ANÁLISIS DE LA MATRIZ ENERGÉTICA ECUATORIANA

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Se presenta un breve análisis de la situación energética mundial, oferta y demanda por tipo de fuente, perspectivas del uso de fuentes de energías renovables, todo esto dentro del marco de los mejores aspectos socio ambientales.

Además, presenta las alternativas y perspectivas de desarrollo del sistema energético ecuatoriano, realizando un análisis de la matriz energética actual y las posibilidades de mejorarla en el horizonte del corto plazo (hasta el 2020), con énfasis en la energía eléctrica, en las prioridades y en el papel de las fuentes energéticas renovables, destacándose, en particular, la hidroelectricidad, por la importancia de la misma en el abastecimiento de las demandas energéticas del país.

Estas alternativas y perspectivas son establecidas por el Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013, siendo su ejecutor principal el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable (MEER) en el ámbito de las energías renovables y eficiencia energética, así como también el Instituto Nacional de Eficiencia Energética y Energías Renovables (INER).

El planeamiento centralizado fue retomado en el Ecuador a partir del 2007 con el cambio de modelo económico del denominado Socialismo del Siglo XXI. El modelo neoliberal que estuvo vigente desde los inicios de la década de los noventa, eliminó este tipo de planeamiento, pretendiendo que las fuerzas del mercado sean las que optimicen la oferta y la demanda energética. Este propósito aplicado al sector eléctrico a través de la Ley de Régimen del Sector Eléctrico promulgada en octubre de 1996 resultó ser a la larga un verdadero fracaso.

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ANÁLISIS DE LA MATRIZ ENERGÉTICA ECUATORIANA

  1. 1. PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR Jorge Patricio Muoz Vizhay Loja – Ecuador 2016 LA MATRIZ ENERGÉTICA ECUATORIANA 1
  2. 2. PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR Jorge Patricio Muñoz Vizhñay Email: jorge.munoz@unl.edu.ec 1. ANTECEDENTES 3 2. DEFINICIONES BÁSICAS 5 3. CONTEXTO ENERGÉTICO MUNDIAL 5 4. CONTEXTO DE ENERGÍA ELÉCTRICA MUNDIAL 8 5. ESCENARIO MUNDIAL DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES 10 6. MATRIZ ENERGÉTICA - CONTEXTO ENERGÉTICO ECUATORIANO 13 6.1 Oferta Energética 14 6.2 Importación de Energéticos 16 6.3 Exportación de Energéticos 17 6.4 Demanda de Energéticos 18 6.5 Derivados para Generación Eléctrica 21 6.6 El Mercado Eléctrico Mayorista Ecuatoriano 23 7. PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO DE LA MATRIZ ENERGÉTICA ECUATORIANA 26 7.1 Energía Hidroeléctrica 26 7.2 Energía Solar y Eólica 27 7.3 Biogás 32 7.4 Biomasa 33 7.5 Regulación sobre Energía Renovable no Convencional 33 7.6 Proyección de la Demanda de Energía en el Ecuador 34 8. LA EFICIENCIA ENERGÉTICA COMO NEGAENERGÉTICO 35 9. EL SECTOR TRANSPORTE EN ECUADOR 38 10. CONCLUSIONES 40 BIBLIOGRAFÍA LISTA DE ABREVIATURAS PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 2
  3. 3. PERSPECTIVA DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN EL ECUADOR Jorge Patricio Muñoz Vizhñay Email: jorge.munoz@unl.edu.ec Universidad Nacional de Loja 1. ANTECEDENTES El mundo y en forma particular el Ecuador utiliza mayoritariamente como suministro energético, fuentes primarias de energía no renovable, en particular los combustibles fósiles como el petróleo y sus derivados. Estos combustibles emiten en gran cantidad CO2, uno de los gases causantes del efecto invernadero (GEI) o del denominado calentamiento global, causando la elevación de la temperatura y del cambio climático en el planeta. El 12 de diciembre de 2015 concluyó la XXI Conferencia Internacional sobre Cambio Climático realizada en Francia, cuyo objetivo fue el llegar a un acuerdo de orden mundial para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, causante del cambio climático, representando una amenaza apremiante y con efectos potencialmente irreversibles para las sociedades humanas y el planeta. En esta Conferencia participaron 195 países logrando por consenso un pacto denominado Acuerdo de París, mismo que contempla la metodología para la reducción de gases de efecto invernadero. El Acuerdo consta de 12 páginas donde los miembros resolvieron reducir sus emisiones de carbono y hacer todo lo posible para poder mantener el aumento de la temperatura media mundial por debajo de 2 °C con respecto a los niveles preindustriales. 1 La matriz energética de un país, según la Organización Latinoamericana de Energía – OLADE, es el estudio del sector energético en que se cuantifica la oferta, demanda y transformación de cada una de las fuentes energéticas al interior del país, así como al inventario de recursos energéticos disponibles; considerando para estas variables su evolución histórica y proyección a futuro. El análisis de la matriz energética se constituye en un elemento básico para la planificación y aseguramiento del abastecimiento energético (OLADE, 2011). El balance energético constituye un instrumento de carácter general y sistemático para la elaboración de planes a corto, mediano y largo plazo que orienten a la toma de decisiones. Por otro lado, hace posible determinar la evolución de la "matriz energética" a lo largo de los años, como también, comparaciones en determinados momentos, con otros países, de la región, o a nivel mundial. Según la OLADE, define al balance energético como la contabilización de los flujos de energía en cada una de las etapas de la cadena 1 http://unfccc.int/resource/docs/2015/cop21/spa/l09s.pdf PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 3
