Informe ipm-tendencias-en-energia

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  • 1. EFICIENCIA ENERGETICA EN EDIFICIOS: DIRECTIVA Y FINANCIACIÓNby | imedia press & market 16 de noviembre de 2010 Madrid, Hotel Puerta de América
  • 2. EFICIENCIA ENERGETICA EN EDIFICIOS: Directiva y Financiaciónby | imedia press & market RESUMEN EJECUTIVO “Alrededor del 80 % de la población vive La Eficiencia Energética de los Edificios es uno de los grandes retos de la política en zonas urbanas. Si energética europea y de nuestro país en particular. bien los nuevos edificios añaden, Cómo abordar con éxito el mayor potencial de ahorro energético que tenemos como mucho, un 1% mediante la mejora del parque edificatorio, las prioridades a la rentabilidad en las políticas de ayudas, el establecimiento de los mecanismos de control y la al año al parque financiación de los mercados que se generan son, sin duda, las grandes existente, el otro 99% tendencias en el sector de la energía en edificación. de los edificios ya están construidos y producen un 27% de todas las emisiones INDICE de CO2. Al menos el 80 % del parque de Este informe IPM consta de: viviendas existente seguirá en pie en 1. INFORME DEL CONSEJO EUROPEO PARA UNA ECONOMÍA DE 2050. Por ello, LA EFICIENCIA ENERGÉTICA. eceee es una ONG sin ánimo de lucro, abordar su eficiencia formada por socios europeos. La finalidad de eceee es estimular la energética es vital eficiencia energética mediante el intercambio de información y la para nuestro futuro”. cooperación. Para lograrlo, desarrolla una importante labor divulgativa Anne Power, Sustainable y toma parte activa en el proceso de adopción de políticas europeas. Development Commission, UK www.eceee.org pags. 3-8 2. OPINIÓN DE D. JAVIER GARCÍA BREVA SOBRE LA NUEVA DIRECTIVA DE EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EDIFICIOS, publicada en el número 2 de la revista be-energy. García Breva es Presidente de la Fundación Renovables, Director de Energía de Arnaiz Consultores, colaborador habitual de varios medios de comunicación y de imedia press & market. www.imediapr.es/jgb.html pags. 9-11 3. RESUMEN EJECUTIVO DEL INFORME DE FINANCIACIÓN DE MEJORAS ENERGÉTICAS EN EDIFICIOS, ELABORADO POR CLIMATE STRATEGY. Climate Strategy es una consultora especializada en las estrategias, mercados y oportunidades que surgen a raíz de la necesidad de la lucha contra el cambio climático. www.climatestrategy.es pags. 12-15 4. CONCLUSIÓN INFORME IPM pag. 16 2 | MADRID 16-11-10 IPM es una iniciativa de imedia
  • 3. INFORME ECEEE Directiva de Eficiencia Energética de Edificios (2010/131/EU) Los edificios consumen más del 40 % de la energía utilizada en Europa. Existe un potencial significativo de ahorro energético por eficiencia y de reducción de las emisiones de CO2 en los edificios nuevos y en los ya existentes. La Directiva de Eficiencia Energética en Edificios (EPBD) es el principal instrumento legislativo que afecta al uso y eficiencia de la energía en el sector de la edificación en la UE. Aborda tanto la nueva construcción como los edificios existentes en todos los sectores. La revisión, aprobada el 19 de Mayo de 2010, aumenta de manera significativa los niveles de ambición en eficiencia energética de los edificios de la UE.El potencial L a Directiva original La revisión fija además un de 2002 tenía marco para:principal –y carencias evidentes y – Crear una metodologíael mayor reto– necesitaba ser reforzada. integrada para medir las La Comisión Europea, en prestaciones energéticasreside en su Plan de Acción de de los edificios; 2006, manifestó que un – establecer unoslos edificios mayor refuerzo de la estándares mínimos de directiva sobre edificios prestaciones para losexistentes sería una de sus edificios nuevos y prioridades. Tras un largo existentes; y período de consultas, en – realizar inspecciones noviembre de 2008, la regulares de los sistemas Comisión propuso una críticos de los edificios. “refundición” de la Directiva. El Comunicado La revisión mejora la de la Comisión sobre la Directiva original, revisión propuesta ampliando su ámbito y manifestaba que los aclarando definiciones. edificios tienen un La Directiva es tajante potencial importante y no sobre los edificios utilizado de ahorro nuevos. Pero, en Europa energético por eficiencia “que, – la cooperación de toda la el potencial principal – y el de ser llevado a cabo, Comunidad; y mayor reto – reside en los significaría que en 2020 la UE – un compromiso fuerte a edificios existentes. Se consumiría un 11 % menos de largo plazo y el papel de la esperaba que la revisión fijase energía final”. Comisión para apoyar una un nivel de ambición más alto implementación efectiva. para los edificios existentes, A lo largo de 2009, la propuesta pero no sucedió así. Pero aún pasó por el proceso de La nueva Directiva ayudará a así, el marco de política aprobación del Parlamento y reducir el consumo energético estable sirve como cimiento Consejo Europeos. En de los edificios de la UE a largo para iniciativas futuras. Ahora noviembre de 2009 se consiguió plazo. las prioridades son las un acuerdo político que fue siguientes: una buena finalmente aprobado en mayo Lo que más ha llamado la implementación y de 2010. La propuesta revisada atención es el requisito de que asegurarse que los Estados confirma la importancia de: todos los edificios nuevos Miembros están – Una implementación deberán ser consumidores completamente volcados en efectiva en los Estados “netos-cero” de energía en el cumplir los objetivos de la Miembros; 2020. Directiva revisada.IPM es una iniciativa de imedia MADRID 16-11-10 | 3
