Valoración de los servicios ecológicos

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1. Slide 1: Valoración de los servicios ecológicos Términos y conceptos claves Por Jeniffer Ortega Marín Psicóloga Ambientalista siempreviva84@gmail.com http://www.ecocibernauta.org http://psicologia-ambiental.com
2. Slide 2: Contenido • Introducción. • El ecosistema y los servicios ecológicos. • Características de los bienes y servicios ecológicos. • ¿Con qué objetivo se valoran los servicios ecológicos? • El efecto Free Rider. • La valoración económica de los servicios ecológicos. • El Valor Económico Total (VET) y los valores económicos. • Tipos de valores económicos. • La tasa de descuento de la utilidad. • La tasa de descuento y la paradoja del optimista. • Implicaciones éticas de la tasa de descuento. • Métodos de valoración no basados en el mercado. • Métodos de preferencia revelada. • Métodos de preferencia expresada. • Integración de los métodos de valoración no basados en el mercado aplicados a • Términos y conceptos claves. • Referencias.
3. Slide 3: Introducción En esta presentación se describen los términos y conceptos claves de la valoración económica de los servicios ecológicos. La expansión de la actividad humana tiene un impacto sobre los ecosistemas, los cuales proveen servicios ecológicos a los organismos vivientes. La realización de planes de restauración y/o conservación de los ecosistemas implica el cálculo de costos, beneficios y compensaciones que se extienden en un periodo de tiempo determinado. La Valoración Total Económica (VTE) de los servicios ecológicos no incluye todos los tipos de valores. Requiere un conocimiento profundo del vínculo entre la estructura y función de los ecosistemas y los servicios que proveen. Aunque la valoración económica de los servicios ecológicos es necesaria para la construcción de políticas ambientales, se advierte la subvaloración de los eventos futuros (especialmente de los beneficios y pérdidas) que obedece a la preferencia temporal por los beneficios inmediatos y a la incertidumbre sobre los riesgos venideros. Contenido
4. Slide 4: El ecosistema y los servicios ecológicos • Ecosistema: término empleado en 1935 por el ecologista británico A.G. Tansley. Se refiere a la comunidad de organismos interdependientes y el ambiente físico que habitan. (Kemp, 1998). • Estructura del ecosistema: se refiere tanto a la composición del ecosistema como a su organización física y biológica (NRC, 2005: 60). • Función del ecosistema: describe un proceso que ocurre en el ecosistema como resultado de la interacción de las plantas, animales, y otros (micro) organismos ente sí o con su ambiente y que sirve algún propósito (NRC, 2005: 60). La estructura y función del ecosistema provee varios bienes y servicios a las personas: suministro y purificación del agua, reciclaje de nutrientes, descomposición de desechos, regulación del clima, mantenimiento de la biodiversidad, reducción del riesgo de inundación (NRC, 2005: 60). Contenido
5. Slide 5: Características de los bienes y servicios ecológicos • Capacidad de exclusión: aquellos bienes y/o servicios que no son poseídos por alguien no serán asignados o producidas de forma eficiente por las fuerzas del mercado (Daly, 2003). • Si un bien no es excluible una persona puede utilizarla sin pagar por ello. • Rivalidad: el uso de un bien o servicio reduce la cantidad disponible para otro individuo. Un recurso no-rival es aquel cuyo uso por parte de una persona no afecta el uso por parte de otra (Daly, 2003). • Congestionabilidad: algunos recursos no-rivales pueden ser congestionables. Por ejemplo, una persona que conduce su vehículo en una carretera vacía no impide que otra conduzca en la misma carretera. Sin embargo, si miles de personas conducen sus vehículos al mismo tiempo en esa carretera esto genera una cogestión y una disminución en la habilidad de desplazamiento (Daly, 2003). Contenido