  4. 4. energética y las relaciones de equilibrio entre la oferta y la demanda, por las cuales la energía se produce, se intercambia con el exterior, se transforma y se consume. En el documento presente, se muestran alternativas y perspectivas de desarrollo del sistema energético ecuatoriano, realizando un análisis de la matriz energética actual y las posibilidades de mejorarla en el horizonte del corto, mediano y largo plazo (hasta el 2050), en las prioridades y en el papel de las fuentes energéticas renovables, destacándose, en particular, la hidroelectricidad, por la importancia de la misma en el abastecimiento de las demandas energéticas del país y el empeño de construir nuevos proyectos con financiamiento estatal. Estas alternativas y perspectivas son establecidas por el Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017, siendo su ejecutor principal el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable - MEER en el ámbito de las energías renovables y eficiencia energética, así como también el Instituto Nacional de Eficiencia Energética y Energías Renovables - INER. El planeamiento centralizado fue retomado en el Ecuador a partir del 2007 con el cambio de modelo económico a través del denominado Socialismo del Siglo XXI. El modelo neoliberal que estuvo vigente desde los inicios de la década de los noventa pretendió que las fuerzas del mercado sean las que optimicen la oferta y la demanda energética, razón por la cual se eliminó este tipo de planeamiento; modelo aplicado al sector eléctrico ecuatoriano mediante la expedición de la Ley de Régimen del Sector Eléctrico promulgada en octubre de 1996 que a la larga resultó ser un verdadero fracaso. La energía se encuentra ligada al crecimiento económico, en este sentido, se puede observar que el Producto Interno Bruto (PIB) de los países está íntimamente acoplado al crecimiento energético. Entre 1980 y 2000, el PIB real mundial creció a una media ligeramente inferior al 3% anual, y el crecimiento mundial de energía creció a una media ligeramente inferior al 2% anual, por lo que el crecimiento del PIB superó en más de un 1% anual al consumo de energía. A partir del año 2000, el consumo de energía ha crecido tan rápido como el PIB real mundial, ambas variables han experimentado un crecimiento medio del 2,5% anual (Ventura, 2009). El PIB mundial en el 2012 tuvo un crecimiento del 3,4% impulsado por una leve recuperación de la economía de EEUU, para el 2013 fue del 3,3%, para el 2014 se estima un crecimiento del 3,3% y para el 2015 de 3,5%. El consumo mundial de energía primaria, en el 2012 moderó su crecimiento presentando una tasa del 1,8%, y para el 2013 sufrió un crecimiento del 2,3% (solo un poco por debajo de la media de los últimos 10 años que fue del 2,5% anual) debido fundamentalmente al crecimiento de las economías desarrolladas, particularmente de EEUU, pues las emergentes se desaceleraron al crecer solo el 3,1% (4,2% en el 2012). EE UU, la única región del mundo que experimentó en el 2013 un crecimiento por encima de la media, impulsó la aceleración de la Organización para la PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 4
  5. 5. Cooperación y Desarrollo Económicos – OCDE, con una demanda de energía que creció incluso con mayor rapidez que el PIB. Los países no miembros de la OCDE especialmente los de Asia experimentaron una desaceleración del crecimiento del consumo de energía inferior al 4% en el 2013 únicamente por segunda vez en 12 años, si bien el crecimiento económico se mantuvo estable en el 5,2%. Las experiencias contrapuestas de los EE UU y Asia Pacífico reflejan las distintas situaciones de los mayores consumidores de energía del mundo: China y EE UU juntos representan más del 70% del crecimiento mundial de consumo de energía (Ruhl, 2014). En un mundo en que cada vez son más claros los límites del planeta para el sustento de las actuales y futuras generaciones, es evidente la inadecuada forma de medir la "riqueza" de un país a través del PIB. El gran problema del PIB es que no registra la cantidad de "riqueza no renovable" que las actuales generaciones estamos retirando de las futuras generaciones, por tanto, no registra las pérdidas irreversibles decurrentes del agotamiento consecuencia del uso de los recursos no renovables (Silva, 2012). Durante el 2009 la economía mundial decreció en – 0,6%. Como resultado de la crisis económica internacional de ese año, las economías de los países desarrollados sufrieron una recesión que en conjunto representó una caída de – 3,2%, efecto que estuvo más acentuado en países como Japón, Alemania, Italia y Reino Unido, en los cuales el decrecimiento del PIB fue de