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BoletíN Informativo   29 Abril 2009   Concursal Reestructuracion E Insolvencia Patrimonial
 

BoletíN Informativo 29 Abril 2009 Concursal Reestructuracion E Insolvencia Patrimonial

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    BoletíN Informativo   29 Abril 2009   Concursal Reestructuracion E Insolvencia Patrimonial BoletíN Informativo 29 Abril 2009 Concursal Reestructuracion E Insolvencia Patrimonial Document Transcript

    • ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS BOLETÍN INFORMATIVO SUMARIO 1. Normas Legales. 2. Noticias. 3. Artículos 4. Jurisprudencia 5. Entrevistas 6. Opiniones, etc… Lima, 29 de Abril de 2009.
    • ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS BOLETÍN INFORMATIVO 29 de Abril de 2009 NORMAS LEGALES DE LA SEPARATA DEL DIARIO OFICIAL “EL PERUANO” DEL MIÉRCOLES 29 DE ABRIL. Declaran de necesidad o interés nacional el desarrollo del Proyecto del Lote 67 Se aprobó declarar de necesidad o interés nacional el desarrollo del Proyecto del Lote 67, de reservas de petróleo pesado, que permitirán superar el déficit de la Balanza Comercial de Hidrocarburos por los volúmenes de petróleo que vienen siendo importados para abastecer la demanda interna del país. (D.S. N° 044-2009-EM) Aprueban Precio a Nivel de Generación en Subestaciones Base para la determinación de las tarifas máximas a los Usuarios Regulados del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional y su fórmula de reajuste. (Res. N° 062-2009-OS/CD) Fijan Factores de Ponderación del Valor Agregado de Distribución por Sector Típico y del Valor Agregado de Distribución de los Sistemas eléctricos Rurales. (Res. N° 063-2009- OS/CD) Aprueban Factores de Ponderación del Precio de la Energía (Ep) por empresa de distribución. (Res. N° 064-2009-OS/CD) Aprueban factores de Balance de Potencia Coincidente de Horas de Punta a nivel de empresa de sistemas de distribución eléctrica para el período mayo - octubre 2009. (Res. N° 065-2009-OS/CD) Modifican Reglamento de Acceso de ENAPU S.A. Se dispuso modificar el contenido del literal d) del Numeral 2.4 del punto 2., del Capítulo II, del Reglamento de Acceso de ENAPU S.A., así como la publicación de ésta resolución en su página web y la página web de OSITRAN. (Res. N° 014-2009-CD-OSITRAN) JUDICIALES Nada reseñable. NOTICIAS DIARIO LA REPÚBLICA www.larepública.pe TLC CON CHINA: UNOS GANAN, OTROS PIERDEN Acuerdo fue suscrito ayer en Pekín y se estima exportaciones por US$ 805 millones a China. Empresarios de Gamarra esperan que negociación haya sido justa. Critican que no convocaron al sector textil para negociar. Tras 14 meses de negociación, la ciudad de Pekín fue el escenario en el que ayer se suscribió el Tratado de Libre Comercio (TLC) con China, que convierte al Perú en la segunda nación de América Latina, luego de Chile, con el que el gigante asiático firma un acuerdo comercial. Desde Brasil, el presidente Alan García sostuvo que el acuerdo “permitirá el desarrollo de la industria, la manufactura y la producción peruanas, y también la presencia del poder tecnológico y económico de China’’. Según las estimaciones del gobierno, el TLC le permitirá al Perú exportar a China unos US$ 805 millones anuales en diversos productos no tradicionales.
    • ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS LOS PROS Y LOS CONTRAS Para el economista Pedro Francke, el ingreso de ropa, plásticos y otros productos chinos tuvo un terrible efecto sobre la industria local, la cual no fue defendida por el gobierno. “Los productos chinos hacen competencia desleal en el mundo, y las reglas de la OMC permiten a los países defenderse aplicando fácilmente impuestos extras a la importación de productos chinos. Pero el gobierno peruano no lo hizo”, remarcó Francke. Agregó que si se dice que la ventaja de un TLC con China sería acceder a su gran mercado, ¿con qué productos lo haríamos? “Con los industriales no, porque ellos son más competitivos que nosotros; los metales, la harina de pescado y otras materias primas ya les vendemos y de todas maneras nos van a seguir comprando, posiblemente solo podamos vender más de algunos productos agrícolas”, comentó. Diógenes Alva, presidente de la Coordinadora de Empresarios de Gamarra, criticó que se haya firmado el acuerdo comercial sin que el sector textil-confecciones participase de las negociaciones, y lo único que espera es que se haya producido una negociación justa. Frente a ello, el presidente de ADEX, José Luis Silva, saludó la suscripción del acuerdo, pero recomendó ejecutar a la brevedad el Plan de Estímulo Económico (PEE) para promover la competitividad de las empresas del sector. OSINERGMIN FIJA NUEVAS TARIFAS ELÉCTRICAS El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Osinergmin) anunciará hoy las tarifas eléctricas que regirán a partir del primero de mayo, las cuales tendrán un incremento menor al anunciado hace dos semanas, informó Alfredo Dammert, presidente del organismo regulador. Refirió que antes no se consideró el resultado de las licitaciones, así como otros componentes que incidieron en la baja. “Puedo adelantar que el incremento de las tarifas será en promedio un 40% menos de lo que se había anunciado”, dijo. Sostuvo que las proyecciones de algunos expertos acerca de que la electricidad subiría hasta en 7% no se cumplirán, pues este aumento estaría en un rango del 4% al 5% tanto para los consumidores del sector industrial como doméstico. Como parte del proceso de fijación de tarifas en barra que empezarán a regir a partir de mayo, Osinergmin anunció el 15 de abril un incremento del orden de 4.2% a 6.8% para las tarifas eléctricas del sector residencial y de entre 4.3% y 7.6% para los industriales. MÁS AJUSTES Dammert adelantó que las tarifas eléctricas tendrán otros reajustes durante el resto del año dependiendo de varios factores que incluyen el tipo de cambio, la cotización del petróleo, entre otros (fórmula polinómica). Asimismo, dijo que las empresas generadoras de electricidad pueden impugnar la propuesta del regulador, lo que podría significar un nuevo reajuste de ser aceptado el reclamo. Respecto al anuncio de Cálidda de subir sus tarifas de distribución de gas natural, lo que repercutiría también en un incremento de la tarifa eléctrica, Dammert dijo que se trata solo de una propuesta que sería resuelta en junio. LOS INDUSTRIALES EN CONTRA Aún antes de saber el porcentaje exacto del nuevo incremento tarifario para el servicio de electricidad, la Sociedad Nacional de Industrias (SNI) expresó su rechazo al reajuste pues señala que los sobrecostos que implica que las termoeléctricas utilicen diésel en lugar de gas natural se siguen cargando solo al consumidor final. La SNI indicó que la principal causa del alza de tarifas es la falta de gas por la congestión del tubo de Camisea. Sin embargo, advirtieron que en virtud de un decreto de urgencia publicado a fines del año pasado se cambiaron las reglas de juego y los sobrecostos en la generación eléctrica los asume únicamente el consumidor (industrial o doméstico), cuando antes eran compartidos con el generador.
    • ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS DIARIO EL COMERCIO www.elcomercio.com.pe PLENO APROBARÍA HOY EXONERACIÓN DE GRATIFICACIONES Y LIBERACIÓN DE CTS El pleno del Congreso debatirá hoy tanto el proyecto de ley que busca exonerar las gratificaciones del pago de Essalud y pensiones como el que autoriza la liberación del 100% de los fondos de CTS de este año, iniciativas que apuntan a dar mayor liquidez al trabajador y que desataron una fuerte polémica durante las últimas semanas. Ambas propuestas contarían con el respaldo de los distintos grupos parlamentarios, por lo que su aprobación (al menos por mayoría simple) sería inminente. Aurelio Pastor, representante de la cédula aprista, confirmó que la bancada oficialista avalará las propuestas siempre y cuando no tengan carácter permanente. De una posición similar es el congresista Carlos Raffo (AF), quien señaló que ambas propuestas servirán para darle liquidez al sistema. “Sabemos que no solucionarán el problema, pero por lo menos darán un alivio”, dijo. También es conocido el respaldo del miembro del Bloque Popular y presidente de la comisión de Trabajo, José Saldaña, que en reiteradas ocasiones pidió otorgar luz verde a estas iniciativas. Unidad Nacional también daría su voto a favor, sobre todo porque estos proyectos han sido impulsados por dos integrantes de su bancada: Güido Lombardi y Martín Pérez, confirmó el vocero de UN, Luis Galarreta. Solo UPP y la bancada nacionalista dejaron su posición en suspenso. Y si bien los nacionalistas al principio se mostraron a favor de liberar los depósitos de la CTS, al cierre de edición, Daniel Abugattas puntualizó que aún no tenían una posición definitiva, pues el tema se venía consultando con diversos sectores económicos. ZANJAN ENFRENTAMIENTO En el tema de CTS el Congreso tiene la última palabra. Lo que apruebe el pleno (en referencia también al tema de las gratificaciones) será asumido por el Gobierno. Así lo adelantó el primer ministro Yehude Simon al dar por zanjado el tema y descartar enfrentamientos al interior del Gobierno. Al concluir su presentación en la comisión que monitorea la crisis global, Simon reiteró que respeta la opinión del ministro de Economía, Luis Carranza; declaración que resulta contradictoria frente al malestar que Simon mostró el fin de semana, tras conocer la oposición de Carranza a la iniciativa que propone establecer un canon de 5% en favor de las Fuerzas Armadas y la posibilidad de exonerar en forma permanente los aportes a las gratificaciones (tema en el que, finalmente, el Congreso optó por dar marcha atrás). Consultado por la prensa sobre el mismo tema, el ministro Carranza respondió que no comentaría públicamente las declaraciones de sus colegas del Gabinete, pues el espacio para hacerlo son las reuniones del Consejo de Ministros. “Absolutamente, todas mis opiniones sobre declaraciones de los otros ministros las doy dentro del Consejo de Ministros, eso es lo que siempre hago. Esa es una norma que he seguido desde que entré como ministro, en julio del 2006”, afirmó muy escuetamente el titular de Economía, a su salida de una entrevista concedida a una emisora local. En tanto, el ministro de Trabajo, Jorge Villasante, quien se opuso abiertamente a la posibilidad de liberar los depósitos de CTS del 2009, declaró que respetará la decisión del pleno del Congreso, pero señaló que buscará que prospere la segunda parte de la propuesta de la comisión que monitorea la crisis para retomar su intangibilidad en el 2010.
    • ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS EVALÚAN AJUSTAR PLAZO DE CONCESIÓN A TELEFÓNICA UNA EVALUACIÓN DEL OSIPTEL SUGIERE 10 MESES MENOS AL PLAZO SOLICITADO DE 5 AÑOS El Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones (Osiptel) hizo pública su recomendación de reducir el plazo de ampliación en la concesión otorgada a Telefónica del Perú para brindar telefonía fija. La ampliación solicitada por Telefónica en diciembre del año pasado fue por cinco años (del 2023 al 2028). La evaluación del Osiptel consideró el desempeño de Telefónica entre los años 2003 y 2008, y propone reducir más de 10 meses el período solicitado. Es decir, que la concesión se renovaría solo por 4 años y 2 meses. Alejandro Jiménez, gerente general del Osiptel, comentó que la propuesta, así como la opinión de Telefónica, son elementos para que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) decida ampliar la concesión. “Si nos piden reevaluar, no tenemos problemas en replantear el estudio”, comentó. En febrero pasado, el MTC amplió la concesión por un plazo similar (4 años y dos meses), pese a que Telefónica solicitó un período de 5 años (entre 2019 y 2023). Esta resolución fue apelada por la compañía y aún está por definirse en el MTC. INCUMPLIMIENTOS En la audiencia pública organizada ayer por el MTC, el Osiptel sustentó su propuesta al precisar que en el período analizado ocurrieron una serie de medidas correctivas, sanciones leves, graves y muy graves al operador. Julia María Morales, secretaria general de Telefónica, rechazó el informe y afirmó que la compañía solo ha tenido 9 incumplimientos comprobados en 5 años. “Esto demuestra claramente un desempeño generalmente bueno”, recalcó. A su vez, Hortensia Rozas, directora de regulación de Telefónica, consideró errada la propuesta porque equipara las medidas preventivas del Osiptel con las que generan una multa. “La compañía mostrará nuevas evidencias si las autoridades lo requieren”, destacó. EN PUNTOS La concesión de telefonía fija con Telefónica se otorgó por 15 años : 1999-2014 • El MTC amplió la concesión por 5 años más: 2014-2019. • En la decisión del Osiptel no se incluyó la sanción originada por el terremoto del 2007. • Tampoco se incluyó ningún proceso en el Poder Judicial. • DIARIO GESTIÓN www.gestion.com.pe EL EJECUTIVO EVALÚA APLICAR CONTROL PREVIO A FUSIONES Y ADQUISICIONES DE EMPRESAS Al parecer el comportamiento registrado en los últimos meses por diversas empresas, tanto en las demoras para la reducción del precio de algunos productos, como la concentración en pocas manos de las tierras azucareras, está generando un cambio en el ánimo del ejecutivo. Hace unas semanas el ex premier Jorge del Castillo hablaba de la necesidad de regular el tamaño de las tierras que adquieren los inversionistas y ya se presentó un proyecto en el Congreso para revisar el tema. Ahora se estaría pensando también en la necesidad de realizar controles previos a la fusión y adquisición de empresas para evitar los diversos tipos de concentración (monopolio, monopsonios, oligopolios, etc) perjudiciales para el mercado.
    • ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS Ya en el año 2004 INDECOPI planteó una propuesta para establecer este tipo de controles, tal como existe actualmente para el sector eléctrico. La gestión actual de INDECOPI declinó inicialmente insistir en la propuesta, sin embargo, en diálogo con Gestión, el presidente de la institución reconoció que hoy el tema está nuevamente en evaluación. “En el Perú, INDECOPI no insistió en ese tema porque queríamos estimular la inversión, hacer que los inversionistas llegaran y no encontraran ninguna piedra en el camino para que no sintieran que existían demoras, pero eventualmente las cosas pueden cambiar”, afirmó el presidente de INDECOPI, Jaime Thorne. Explicó que poder revisar las fusiones y adquisiciones de manera previa siempre es una posibilidad que está en el escritorio y “que eventualmente se tendrá que hacer”. El control previo funciona muy bien en Europa, y Estados Unidos, refirió, aclarando que no se trata de un tema doctrinario, sino de practicidad “El control previo es mucho más barato y más ágil que el control posterior, porque la gente que solicita la fusión o la adquisición va a brindar toda la información necesaria rápidamente para conseguir la aprobación. Sin embargo, en el control posterior ya la empresa no tiene apuro y conseguir la información demora mucho más”, expreso. Por ello afirmó que “no hay ningún tema cerrado, se trata de conveniencia y si se empiezan a dar situaciones de monopolios será mejor poner un control previo pues si las empresas no han sabido portarse bien con las reglas que tenían puede ser el momento de cambiarlas”. OTROSI DIGO Para el presidente de INDECOPI la concentración de tierras que se está dando en el sector azucarero es preocupante pues “por un afán de egoísmo se pretende crear un monopolio, es decir, convertirse en el único comprador de un producto” (caña de azúcar) DIARIO CORREO www.correoperu.com.pe COMISIÓN DE TRANSPORTES APRUEBA INICIATIVA: CONGRESO BLOQUEA LAS INVERSIONES EN PUERTOS No obstante que la crisis económica sigue siendo una amenaza para el mundo, por la contracción de las inversiones en las economías desarrolladas, el Congreso se da el lujo de poner restricciones al ingreso de capitales para potenciar la infraestructura peruana, tales como puertos y aeropuertos. La Comisión de Transportes y Comunicaciones del Congreso aprobó un predictamen que restringe de forma temporal la entrega de infraestructura portuaria por razones de seguridad nacional a las personas naturales o jurídicas (empresas) provenientes de países que tengan algún diferendo sobre delimitación marítima o de fronteras con el Perú. Es más, excluye a todo aquel que tenga cualquier vinculación económica y financiera, directa e indirecta, con empresas establecidas dentro o fuera del Perú. Opinión contraria. Al respecto, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones emitió una opinión negativa de la propuesta de ley porque de ser aprobado sería inconstitucional, por no considerar el derecho de igualdad de trato establecido en la Constitución del Perú. Además, porque la Ley de Movilización Nacional considera como supuesto de intervención en la administración de determinadas unidades de producción de bienes y servicios, si se produce un conflicto armado declarado.
    • ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS JURISPRUDENCIA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL ACCIÓN DE AMPARO SENTENCIA Nº 04322-2007-AA/TC DE FECHA 28 DE ABRIL DE 2009. La Pensión Vitalicia. La pensión vitalicia –antes renta vitalicia– se sustenta en el seguro obligatorio contratado por el empleador, al ser éste el beneficiario de la fuerza productiva desplegada por los trabajadores, con el objeto de que quienes desarrollan su actividad laboral en condiciones de riesgo no queden en el desamparo en caso de producirse un accidente de trabajo o de contraer una de las enfermedades profesionales contempladas en su Reglamento, que afecte su salud y disminuya su capacidad laboral. Para mayor información visite la siguiente página: http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2009/04322-2007-AA.html HÁBEAS CORPUS EXP. Nº 00065-2009-PHC/TC DE FECHA 28 DE ABRIL DE 2009 Reparación civil e interdicción de la prisión por deudas De otro lado, en cuanto al extremo referido a la interdicción de la prisión por deudas, cabe señalar que el artículo 2°, inciso 24), literal quot;cquot;, de la Constitución Política del Estado, señala, como uno de los contenidos constitucionalmente garantizados de la libertad y seguridad personal, que quot;no hay prisión por deudas. Este principio no limita el mandato judicial por incumplimiento de deberes alimentariosquot;. En ese sentido, el Tribunal Constitucional considera que cuando el literal quot;cquot;, del inciso 24), del artículo 2° de la Constitución prohíbe la prisión por deudas, con ello se garantiza que las personas no sufran restricciones de su libertad locomotora por el incumplimiento