6. Slide 6: Características de los bienes y servicios ecológicos La relevancia de mercado de la capacidad de exclusión, la rivalidad y la congestionabilidad Excluible No-excluible Regímenes de acceso abierto (“tragedia de Bienes de mercado; alimentos, vestido, autos, los comunes”). Ejemplo: industrias Rival casas, absorción de desperdicios cuando la pesqueras, tala de bosques desprotegidos, contaminación es regulada. contaminación del aire, absorción de desperdicios cuando la contaminación no es regulada. Bienes de mercado potenciales, si lo son, las personas consumen menos de lo que deberían Bienes públicos puros, por ejemplo: faros, No-rival (los beneficios marginales son mayores que alumbrado público, defensa nacional, la los costos marginales); por ejemplo: la mayoría de los servicios ecológicos. información, la televisión por cable, la tecnología. Bienes de mercado, pero la mayor eficiencia Bienes que no pertenecen al mercado, No-rival pero ocurriría si el precio fluctúa de acuerdo al uso; pero al demandar un precio durante altos congestionable por ejemplo: peajes de carretera, lugares para periodos de uso se puede aumentar la esquiar. eficiencia; ejemplo: carreteras sin peaje, playas públicas, parques nacionales. Adaptado por Daly, H. (2003) de A.Randall, “The Problem of Market Failure.” En R.Dorfman y N. Dorfman, eds. Economics of the Environment, 3rd ed. New York: Norton, 1993, pp. 144-161. Contenido
7. Slide 7: ¿Con qué objetivo se valoran los servicios ecológicos? • Existe un conflicto entre la expansión de las actividades humanas y la provisión continuada de los bienes y servicios ecológicos. • Este conflicto se puede estimar en la apropiación humana de la producción primaria neta (HANPP, en inglés) y la huella ecológica (Martínez-Alier, 2004). • Con el fin de tomar decisiones en cuanto a la conservación o restauración de un ecosistema es necesario valorar los bienes y servicios que ésta provee. • La valoración de los servicios ecológicos se puede realizar desde diversas perspectivas: 1. Valoración instrumental 1. Valoración instrínseca 2. Valoración antropocéntrica 3. Valoración utilitarista vs. 2. Valoración biocéntrica 3. Valoración deontológica Contenido
8. Slide 8: El efecto Free Rider • Aquellas personas que disfrutan de una porción mayor a la cantidad justa de un bien o servicio, o que contribuyen con una cuota menor a la justa del costo de su producción se denominan “free riders” (Daly, 2003). • Ejemplo: una institución solicita donaciones voluntarias para recuperar un parque público. David vive cerca del parque y trata de decidir cuál será su aporte. Según la economía neoclásica, David quiere maximizar su utilidad. David está dispuesto a pagar $1000, sin embargo razona que si él no contribuye otros lo harán. Alternativamente, si él contribuye con $1000 otros donarán una menor cantidad de dinero. • Desde esta perspectiva la mejor estrategia consiste en confiar en las contribuciones de otros. No obstante, si todos razonan de la misma manera el resultado conlleva a la falta de acción (Daly, 2003). Contenido
9. Slide 9: La valoración económica de los servicios ecológicos • La valoración económica de los servicios ecológicos es una aproximación antropocéntrica basada en principios utilitaristas (NRC, 2005). • La valoración económica no captura todos los tipos de valor (NRC, 2005). • Requiere que los ecosistemas sean descritos en términos de los bienes y servicios que proveen a los seres humanos u otros beneficiarios. Por lo tanto estos bienes y servicios deben cuantificarse y medirse en una escala común (no necesariamente monetaria), (NRC, 2005). • Algunos servicios ecológicos no pueden ser valorados porque no son cuantificables o no existen métodos apropiados y confiables para hacerlo (NRC, 2005). • La descripción explícita del vínculo entre la estructura y función de los ecosistemas y sus beneficios continúa siendo un reto (NRC, 2005). Contenido
10. Slide 10: El Valor Económico Total (VET) y los valores económicos Taxonomía de los valores económicos (Asafu-Adjaye, 2005: 110). • El marco del Valor Económico Total (VET) está basado en la presunción de que los individuos pueden poseer múltiples valores para los ecosistemas (NRC, 2005: 44). • El VET distingue entre valores de uso y valores de no-uso. El primero se refiere a los valores asociados al uso actual o futuro (potencial) de un recurso ambiental, mientras que los valores de no-uso surgen de la existencia continuada del recurso y no se asocian a su utilización (NRC, 2005: 45). Contenido
11. Slide 11: Tipos de valores económicos Taxonomía de los valores económicos (Asafu-Adjaye, 2005: 110). • Valores de uso o valor instrumental: • Directo: se refiere a los usos de consumo y no-consumo que implican una forma de interacción física directa con los recursos y servicios del sistema. • Los usos de consumo implican la extracción de un componente del sistema para un propósito antropocéntrico. Ejemplo: talar árboles. • Los usos de no-consumo no involucran la extracción. Ejemplo: acampar, nadar. • Indirecto: incluye servicios ambientales como el mantenimiento del sistema hidrológico, la estabilización del clima, la estabilización del suelo, entre otros. • Valores de no-uso o valores intrínsecos: son aquellos valores que no están asociados al uso del bien o servicio. Contenido Continúa…