alrededor de – 5,0%. En el caso de las economías emergentes, las mayores caídas del PIB se presentaron en Rusia y México con – 7,9% y – 6,5%. En sentido opuesto, aunque con una desaceleración de su crecimiento económico observado durante los últimos años, China, India y los países de Medio Oriente, registrarán para el 2015 crecimientos del PIB de 6,8%, 7,5% y 2,9%, respectivamente. Las economías de mercados emergentes y en desarrollo también han experimentado una desaceleración estimándose para el 2015 de 4,3% (FMI, 2015). El PIB del Ecuador en el 2012 fue de USD 64.362 millones constantes, en el 2013 de USD 67.293 2 millones constantes, en el 2014 fue de USD 69.766 millones constantes, cifras que significan un crecimiento del 5,6%, del 4,6% y el 3,7%, respecto al 2011, 2012 y 2013, respectivamente. El PIB para el 2015 se estima una brusca caída al 0,4% como consecuencia de la caída de los precios del petróleo y a su efecto en los ingresos fiscales y en la cuenta corriente de la balanza de pagos. Además, la apreciación del dólar frente a las monedas de los socios comerciales y competidores internacionales disminuyó la 2 Este valor del PIB tiene como resultado del cambio de año base al 2007, un emprendimiento realizado por el Banco Central del Ecuador que actualiza los datos a la nueva estructura productiva del Ecuador. En cuatro ocasiones Ecuador ha cambiado de año base para actualizarse a nuevas condiciones. La primera fue en 1975, que modificó las condiciones por la actividad petrolera; luego en 1993, tras la crisis de la sucretización; en el 2000, con la dolarización de la economía ecuatoriana; y en el 2007 cuya estructura y origen de precios es actual (http://contenido.bce.fin.ec/documentos/PublicacionesNotas/Catalogo/CuentasNacionales/Anuales/Dolares/indicecn 1.htm) PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 5
  6. 6. competitividad de las exportaciones no petroleras y aumentó la presión sobre la cuenta corriente. No obstante las salvaguardias implementadas, esta habría acumulado un déficit de alrededor del 2,5% del PIB durante el año, en comparación del 0,6% en el 2014 3 . El PIB del Ecuador en la última década tuvo un crecimiento medio del 4,7% 4 anual, en tanto que el crecimiento energético fue del 4,8% 5 anual, y el crecimiento del sector eléctrico del 7,5% 6 . 2. DEFINICIONES BÁSICAS Para realizar el análisis de la matriz energética se requiere previamente conocer su definición que estará ligada a la cadena energética y al balance energético. La Organización Latinoamericana de Energía - OLADE define de la siguiente manera (OLADE, 2011): Cadena energética Es la serie de etapas, actividades y eventos, por los que una fuente energética debe pasar desde su origen hasta su aprovechamiento, como producción, transporte, transformación, almacenamiento, etc. Balance energético Contabilización de los flujos de energía en cada una de las etapas de la cadena energética y las relaciones de equilibrio entre la oferta y la demanda, por las cuales la energía se produce, se intercambia con el exterior, se transforma y se consume; tomando como sistema de análisis el ámbito de un país o una región; y para un período determinado (generalmente un año). Matriz energética de un país Es el estudio del sector energético en que se cuantifica la oferta, demanda y transformación de cada una de las fuentes energéticas al interior del país, así como al inventario de recursos energéticos disponibles; considerando para estas variables su evolución histórica y proyección a futuro. El conocimiento y análisis de la matriz energética es un elemento básico para la planificación y aseguramiento del abastecimiento energético. 3 http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/39558/1501280BPE_Ecuador_es.pdf?sequence=8 4 http://www.bce.fin.ec/index.php/estadisticas-economicas 5 http://www.bce.fin.ec/documentos/Estadisticas/Hidrocarburos/indice.htm 6 http://www.conelec.gob.ec/enlaces_externos.php?l=1&cd_menu=4223 PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 6
  7. 7. 3. CONTEXTO ENERGÉTICO MUNDIAL El mundo utiliza mayoritariamente como productor de energía, las fuentes energéticas primarias no renovables, en particular, los combustibles fósiles como el petróleo, el carbón mineral y el gas natural. Estos combustibles son grandes emisores de CO2 al ambiente, uno de los principales gases responsables del calentamiento global del planeta o del denominado también “efecto estufa o invernadero” (gases causantes del efecto invernadero – GEI), causante de los cambios climáticos en el planeta. Este tema ha sido ampliamente discutido en eventos nacionales e internacionales relacionados con la preservación del medio ambiente y de los recursos naturales del planeta, estando entre las prioridades y las preocupaciones actuales de la comunidad mundial. La Vigésima Conferencia Internacional sobre el Cambio Climático celebrada en Lima, Perú, en diciembre de 2014, denominada COP20, sentó las bases del pacto multilateral efectuado en París en el 2015 para limitar el calentamiento global. A continuación los principales compromisos del COP20 de reducción de gases de efecto invernadero 7 : - Serán determinados