  • 4. EFICIENCIA ENERGETICA EN EDIFICIOS: Directiva y Financiaciónby | imedia press & market Certificado Energético Una breve descripción de la EPBD original de Edificios L (Directiva 2002/91/EC) a Directiva original disponibles, diferentes marcos Acción Concertada EPBD1 para LaEdificios, introducida de Certificación Energética originalmente por la Directiva promueve las legales y el desarrollo ayudar a la implementación por EPBD de 2002, ha sufrido una pobre implementación por prestaciones energéticas económico. Se encontraron los Estados Miembros, parte de los Estados Miembros. de los edificios en los Estados dificultades durante la fase fomentando el diálogo entre Miembros mediante: preliminar, entre 2003 y 2006. La expertos e intercambios de La Nueva Directiva es decisiva – Un marco para una revisión debería ayudar a buenas prácticas. Build Up2 es para mejorar su implementación. Principalmente metodología integrada para superar los temas que impiden una iniciativa soportada por el el Certificado incluirá: medir las prestaciones una total implementación. programa Energía Inteligente – – Las prestaciones energéticas; La Comisión Europea lanzó la Europa para facilitar servicios energéticas de un edificio y – unos estándares mínimos de de información a los “Alrededor del 80 % de la los valores de referencia prestaciones energéticas practicantes y asesores, como los requisitos para los edificios nuevos y población vive en zonas agencias energéticas, grupos de mínimos energéticos para algunos edificios urbanas. Mientras los interés y los creadores de que los propietarios o inquilinos del edificio o de la rehabilitados, con la puesta nuevos edificios añaden, políticas. Build Up sustituye a la unidad del edificio puedan al día regular de esos como mucho, un 1 % al Plataforma EPBD para comparar y evaluar sus prestaciones energéticas; estándares; año al parque existente, Edificios. – recomendaciones para las – un certificado energético y el otro 99 % de los mejoras más económicas o consejos para edificios Esta Directiva facilita un punto más efectivas de las nuevos y existentes; e, edificios ya están de vista integrado a diferentes prestaciones energéticas de – inspección y evaluación de construidos y producen aspectos del uso energético en un edificio o unidad del edificio; y las calderas y sistemas de un 27 % de todas las los edificios. Anteriormente, – una indicación de si el calefacción/refrigeración. emisiones de carbono. Al únicamente unos pocos propietario o inquilino menos el 80 % del parque Estados Miembros lo puede recibir información más detallada, incluyendo Era una directiva de muy difícil coordinaban. El mayor de viviendas existente la relación costes-eficacia implementación porque es impacto potencial de la complicado tener un punto de seguirá en pie en 2050. Directiva vendrá de la de las recomendaciones hechas en el Certificado vista común a nivel de la UE. Por ello, abordar su renovación de los edificios Energético. Los edificios son diferentes en eficiencia energética es existentes; la principal La revisión anima a las Europa porque su diseño y vital para nuestro futuro.” herramienta es exigir que autoridades públicas a tener en construcción dependen de la todos los edificios dispongan cuenta el importante papel que Anne Power, Sustainable deberán jugar ellas mismas en cultura, el clima, los materiales Development Commission, UK de un Certificado Energético. el campo de las prestaciones energéticas de los edificios, implementando las Principales puntos de la Directiva Revisada recomendaciones incluidas en el Certificado Energético C (Directiva 2010/31/EU)3 emitido para los edificios de su propiedad, dentro del período de validez. uando se aprobó la de esos ’edificios de energía los edificios o sus cercanías”. Los Estados Miembros deberán Directiva revisada el 19 de casi-cero’ antes del 31 de – No se fija un objetivo exigir que cuando se ofrezcan Mayo de 2010, muchas de Diciembre de 2018. específico para la renovación edificios en venta o en alquiler, las características de la Directiva – Un ‘edificio de muy baja de los edificios existentes, el indicador de prestaciones energéticas del Certificado original se vieron reforzadas y se energía’ o un ‘edificio de pero