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Eco. josé alberto bron torres medición y evaluación de desempeño ok

  1. 1. UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUAMEDICION Y EVALUACION DEDESEMPEÑO(*) Eco. José Alberto Bron Torres Moquegua, Mayo 2011(*) Resumen de Shack y Salhuana 2000 1
  2. 2. UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUAINTRODUCCIONEl control de gestión y el incremento de la productividadse sustenta en :-Priorización de actividades y proyectos, yfinanciamiento; y-Cuidado del derecho de los ciudadanos, a conocer eldestino e impacto de los recursos y ser tratados como``clientes`` cuya satisfacción es fundamental.Las herramientas que contribuyen a ello:-La medición del desempeño comprende las etapas deproducción que contribuyen al logro de los objetivos(insumo, producto, resultado e impacto).-La evaluación del desempeño con la medida ( economía,eficiencia, eficacia y calidad), en que se estas se2cumplieron.
  3. 3. UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUAECONOMIA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.Estabilidad macroeconómica y equilibrio de las cuentasFiscales han sido privilegiadas por los Gobiernos en ladécada anterior y en la presente. La capacidad del Estadode suministrar bienes y servicios a los ciudadanos sinembargo no ha sido certera.Mejorar dicha capacidad implica necesariamente unproceso de cambio de la cultura organizacional del sectorpúblico, que sustituya un modelo de administraciónpública burocrática (procesos y procedimientos) por otragerencial (prevalencia de resultados), que incidandirectamente en el ciudadano-cliente.Los cambios se han producido entre los años 1980 y2000: 3
  4. 4. UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUAEn 1982, Gran Bretaña introdujo indicadores dedesempeño con el Financial Managment Initiative .En 1984, Nueva Zelanda reconoció arreglosinterinstitucionales entre organismos públicos conentidades ejecutoras con indicadores de resultados.En Australia de 1984 se introdujo el FinancialManagement Improvement Program , que incluyóplanificación estratégica, el diseño de incentivos eindicadores de desempeño.En 1993, Estados Unidos aprobó un sistemapresupuestario basado en el desempeño y la flexibilidadgerencial. Asimismo, antes en Chile de 1992. Y Franciaaprobó en el año 2001 su presupuesto por resultados. 4
  5. 5. UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA INDICADORES PARA LA MEDICION Y EVALUACION DE DESEMPEÑO.La medición y evaluación del desempeño forman parte detodo sistema de administración pública moderno orientadohacia el logro de resultados.Indicadores para la medición de desempeño: Aquellosasociados al cumplimiento de objetivos.  Indicador de Insumo: Cuantifica recursos físicos, humanos y financieros utilizados en las acciones. Montos de gasto asignado, cantidad de miembros del equipo de trabajo, cantidad de días laborados. Ejemplo : número de capacitadores, las horas de clase, materiales distribuidos.  Indicador de Producto : Es resultado de la combinación y uso de los insumos. Ejemplo: Número de charlas de capacitación impartidas. 5
  6. 6. UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUAINDICADORES PARA LA MEDICION Y EVALUACION DEDESEMPEÑO. Indicadores para la medición de desempeño: Aquellos asociados al cumplimiento de objetivos.  Indicador de Resultado: Indican el progreso en el logro de los propósitos de las acciones; y reflejan los objetivos (generales y específicos). Ejemplo : Nivel de aprendizaje (medido por algún tipo de evaluación) logrado por los participantes.  Indicador de Impacto: Muestra los efectos (directos o indirectos) producidos como consecuencia de los resultados y logros de las acciones sobre un determinado grupo de clientes o población. Ejemplo : El diferencial salarial que los participantes obtuvieron a consecuencia del incremento de su productividad marginal como resultado de los conocimientos y habilidades aprendidas en el curso de capacitación. 6