por los propios países e ir más allá de las acciones ya emprendidas. - Pueden contener informaciones sobre el año de referencia, el periodo de compromiso, un calendario de puesta en acción, el método de cálculo elegido, un plan de acción por sector. - Serán publicados en el sitio web del Secretario de la Convención de la ONU sobre el cambio climático. - Serán compilados por el Secretario, que preparará una síntesis para el 1 de noviembre de 2015, con el fin de comparar el esfuerzo global con el objetivo de limitar a 2°C el incremento de la temperatura del planeta. El 11 de diciembre de 2015, en Paris, se suscribió el denominado Acuerdo de Paris, dentro del 21er Periodo de Sesiones de la Conferencia de las Partes, donde se asumieron algunos compromisos para reforzar la respuesta mundial a la amenaza del cabio climático, en el contexto del desarrollo sostenible y de los esfuerzos por erradicar la pobreza, entre los principales los siguientes (Naciones Unidas, 2015): a) Mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de 2ºC con respecto a los niveles preindustriales, y proseguir los esfuerzos para limitar ese aumento de la temperatura a 1,5ºC con respecto a los niveles preindustriales, reconociendo que ello reduciría considerablemente los riesgos y los efectos del cambio climático; 7 http://diariocorreo.pe/politica/cop20-cuales-son-los-principales-puntos-del-acuerdo-de-lima-sobre-cambio- climatico-551066/ PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 7
  8. 8. b) Aumentar la capacidad de adaptación a los efectos adversos del cambio climático y promover la resiliencia al clima y un desarrollo con bajas emisiones de gases de efecto invernadero, de un modo que no comprometa la producción de alimentos; c) Elevar las corrientes financieras a un nivel compatible con una trayectoria que conduzca a un desarrollo resiliente al clima y con bajas emisiones de gases de efecto invernadero. En la Figura 1.1 se presenta la matriz energética mundial considerando la oferta y las participaciones de las diferentes fuentes de energías primarias, de 1980 y de 2010. La oferta pasó de 7.183 millones de toneladas equivalentes de petróleo (TEP), en 1980, para 12.717 millones de TEP, en el 2010, y para 13.555 millones de TEP, en el 2013, con una tasa anual media de crecimiento del 1,9%, en el periodo (1980 – 2010) (IEA, 2015). Figura 1.1: Matriz de Energía Mundial (1980, 2010 y 2013) 4 3, 0 % 3 2, 4 % 3 1,1% 2 5, 0% 2 7 ,3 % 2 8 , 9 % 17, 0% 2 1,4 % 2 1,4 % 10, 0 % 10 ,9 % 11, 4% 3 , 0% 5, 7 % 4, 8% 2 ,0 % 2 , 3%2 , 4% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% P e t r ó le o C a r b ó n Mi ne r a l G a s Na t u r a l O t r os Nu c l e a r Hid r oe lé c t r ic o 19 8 0 2 0 10 2 0 13 Fuente: Agencia Internacional de Energía (AIE) Nota: Otros Incluye Biocombustibles, Geotermal, Solar, Eólico, etc. Como se observa en la Figura 1.1, el mundo utiliza, mayoritariamente, los combustibles fósiles, el 85% (petróleo, carbón mineral y gas natural) en 1980, el 81,1% en 2010 y el 81,4% en 2013 de la oferta total. En el 2013, fueron registradas participaciones del 31,1% del petróleo y derivados, el 28,9% de carbón mineral y el 21,4% de gas natural, totalizando el 81,4% referido anteriormente, con tan solo el 2,4% de hidroelectricidad. El carbón mineral se ha consolidado como la segunda fuente energética más representativa a nivel mundial. El incremento obedece al soporte de la demanda proveniente de China, con crecimientos promedio de su economía PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 8
  9. 9. del 8,1% anual durante el último quinquenio, India 6,5% anual e Indonesia 5,7% anual; concentrando en conjunto cerca del 60% del consumo mundial. Como tercera fuente energética aparece el gas natural, cuyo mayor soporte lo encabeza Estados Unidos (cuyo consumo creció al 2,3% anual en 2009 - 2013) y el Medio Oriente (4,3%). Por el contrario, Europa registró contracciones del -1,1% anual durante el último quinquenio, producto de los resquemores frente a los daños ambientales y las deficiencias en la infraestructura de transporte y almacenamiento de gas líquido. En este período, de 33 años, el mundo aumentó el consumo de combustibles fósiles, a pesar del esfuerzo realizado por los gobiernos para reducir la dependencia en la “era energética del carbono”. Sin embargo, en este período, ocurrió una “pequeña mejora” en el perfil del uso de estos combustibles, cambiando el petróleo (de 43% para 31,1%) por el gas natural (de 17% para 21,4%), considerado este último favorable desde el punto de vista ambiental en lo relacionado a que emite menos GEI (CO2). La energía nuclear, casi que ha doblado su participación, en el periodo analizado (4,8% en el 2013), contribuyendo a reducir el consumo de los combustibles fósiles, particularmente del petróleo y sus derivados en la producción de energía eléctrica, no obstante, el alto riesgo asumido por este tipo de combustible (nuclear), aunque su participación disminuye en los últimos años (2010 al 2013). La hidroelectricidad, fuente energética renovable, mantuvo una participación constante y discreta de apenas el 2,4%, evidenciando ser una fuente inapreciable, en