCorporativo%2FPage%2FSC_ContenedorGeneral saludos
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  1. 1. La economía del Perú y la economía de los peruanos Universidad Nacional Agraria La Molina Hernán Garrido-Lecca 5 de diciembre del 2002 &quot;Jueves Economicos&quot; Economía y Gestión Empresarial
  2. 2. Presentación <ul><li>Los economistas y los modelos: le economía del Perú y la economía de los peruanos. </li></ul><ul><li>Bases para una Política Económica Alternativa </li></ul><ul><ul><li>El Estado y el empleo </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Para reactivar el Agro en el Perú. </li></ul></ul></ul>
  3. 3. Los economistas y los modelos <ul><li>Los economistas tenemos una extraña fijación con los modelos. </li></ul><ul><li>Quizá se trate de un rezago baconiano de la idea de “progreso” como sometimiento de la naturaleza. </li></ul><ul><li>“ Si el modelo no se ajusta a la realidad, descarta la realidad”. </li></ul>
  4. 4. Modelo y Realidad <ul><li>¿Es este un buen modelo de la realidad? </li></ul>
  5. 5. Modelo y realidad <ul><li>El modelo pretende ser una abstracción de los razgos más saltantes, determinates, de la realidad: una simplificación que nos permita “manipular” la realidad, y trabajar con él para poder luego extraer conclusiones que validaremos en la realidad. Las conclusiones serán mejores en tanto el modelo sea mejor. </li></ul>
  6. 6. La economía del Perú <ul><li>Crecimiento anual del PBI: 3% + (el más alto de América Latina para el 2002). </li></ul><ul><li>Inflación: menos de 2% anual. </li></ul><ul><li>RIN: US$ 9.864 millones al 9 de octubre del 2002. </li></ul><ul><li>Tasa de desempleo: 8.7%. </li></ul><ul><li>Tasa de interés activa promedio ME: 12% por año. </li></ul>
  7. 7. La economía del Perú <ul><li>La “economía del Perú” es el modelo. Es esa realidad virtual digna de un juego de Nintendo en la que el PBI crece 3%, las reservas bordean los US$ 10.000 millones y la inflación es mínima. </li></ul><ul><li>La “economía del Perú” no es sino una versión modelada y simplificada de la realidad, creada por quienes desde Wall Street o Washington DC quieren “monitorear” no la calidad de vida de los peruanos sino la capacidad de pago del país, la capacidad del Perú para cumplir con las obligaciones de su deuda externa. </li></ul>
  8. 8. La economía del Perú <ul><li>“ La economía del Perú” es una versión bastante buena de la realidad si la evaluamos sobre la base de su utilidad para predecir o anticipar problemas en el servicio de la deuda. </li></ul><ul><li>Pero si queremos utilizar esa realidad virtual para entender o tomar decisiones sobre el desarrollo económico y social de nosotros los peruanos, nos encontraremos con que la versión modelada se reduce a una mala caricatura, de un desolador humor negro, de lo que es la realidad concreta de la vida cotidiana en el Perú. </li></ul><ul><li>  </li></ul>
  9. 9. La economía de los peruanos <ul><li>La “economía de los peruanos” es esa realidad concreta en la que frente a un espejo mañanero, agobiados por las cuentas de los colegios y los servicios públicos, pensando en qué nueva forma de “recursearnos” vamos a inventar hoy, nos decimos a nosotros mismos: “¿Onstá ese 3% de crecimiento del PBI? ¿Onstá?”. </li></ul>
  10. 10. La economía de los peruanos <ul><li>Nos dicen que el desempleo en el Perú es de 8.7% cuando todos sabemos que lo que pasa es que más de la mitad de los peruanos nos recurseamos y somos parte de lo que se llama subempleo; que ese 8.7% no nos dice nada respecto a las diferencias en el acceso a los pocos empleos existentes para las mujeres, o lo difícil que es encontrar empleo en provincias o lo imposible que es encontrar empleo despúes de los 40 años de edad en el Perú? </li></ul>
  11. 11. La economía de los peruanos: la inflación “ Jueves Económicos”
  12. 12. La economía del Perú y la economía de los peruanos <ul><li>Existe un divorcio entre la economía del Perú y la economía de los peruanos. </li></ul><ul><li>El divorcio no es irreconciliable. </li></ul><ul><li>Tenemos que ir detrás de cada cifra y encontraremos las respuestas que nos hacen falta. Un país como el nuestro, con tantas diferencias, no se puede pensar sobre la base de promedios. </li></ul>
  13. 13. La economía del Perú y la economía de los peruanos: un ejemplo <ul><li>Un crecimiento del PBI de 3% anual en el país “A” puede ser el resultado de un crecimiento del 2% en el sector agricultura y 4% en el sector minería. Si ambos sectores pesan más o menos lo mismo en esa economía, tendremos que el crecimiento promedio será: </li></ul><ul><li>PBI = 4+2 = 3%   </li></ul><ul><li>2 </li></ul>
