Formas de gobierno y regimenes políticos

Formas de Gobierno y Regímenes Políticos

“ Formas de Gobierno”
Estructura que adopta en un país los órganos encargados de ejercer el poder político del Estado
Formalmente  normatividad jurídica (Constitución)
Realmente  en los hechos quien y cómo manda
Poder Formal y Poder Real

Régimen político
Quienes prefieren estudiar la estructura real del poder (economía, costumbres, tradiciones, fuerzas políticas): “Régimen político”
“ El régimen político es la solución ‘de hecho’ a los problemas políticos de un pueblo que puede o no coincidir con las soluciones legales”
El régimen político comprende poderes oficiales y poderes fácticos

Algunos de los que mandan
Instituciones formales con poder
Presidente
Segundo piso
Ministro de Hacienda y Dir Presupuesto
Presidente del Banco Central
Consejo de Defensa del Estado
Tribunal Constitucional
Ejército
Presidente de Corte Suprema
Director de Investigaciones
General Director de Carabineros
Contralor
Partidos políticos

Algunos de los que mandan
2. Los medios de comunicación
Diarios políticos
Radio
TV
Internet
3. Poderes fácticos
Iglesia Católica y algunas ordenes
Masonería
Entidades gremiales: CPC, SOFOFA
Poder económico: capital (Luksic, Saieh, etc.)
Estudios de abogados y lobbystas
4. Liderazgos sociales e intelectuales

Clasificación clásica formas de gobierno
ARISTÓTELES
Monarquía, Aristocracia y Politeia
Tiranía, Oligarquía (ricos) y Demagogia (pobres)
POLIBIO
Teoría cíclica: Monarquía  Tiranía  Aristocracia  Oligarquia  Democracia  Demagogia  Monarquía
Lo mejor serían formas mixtas: Roma (cónsules, monarquía; senado, aristocracía; elecciones, democracia)

CICERON
Democracia, Aristocracia y Monarquía
Preferencia por monarquía y gobiernos mixtos
SANTO TOMAS
Formas mixtas donde el monarca sea elegido por la multitud
Se inclina por la monarquía
MAQUIAVELO
Monarquía frente República

MONTESQUIEU
Criterios de clasificación: estructura y principio vital.
Monarquía: estructura de uno pero limitado por leyes y otros (nobles, clero) cuyo principio es el honor
Despotismo: gobierno de uno sin leyes cuyo principio es el temor
República:
Democrática: gobierno de todo el pueblo, cuyo principio es la VIRTUD
Aristocrática: gobierno de parte del pueblo, cuyo principio es la MODERACION

ROUSSEAU
La única forma de gobierno legítima es la fundada en la “soberanía popular”
Democracia, aristocracia y monarquía se fundan en la soberanía popular
Su diferencia esta en el poder ejecutivo
La democracia la divide en natural, electiva y hereditaria
“ No ha existido nunca verdadera democracia”
A favor de gobiernos mixtos

Clasificaciones regímenes políticos
KARL LOEWENSTEIN
– CONCENTRACION DE PODER-
Autocracia: se concentra en un solo agente (individual o grupal). No se controla
Constitucional: es compartido por todos los miembros sociales (individuales y grupales). CONTROL
Intermedios en transición

GEORGES BURDEAU
-ORIGEN, EJERCICIO Y FINES-
Autoritarios
Cesarismo empírico: Cuba
Dictaduras ideológicas: Nazismo
Poder individualizado: Pinochet o Franco
Democráticos
Democracias occidentales
Democracias marxistas

RAYMON ARON
-# DE PARTIDOS-
Pluripartidismo (partidos múltiples)
Constitucional, pacífica, legal, oposición, moderada. Su principio es la concurrencia.
De partido único (monopolístico): Cuba
Partido-Estado, limites a la discusión, poder ilegal y radical, violencia. Su principio es la fe o el temor

JIMENEZ DE PRAGA
Democracias
Con gran tradición: Francia, GB, EEUU
Mediana tradición: Benelux, países nórdicos
Pequeña tradición: Commonwealth (Canada, Australia, Nueva Zelanda, Sudafrica, etc)
Sin inmediata tradición: Rusia, Europa del Este
Monocracias marxistas (China, Cuba, Norcorea)
Mundo hispanolusoamericano
Antiguas colonias

Democracia vs Autoritarismo

Transiciones / Regresiones

Conjunto de agentes, instituciones, organizaciones, comportamientos, creencias, normas, actitudes, ideales, valores y procesos que mantienen el orden político de un Estado
¿Qué es un Sistema Político?