de obligaciones cuyo origen se encuentra en relaciones de orden civil. La exigencia del pago de la reparación del daño ocasionado por la comisión del delito, como regla de conducta cuya inobservancia derivaría en la revocación de la suspensión de la pena, tiene asidero en que dicha obligación no es de naturaleza civil, por cuanto, al encontrarse dentro del ámbito del Derecho Penal, se constituye en una condición para la ejecución de la pena; consecuentemente, no es que se privilegie el enriquecimiento del erario nacional o el carácter disuasorio de la pena en desmedro de la libertad individual del condenado, sino, fundamentalmente, la propia eficacia del poder punitivo del Estado y los principios que detrás de ella subyacen, como son el control y regulación de las conductas de acuerdo con ciertos valores y bienes jurídicos que se consideran dignos de ser tutelados. Para mayor información visite la siguiente página: http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2009/00065-2009-HC.html PRECEDENTE JURISPRUDENCIAL ADMINISTRATIVO TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL - INDECOPI COMISIÓN DE ELIMINACION DE BARRERAS BUROCRÁTICAS. RESOLUCIÓN Nº 0075-2009/CEB-INDECOPI FECHA 17 DE ABRIL DE 2009. Se declara que constituyen barreras burocráticas los requisitos que la Municipalidad Distrital de Los Olivos exige a Telefónica Móviles S.A. para obtener una autorización en vía de regularización para la
    • ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS instalación de una estación radioeléctrica en el inmueble de propiedad privada ubicado en Jr. Carlos Salaverry Nº 3831, Urb. Panamericana Norte, Los Olivos. Dicha exigencia contraviene lo establecido en la Ley para la Expansión de Infraestructura en Telecomunicaciones respecto a los requisitos exigibles para obtener una autorización para la instalación de infraestructura necesaria para la prestación del servicio público de telecomunicaciones. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 48º de la Ley Nº 27444, modificado por la Ley Nº 28996, se dispone la inaplicación a la denunciante de las barreras burocráticas declaradas ilegales. Para mayor información visite la siguiente página: http://www.indecopi.gob.pe/ArchivosPortal/publicaciones/5/2009/1- 215/4/9/0075telefonicalosolivos.pdf ARTÍCULO EL PROCEDIMIENTO CONCURSAL PREVENTIVO Dr. José Domingo Yataco Arias Socio Principal de Yataco Arias Abogados En la actualidad, dada las condiciones del mercado como consecuencia de la crisis financiera internacional muchas empresas de diversos sectores están presentando algunos inconvenientes en cuestiones pago. Algunas se han visto perjudicadas al no poder obtener financiamiento para cumplir sus proyectos de inversión o simplemente se han cerrado los diversos conductos de obtención de capital. Si bien una empresa puede presentar estos inconvenientes. Lo mas saludable para ello siempre será buscar una forma adecuada que le permita encontrar el reflote o reestructurar dichas acreencias que puedan tener antes que la situación pueda empeorarse mediante mecanismo legales. La Ley del Sistema Concursal – Ley Nº 27809 señala que ante determinadas circunstancias una empresa puede acogerse a un procedimiento concursal preventivo con la finalidad de prevenir la problemática de la crisis patrimonial. Es decir, lo que se busca mediante este procedimiento es la de facilitar la adopción de reprogramación de pagos que permitan la recuperación del patrimonio económico, siempre y cuando este sea viable. A tal efecto, la normativa concursal ha optado por transferir a los acreedores la facultad de pronunciarse sobre la propuesta de refinanciamiento de pasivos formulados por el deudor, de forma tal que la decisión que se adopte al respecto obliga al deudor y a todos sus acreedores que en forma obligatoria han sido vinculados al concurso por mandato legal. Todo procedimiento concursal preventivo tiene dos etapas: Etapa Pre-concursal, que se inicia con la solicitud de acogimiento al procedimiento, continúa con el pronunciamiento que emite la autoridad concursal sobre la admisión a trámite de dicha solicitud y culmina con la publicidad de la admisión. Etapa Concursal, se inicia con la mencionada publicación, continúa con la presentación de las solicitudes de reconocimiento de créditos de los acreedores y culmina con la aprobación del Acuerdo Global de Refinanciación. Cada una de estas etapas del procedimiento preventivo admite la intervención de determinados sujetos, quienes se encuentran legitimados para ello en función a sus intereses y a la naturaleza de cada etapa procesal. En la primera etapa, la intervención está reservada únicamente al deudor que solicitó acogerse al procedimiento concursal preventivo y a la autoridad concursal. Cabe añadir, que en la segunda etapa, la intervención se extiende a aquellos acreedores que ejercen su derecho a participar en el procedimiento solicitando el reconocimiento de sus créditos pata integrar la Junta de Acreedores.
    • ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS OPINIÓN ¿DÓNDE PEGARÁ LA CRISIS A LA EMPRESA? Por Claudio Herzka Conforme se desarrollan los acontecimientos internacionales, vemos como la mayoría de los analistas empiezan a dudar de una pronta recuperación de la economía mundial. De una primera apreciación de que se estaba produciendo una crisis financiera que afectaba a las instituciones bancarias, se ha pasado a una crisis productiva reflejo del impacto del estrangulamiento en el crédito y una reducción en la demanda, crisis que se está transmitiendo entre países a través de la cadena de comercio internacional. Algunos analistas, los más negativos, ven llegar una segunda ola de malos créditos en los hipotecarios sin pagos iniciales, tarjetas de créditos y prestamos corporativos con poco respaldo. Estos analistas consideran que, al final, será necesario “nacionalizar” con aportes estatales a los bancos que se quedan sin capital, conforme realicen sus perdidas. ¿Qué implicancias puede tener este escenario internacional para las empresas en el Perú? En primer lugar, será cada vez mas difícil acceder a un crédito internacional, tanto para las empresas como para el sistema financiero. En algo se puede escapar el sector público, que puede contar con créditos de las multinacionales. Por suerte, este es un campo donde estamos relativamente bien protegidos, ya que no dependemos en demasía del financiamiento internacional. Donde el tema se pone mucho mas complejo es en el financiamiento de proyectos de inversión. Los créditos o no estarán disponibles o estarán disponibles o serán mucho mas caros, lo que hará inviable muchos proyectos que parecían de rápida iniciación. Esperemos que la banca nacional esté a la altura del reto y no contraiga el crédito al sector privado. Un segundo aspecto es que la demanda internacional se está contrayendo. Ello impacta en una parte de la minería peruana, ya que parece que el oro y la plata continuarán, aunque sea por un tiempo, como refugios de valor. En el caso de la harina de pescado, mucho dependerá de cómo se desarrolle la industria acuícola, especialmente en china. La caída en los precios de los hidrocarburos también tendrá su impacto, aunque este puede ser favorable en el corto plazo. Para los productos no tradicionales, es claro que el pronóstico es el de un endurecimiento de los mercados, ya que es de esperar que, en ciertos países, especialmente de la región, se implementen medidas proteccionistas. También hay que tener en consideración que se acrecentará la competencia en el mercado interno, vista la necesidad de empresas de todo el mundo de colocar sus productos, especialmente vista la necesidad de empresas de todo el mundo de colocar sus productos, especialmente vista la acumulación de inventarios a nivel mundial. A lo anterior, hay que agregar que las remesas desde el exterior tenderán a disminuir, lo que afectará el nivel de divisas disponibles en el mercado, y que la inversión extranjera se contraerá. ¿Cómo debe responder el empresario? Para el gestor empresarial, las principales preocupaciones deben ser: como consigue fondos para complementar su capital de trabajo, como reestructura sus ventas para llegar a mercados abiertos donde subsista la demanda, cómo reprograma inversiones, cómo reduce costos para mejorar su rentabilidad relativa, y cómo protege su caja, punto crítico para muchos. En época de crisis lo primero que hacen los bancos es mirar a sus clientes para ver quien sigue mereciendo apoyo. Por eso, es clave para el empresario tener en orden sus finanzas, a fin de que pueda comprometer a su banco de que lo apoye en la época de las vacas flacas, al igual que lo hizo en las vacas gordas. También tiene que asegurar a sus compradores que esta en condiciones de competir y ofrecer productos y servicios de calidad competitiva. Tiene que analizar sus programas de inversión, su retorno en el tiempo y su capacidad de financiar el gasto con recursos propios y/o de terceros. Tiene que regresar a examinar los gastos para cortar los superfluos, e inclusive los que no lo son, pero que afectan sus costos en forma negativa.
    • ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS Finalmente, el que tiene caja puede aprovechar oportunidades nuevas que siempre se presentan en una crisis. Primero está la salud de la empresa propia, pero no se debe descartar entrar a nuevas áreas donde el mercado puede ser más dinámico, o inclusive a tentar la comprar de empresas que están cortas de capital, pero rentables en el tiempo. INFORME EL IMPACTO DE LA CRISIS EN LA INDUSTRIA MANUFACTURERA Para los países en desarrollo, cuyo crecimiento depende mucho más del comercio, los economistas de la OMC prevén un descenso de alrededor del 3% de las exportaciones en 2009 En enero de este año se confirmó el decrecimiento de la producción manufacturera que se venia observando desde el ultimo trimestre del 2008. Esta desaceleración es una muestra evidente de que la crisis internacional finalmente nos está impactando. Varios factores, producto de la crisis financiera internacional, como la caída de los precios internacionales de los principales productos de exportación, menor demanda internacional por productos manufacturados, menor demanda interna por bienes de consumo nacionales, ya se están observando en los resultados del índice Crecimiento Industrial de los últimos meses del 2008 y el primer mes del 2009, además de otras variables e indicadores indirectos de nuestra producción nacional. 