  14. 14. La economía del Perú y la economía de los peruanos: un ejemplo <ul><li>Si, por otro lado, tenemos el país “B” en el que la agricultura decrece (la producción baja en lugar de subir) 10% y la minería crece 16%, tendremos que el crecimiento promedio de esa economía será igual a : </li></ul><ul><li>PBI = -10+16 = 3%. </li></ul><ul><li>2 </li></ul><ul><li>Sí: ¡3% también! </li></ul>
  15. 15. La economía de A y B: realidades “iguales pero diferentes” <ul><li>Se trata de dos realidades virtuales exactamente iguales pues tanto el país “A” como el país “B” han crecido 3%. </li></ul><ul><li>Desde el punto de vista del auditor-cobrador que mira esas economías desde fuera, allí –en ese 3%- está el crecimiento que necesita para recuperar su plata. </li></ul><ul><li>Sin embargo, desde el punto de vista de quienes viven dentro de A y B, la situación es dramáticamente distinta: en A, mal que bien, tanto los campesinos como los mineros están viendo y palpando algo de ese 3%. En B, los campesinos están viviendo una situación extrema mientras que los mineros están en un “boom” económico. </li></ul>
  16. 16. La economía del Perú y la economía de los peruanos <ul><li>El Perú, hoy, se parece más al país B que al país A: este año la economía peruana registrará un crecimiento de alrededor de 3% como resultado de un crecimiento de la minería de dos dígitos y un mínimo crecimiento de la agricultura. </li></ul><ul><li>  </li></ul>
  17. 17. La economía del Perú y la economía de los peruanos <ul><li>El problema es que mientras el 32% de los peruanos en edad de trabajar están vinculados al sector agrario; sólo el 1% está contratado por la minería. </li></ul>
  18. 18. Bases para una Política Económica Alternativa <ul><li>Promover empleo </li></ul><ul><li>Promover inversión en mantenimiento y desarrollo del capital humano </li></ul><ul><li>Promover el ahorro interno y las exportaciones </li></ul><ul><li>Promover la descentralización </li></ul><ul><li>Promover la democratización de la vida cotidiana </li></ul>
  19. 19. El Estado y el empleo <ul><li>El empleo no lo genera el Estado sino el sector privado. Sin embargo, el primer rol del Estado es el de asegurarse que aquellos sectores que por su naturaleza son los generadores de empleo, no sean víctimas de factores exógenos (al mercado) que recortan su rentabilidad o, simplemente, la eliminan (como por ejemplo políticas arancelarias que no contrarresten subsidios, distorsiones en precios relativos, ineficiencia de las unidades productivas por restricciones legales, ausencia de crédito, etc.). </li></ul>
  20. 20. Crecimiento excluyente <ul><li>El crecimiento de los años recientes ha sido socialmente excluyente (es mejor, por supuesto, que no crecer pero es insuficiente) y anacrónico respecto al espacio-tiempo histórico. </li></ul>
  21. 21. El empleo como Programa Social <ul><li>En una economía de mercado y más aún en una economía social de mercado, el empleo es el primer mecanismo de distribución del ingreso, el “programa social” más importante. </li></ul>
  22. 22. El primer rol: que crezcan los sectores que generan empleo <ul><li>Para generar empleo entonces, el primer rol del Estado es el de nivelar el terreno para que la agricultura, la construcción, la pequeña y mediana industria y el turismo puedan ser rentables en el Perú. </li></ul><ul><li>  </li></ul>
  23. 23. El segundo rol: reducir los costos de transacción. <ul><li>La teoría económica asume que “los costos de transacción son cero”. En el mercado laboral en el Perú eso no es cierto: buscar empleo cuesta . E ntre los costos de información ( El Comercio comprado o alquilado), currículum y fotocopias, fotos pasaporte a color, pasajes, refrigerio, etc., buscar empleo activamente en el Perú vale S/. 2 0 diarios ó S/. 400 al mes: prácticamente m ás cuesta buscar trabajo que encontrarlo. Ejemplo de solución: sacar en canal 7, de 5 a 7 AM, todos los avisos de empleo publicados el día anterior en El Comercio . </li></ul>
  24. 24. El tercer rol: fomento de la empleabilidad <ul><li>El tercer rol del Estado es el de promover la empleabilidad. En el mundo de hoy no es suficiente que el Estado invierta en doce años de colegio y, en algunos casos, en cinco o más años de universidad: si el Estado no se asegura la inversión continúa en la educación de esos peruanos, corremos el riesgo de perder toda la inversión que hemos realizado en ellos como país. </li></ul>