términos globales. La matriz de energía mundial, en este período de 33 años, no presentó modificaciones estructurales significativas en lo que se refiere a la utilización de fuentes primarias de energía. Desde la revolución industrial, para abastecer la demanda de energía, la sociedad humana ha utilizado intensamente los combustibles fósiles. En el siglo XIX, la prioridad fue el carbón mineral, en el siglo XX fue el petróleo y sus derivados mientras que en siglo actual se suma a los tres tipos de combustibles fósiles las energías renovables (biocombustibles, eólica, solar, geotermia, etc.). La participación de fuentes energéticas renovables es de apenas el 13,8% (excepto energía nuclear) en el abastecimiento actual (2013) de la demanda mundial de energía. Sin embargo, cabe destacar el aumento de las fuentes renovables (a ritmos del 18% anual durante 2009 - 2013), gracias a inversiones realizadas que promediaron USD 227.600 millones en el último quinquenio en comparación con USD 104.400 millones en 2004 - 2008). PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 9
  10. 10. Figura 1.2: Fotografía Satelital de la Tierra con regiones y países con mayor luminosidad artificial (polución lumínica) Fuente: National Aeronautics and Space Administration (NASA). En la primera década del nuevo milenio se han tomado decisiones que han cambiado el mapa energético mundial, lo que conlleva consecuencias potenciales de largo alcance para los mercados y el comercio de la energía. Según información de la Agencia Internacional de Energía, las emisiones de CO2 al ambiente pasaron de 15.633 millones de toneladas en 1973 a 32.190 en el 2013, lo que significa un crecimiento anual del 1,8%, valor similar al crecimiento de la oferta primaria de energía. El mayor responsable de estas emisiones en el 2013 fue el carbón mineral con el 46%, seguido del petróleo con el 33,6%. El panorama energético mundial se está redibujando como resultado del resurgimiento de la producción de petróleo y gas en Estados Unidos. El petróleo ha tenido un ritmo de crecimiento mundial moderado, promediando expansiones del 0,9% anual durante 2009 – 2013, además que depende del éxito de Irak en la revitalización de su sector petrolero, la retirada de la energía nuclear en ciertos países, al rápido crecimiento sostenido del uso de las tecnologías eólica y solar, y a la propagación de la producción de gas no convencional globalmente, sin dejar de citar a los intentos de la reducción del consumo de energía mediante la aplicación de programas de uso eficiente dirigidos a los diferentes sectores económicos. Desde 2009, China sobrepasa a los Estados Unidos como el primer consumidor de energía en el mundo y, debido a su estructura de oferta primaria, también es el mayor emisor de CO2. También es el líder mundial de energías renovables. El abandono de la energía nuclear para la generación de electricidad es una opción política consistente. La idea incluye en algunos países el cierre de las centrales nucleares existentes. Suecia fue el primer país donde se propuso (1980). Siguieron Italia (1987), Bélgica (1999), Alemania (2000) y Suiza (2011) y se ha discutido en otros países europeos. Austria, Holanda, Polonia, y España promulgaron leyes que paralizaron la construcción de nuevos reactores PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 10
  11. 11. nucleares, aunque en algunos de ellos esta opción se está debatiendo en la actualidad. Nueva Zelanda no utiliza reactores nucleares para la generación de energía desde 1984 8 . Alemania decidió acelerar el abandono de la energía nuclear hasta el 2022 siendo decisivo el hecho que no pueda descartarse por completo un riesgo residual en el uso de este tipo de energía. El accidente de Fukushima en Japón, ocurrido en marzo de 2011 en un país tecnológicamente muy avanzado, ha puesto de manifiesto que siempre puede haber estimaciones falsas. El hecho que las centrales nucleares alemanas sean seguras con arreglo a los estándares internacionales de seguridad no altera esta valoración básica. Teóricamente el abandono de la energía nuclear debería promover el uso de fuentes de energía renovables a gran escala. Si se amplían e implementan nuevas iniciativas o políticas en un esfuerzo conjunto por mejorar la “eficiencia energética” mundial, podríamos estar ante un verdadero punto de inflexión. De acuerdo con la última publicación del World Energy Outlook (WEO-2010) de la Agencia Internacional de la Energía (AIE), en 2010, la recuperación de la economía de los países emergentes, en particular de China, ha sido más rápida que la de los países desarrollados, lo que ha potenciado el diferencial de crecimiento de las demandas energéticas. La conversión de China en una potencia en energías renovables se basa en un fuerte incentivo público. El Gobierno prevé invertir en torno a los 735.000 millones de USD en un plan a diez años para alcanzar un objetivo en 2020 del 15% de energías renovables sobre el total de la demanda energética. Los fondos públicos fomentarán, principalmente, la producción eólica, solar y biomasa. Dado el tamaño de las inversiones en energías verdes, es posible que este apoyo público facilite la reducción de los costes de las tecnologías renovables 9 . 4. CONTEXTO DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA MUNDIAL Con relación a la electricidad, en particular, la dependencia mundial de los combustibles fósiles es también elevada. La Figura 1.3 muestra la matriz de energía eléctrica mundial, con las diferentes fuentes, para los años 1980 y 2010. 8 http://es.wikipedia.org/wiki/Abandono_de_la_energ%C3%ADa_nuclear 9 http://www.minetur.gob.es/energia/balances/Balances/LibrosEnergia/Energia_Espana_2010_2ed.pdf PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 11