12. Slide 12: Tipos de valores económicos Valores de uso Valores de no-uso Directo Indirecto Valores de existencia y legado Pesca comercial y Retención de nutrientes. Herencia cultural. recreativa. Control de inundación. Recursos para las Transporte. Protección contra generaciones futuras. Recursos silvestres. tormentas. Existencia de especies Agua potable. Función de hábitat. carismáticas. Recreación. Estabilización de la costa y Existencia de lugares Material genético. de la rivera del río. silvestres. Oportunidades científicas y educativas. Clasificación y ejemplos del Valor Total Económico para los sistemas acuáticos adaptado por el NRC de Barbier (1994) y Barbier et al. (1997). Contenido
13. Slide 13: La tasa de descuento de la utilidad • Ignorando los efectos de la inflación, una cantidad de dinero determinada tendrá menor valor en el futuro, debido al costo de oportunidad de los beneficios sacrificados en el presente y a la preferencia temporal por los beneficios inmediatos. • Una persona que decide guardar $200 para gastarlos el próximo año en vez de invertirlos, por ejemplo, en un banco a una tasa de interés mayor que la tasa de inflación, ha perdido la oportunidad de tener más dinero el futuro (costo de oportunidad) y por lo tanto esa misma cantidad de dinero tendrá menor valor. • El descuento es utilizado para determinar el valor actual de una cantidad de dinero en el futuro. En general, el valor presente (VP) de una suma de dinero, t años en el futuro, Xt, cuando la tasa de interés es r, estará dada por: VP = Xt/(1+r)t • La valoración es un paso importante en el análisis costo-beneficio (ACB). El ACB requiere que los Contenido beneficios futuros se expresen en términos monetarios (Farber et al., 1993).
14. Slide 14: La tasa de descuento de la utilidad y la paradoja del optimista • Es necesario utilizar una tasa de descuento positiva debido al efecto de la inflación que reduce el poder adquisitivo del dinero en el futuro. • Los economistas convencionales asumen que el dinero es un substituto adecuado para todo, por lo tanto el descuento implica que cualquier cosa (incluyendo los bienes y servicios ecológicos) al igual que el dinero, vale menos el futuro (Daly, 2003). • Las opiniones optimistas sobre el incremento de la ecoeficiencia y la productividad en el futuro (Paradoja del Optimista) hacen que se utilicen más recursos y sumideros en la actualidad que si se tuvieran opiniones pesimistas sobre los años venideros (Martínez-Alier, 2004). Contenido
15. Slide 15: Implicaciones éticas de la tasa de descuento • Para los bienes que no pertenecen al mercado (como la vida), la asignación de un valor monetario es controversial (Farber et al., 1993). • Si salvar una vida hoy cuesta $1 millón, utilizando una tasa de descuento del 10%, en veinte años costará $150.000 (Farber et al., 1993). • Aplicando la tasa de descuento, la importancia moral de los eventos futuros, especialmente los beneficios y las pérdidas, declinan a una taza de n por ciento por año (Van Liedekerke, 2004). • El descuento según Harrod (1948 en NRC, 2005) “es una expresión política de la rapacidad y la conquista de la razón por la pasión.” • A diferencia de la tasa de descuento de la utilidad, la tasa de descuento del consumo, implica que debido a la escasez de bienes y servicios ecológicos en los próximos años, una unidad de consumo será más valorada en el futuro que en el presente (NRC, 2005). Contenido
16. Slide 16: Métodos de valoración no basados en el mercado • Los valores de uso se miden a través de los precios del mercado u otros medios. Sin embargo, los valores de no-uso son problemáticos ya que no son intercambiados y por lo tanto no pueden ser valorados por los precios del mercado (Asafu-Adjaye, 2005). • Los bienes y servicios ecológicos son valorados a través de métodos no basados en el mercado. Estos métodos se clasifican en dos categorías: modelos de preferencia revelada (PR) y modelos de preferencia expresada (PE) (Asafu-Adjaye, 2005). • Modelos de preferencia revelada (PR): utilizan la conducta observada para medir o inferir valores económicos (Asafu-Adjaye, 2005). • Modelos de preferencia expresada (PE): no buscan inferir valores a partir de la conducta, sino elicitar información acerca de los valores a través de encuestas (Asafu-Adjaye, 2005). Contenido Continúa…