  25. 25. El tercer rol: fomento de la empleabilidad <ul><li>E n el Perú de hoy, la tercera edad comienza —socioeconómicamente hablando— a los cuarenta años: a esa edad si un profesional pierde su empleo, la probabilidad de que consiga otro es estadísticamente cero. El profesional peruano promedio, formado en universidades estatales y aún privadas, es una PC 286 en el mundo de las Pentium: es obsoleto; no es empleable. </li></ul><ul><li>Este es el drama no sólo de los mayores de 40 sino de buena parte de la población económicamente activa: simplemente, no es empleable; no reúne las habilidades necesarias para ser absorbido por la demanda de trabajo. </li></ul>
  26. 26. El tercer rol: fomento de la empleabilidad <ul><li>¿ Cómo promover la empleabilidad? Ejemplo: que todo gasto que la empresa haga en capacitación (idiomas, marketing, ventas, etc.) de un empleado (o el profesional mismo si está en cuarta categoría) sea considerado como pago a cuenta del 2 % del antitécnico y confiscatorio impuesto a los salarios denominado IES (ex-FONAVI). </li></ul><ul><li>Podríamos determinar que sólo serán válidos los gastos realizados en universidades estatales y así reciclamos el dinero para la propia inversión estatal en educación. </li></ul>
  27. 27. El cuarto rol: mejor distribución del acceso al empleo. <ul><li>El cuarto rol del Estado en la generación de empleo está en velar por la distribución más equitativa posible de éste. El desempleo, como casi todos los males, no se distribuye por igual entre distintos segmentos de la población. Su incidencia suele ser mayor en ciertos grupos de edad, en ciertas zonas geográficas y entre las mujeres. Por eso, la calidad del empleo, y no sólo las cifras de éste, es importante para nosotros los socialdemócratas. </li></ul>
  28. 28. El cuarto rol: mejor distribución del acceso al empleo. <ul><li>Por ejemplo, las cifras muestran que casi todos los sectores emplean abrumadoramente más hombres que mujeres; sin embargo, en el sector turismo, el 44% de los empleos que se generan son para mujeres: por eso, si queremos además de generar empleo mejorar la distribución del mismo, debemos contemplar fórmulas que tengan estas cifras en cuenta. </li></ul>
  29. 29. El quinto rol: velar por la calidad del empleo <ul><li>El quinto rol del Estado en la generación de empleo es velar la creciente mejora en la calidad del mismo: reducir su precariedad buscando un equilibrio entre el indispensable marco que garantice los derechos laborales desmantelados de manera irrazonada por el fujimorismo y la flexibilidad necesaria para garantizar la competitividad internacional de nuestras empresas. Lo racional sería, por ejemplo, que se elimine el pago de todos los beneficios sociales para las empresas que contraten a peruanos mayores de cincuenta años pues ellos ya tienen seguramente ganada una magra pensión y acceso a EsSalud y lo que necesitan es una oportunidad de poner su experiencia a trabajar a cambio de un complemento a su ingreso. </li></ul>
  30. 30. El quinto rol: velar por la calidad del empleo <ul><li>No tiene sentido, por ejemplo, el Programa de Empleo Juvenil (para menores de veinticinco años) en el que se priva a este segmento de la población de derechos laborales, dizque para promover su empleo, a costa de una distorsión imperdonable del mercado laboral: ese programa desplaza a los hombres y mujeres de 35 a 45 años (y aún a los mayores) que con más experiencia y, por tanto, con mayor valor en el mercado, ven que el valor de su experiencia es contrarrestado por el costo sustancialmente menor del inexperimentado. Esto crea un problema social a corto y a largo plazo. A corto plazo pues los de 35-45 años que ya tienen un hogar formado y responsabilidades para con la siguiente generación de peruanos, se ven desplazados y condenados al desempleo. A largo plazo, porque los ocho años en que el joven no recibe beneficios sociales completos (si comienza a laborar a los dieciocho), se verán reflejados en su pensión al final de su ciclo laboral. </li></ul>
  31. 31. El sexto rol: no exportar empleos <ul><li>El Estado debe proteger los empleos de los peruanos ante las arremetidas de las naciones del primer mundo que proclaman la libre movilidad de capitales, la libre movilidad de bienes y servicios pero jamás plantean la libre movilidad del trabajo. El día en que los desempleados peruanos puedan migrar libremente a EEUU, los socialdemócratas peruanos propondremos arancel cero para las naranjas de Florida. Mientras tanto ¿por qué no nos dan arancel cero todo el año para nuestros espárragos? (EEUU tiene dos aranceles para los espárragos peruanos: uno para cuando sus productores están en cosecha y otro para cuando, por razones de clima, ellos quedan desabastecidos: ¿libre comercio o inteligente compromiso entre los intereses de productores y consumidores?) </li></ul>
