Ensayo acuerdos comerciales

4,857 views
4,548 views

Published on

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
4,857
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
30
Actions
Shares
0
Downloads
36
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Ensayo acuerdos comerciales

  1. 1. UNIVERSIDAD DEL VALLE Facultad de Ciencias de la Administración Programa Académico de Comercio Exterior Mercadeo Internacional Diana Lorena Martínez Jaramillo – 0926540 Santiago de Cali, marzo 27 de 2012 FUNCIONAMIENTO DE LOS ACUERDOS COMERCIALESLos acuerdos comerciales nacen con el fin de desarrollar un crecimiento económico para laspartes contratantes de dicho acuerdo, con el objetivo principal de remover los obstáculosreales y normativos que se dan en el comercio internacional, mediante una reducción o laeliminación de aranceles y demás barreras que impidan el libre comercio de las mercancías yotros factores productivos. Con la creciente globalización, los países se ven llevados a participarde este tipo de acuerdos para obtener un mayor crecimiento y una mayor participación tanto enlos mercados regionales como mundiales. “La argumentación de la teoría económica clásica sebasa en la consideración de que los acuerdos comerciales tienen como finalidad la maximizaciónde los beneficios del comercio para cada una de las partes que participan en el acuerdo,reduciendo al máximo los costos y las externalidades negativas que generan las políticascomerciales unilaterales implementadas por cada país”. [1]. Los países han estado cada vezmás interesados en poyar la causa de una cooperación económica por medio de los tratados,que pueden ser globales, regionales y hasta bilaterales.El GATT, Fue un organismo que nació como como una iniciativa multilateral donde losnegociadores buscaban liberalizar el comercio mundial de mercancías, también atendiódistintas disputas comerciales, pero no contaba con la autoridad para hacer cumplir susresoluciones, después de esta nació su sucesora, la OMC (organización mundial del comercio), lacual funciona hoy en día como un foro de negociaciones para los países miembros que laconforman, además sirve como mediador en discusiones comerciales globales y actúa comomediador en denuncias relacionadas entre países miembros de la OMC, este organismo sicuenta con la autoridad para imponer sanciones y hacer cumplir las resoluciones que tomehacia los conflictos y denuncias que surjan entre los miembros, puesto que los países, al unirsele confiere la capacidad jurídica necesaria para el ejercicio de sus funciones, además de esto, LaOMC administra el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales.“Un acuerdo comercial preferencial es un mecanismo que confiere un trato especial a socioscomerciales selectos”. [2]._________________________________________________________________________[1] Grupo de Investigación Facultad de Economía, Universidad del Rosario.http://www.urosario.edu.co/Universidad-Ciencia-Desarrollo/ur/Fasciculos-Anteriores/Tomo-I---2006/Fasciculo-13/ur/Tipos-de-acuerdos-comerciales/[2] KEEGAN, WARREN J / GREEN, MARK C., (2009) Marketing Internacional, 5 ED. Pearson
  2. 2. El grupo de investigadores económicos de la Universidad del rosario menciona que “Laliteratura económica distingue comúnmente cuatro formas diferentes de acuerdos regionales,según la profundidad de la integración: área de libre comercio, unión aduanera, mercadocomún y unión económica.”. [3].Cuando se habla simplemente de la eliminación de las barreras arancelarias o no arancelariasque limitan el comercio, se está hablando de un área de Libre Comercio, si además laeliminación de estas barreras internas al comercio se acuerda un establecimiento de arancelesexternos comunes, se está hablando de una Unión aduanera. En un Mercado común, además detodo lo anterior, también permite el desplazamiento libre de los factores de producción,incluyendo la mano de obra y el capital, si además de lo anterior, se llega a la armonización delas políticas tributarias y cambiarias, y si se logra coordinar y unificar la política económica ysocial dentro de la unión o del acuerdo, se estaría hablando de una Unión Económica , un claroejemplo es la Unión