  12. 12. La oferta de energía eléctrica cambió de 8.269 TWh 10 , en 1980, para 21.431 TWh, en 2010, y para 23.322 TWh, en 2013, con una tasa media anual de crecimiento de 3,2%, significativamente superior a la oferta primaria total de energía, de 1,9%, en similar periodo. Figura 1.3: Matriz de Energía Eléctrica Mundial (1980, 2010 y 2013) 38% 41% 41,3% 12% 22%21,7% 20% 16% 16,3% 9% 13% 10,6% 20% 5%4,4% 1% 4% 5,7% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% C a r b ó n Mi n e r a l G a s Na t ur a l Hid r o e lé c t r i c a Nuc l e a r P e t r ól e o O t r o s 19 8 0 2 0 10 2 0 13 Fuente: Agencia Internacional de Energía (AIE) Nota: Otros Incluye Biocombustibles, Geotermal, Solar, Eólico, etc. Analizando periodos recientes, durante 1998 al 2010, el consumo mundial de energía eléctrica tuvo un crecimiento promedio anual de 3,3% (1980 – 2010) y en el último periodo de 2,9% (2010 – 2013), ubicándose en el 2013 la producción en 23.322 TWh. Este ritmo de crecimiento ha sido impulsado principalmente por los países asiáticos en transición, en los que el crecimiento económico de los últimos años ha propiciado un efecto de urbanización y un cambio estructural en el consumo. En el caso de China, por ejemplo, los patrones de consumo en el sector residencial continuarán reflejando la migración de la población del medio rural al urbano y con ello, la demanda de energía eléctrica y el uso de combustibles para transporte y uso residencial seguirá creciendo; mientras que en el sector industrial, la dinámica del consumo de electricidad seguirá vinculada a la expansión económica de ese país. En la Figura 1.4 se observa que el carbón mineral es el energético que más se destaca en el mundo para la generación de electricidad, alcanzando el 40,6%, esto debido a que el carbón tiene un alto grado de penetración en las principales economías del orbe, mientras que la energía nuclear que alcanza el 12,9% es ampliamente utilizada en países como Francia, Rusia, Corea del Sur, EUA y Japón. Luego está el gas natural con el 22,2%, la hidroelectricidad, con 10 1 TWh = 103 GWh 1 GWh = 103 MWh 1 MWh = 103 kWh PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 12
  13. 13. el 16,0%, el petróleo y derivados, con 4,6%, y finalmente otros que incluye a biocombustibles, geotermal, solar, eólico, etc., con el 3,7%. De esta manera la participación de las energías renovables en la matriz eléctrica es del 19,7%, con tendencia a superar ampliamente este valor en los próximos años. Figura 1.4: Producción mundial de energía eléctrica por tipo de fuente Fuente: Agencia Internacional de Energía (AIE) Las energías renovables son el tercer mayor contribuyente a la producción mundial de electricidad. Éstas representaron el 21,6% de la generación mundial en el 2013, después del carbón mineral (41,3%) y ligeramente por detrás del gas natural (21,7%), pero por delante de la energía nuclear (10,6%) y el petróleo (4,4%). La hidroelectricidad proporciona la mayor parte de la electricidad renovable en el mundo, generando el 16,3% (equivalente al 75,1% del total de electricidad renovable). Los biocombustibles y residuos tales como los biocombustibles sólidos, juegan un papel menor en la generación de electricidad, el suministro alcanzó el 1,7% de la electricidad mundial. Otros tipos de energía renovable con un rápido crecimiento como el caso de la PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 13
  14. 14. energía geotérmica, solar y eólica representaron el 3,6% de la producción mundial de electricidad (ver Figura 1.5). Figura 1.5: Producción mundial de energía eléctrica considerando energía renovable. Fuente: Agencia Internacional de Energía (AIE) 5. ESCENARIO MUNDIAL DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES La inversión total en el mundo en energías renovables, que en el año 2004 fue de USD 22,000 millones, ascendió en el 2012 a USD 244,000 millones y en el 2014 a USD 270.200 millones (no se incluye proyectos hidroeléctricos mayores a 50 MW), habiendo crecido de manera espectacular. En el 2013, la energía renovable produjo el 19,1% del consumo mundial de energía, habiéndose mantenido en permanente crecimiento su capacidad instalada de generación, alcanzando una capacidad instalada estimada en 1.712 GW para el 2014, siendo el sector eléctrico el de mayor crecimiento mediante la ejecución de proyectos eólicos, fotovoltaicos e hidroeléctricos. El mercado mundial de la energía eólica reanudó su avance en 2014 en forma mayoritaria en relación al resto de tecnologías renovables, se adicionaron 51 GW para tener una capacidad mundial instalada de 370 GW (ver Tabla 1.1). La energía solar fotovoltaica está empezando a jugar un papel fundamental en la generación de electricidad en varios países del mundo consecuencia de la caída de los costos de instalación, habiéndose vuelto competitivo en relación a los costos de generación con combustibles fósiles. En el 2014, la energía solar fotovoltaica marcó un récord en cuanto al crecimiento, estimándose 40 GW nuevos instalados para una capacidad mundial instalada de 177 GW (ver Tabla 1.1). Se estima que en el 2014, se incrementó la capacidad de generación hidroeléctrica en 37 GW, con lo cual la capacidad mundial instalada alcanzó PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 14