los Estados Miembros Energético del Edificio introdujeron nuevos requisitos: energía casi cero’ significa: deberán seguir el ejemplo del aparezca en los anuncios de los – A 31 de Diciembre de 2020, “un edificio que tiene una sector público, desarrollando medios comerciales. los nuevos edificios en la UE muy alta eficiencia políticas y adoptando Por último, cuando una deberán consumir ‘casi-cero’ energética, determinadas medidas (como pueden ser superficie útil total de más de energía, que será en su según el Anexo I [de la los objetivos energéticos) que 500 m2 de un edificio para el que mayor parte de fuentes Directiva]. El nivel ‘casi cero’ estimulen la transformación se haya emitido un Certificado Energético sea ocupado por renovables. o ‘muy baja cantidad’ de de los edificios rehabilitados autoridades públicas y sea – Las autoridades públicas que energía necesaria deberá, a en edificios de muy baja visitado frecuentemente por el sean propietarias u ocupen un nivel importante, ser energía. Los Estados público, el certificado deberá aparecer en un lugar prominente un edificio nuevo deberán dar cubierto por energía de Miembros informarán a la y claramente visible para el ejemplo construyendo, fuentes renovables, Comisión de todo ello en sus público. comprando o alquilando uno incluyendo las producidas en planes nacionales. 4 | MADRID 16-11-10 IPM es una iniciativa de imedia
  • 5. El umbral de – El umbral de 1.000 m2 para preferido. Como emisión de certificados de1.000 m2 para rehabilitaciones mayores complemento o alternativa, prestaciones energéticas en que estaba en la Directiva se permiten cálculos de los Estados Miembros.rehabilitaciones original se ha eliminado. En prestaciones basados en los – Se requerirán sistemas de su lugar, dicho umbral requisitos de los elementos. control en los Estadosmayores que tendrá efecto cuando las – La Directiva incluye una Miembros para comprobar la normas nacionales hayan metodología de cálculo idoneidad de los certificadosestaba en la sido implementadas y armonizado para llevar los de prestaciones. aplicadas, probablemente a requisitos de prestaciones – Los Estados MiembrosDirectiva principios de 2014. Así, con energéticas mínimas en los deberán introducir los edificios de menos de Estados Miembros hacia un penalizaciones por no-original se ha 1.000 m2 incluidos también, la mayoría de los edificios nivel óptimo de coste/eficiencia. Ese acatamiento. Deberán establecer las normas sobreeliminado están ahora cubiertos bajo la Directiva revisada. Esto ha método se indica en un anexo. Se refinará mediante las penalizaciones que apliquen a los que infrinjan aumentado en un 30% el un proceso de comitología. las normas nacionales número de edificios Los Estados Miembros adoptadas en relación con cubiertos por la anterior tendrán que justificar ante la esta Directiva y adoptarán Directiva. Comisión cualquier las medidas necesarias para – Se introducen requisitos desviación de más del 15 % asegurarse que se cumplan. mínimos para los elementos entre los requisitos Las penalizaciones previstas constructivos que se utilizan existentes y los óptimos por deberán ser efectivas, en las rehabilitaciones. Para costes. proporcionales y disuasorias. grandes rehabilitaciones, la – Se necesitará un Los Estados Miembros metodología de cálculo procedimiento más comunicarán esas medidas a holístico es el método detallado y riguroso para la la Comisión. E Posición del eceeeLas señales a l eceee da la bienvenida a la revisión de la Directiva. muchos están ahora recibiendo avisos legales de – requisitos de ajuste para edificios de energía ‘casi-largo plazo dan El eceee se alegra especialmente de que la no-acatamiento. La Comisión Europea está en la etapa final cero’. Edificios de Energía ‘Casi-también el revisión facilite señales de de iniciar procedimientos Cero’tiempo política a largo plazo a los judiciales contra 22 Estados El Artículo 9 de la Directiva legisladores a todos los niveles Miembros por su no- dice que los Estados Miembrossuficiente para y a los interesados en la acatamiento del EPBD garantizarán que: cadena de la construcción. Los original. Ese nivel de no- (a) el 31 de Diciembre deuna formación fabricantes de productos acatamiento simboliza que la 2020, todos los edificios eficientes energéticamente mejora de la eficiencia nuevos serán edificios deadecuada y necesitan ser avisados con energética en los edificios es energía ‘casi cero’; y tiempo para asegurarse que una baja prioridad para (b) después del 31 decreación de la tienen suficiente capacidad demasiados Estados Diciembre de 2018, los para producir los materiales Miembros. nuevos edificios ocupadoscapacidad necesarios. Las señales a por, o propiedad de, largo plazo dan también el Unas mejoras importantes en autoridades públicas tiempo suficiente para una la Directiva revisada serán edificios de energía formación adecuada y establecen unas obligaciones ‘casi-cero’. creación de la capacidad. mínimas de prestaciones energéticas, pero la Directiva El Artículo 2 define un edificio Durante el periodo de no incluye un esquema de de energía ‘casi-cero’ como transición desde la EPBD- ayuda financiera para mejorar “un edificio que tiene unas 2002, las preparaciones para la los edificios existentes. Los prestaciones de eficiencia implementación no se hicieron requisitos incluyen: energética muy elevadas, adecuadamente y muchos – Elementos específicos o según lo establecido en el Estados Miembros pidieron componentes y sistemas Anexo I. La cantidad de prórrogas. Como resultado, técnicos; energía ‘casi cero’ o ‘muy baja’IPM es una iniciativa de imedia MADRID 16-11-10 | 5