Europea, la cual de acuerdo a sus avances en estos aspectos, está cada vezmás cerca de convertirse en una unión económica completamente.El número de acuerdos comerciales regionales ha continuado creciendo desde principios de ladécada de los 90. Según un grupo de investigadores, “Hasta diciembre de 2002 se habíannotificado a la OMC aproximadamente 250, de los cuales 130 se reportaron después de 1995.Actualmente están en vigor más de 170 acuerdos comerciales regionales y se calcula que otros70 están funcionando, aunque no han sido notificados aún. Para finales de 2006, la OMC estimaque el número total de acuerdos en vigor podría superar los 300.” [4].De estos acuerdos vamos analizar algunos, lo veremos desde el punto de vista de su historia,con qué fin se creó, definiremos que tipo de acuerdo es y si está cumpliendo a cabalidad elobjetivo con el que se creó y cuál ha sido su avance.Comenzaremos con la Comunidad Andina de Naciones (CAN), esta se formó en 1969. Losmiembros de esta comunidad son: Bolivia, Ecuador Perú y Colombia, Venezuela fue miembropleno hasta el 2006, Chile, en un principio fue miembro entre 1969 y 1976, pero se retiródurante el gobierno de Pinochet, desde el 20 de septiembre de 2006, este país es miembroasociado, pero ello no indica que ha reingresado a la CAN. Hasta 1996 era conocido como elPacto Andino o Grupo Andino. Esta unión se creó con el fin de acelerar el desarrollo de lospaíses miembros a través de una integración económica y social, los miembros acordarondisminuir los aranceles en el comercio dentro del grupo, y trabajar juntos para decidir quéproductos debía producir cada país.[5]. Desafortunadamente vemos que su objetivo principalno se llevó a cabo por completo, puesto que a pesar de que se lograron disminuir los aranceles,no se llegó a acuerdos sobre lo que debía producir cada país, y actualmente cada uno producelo que puede, o simplemente lo que le conviene más a cada uno._________________________________________________________________________[3], [4] Grupo de Investigación Facultad de Economía, Universidad del Rosario.http://www.urosario.edu.co/Universidad-Ciencia-Desarrollo/ur/Fasciculos-Anteriores/Tomo-I---2006/Fasciculo-13/ur/Tipos-de-acuerdos-comerciales/[5] KEEGAN, WARREN J / GREEN, MARK C., (2009) Marketing Internacional, 5 ED. Pearson
  3. 3. En la CAN, se establecieron aranceles externos comunes, lo que señalo una transición desde unÁrea de Libre Comercio, hacia convertirse en una Unión aduanera. Para el autor, la CANfunciona simplemente como una unión aduanera, pero menciona que pueden evolucionarfinalmente en mercados comunes, mientas que por su parte algunos investigadores, resaltanque la CAN, en su proceso de evolución ha llegado a convertirse en un mercado común, sinembargo, se han presentado dificultades que impiden hablar de mercados comunesplenamente armonizados. [6].Como menciona Alberto Solares Gaite, “En el 2000, como reconoce la propia Secretaría General,se fueron haciendo cada vez más notorias las limitaciones del modelo abierto de integración,que si bien había permitido el crecimiento del comercio, mantenía intocados los problemas dela pobreza, exclusión y desigualdad. Es así como en 2003 se incorpora la vertiente social alproceso de integración y se dispone por mandato presidencial el establecimiento de un PlanIntegrado de Desarrollo Social, con el fin de recuperar para la integración los temas dedesarrollo, presentes en el inicio del proceso pero que habían sido abandonados por una visióncomercialista del mismo. En el Plan de Trabajo de la Secretaría General de la CAN del 2007queda reflejado muy claramente ese cambio, que contempla nuevas áreas de acción, la AgendaSocial, Agenda Ambiental, Cooperación Política, Relaciones Externas y Desarrollo Productivo yComercial.”