  15. 15. aproximadamente 1.055 GW (ver Tabla 1.1). China es el país con la mayor capacidad instalada 22 GW, seguido de Brasil, Canadá, Turquía, India y Rusia. Este tipo de industria continuó innovándose para obtener instalaciones flexibles, eficientes y fiables. Cada vez es mayor la demanda para obtener turbinas con mayor eficiencia y costos de generación más bajos. La nueva capacidad eléctrica añadida en el 2014 en energías renovables fue de aproximadamente 134 GW llegando a una capacidad en el mundo de 1.828 GW, habiéndose mantenido un ritmo de crecimiento sostenido en los últimos años (80 GW de nueva generación en el 2011, 85 GW en el 2012 y 108 GW en el 2013) (ver Tabla 1.1). Tabla 1.1: Principales Indicadores de las Energías Renovables en el Mundo Unidad 2010 2011 2012 2013 2014 Inversión en incrementar capacidad en energía renovable Millones USD 227,000 279,000 244,000 232 000 270 000 Total de capacidad instalada en energía renovable (*) GW 315 395 480 560 657 Total de capacidad instalada en hidroeléctricas GW 935 960 990 1 018 1 055 Generación con biocombustibles GWh 313 335 350 396 433 Total de capacidad instalada en centrales fotovoltaicas GW 40 71 100 138 177 Total de capacidad instalada en plantas termo solares GW 1,1 1,6 2,5 3,4 4,4 Total de capacidad instalada en centrales eólicas GW 198 238 283 319 370 Total de capacidad instalada de calentamiento solar agua GW th 195 223 255 373 406 Producción anual del etanol Millones l 85,0 84,2 83,1 87,8 94,0 Producción anual del biodiesel Millones l 18,5 22,4 22,5 26,3 29,7 Países con políticas a energías renovables 109 118 138 144 164 Fuente: Renewable Energy Policy Network for the 21st Century (*) No incluye generación hidroeléctrica En el 2010 un total de 109 países en el mundo y en el 2014 de 164 países tenían políticas de apoyo a las energías renovables o algún tipo de objetivo o cuota a nivel nacional, muy por encima de los 55 países que los tenían en 2005. Las energías renovables han sustituido parcialmente a los combustibles fósiles y a la energía nuclear en cuatro mercados distintos: generación de electricidad, aplicaciones térmicas (calor para procesos industriales, calefacción, refrigeración y producción de agua caliente en el sector doméstico), carburantes para transporte y servicios energéticos sin conexión a red en el ámbito rural en los países en vías de desarrollo. El creciente interés por las energías renovables se debe a que estas fuentes energéticas contribuyen a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, así como las emisiones de otros contaminantes locales, permitiendo disminuir la dependencia energética y contribuyendo a la creación de empleo y desarrollo tecnológico. De acuerdo con la International Energy Agency (IEA), en el 2010 la oferta total de energía primaria en el mundo fue de 12.717 millones de TEP, de la cual el 13,1% fue producida a partir de fuentes renovables; en tanto que, en el 2013 la oferta total de energía primaria en el mundo fue de 13.555 millones de TEP, de la cual el 13,5%, esto es 1.829 millones de TEP, fue producida a partir de PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 15
  16. 16. fuentes renovables. En la Figura 1.6 se presentan los porcentajes correspondientes a cada fuente energética renovable. Figura 1.6: Porcentaje de participación del Recurso Renovable de Energía Fuente: International Energy Agency (IEA) Debido al amplio uso de la biomasa tradicional de tipo no comercial (para cocinar y calentar las viviendas), en los países en vías de desarrollo la biomasa sólida es, con mucha diferencia, el recurso renovable más utilizado, representando el 10,4% de la oferta de energía primaria total - OEPT en el mundo y el 73,4% de la oferta de energía renovable global. La energía hidráulica ocupa la segunda posición, con el 2,5% de la OEPT en el mundo, el 17,8% en el ámbito de las energías renovables (2013). La energía geotérmica alcanza el 0,49% de la OEPT y el 3,6% de las energías renovables (2013). Los biocarburantes le siguen de cerca, con el 0,5% de la OEPT y el 3,7% de las renovables (2013). Entre la eólica, la solar y energía mareomotriz cubren el 0,7% de la OEPT, o el 5,2% de las energías renovables (2013) (IEA, 2015). Países como China, India, Japón y Brasil son países clave en la implementación de energías renovables. China es líder en inversiones en PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 16