17. Slide 17: Métodos de valoración no basados en el mercado Contenido
18. Slide 18: Métodos de preferencia revelada • Costo de viaje: intenta inferir valores de los servicios ecológicos a partir de los costos del viaje y del tiempo incurridos por un individuo al visitar el sitio de recreación (Bockstael, 1995 en NRC, 2005: 102). • Conducta de evitación: es un método indirecto para evaluar la disposición que tiene un individuo de pagar por una mejor salud o para evadir daños a la misma (Dickie, 2003 en NRC, 2005: 106). • Valoración hedónica: deriva los valores de un bien o servicio ecológico a partir de los precios de substitutos cercanos (Asafu-Adjaye, 2005). • Transferencia de beneficios: implica transferir los valores que han sido estimados para un bien o servicio similar desde un lugar al sitio actual (Asafu-Adjaye, 2005). • Función de producción: también denominado “valoración del ambiente como input”, asume que el bien o servicio sirve esencialmente como un factor de input de la producción de un bien de mercado que proporciona utilidad. Por lo tanto, los cambios en la disponibilidad del bien o servicio ecológico puden afectar los costos y la oferta del bien de mercado, las ganancias de otros factores de producción o ambos (NRC; 2005: 113). Contenido
19. Slide 19: Métodos de preferencia expresada • Valoración contingente: utiliza técnicas de entrevista para pedir a los individuos que coloquen valores a los bienes y servicios. Por ejemplo, se le pide a las personas que indiquen la cantidad máxima de dinero que están dispuestos a pagar para utilizar o preservar un bien o servicio. • Se utilizan las métricas de Willingness to pay (WTP) y Willingness to accept in compensation (WTA). • Análisis conjunto: busca desarrollar funciones de valoración para los atributos del componente vistos por separado y en combinaciones alternativas potenciales (NRC, 2005). Contenido
20. Slide 20: Integración de los métodos de valoración* no basados en el mercado aplicados a ecosistemas acuáticos (NRC, 2005: 127) Tipos de Métodos de valoración valores Tipos comunes de aplicación Servicios ecológicos estimados Pesca recreativa Visita del sitio Costo de viaje Uso Tasas de pesca Salud humana Enfermedades relacionadas con el Conducta de evitación Uso agua Contaminación tóxica Propiedad residencial Proximidad (distancia) a ecosistemas acuáticos Claridad del agua Hedónico Uso Diversas medidas de química del agua (pH, oxígeno disuelto) Área de ecosistemas acuáticos próximas a una propiedad Pesca comercial y recreativa; Acoplamiento del hábitat y la funciones hidrológicas; propiedad industria pesquera residencial; modelación Restauración del hábitat ecológica-económica de los Recarga del agua subterránea por Función de producción Uso efectos de invasiones los humedales Invasiones biológicas Eutroficación Protección contra tormentas Recreación, salud humana y Protección del agua subterránea Preferencias expresadas Uso y no-uso cualquier otro tipo de actividad Valores de los humedales incluyendo uso pasivo que afecta Pesca deportiva los valores económicos de las Caza de aves acuáticas personas Transferencia del Uso y no-uso Recreación y uso pasivo Pesca deportiva beneficio Contenido * Para profundizar en las ventajas y limitaciones de cada método ver NRC, 2005; Asafu-Adjaye, 2005.
21. Slide 21: Términos y conceptos claves Contenido
22. Slide 22: Referencias • Asafu-asjaye, J. (2005) Environmental economics for non- economists: techniques and policies for sustainable development, 2nd edition. Singapore: World Scientific Pubishing Co. Pte.Ltd. • Daly, H. (2003) Ecological Economics: Principles and Applications. Covelo: Island Press. • Farber, D. & Hemmersbaugh, P. (1993) The shadow of the future: discount rates, later generations, and the environment. Vanderbilt Law Review 46: 267-304. • Kemp, D. (1998) Environment dictionary. London: Routledge. • Martínez-Alier, J. (2004) El ecologismo de los pobres: conflictos ambientales y lenguajes de valoración. Barcelona: Icaria editorial, s.a. • National Research Council (2005) Valuing Ecosystem Services: Toward better environmental decision-making. • Van Liedekerke, L. (2004) Discounting the future: John Rawls and Derek Parfit’s Critique of the Discount Rate. Ethical Perspectives 11, p. 72. Contenido