[7]Dentro del bloque de la CAN, son muy importantes las relaciones externas, por ejemplo, seprioridad a todo lo que pueda contribuir a la aproximación entre los bloques regionales, enespecial una unión o convergencia entre la CAN y el MERCOSUR.Cuando la CAN inicio un proceso de negociaciones orientado a la suscripción de un TLC conEstados Unidos, este tuvo la oposición total de Venezuela y una exclusión de Bolivia, que actuócomo simple observador, frente a estas diferencias o barreras que se presentaron para lanegociación de este TLC en forma conjunta, estas negociaciones se convirtieron en individuales,lo cual dio como fin un la suscripción del TLC de Estados Unidos con Colombia y Perú, lo quemotivo el retiro de Venezuela del bloque Andino.Colombia y Perú consideraban que su membresía dentro de la CAN no se veri afectada por lasuscripción de acuerdos con otros países, y en especial si estos eran un mercado muy favorablepara sus exportaciones, por su parte Venezuela argumento que al establecer este tipo deacuerdos, perjudicaba el comercio entre los países que no suscribieran este tipo de acuerdos, yque además era una violación directa al ordenamiento jurídico andino.“Al existir este compromiso de los países andinos (Decisión 508) de efectuar una consulta previay el respeto a la normativa andina en caso de compromisos comerciales con terceros, Venezuelatambién consideró que en el caso de Colombia y Perú se había incumplido este compromiso yactuado unilateralmente, dejando inútil toda la normativa andina.En abril de 2006, Venezuela decidió retirarse de la CAN y Bolivia casi siguió su ejemplo, congrave riesgo del proceso.”[8][6] Grupo de Investigación Facultad de Economía, Universidad del Rosario.http://www.urosario.edu.co/Universidad-Ciencia-Desarrollo/ur/Fasciculos-Anteriores/Tomo-I---2006/Fasciculo-13/ur/Tipos-de-acuerdos-comerciales/[7], [8] Integración. Teoría y procesos. Bolivia y la integración Alberto Solares Gaite
  4. 4. Otro de los acuerdos a analizar es el MERCOSUR, el cual fue suscrito el 16 de marzo de 1991 porlos gobiernos de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay creando el Mercado Común del Sur, lossocios buscaban la ampliación de las dimensiones de los respectivos mercados nacionales, através de la integración, lo cual constituye una condición fundamental para acelerar susprocesos de desarrollo económico con justicia social. Así, el objetivo principal de este acuerdoes la integración de las partes, a través de la libre circulación de bienes, servicios y factoresproductivos, el establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una políticacomercial común, la coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales y la armonizaciónde legislaciones en las áreas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso deintegración.El Mercosur, también paso por la etapa de ser primero una Zona de libre comercio y una UniónAduanera, los cuales son parte del proceso para alcanzar un mercado común que genere mayorcrecimiento en las economías.Venezuela se convirtió en miembro pleno del Mercosur en 2006 y Chile se convirtió en miembroparticipante en el 1996, pero Chile participa en la Zona de libre comercio, mas no de la UniónAduanera, puesto que Chile entro con aranceles más bajos que el Mercosur, y para ser unparticipante pleno, habría tenido que incrementarlos. En 2006, el MERCOSUR firmo un acuerdode cooperación con la CAN. [9]Respecto al funcionamiento actual del MERCOSUR, el presidente uruguayo José Mujica, afirmaque “los problemas en el Mercosur no son técnicos, sino políticos. “Estamos tratando deencontrar mecanismos que nos ayuden a unos y a otros a comprender los problemas que tienentambién nuestros vecinos. Esa es la línea que vamos a seguir”, dijo. [10 ] Por su parte, elvicepresidente de Uruguay Danilo Astori, también presenta fuertes criticas hacia elfuncionamiento del MERCOSUR, dijo para una entrevista al diario la republica que “Argentinaadoptó "un proyecto progresivamente proteccionista", mientras que Uruguay mantiene "unaactitud de apertura".” Apuntó que de la concepción original del Mercosur, que se planteabacomo un tratado "muy abierto" con dos excepciones para el azúcar y la industria automotriz,"en la práctica hoy, en las relaciones con Argentina, y también en algunas con Brasil,prácticamente no queda nada". "Hay todo tipo de restricciones no arancelarias, todo tipo detrabas", sintetizó. [11]_____________________________________________________________________________[9] KEEGAN, WARREN J / GREEN, MARK C., (2009) Marketing Internacional, 5 ED. Pearson[10]http://america.infobae.com/notas/46876-Mujica-apunt-otra-vez-contra-el-Mercosur-Sus-defectos-rompen-los-ojos[11] http://www.abc.com.py/internacionales/vicepresidente-uruguayo-cuestiona-situacion-del-mercosur-378496.html