  • 6. EFICIENCIA ENERGETICA EN EDIFICIOS: Directiva y Financiaciónby | imedia press & market Optimización de necesaria se cubrirá, en gran costes parte, por energía de fuentes Laahora quede laEstadosexige renovables, producida in situ o revisión EPBD en las cercanías”. los Miembros garanticen que los Rehabilitaciones Mayores requisitos mínimos de prestaciones energéticas para El Artículo 2 de la Directiva los edificios se fijen “teniendo en revisada define una cuenta la consecución de niveles rehabilitación mayor como, “la óptimos de costes”. El nivel rehabilitación de un edificio en óptimo de costes se calculará de acuerdo con una metodología la que: comparativa. El texto siguiente (a) el coste total de la resume lo estipulado en la EPBD rehabilitación en relación sobre este tema. con la envolvente del Metodología para calcular los edificio o los sistemas niveles óptimos de costes técnicos del edificio es La Comisión tiene que superior al 25 % del valor establecer antes de junio de 2011 un marco de del edificio, sin contar con metodología comparativa el valor del terreno sobre para calcular los niveles el que está situado el óptimos de costes de los edificio; o, requisitos mínimos de prestaciones energéticas para (b) más del 25 % de la los edificios y elementos de superficie del edificio edificios (por ejemplo, el sufre rehabilitación”. tejado de un edificio). El marco de metodología comparativa deberá exigir que Los Estados Miembros pueden los Estados Miembros: elegir entre aplicar la opción – Definan edificios de (a) ó (b). El anexo estipula que debe – mejorar el uso de los referencia (para todo tipo haber “una selección aleatoria certificados energéticos. de edificios, nuevos y ya existentes) que se El Artículo 7 dice que, “los de, al menos, un porcentaje caractericen y sean Estados Miembros tomarán las estadísticamente significativo Los Estados Miembros representativos por su medidas necesarias para de todos los certificados de trasladarán la revisión a la funcionalidad y condiciones climáticas. garantizar que cuando los Prestaciones energéticos legislación nacional mientras – Definan medidas de edificios sufren una emitidos anualmente y dichos comienzan los pasos para eficiencia energética a rehabilitación mayor, las certificados están sujetos a implementar la Directiva. Se evaluar para los edificios prestaciones energéticas del comprobación”. El anexo tratará de un período de referencia. Pueden ser medidas para un edificio edificio o las de la parte indica varias opciones de transitorio clave. Las en su conjunto, para rehabilitada mejoran para comprobación. demoras no serán aceptables elementos de un edificio o cumplir los requisitos mínimos para el eceee. La revisión para una combinación de de prestaciones energéticas El Artículo 27 dice que, “los tiene muchas ventajas – elementos de edificio. – Evalúen la necesidad final fijadas de acuerdo con el Artículo Estados Miembros desde temas de seguridad y primaria de energía de 4 [sobre fijar los requisitos establecerán las normas sobre energética hasta objetivos de los edificios de referencia mínimos de prestaciones las penalizaciones aplicables al cambio climático – que con las medidas de energéticas] siempre que sea incumplimiento de las normas deben ser satisfechas eficiencia energética aplicadas. Los cálculos técnica, funcional y nacionales adoptadas en rápidamente. relacionados deberán económicamente factible”. relación con esta Directiva y basarse en las normas tomarán todas las medidas El eceee manifiesta su postura europeas relevantes. Endurecimiento de los necesarias para garantizar que en un amplio contexto: una – Calculen los costes (es decir, el valor neto actual) Requisitos de Cumplimiento se cumplan. Las política europea para la de las medidas de El Artículo 18 de la Directiva penalizaciones previstas eficiencia energética en los eficiencia energética revisada pide Sistemas de deberán ser efectivas, edificios es más que una durante el ciclo esperado de vida útil aplicado a los Control Independientes para proporcionales y disuasorias”. Directiva. La revisión ofrece un edificios de referencia, los Certificados Energéticos e sólido marco legislativo, pero teniendo en cuenta los informes sobre la inspección – Definir los requisitos no trata todos los temas. costes de inversión, los de los sistemas de calefacción anteriores a un nivel Quedan por tratar tres temas: costes de mantenimiento y operación, devengos por y aire acondicionado. Hay un “idóneo de costes”; los edificios existentes, la energía producida y los anexo en la Directiva que – promocionar las edificios nuevos y temas costes de demolición. facilita algunos consejos. rehabilitaciones mayores; y, institucionales. 6 | MADRID 16-11-10 IPM es una iniciativa de imedia