  7. 7. UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUAINDICADORES PARA LA MEDICION Y EVALUACION DEDESEMPEÑO. INDICADORES PARA LA MEDICION DE DESEMPEÑONaturaleza Nombre del Indicador Nivel Anterior Valor Programado Valor EjecutadoINSUMO Nº de Capacitadores 8 15 10PRODUCTO Nº de Cursos 5 8 5RESULTADO Calificación obtenida en evaluación standard 12 18 14IMPACTO Incremento salarial(diferencial) 10% 50% 15% Fuente: Shack y Salhuana( 2000) 7
  8. 8. UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUAINDICADORES PARA LA MEDICION Y EVALUACION DEDESEMPEÑO. Indicadores para la Evaluación de Desempeño : Aquellos asociados al juicio sobre la intervención.  Indicador de economía : Desarrollo de acciones con un mínimo uso de recursos, y compara indicadores de insumo programados con respecto a los ejecutados. Nivel de eficacia y calidad alcanzado. En el caso del programa de capacitación mencionado, el indicador de economía sería la diferencia entre el número de capacitadores programados inicialmente y el finalmente utilizado en la ejecución del programa, independientemente de los resultados logrados.  Indicador de eficiencia : Utilización de una combinación óptima de los recursos (mayormente, no financieros) en el logro de los objetivos. La tasa entre insumos y productos (o resultados) es expresada como número de empleados por unidad de producto (o resultado). 8
  9. 9. UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUAINDICADORES PARA LA MEDICION Y EVALUACION DEDESEMPEÑO. Indicadores para Evaluación de Desempeño : Aquellos asociados al juicio sobre la intervención. El indicador de eficiencia en el caso del programa de capacitación sería el número de capacitadores promedio por curso de capacitación impartido (durante todo el programa), independiente de los resultados obtenidos. Indicador de calidad : Estos indicadores pueden ser evaluados a través del nivel de satisfacción manifestado por los beneficiarios sobre determinados aspectos de la provisión de bienes y prestación de servicios, tales como la oportunidad, accesibilidad, precisión en la entrega, comodidad y cortesía o calidez. Ejemplo: “porcentaje de casos en los cuales la respuesta a una demanda fue provista dentro de dos días” o “porcentaje de usuarios satisfechos con el servicio (evaluado mediante encuesta)”. 9
  10. 10. UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUAINDICADORES PARA LA MEDICION Y EVALUACION DEDESEMPEÑO. Indicadores para Evaluación de Desempeño : Aquellos asociados al juicio sobre la intervención.  Indicador de eficacia : Evalúa el grado de cumplimiento de los objetivos planteados (independientemente de los recursos asignados para tal fin). Una evaluación completa del nivel de eficacia alcanzado, debe efectuarse tomando como referencia un nivel estándar o benchmark establecido previo a la intervención y hacia el cual debería tender el valor a alcanzar originalmente programado. Ejemplo: Proporción entre el aprendizaje logrado y el programado; cuantificado a través de las calificaciones de los alumnos en las evaluaciones realizadas al final de los cursos impartidos. 10
  11. 11. UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUACONCEPTOS MEDICION DE DESEMPEÑO YEVALUACION DE INDICADORES INDICADORES PARA LA EVALUACIÓN DE DESEMPEÑONaturaleza Nombre del Indicador Nivel Anterior Valor Programado Valor EjecutadoECONOMIA Ahorro de insumos: Diferencia entre el 3 0 5 Nº de capacitadores programados y utilizados.EFICIENCIA N° de capacitadores promedio por curso de 25 3 1 2 alumnos.CALIDAD Nivel de satisfacción manifestado por los 80% 100% 60% estudiantes.EFICACIA Nivel de cumplimiento del objetivo de calificación 60% 100% 78% Fuente: Shack y Salhuana( 2000) 11
  12. 12. UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA APENDICE EJEMPLOS DE INDICADORES PARA LA MEDICION DE DESEMPEÑO 12
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  14. 14. 14

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