  5. 5. Representantes de cámaras empresarias de Brasil, la Argentina, Uruguay y Paraguay expresaronalgunas opiniones con el actual funcionamiento del Mercosur, por ejemplo, Afirmó Laviola, “elMercosur está "inmovilizado" para expandir el acceso a nuevos mercados, a diferencia deMéxico, Chile, Perú o Colombia, que han firmado tratados de libre comercio con diversosmercados. Los países del Mercosur están impedidos de negociar tratados por su cuenta, lo quepara los empresarios que operan en el comercio exterior termina siendo una contra.” Por suparte, Mantilla dijo “que es muy complicado que los países puedan dar una respuesta común ala crisis. Tanto Brasil como la Argentina tienen políticas diferentes en cuanto a lo fiscal, lomonetario y lo cambiario, y diseñar políticas antishock comunes parece, cuanto menos,voluntarista.” [12]Por su parte, Pedro Bordaberry, senador opositor uruguayo menciona que “El artículo uno delTratado de Asunción (del Mercosur) establece libre circulación de personas y comercio entre lospaíses miembros. Si Guillermo Moreno habla del uno a uno, si se ponen trabas a la contrataciónde servicios (como no permitir a camiones uruguayos ir a Buenos Aires, como en cambiopueden venir a Uruguay) o si Brasil exige que entren de a 16 camiones y provocan demoras dedías en la aduana mientras que los brasileños entran libremente, entonces no está bien. Con laArgentina queriendo cobrar cuatro veces más por el peaje de la energía proveniente deParaguay y trabas paraarancelarias, no sé si se puede hablar de un gran funcionamiento delbloque.”[13.]El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), entro en vigor el 1 de enero de1994, sus miembros son Estados Unidos, México y Canadá. Basada en lo que dice el autor,podemos decir que: “Este acuerdo es una zona de libre comercio, porque los tres países secomprometieron a promover el crecimiento económico a través de la eliminación de aranceles yla expansión del comercio y la inversión, sin embargo no hay aranceles externos comunes ni sehan eliminado las restricciones a la mano de obra ni los desplazamientos de otros factores, loque ha impedido su transformación a una Unión aduanera, y menos a un MercadoComún”. [14]______________________________________________________________________________[12] Críticas empresarias al modelo del MercosurOliver Galakhttp://www.lanacion.com.ar/1397059-criticas-empresarias-al-modelo-del-mercosur[13] http://www.ambito.com/diario/noticia.asp?id=629616[14] KEEGAN, WARREN J / GREEN, MARK C., (2009) Marketing Internacional, 5 ED. Pearson
  6. 6. Antes de que entrara en vigencia el TLCAN, se declaraba en los tres países que traería muchosbeneficios. Se decía, por ejemplo, que el TLC aumentaría el crecimiento económico, crearíaempleos, ayudaría al medioambiente, y reduciría la migración desde México hacia el Norte.También se prometía que México, con su participación en este tratado, se convertiría en un paísdesarrollado, del "Primer Mundo." Este acuerdo fue un experimento radical y sin precedentesen la historia del mundo; nunca antes tres países con niveles de desarrollo tan diferentes sehabían integrado económicamente de una forma tan profunda. Con el TLCAN ha habido muyclaros ganadores y perdedores, por ejemplo, Las exportaciones mexicanas han crecido bajo elTLCAN. México ahora ocupa el octavo lugar entre los países más exportadores del mundo.Algunas empresas y personas se han beneficiado muchísimo. Pero el crecimiento en unos pocossectores exportadores no ha traído beneficios para la gran mayoría de la poblaciónmexicana. [15]Desde que entró en vigor el TLCAN, los niveles de comercio e inversión se han incrementado enAmérica del Norte, generando un crecimiento económico sólido, la creación de puestos detrabajo y una mayor variedad de bienes de consumo a mejores precios. Todo esto habeneficiado a las empresas, los consumidores, las familias, los trabajadores y los agricultores dela región. El 1º de enero del 2008, se eliminaron los últimos aranceles en América del Norte