  • 7. necesitan: información fiable; sobre: cálculo de una capacidad industrial optimización de costes, mejorada con menos desarrollo o revisión de las fragmentación; más apoyo normas CEN afectadas, financiero; inspección y formación, capacidad, seguimiento; y un uso más calidad del seguimiento; efectivo de herramientas – dar prioridad a la nueva obra como el Certificado entre ahora y 2018 y 2020 Energéticos; mediante mejoras regulares y – mejor uso y disponibilidad de seguimiento de los códigos Edificios existentes los instrumentos financieros de edificación; y, El mayor potencial para el que se deberían dirigir a las – crear hojas de ruta nacionales ahorro energético está en los rehabilitaciones a fondo. Eso de manera que todos los edificios existentes, por lo que incluye el “desbloqueo” de afectados sepan lo que hay representan la mayor fondos públicos para permitir que hacer (y cuándo) para oportunidad y el mayor reto. La que sean mejor utilizados cumplir las fechas límite de revisión no facilita objetivos para para las rehabilitaciones en 2018 y 2020. los edificios existentes ni profundidad; y, tampoco fondos nuevos para – debemos enfrentarnos a Temas institucionales El Consejo Europeo rehabilitaciones. Ahora toca algunos retos importantes: Las instituciones de la UE, junto para una Economía hacer más cosas a través de las calculando la idoneidad de con los ministerios y agencias de Energéticamente políticas a nivel de los Estados costes, desarrollando o los Estados Miembros, son Eficiente (eceee) Miembros. Normalmente, las revisando los estándares CEN vitales para el éxito de la Eslucro formada ánimo de rehabilitaciones completas se relacionados y, llevando a implementación de la EPBD una ONG sin llevan a cabo cada 30 ó 40 años. cabo formación, mejorando revisada. El eceee tiene algunas por Si bien está el objetivo de la capacidad y mejorando la dudas sobre que esas asociados europeos. Su finalidad es estimular la ‘edificios de energía casi cero’ calidad del seguimiento. instituciones cumplan con su eficiencia energética para la nueva construcción en la papel. En primer lugar, muchos mediante el intercambio de revisión, el objetivo debería ser Edificios nuevos Estados Miembros pusieron poco información y la cooperación. tener también ‘edificios de Las fechas objetivo para entusiasmo en la propuesta de Para lograrlo, el eceee dispone de un servicio de información energía casi cero’ para edificios introducir edificios de energía revisión y, en especial, en las a través de su página web y ya existentes. Esas ‘casi cero’ son, para el sector enmiendas del Parlamento boletines electrónicos, rehabilitaciones ‘en profundidad’ público finales de 2018 y, para el Europeo. Algunos Estados organiza talleres y son complicadas y caras pero, si resto, finales de 2020.Teniendo Miembros fueron muy negativos conferencias y asume un papel activo en el proceso de no se llevan a cabo, los posibles en cuenta todo lo que hay que durante el proceso. En segundo adopción de políticas ahorros permanecerán durante hacer, no queda mucho tiempo. lugar, 22 Estados Miembros no europeas. décadas. Toda la industria de la cumplen la EPBD de 2002. Ir más construcción tiene que allá de la etapa de El eceee organiza un Seminario de Verano de cinco Posición del eceee sobre movilizarse rápidamente para incumplimiento hasta tener una días en años alternos, a edificios existentes: asegurarse que los arquitectos, actitud más positiva hacia la principios del verano. Es el – Necesitamos objetivos para diseñadores, promotores, EPBD y su revisión es un gran principal evento europeo para rehabilitar edificios constructores y demás personas reto. Sin buena voluntad, harán debatir sobre eficiencia energética. El Seminario de existentes, para aumentar el del ramo están adecuadamente lo mínimo necesario y puede que Verano atrae a más de 350 número de rehabilitaciones preparados. Los Estados no lo hagan muy bien. El eceee participantes con una amplia que se hacen cada año; Miembros tienen que preparar trabajará con todos los afectados gama de experiencias. – se deberían realizar hojas de ruta detalladas para una para desarrollar una actitud más El eceee ofrece a los rehabilitaciones “más en puesta en marcha completa en positiva y a largo plazo. El eceee gobiernos, la industria, profundidad”, según la 2018 y 2020 de manera a hacer jugará un papel activo en la institutos de