Instituciones

Comportamientos y creencias

Normas

Ideales y valores

Es mucho más que un cambio de gobierno

Es un cambio de régimen político

Régimen Político ╪ Forma de gobierno

Formas de gobierno

Régimen político
Totalitario
Autoritario
Democrático

Características de un régimen democrático
Libertad de prensa
Propiedad privada
Economía de Mercado
Competencia
Estado de Derecho
Elecciones libres
Opinión pública
Oposición
Políticas de Estado

Hay transiciones de diverso signo

Hay transiciones a totalitarismos

Inclusive regresiones

Una transición democrática
Es el paso controlado y pacífico de un sistema político centralista, unipersonal y corporativo a un sistema político democrático

Diferentes tipos de transiciones democráticas
Pactadas: España
Conducida: URSS
De facto: RDA
Impuesta: Polonia
Violenta: Rumania

ETAPAS DE UNA TRANSICIÓN LIBERALIZACION - DEMOCRATIZACION - CONSOLIDACION APERTURA DESREGULACION ECONOMICOS EDUCATIVOS EXPRESIVOS ELECTORALES PLURALIDAD INCERTIDUMBRE FIN DE LOS MONOPOLIOS PROVISIONALIDAD NUEVOS ACTORES NUEVAS SECUENCIAS SE ADECUAN LEYES PLURIPARTIDISMO CONDICIONES QUE PERMITEN LA ALTERNANCIA SE FIJAN NUEVAS REGLAS PLURIASOCIACIONISMO NUEVO SISTEMA REGLAS “DEFINITIVAS” FIN DE LA INCERTIDUMBRE NINGUN ACTOR CONSIDERA OTRA ALTERNATIVA QUE LA DEMOCRACIA PARA OBTENER EL PODER TERMINA PROVISIONALIDAD SE LOGRA LA PAZ SOCIAL

Caso Venezuela

Democracia
¿Qué es la Democracia?
Es un hecho histórico (Atenas s.V a.C) con una población de 300 mil ciudadanos, equivalente a una pequeña ciudad, durando 50 años.
Es un ideal independiente de condiciones históricas o culturales
Es una forma de gobierno (demos, kratos)
Puede ser una forma de vida

Democracia
¿Porqué el pueblo debe ejercer el poder?
Porque todos los hombres son hijos de Dios (religiosa)
Porque ningún hombre posee la verdad absoluta (relativismo)
Porque todos los hombres son libres e iguales (liberalismo)

Principios e instituciones
Principios: normas rectoras fundamentales de las cuales se derivan todas las normas. Carácter supremo.
Instituciones. Carácter instrumental.

Principios centrales
El pueblo debe mandar (que puede ser solo los ciudadanos, los letrados, los varones, una clase social, etc.) (QUIEN MANDA)
Debe mandar con estricta sujeción a la ley y siendo el gobernante responsable de sus actos (COMO MANDA)
SE manda para el Bien Común (interés común, interés general, interés público) (PARA QUE MANDA)

Instituciones de quien manda
La asamblea ateniense
Congreso de Filadelfia
Asamblea constituyente frances
Las elecciones
El sufragio restringido
El sufragio universal
La representación
Los parlamentos
Los partidos políticos
Representación política
Iniciativa popular
Referéndum

Instituciones de cómo manda
Ley en Atenas “… por encima de ellos está un jefe: la ley” Herodoto.
Magistrados atenienses
Logos ateniense (cuenta publica)
Acta de declaración de EEUU
Constitución
División de poderes
Estado de Derecho

Principios de la Democracia
Participación ciudadana
“ La forma periférica en que se practica la Democracia en nuestros días ha permitido la formación de oligarquías que con el aval por ser representantes del pueblo, desnaturalizan la Democracia como forma de gobierno”
Reto  crear nuevas instituciones para este principio
Pluralismo y tolerancia
Libre elección de alternativas, variedad, autonomía, diversidad, no hay verdades absolutas
¿En nombre de la tolerancia debemos reclamar el derecho de no tolerar a los intolerantes?

Principios de la Democracia
Consenso fundamental
La diversidad puede llevar a la categoría de Carl Schmitt
Es necesario un acuerdo fundamental
Comportamientos democráticos: carácter nacional
Diálogo y compromiso
Diálogos auténticos
Compromiso con los valores democráticos

Regimenes autoritarios (Autocracias)
Organiza al Estado de arriba hacia abajo
Concentración del poder en un solo agente
Soberanía del dominador
Los destinatarios de las normas quedan completamente excluidos de su creación
Ideología que justifica al poder
Monarquia absoluta. Luis XIV: “El Estado soy yo”
Imperio de Napoleón
Neopresidencialismo (Venezuela)

Regímenes totalitarios
Ideología estatal penetra en todas las áreas de la sociedad: económia, cultura, moral.
Ideología única y excluyente
Aparato policiaco compulsivo y persecutorio
Partido único
Nazismo
China
Cuba

Formas de gobierno y regimenes políticos

by Jose Antonio Rosas

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