paraproductos que cumplen las reglas de origen del TLCAN. En el momento de la implementacióndel Acuerdo, se suprimieron inmediatamente los aranceles a la mayoría de los bienesproducidos por los miembros del Tratado, e inició la eliminación gradual con un plazo máximode 15 años para productos altamente sensibles. [16]La Asociación de Naciones del Sureste Asiático (ASEAN), se estableció en 1967 como unaorganización para la cooperación económica, política, social y cultural entre sus países miembro,Brunei, Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia, los cuales fueron sus miembrosoriginales, después se unieron Vietnam, Camboya, Laos y después Birmania. Los países queconforman la ASEAN son acticos en el comercio regional y global tanto en forma individualcomo en forma colectiva. Aunque estos países miembros están cerca geográficamente, hanestado divididos a través de la historia en muchos aspectos. [17]La ASEAN tiene como objetivos promover el aceleramiento en el crecimiento económico y eldesarrollo de sus países miembros, la promoción de la paz en la región y la estabilidad política através del respeto por la justicia y el orden de la ley en las relaciones entre sus países y laadherencia a los principios de las Naciones Unidas.La visión de la ASEAN para 2020 adoptado por sus líderes durante la celebración de su XXXAniversario es la búsqueda de la paz, la estabilidad y la prosperidad juntos en un trabajomancomunado, una dinámica de desarrollo y una comunidad que cuide de sus sociedades.[15] http://www.ciepac.org/neoliberal/esp/tlcan.html[16] http://www.tlcanhoy.org/faq_es.asp#faq-1[17] KEEGAN, WARREN J / GREEN, MARK C., (2009) Marketing Internacional, 5 ED. Pearson
  7. 7. En el 2007, los diez miembros del bloque firmaron la Carta ASEAN, documento cuya intención escrear un espacio jurídico común para todos los integrantes, que sin embargo ha generadomucha discusión puesto que una característica de ASEAN, durante sus 40 años de existencia, erajustamente su carácter solamente asociativo y no vinculante. Entre otras cosas el documentoincluye la creación de un organismo regional para resguardar los derechos humanos e impulsa lacreación de instituciones democráticas, temas que no son del completo agrado de algunos delos miembros de este bloque. Y además, por el otro lado, se le ha criticado su falta de medidasreales para llevar acabo estos objetivos.Menciona la Dra. Dora del Carmen Orfila que “El afianzamiento de este bloque y su predominiopor los miles de millones de habitantes que lo convertirán en el más importante mercado deconsumo mundial harán que en el mediano plazo éste será el grupo de naciones que definirá elequilibrio del comercio internacional y la posibilidad de la futura devaluación de una de lasmonedas más fuertes de Occidente, el dólar estadounidense.”[18]______________________________________________________________________________[18]Orfila, Dora del Carmen: “ASEAN: derribando fronteras; construyendo bloques económicos" enContribuciones a la Economía, abril 2006. Texto completo en http://www.eumed.net/ce/
  8. 8. BIBLIOGRAFIAGrupo de Investigación Facultad de Economía, Universidad del Rosario.http://www.urosario.edu.co/Universidad-Ciencia-Desarrollo/ur/Fasciculos-Anteriores/Tomo-I---2006/Fasciculo-13/ur/Tipos-de-acuerdos-comerciales/Críticas empresarias al modelo del MercosurOliver Galakhttp://www.lanacion.com.ar/1397059-criticas-empresarias-al-modelo-del-mercosurhttp://america.infobae.com/notas/46876-Mujica-apunt-otra-vez-contra-el-Mercosur-Sus-defectos-rompen-los-ojoshttp://www.ciepac.org/neoliberal/esp/tlcan.htmlhttp://www.tlcanhoy.org/faq_es.asp#faq-1http://www.ambito.com/diario/noticia.asp?id=629616http://www.abc.com.py/internacionales/vicepresidente-uruguayo-cuestiona-situacion-del-mercosur-378496.htmlOrfila, Dora del Carmen: “ASEAN: derribando fronteras; construyendo bloqueseconómicos" en Contribuciones a la Economía, abril 2006. Texto completo enhttp://www.eumed.net/ce/INTEGRACIÓN. TEORÍA Y PROCESOS. BOLIVIA Y LA INTEGRACIÓNAlberto Solares GaiteBIBLIOTECA VIRTUAL de Derecho, Economía y Ciencias Socialeshttp://www.eumed.net/libros/2010e/814/Funcionamiento%20de%20la%20CAN.htmwww.aseansec.orgsomosmercosur.org

×