investigación y metodología de idoneidad de un seguimiento de todos los formulación de las políticas y organizaciones ciudadanas un recurso inigualable de costes exigida por la Directiva elementos que deben estar en su vigilará el proceso de conocimiento basado en revisada; sitio para cumplir las fechas implementación. evidencias y acceso a – deberíamos reducir las límite. información fiable. barreras a la comunidad de Postura del eceee sobre Postura del eceee sobre temas El eceee ofrece la adhesión constructores, dirigiéndonos edificios nuevos: institucionales: tanto a individuos como a a la gente implicada en la – Asegurarse que no hay – Garantizar un seguimiento organizaciones. creación de oportunidades cambios de las fechas límite efectivo y evaluación de los clave que llevan a la eficiencia fijadas para edificios de pasos que lleven a una Visite nuestra página web www.eceee.org energética. Los europeos que energía casi cero; completa implementación de “se movilizan y mejoran” – abordar importantes retos la revisión;IPM es una iniciativa de imedia MADRID 16-11-10 | 7
  • 8. EFICIENCIA ENERGETICA EN EDIFICIOS: Directiva y Financiaciónby | imedia press & market – tener un seguimiento iniciativas, BUILD UP y pueda determinar qué proyectos no-técnicos) independiente, por terceros, Acciones Concertadas; iniciativas de nuevas políticas deberían estar en línea con en especial de la – aportar una ayuda extra para la podrían tener más impacto; los objetivos de la revisión; y, implementación; capacidad de construcción a – animar a la Comisión para – garantizar que los Estados – animar a las comunidades para los nuevos Estados Miembros que facilite las herramientas Miembros estén la eficiencia energética y y otros que están luchando necesarias y ayudar a los completamente implicados contra el cambio climático para la implementación; Estados Miembros a mejorar en las prioridades de la para que aumenten la presión – asegurarse que el Parlamento la implementación. Por política, incluyendo facilitar que garantice una buena Europeo juega un papel clave ejemplo, los objetivos los recursos necesarios para implementación; en la implementación del Europeos para una Energía una implementación – apoyar las excelentes seguimiento, de manera que Inteligente (para financiar efectiva. L Recomendaciones del eceee sobre políticas os Gobiernos a todos los energético esperado y de la El eceee quiere que los – Adopten instrumentos para niveles deberían dar reducción de emisiones de Estados Miembros a políticas de manera que las ejemplo desplegando y, carbono. Ayudará a evaluar nivel nacional: recomendaciones de cuando sea necesario, cuándo pueden ser – Faciliten incentivos o eficiencia energética del demostrando nuevos diseños de necesarias nuevas iniciativas recompensas por edificios certificado se implementen; edificios, construcción y de las políticas para mejorar nuevos o rehabilitados que – Adopten una etiqueta tecnologías en los edificios en el el impacto global. superen los estándares de optativa para los edificios de mercado sobre los que tienen – Garantice que los cálculos de construcción nacionales o baja energía. Debe tratarse una responsabilidad directa. idoneidad de los costes regionales; de algo más que los Deberían asegurarse que existen incluyen la integración de los – Garanticen que la EPBD se requisitos mínimos de sistemas efectivos de costes de los principales dirige en especial a los prestaciones energéticas, seguimiento y evaluar beneficios y que toman un edificios existentes; para crear un mercado para regularmente si el cumplimiento punto de vista de sociedad y – Garanticen que existen esos edificios; y, es efectivo. no sólo una perspectiva sistemas efectivos de – Implementen proyectos de particular. seguimiento de la demostración para requisitos El eceee ha desarrollado – Estudie las estrategias de los cumplimentación. de energía neta cero o recomendaciones sobre las edificios de los Estados – Evalúen de manera regular e edificios de cero carbonos políticas para la Comisión, el Miembros para evaluar las independiente si la netos, y que prediquen con el Parlamento Europeo y los medidas complementarias cumplimentación es efectiva; ejemplo en la rehabilitación Estados Miembros. (por ejemplo, los incentivos – Desarrollen un sistema de de los edificios existentes. financieros) que puedan seguimiento basado en la El eceee quiere que la mejorar la efectividad global información del Certificado Fuentes y notas Comisión Europea: de la EPBD, incluyendo el de Prestaciones Energéticas 1. Acción Concertada para la – Modifique las normas del estudio de las buenas del edificio; EPBD es un foro de autoridades Fondo Estructural de la UE prácticas. Eso ayudaría a los – Adopten y promuevan un nacionales de 29 países, centrado para que todas las medidas Estados Miembros a conjunto de medidas en encontrar maneras comunes de eficiencia energética que prepararse para los Planes