  32. 32. El séptimo rol: mapear y apoyar el desarrollo de los GCP <ul><li>El Estado debe mapear y apoyar el desarrollo de los Grandes Conglomerados Populares. </li></ul><ul><li>Ejemplos existentes y ejemplos nacientes. </li></ul>“ Jueves Económicos” Economía y Gestión Empresarial UNALM
  33. 33. Un análisis somero de un caso: Para hacer rentable el agro <ul><li>1. Incentivar la formación de unidades productivas más grandes (minimizar el minifundio protegiendo el patrimonio del campesino antes que la propiedad directa de la tierra) ¿Cómo? Bueno, ¿por qué no les da a quienes sean capaces de juntar(se) al menos 40 Has. en la c osta la estabilidad jurídica que gozan los que invierten en energía? </li></ul>
  34. 34. Para hacer rentable el agro <ul><li>2. Concertar con el sector privado la creación de instrumentos financieros que permitan mitigar el riesgo inherente a la actividad agropecuaria (seguro agrario privado) . </li></ul>
  35. 35. Para hacer rentable el agro <ul><li>3. Promover agresivamente la capitalización de las unidades productivas (por ejemplo, doble crédito fiscal por inversiones en riego tecnificado, revestimiento de canales, etcétera, o cero arancel para la importación de maquinaria y posibilidad de fraccionamiento de aranceles donde estos sean aplicables) . </li></ul>
  36. 36. Para hacer rentable el agro <ul><li>4. Concertación y promoción de inversión masiva por parte del Estado y el sector privado en investigación y desarrollo y extensión agropecuarios (en caña de azúcar, por ejemplo, se trabaja con la variedad H-32 o Hawai 1932: es como pretender competir con un Ford T en el campeonato de Formula 1 2002) . </li></ul>
  37. 37. Para hacer rentable el agro <ul><li>5 . Dación de una ley de aguas con toma de decisiones sobre la base de hect á rea s o, al menos, una fórmula más racional que la actual en la que se penaliza al grande . </li></ul>
  38. 38. Para hacer rentable el agro <ul><li>6. Dación de una ley forestal que permita aprovechar nuestras 80 millones de hectáreas de bosques dentro de un marco amigable con el medio ambiente (según la Cámara Nacional Forestal, este sector podría aportar US$8 591 millones al PBI para el año 2021) . </li></ul>
  39. 39. Para hacer rentable el agro <ul><li>7. Democratización del acceso a la información (más y mejor información para mejorar la calidad de la toma de decisiones). ¿Qué se está sembrando dónde y para qué mercado? </li></ul>“ Jueves Económicos” Economía y Gestión Empresarial UNALM
  40. 40. Para hacer rentable el agro <ul><li>8. Afectación estratégica de la estructura de precios relativos mediante el uso limitado de sobretasas arancelarias y, eventualmente, medidas para-arancelarias (i.e., subsidio a la investigación y desarrollo) y de salvaguarda , siempre dentro del marco de la OMC. </li></ul><ul><li>Cabe recordar, que EEUU tiene dos aranceles para nuestros espárragos: 20% cuando sus agricultores están en producción y otro de cero cuando ellos no están en producción . </li></ul>
  41. 41. Para hacer rentable el agro <ul><li>9. Identificación y eliminación de cuellos de botella de infraestructura que impiden el desarrollo del sector. </li></ul><ul><li> La falta de 800 metros de pista en el aeropuerto de Trujillo impide el aterrizaje de los aviones cargueros en los que se exportan nuestros espárragos frescos producidos en Chavimochic. Por eso, cada caja de espárragos peruanos tiene un sobrecosto de alrededor de US$ 0.50 como resultado del flete (50% flete muerto) necesario para llevar los espárragos al aeropuerto Jorge Chávez en camiones refrigerados. </li></ul>
  42. 42. Para hacer rentable el agro <ul><li>Si hiciésemos los 800 metros de pista, no tendríamos 15.000 empleos bien remunerados en Chavimochic sino 30.000 puestos de trabajo. </li></ul><ul><li>S i los cargueros pudiesen aterrizar en la base aérea de Pisco (de la FAP) regularmente, seguramente la merma de las uvas de mesa producidas en Ica para la exportación sería mucho menor y mayor su competitividad, mayor el área sembrada y mayor el empleo. </li></ul><ul><li>                 </li></ul>
  43. 43. Para hacer rentable el agro <ul><li>10. Acabar con el pichiruchismo en los incentivos al sector: ¿cómo puede ser que el drawback sea sólo para los que exportan menos de US$ 20 millones?¿Y los que exportan más qué?¿Los penalizamos por ser eficientes y exitosos? No tiene ninguna lógica económica que el drawback –cuyo objetivo es no exportar impuestos- sólo beneficie a los chicos. Es simple y llanamente irracional . </li></ul>
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