1. Ampliar plan Para revertir esta situación, es imprescindible ampliar el plan anticrisis con el objeto de mantener el círculo virtuoso, se requiere continuar con la negociación de acuerdos comerciales internacionales como una vía de propiciar inversión, empleo y ampliar mercados; dotar al Indecopi de los recursos necesarios para combatir eficazmente las practicas de dumping y subvaluación; continuar urgentemente con concesiones en infraestructura, en especial carreteras, puertos, y aeropuertos y poner énfasis en los programas de Mivivienda, Techo Propio, para seguir dinamizando la construcción que tiene eslabones importantes con la industria. 2. Evolución de la industria Continuando con la desaceleración mostrada desde setiembre del 2008 (mes en que se agudiza la crisis financiera con la caída del banco de inversión Lehman Brothers), la industria manufacturera registró en el mes de enero del 2009 una caída de 2.69%, luego de 32 meses de crecimiento ininterrumpido (en abril de año 2006 registró su ultima variación negativa de 1.7%). Este comportamiento negativo estuvo asociado al desempeño desfavorable de la industria de bienes de consumo (-3.20%), bienes intermedios (-4.82%) y bienes de capital (-23.31%), explicado por la menor producción de hilos e hilados de algodón, barras de acero y perfiles para el sector construcción, menor consumo de poliestireno y polipropileno, menor producción de espárragos y pasta de tomate, ante la contracción de la demanda externa y menor fabricación de generadores y transformadores eléctricos, entre otros. Según principales ramas de la industria, se registró una caída en productos de madera (-36.9%), industria textil (-30.9%), prendas de vestir (-21.7%), maquinaria y aparatos eléctricos (-24.5%), maquinaria y equipo (-9.9%), productos de caucho y plástico (-8.8%), elaboración de metal (-7.4%) y sustancia y productos químicos (-3.3%), ligada principalmente a un deterioro de la demanda externa y menor crecimiento del sector construcción. 3. Empleo industrial En el mes de enero del 2009 el empleo industrial registró un decrecimiento de -2,4% en el ámbito nacional, frente al crecimiento de 8.1% registrado en enero del 2008. Mientras que el empleo en las empresas privadas de 10 y mas trabajadores de Lima Metropolitana en el sector industrial presentó una variación anual de -1.4%, frente al 7.6% registrado en enero del 2008.
    • ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS Esta situación ya se está comenzando a sentir en el ámbito de provincias al interior del país en donde el empleo industrial ya está comenzando a presentar variaciones negativas, tal es el caso de Iquitos (-18.3%), Ica (-11.0%), Trujillo (-10.8%), Chincha (-6.7%) y Arequipa (-2.9%), entre otras ciudades. 4. Predicciones de la OMC A su vez, la Organización Mundial (OMC) vaticina que el hundimiento de la demanda mundial propiciará la mayor desaceleración económica registrada en muchos decenios, con una caída de las exportaciones en el 2009 de 9% en volumen, lo que supone la mayor concentración de este tipo desde la Segunda Guerra Mundial. Se estima que en los países desarrollados la contracción será particularmente acentuada, y este año las exportaciones se reducirán un 10 por ciento. Para los países en desarrollo, cuyo crecimiento depende mucho mas del comercio, los economistas de la OMC prevén un descenso de alrededor del 3% de las exportaciones en el 2009. Según la evaluación anual del comercio mundial de la OMC, la contracción económica en la mayoría de los países del mundo industrializado y los fuertes descensos de las exportaciones, que ya se han producido en los primeros meses del año en curso en casi todas las grandes economías en particular las de Asia, hacen que la evaluación del comercio para 2009 sea negativa. En los últimos meses del 2008 empezaron a aparecer señales de un brusco deterioro del comercio, con la desaceleración de la demanda y el ritmo más lento de la producción. Aunque el comercio mundial aumentó un 2 por ciento en volumen en el año 2008 considerado en conjunto, en los seis últimos meses su crecimiento se frenó, quedando muy por debajo del 6 por ciento de aumento en volumen experimentado en el 2007. En ese sentido, la evolución de la economía para el 2009 estará muy condicionada por la crisis financiera que comenzó hace casi dos años en los Estados Unidos, y que empeoró dramáticamente con el hundimiento del banco de inversión Lehman Brother de Wall Street en setiembre del año pasado, y con el rescate del Gobierno de varias instituciones financieras en los Estados Unidos y en otros países. Las turbulencias del sector financiero y la aguda escasez de crédito se extendieron inexorablemente al sector real. El descenso de los precios de los activos, la debilidad de la demanda y la caída de la producción se tradujeron en una reducción dramática del crecimiento de la producción y el comercio en muchos países. El comercio también se ha visto afectado negativamente por una fuerte contracción del crédito para la financiación de las importaciones y las exportaciones. ENTREVISTA ¿CÓMO ACUDIR AL PROCEDIMIENTO CONCURSAL PREVENTIVO? ¿No puede cubrir sus deudas? ¿Ningún banco lo ve con buenos ojos? Estos son síntomas de crisis, y su empresa puede terminar en manos de sus acreedores. Giulio Valz especialista en Derecho Concursal nos habla de las ventajas del Procedimiento Concursal Preventivo en esta entrevista. ¿A qué mecanismo podría acogerse una empresa para evitar llegar a una situación que le resulte inmanejable? Depende de qué tan grave sea la situación en que se encuentra la empresa. La Ley 27809, ley General del sistema Concursal, regula el denominado procedimiento Concursal Preventivo (PCP). Como su propio nombre lo indica, la finalidad de este procedimiento es prevenir una situación inmanejable, mucho antes de que se vaya a presentar. El Procedimiento Concursal Preventivo es tramitado ante el INDECOPI y únicamente se inicia a solicitud del propio deudor.
    • ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS ¿Quiénes pueden acogerse a este procedimiento preventivo? Pueden acogerse las empresas que no se encuentren en ninguna de las siguientes situaciones: que tengan más de un tercio del total de sus obligaciones vencidas e impagas por más de 30 días calendario; y que tengan pérdidas acumulada deducidas de las reservas mayores al tercio de su capital social pagado. ¿Cuál es la ventaja de acogerse a este mecanismo? La ventaja de lograr acogerse al procedimiento Concursal Preventivo es que se suspenderá la exigibilidad d las obligaciones de la empresa originadas hasta la fecha en que se publique el inicio del procedimiento. Es decir, ningún acreedor podrá exigir el pago de sus acreencias hasta que se apruebe o desapruebe el denominado Acuerdo Global de Refinanciamiento (AGR) y en los términos que se establezcan en el mismo. Además, el patrimonio (los activos) de la empresa quedarán protegidos contra las demandas y ejecuciones que puedan entablar los acreedores que buscan el cobro de sus acreencias. ¿Qué pueden hacer los acreedores que se acoge al concurso preventivo? Iniciado el PCP, los acreedores deben presentarse al INDECOPI para solicitar que sean reconocidos sus créditos. Son los acreedores, en Junta de Acreedores (en la que votan en función a lo que representa su acreencia respecto al total de acreencias que sean reconocidas por el INDECOPI) los que decidirán si es factible o no reestructurar las deudas de la empresa a través de la aprobación de un acuerdo Global de refinanciación. ¿Qué contiene el Acuerdo Global de refinanciación? En el Acuerdo Global de Refinanciación se establecen las reglas de pago de las obligaciones incorporadas en el procedimiento preventivo (todas aquellas obligaciones originadas hasta la fecha en que se difunda el inicio del mismo en el Diario Oficial El Peruano) y las otras reglas que los acreedores quieran incorporar. ¿Cuál es la ventaja más importante de este procedimiento frente al procedimiento ordinario? ¿Y qué desventaja puede tener? La principal ventaja del procedimiento concursal preventivo es que el empresario no pierde el control de su empresa ya que la Junta de Acreedores no sustituye a la Junta de Accionistas, como sí ocurre en el caso del procedimiento concursal ordinario. ¿Y cuáles son las desventajas de esta herramienta? Las desventajas es que muchas de las empresas locales cuentan con un capital social, que es el aporte inicial de los socios al momento de la constitución de la empresa, muy bajo, y esto determina que usualmente las pérdidas acumuladas sean mayores al tercio del capital, con lo que se incumple con uno de los requisitos legales de acceso al procedimiento concursal preventivo. ¿Qué pasa si los acreedores no aprueban el Acuerdo de Refinanciación? Si los acreedores no llegasen a aprobar el AGR tienen la posibilidad de llevar a la empresa directamente a un procedimiento concursal ordinario, siempre que el deudor haya solicitado la inexigibilidad de obligaciones, que es lo usual. En el procedimiento concursal ordinario, como hemos indicado, la Junta de Acreedores sí sustituye a la Junta de Accionistas.
    • ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS Entonces, ¿cómo decidir el inicio de un procedimiento concursal preventivo? La alternativa de iniciar un procedimiento concursal preventivo debe ser evaluada siempre en función a expectativas reales de llegar a acuerdos de refinanciación de deudas con los principales acreedores de la empresa. En el supuesto de que no se llegue a este tipo de acuerdos, el destino de la empresa será inevitablemente el procedimiento concursal ordinario y la posibilidad latente de terminar en una liquidación. DICCIONARIO LEX TERMINOLOGÍA LEGAL CONCURSAL: REESTRUCTURACIÓN E INSOLVENCIA EMPRESARIAL ENTIDAD ADMINISTRADORA Es toda persona natural o jurídica que ha sido autorizada por la Comisión de procedimientos Concursales del INDECOPI para encargarse de la administración, gestión y representación de empresas o deudores concursados en el marco de un procedimiento de reestructuración patrimonial. ROL SUBSIDIARIO DEL ESTADO El Estado, en cabeza del INDECOPI, debe facilitar y promover la negociación entre acreedores y deudores, respetando la autonomía privada plasmada en las decisiones adoptadas por los acreedores de acuerdo a la ley.