complementarias para para la implementación de esta ahorren costes se lleven a Nacionales de Acción de garantizar la efectividad de legislación de la UE. cabo en todos los edificios Eficiencia Energética los Certificados de Vea: que reciban ayudas para la (NEEAPs) que son necesarios Prestaciones Energéticas http://www.epbd-ca.org instalación de fuentes de bajo la Directiva de Servicios mediante: campañas de 2.Ver: energía renovable de esos Energéticos. información y formación http://www.buildup.eu/ fondos. dirigidas a todos los agentes 3.Ver: – Incluya medidas efectivas en El eceee quiere que el del Mercado en el sector de la http://www.eceee.org/buildings el Plan de Eficiencia Parlamento Europeo: construcción (propietarios de /docs/ Energética de la UE para – Potencie y mantenga una inmuebles, arquitectos y aumentar la cadencia de supervisión continua de la diseñadores, compañías de Más recursos online: rehabilitaciones profundas. implementación y gestión de inmuebles, Páginas sobre edificios del – Lleve a cabo un estudio efectividad de la EPBD y su compañías promotoras de eceee: regular del impacto esperado revisión; y, edificios, auditores http://www.eceee.org/buildings/ de la Directiva. Ello – exija puestas al día regulares potenciales, inmobiliarias, BPIE – Buildings Performance ocasionará una mejor sobre la eficacia e impacto propietarios de viviendas y Institute Europe: comprensión del ahorro globales de la EPBD. consumidores); http://www.bpie.eu/ Fuente: Informe eceee (Consejo Europeo para una Economía de la Eficiencia Energética) 8 | MADRID 16-11-10 IPM es una iniciativa de imedia
  • 9. OPINIÓN LA NUEVA DIRECTIVA DE EFICIENCIA ENERGÉTICA DE EDIFICIOS (E-3) JAVIER GARCÍA BREVA Presidente de La Fundación Renovables y Director de Energía Arnaiz Consultores A finales de 2010 más de la mitad de la población mundial vivirá en centros urbanos y la mayor parte de esos 3.500 millones de seres humanos lo harán en urbes de menos de medio millón de habitantes. Las ciudades son ya los mayores centros de consumo de energía y de emisiones de CO2 y el diseño de los edificios y de los sistemas urbanos determinan la felicidad o infelicidad de sus habitantes. La economía se mueve alrededor de los centros urbanos y la competitividad y la innovación de los sistemas productivos se desarrollan con el crecimiento de las ciudades como centros de localización empresarial y de nueva actividad. El crecimiento de nuestras ciudades se ha produci- respeto al medio ambiente, a la salud y a la felicidad de todos los ciudadanos que las habitan. Recien- Artículo Babelia, 7 de Agosto de 2010 - do sobre la arquitectura, señalaba el tormento que para la vida práctica de muchas personas puede Ciudad de las Artes y las Ciencias de Valencia, o la Ciudad de la Cultura de Santiago de Compostela - culación de un tiempo imperdonable. Le sorprende que no se haya producido una rebelión ciudadana - prendente que en el boom inmobiliario y en el auge de nuestras ciudades, la energía haya sido un factor ignorado y no tenido en cuenta, salvo excepciones. Así, los desarrollos urbanos se han proyectado para que nuestras vidas dependan por completo del ma- yor consumo de petróleo y de gas, o lo que es lo mismo, para el mayor uso del vehículo particular y para el uso masivo de sistemas individuales de cale- facción y refrigeración. - terminan el funcionamiento de nuestras ciudades. El petróleo condiciona la movilidad tanto de personas sanitaria o de la fotovoltaica integrada en áreas be11IPM es una iniciativa de imedia MADRID 16-11-10 | 9
  • 10. EFICIENCIA ENERGETICA EN EDIFICIOS: Directiva y Financiaciónby | imedia press & market OPINIÓN regla es la central de biomasa del Forum de Barce- - car en otras ciudades como Madrid, anuncia que el ser el de las ciudades. No es de extrañar, en ese sen- CO2 en las ciudades europeas. En este contexto, destaca por su extraordinaria im- - - Se basa en la consideración del enorme potencial - ca. Los requisitos que se establecen son de mínimos, es decir, dependerá de la voluntad política de los Estados miembros aplicar medidas más estrictas y ambiciosas. Pero lo más revolucionario son los con- ceptos que se establecen y que deberán incorporar las tres siguientes: , con - CE de renovables, en vigor desde 2009, en la que, diante fuentes renovables. de manera reiterativa, se da gran importancia a los - frigeración y a la integración de las renovables en la , La transposición de la Directiva al ordenamiento - tes renovables. transposición es lo más negativo, ya que la ante- rior Directiva de 2002 El Artículo 9 de la Di- fracasó fundamen- rectiva establece la No es de extrañar que uno de los objetivos talmente porque su obligación de que en transposición se re- más importantes del Plan Estratégico 2020 todos los nuevos trasó más de cuatro Europeo de Tecnología Energética (SET Plan) - años y con un Códi- sumo de energía casi sea reducir hasta un 40% las emisiones de - CO2 en las ciudades europeas” cación de mínimos, - de la construcción - - - - - cación de la Directiva en manos de las autoridades - locales y regionales sobre las que no se establecen - trasladen a arquitectos y urbanistas la necesidad y de calefacción y aire acondicionado y de controles la obligatoriedad de aplicarla con la mayor ambi- independientes. ción en todos los desarrollos urbanos. 12be 10 | MADRID 16-11-10 IPM es una iniciativa de imedia
  • 11. OPINIÓN - para la gestión de renovables y la participación del - la misma manera a las emisiones de CO2 y, aunque - este aspecto se menciona en el preámbulo del tex- to, no se cita en un problema el articulado. Los cambios que en el sistema energético necesita Esta conside- - el mejor cumplimiento de la Directiva 2010/31/UE ración ha de co, porque es van a ser el origen de nuevas actividades, nuevas constituir una el Estado y la preocupación empresas, nuevas áreas de negocio, más empleo regulación de central de su estable y cualificado y más innovación en los las administra- aplicación y del procesos productivos” contenido de quienes tienen que crear las condiciones para hacer frente a los pro- consumo de energía casi nulo, incluyendo medidas que incentiven o penalicen el menor o mayor con- CO2 sumo de energía y de emisiones contaminantes. Los considerandos de esta nueva Directiva y que van a re- los arquitectos y urbanistas. Se trataría de evitar que sea otra oportunidad perdida, como lo fue la ante- ser el origen de nuevas actividades, nuevas empre- rior Directiva, con normas más rigurosas, un nuevo sas, nuevas áreas de negocio, más empleo estable y - - plicación de la administración local y autonómica. - rando con la Comisión Europea en esta dirección y - - plimiento y por establecer Planes Nacionales de míni- mo consumo de energía y de reducción de emisiones - de CO2 en nuestras ciudades será una oportunidad y ración y eso requiere el desarrollo de redes inteligentes Fuente: Artículo de Javier García Breva publicado en el número 2 de la revista Be energyIPM es una iniciativa de imedia MADRID 16-11-10 | 11
  • 12. EFICIENCIA ENERGETICA EN EDIFICIOS: Directiva y Financiaciónby | imedia press & market Œ˜‹Ž›
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  • 34. CONCLUSIONLa Nueva Directiva de Eficiencia Energética en Edificios es la oportunidad quetiene nuestro país para mejorar el confort de las viviendas, ahorrar energía en elparque edificatorio y reducir notablemente las emisiones contaminantes, con elgran reto de aplicarlo al parque edificatorio existente. Sin duda, la integraciónde renovables será un complemento a estos beneficios ya que reduce la depen-dencia energética del país y modifica el origen de la energía en el sector másconsumidor y derrochador hasta la fecha.En las próximas décadas estos factores serán las principales palancas de desarro-llo económico de muchos países europeos que siguen teniendo en el sector dela construcción uno de sus principales pilares de creación de riqueza y empleo.Y serán una fuente de oportunidades para el desarrollo de negocios, innovaciónde productos y creación de puestos de trabajo.SOBRE IMEDIAConsultora de comunicación introducida en el mercado energético superando lalínea de los servicios estándar de una agencia de comunicación convencional.Su equipo directivo atesora más de 15 años de experiencia en el sector de latecnología y 10 en la seguridad informática, diseñando y ejecutando todo tipode proyectos de marketing y comunicación.Esta experiencia se exporta al sector energético mediante el desarrollo de unaestructura y unos servicios cuyo objetivo es trascender al mercado con un valorconcreto, los servicios imedia press & market (IPM).Los Servicios IPM permiten promocionar la marca, productos y soluciones de lasempresas con la ventaja de poder adaptarse e integrarse en sus planes demarketing y desarrollo de negocio. Su función es generar oportunidadesconcretas a la fuerza comercial y acelerar el proceso de venta.Los Servicios IPM se materializan en cuatro fórmulas: – Executive Briefings: reunión que aprovechan la capacidad – Espacios exclusivos: convocada por IPM con una de convocatoria de la revista permiten diferenciar su “dream list” de público Energías Renovables y el empresa adquiriendo un objetivo en la que un Analista prestigio de Javier Gª Breva y protagonismo especial en un IPM presenta un Informe IPM sus analistas. medio especializado de Este Informe IPM ha sido sobre un tema de actualidad prestigio. elaborado por imedia que esté en la agenda de los – Encuentros de mercado: son con la colaboración de directivos invitados. reuniones dirigidas a un colectivo objetivo de su – Eventos a medida: eventos empresa, cuya convocatoria adaptables a las se basa en un tema de como medio asociado. especificaciones del cliente, interés común.Datos de contacto:imedia comunicación / África Orengacomunicacion@imediapr.es / www.imediapr.es / +34 91 344 14 72