  17. 17. nuevas energías desde el 2010, y también planea serlo en las próximas décadas. Más de 130 millones de hogares chinos ya están provistos de agua caliente proveniente de centrales solares, y más de la mitad de los paneles solares en todo el mundo se encuentran sobre los techos de casas chinas. Se estima que hasta el 2030, el 30% de la generación de electricidad en función de la oferta de energía primaria total - OEPT en el mundo será producida con fuentes renovables (en el 2010 el 13,1% fue producida a partir de fuentes renovables y en el 2013 el 13,5%). Brasil presenta una matriz de generación eléctrica de origen pre- dominantemente renovable (capacidad instalada de 107,5 GW en energías renovables hasta el 2014), siendo que la generación hidroeléctrica representa el 74% de la oferta. Sumando las importaciones, que esencialmente también son de origen renovable, se puede afirmar que 89% de la electricidad en el Brasil es originada por fuentes renovables; actualmente se continúa instalando nuevos generadores eólicos, y se contará con una capacidad de 16 GW hasta el 2020. En la Figura 1.7 puede observarse los países que tienen la mayor capacidad instalada en el mundo de energías renovables (no se considera la hidroelectricidad) para generación de electricidad. El mercado mundial de la energía eólica se reanudó en el 2014 adicionándose 51 GW, más que cualquier otra tecnología renovable, para un total de fin de año de 370 GW, lo que concuerda con las capacidades eólicas representadas en la Figura 1.7. Figura 1.7: Mayores capacidades de generación con energías renovables (2014) (*) Fuente: Renewable Energy Policy Network for the 21st Century. Renewables 2015. Global Status Report (*) No considera la capacidad hidroeléctrica El avance de las energías renovables también recibe gran respaldo por la ventaja económica que éstas representan. Sobre todo, la eólica y la solar, mucho más baratas en comparación con la energía fósil y la atómica. Para los PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 17
  18. 18. expertos, la fotovoltaica podría producir en el año 2050 ochenta veces más electricidad que hoy en día. La energía eólica, actualmente la más económica, marcha a pasos agigantados. Especialistas pronostican se alcance unos 1.000 GW en el 2020, es decir, tres veces más que hoy. En la Figura 1.8 se presenta el escenario mostrando la tendencia de las energías renovables para el año 2050. El futuro del carbón es muy incierto, ya que dependerá de las opciones energéticas en Asia, y de su competitividad respecto a las demás fuentes de energías en la producción de electricidad, en esta razón se prevé una disminución sostenida a partir del 2020. Figura 1.8: Escenario Mundial. Giro energético hacia energías renovables hasta el 2050 0 100 200 300 400 500 600 2010 2015 2020 2030 2040 2050 EJ / a ñ o C a r b ón P e t r ó le o y G a s Nu c le a r Hi d r o e l é c t r i c a B i om a sa Eó li c a S ol a r G e o t é r m ic a Fuente: International Renewable Energy Agency (IRENA) Nota: Energía primaria para electricidad, calefacción, industria y transporte en Exajoules por año en el mundo 6. MATRIZ ENERGÉTICA - CONTEXTO ENERGÉTICO ECUATORIANO Al cabo de algo más de 40 años de explotación petrolera en la Amazonía, la economía ecuatoriana se mantiene altamente dependiente de los hidrocarburos, que representaron el 57% de las exportaciones entre el 2004 - 2010 y el 54% entre el 2011 – 2015; y, aportaron con el 26% de los ingresos fiscales entre el 2000 – 2010 y 34% entre el 2011 – 2015 (se resalta que en el 2015 representó el 14% consecuencia de la disminución de los precios internacionales del petróleo) 11 . 11 http://contenido.bce.fin.ec/home1/estadisticas/bolmensual/IEMensual.jsp PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 18
  19. 19. La relativa abundancia del petróleo en las décadas anteriores ha generado distorsiones en la oferta energética del Ecuador, que no solamente han limitado el aprovechamiento de fuentes renovables de energía, sino que son insostenibles en el mediano plazo, en la medida en la que las reservas petroleras comiencen a agotarse. La Organización Latinoamericana de Energía - OLADE, cuya misión es contribuir a la integración, al desarrollo sostenible y la seguridad energética de los países latinoamericanos, asesorando e impulsando la cooperación y la coordinación entre sus miembros, ha consensuado las equivalencias energéticas comúnmente utilizadas en los miembros, con el propósito de llevar un sistema uniforme de cuentas energéticas y de realizar comparaciones de eficacia y eficiencia. OLADE ha adoptado el barril equivalente de petróleo (BEP) como unidad común para expresar los balances energético, basado en las siguientes consideraciones: a) Es coherente con el sistema internacional de unidades (SI). b) Expresa aceptablemente una realidad física de lo que significa. c) Está relacionada directamente con el energético más importante en el mundo actual y por lo tanto presenta facilidad en su utilización. d) Su valor numérico resulta representativo para la disimilitud en tamaño de las cifras de los diferentes energéticos entre los países miembros. Los productos petroleros como petróleo, gas licuado de petróleo, gasolinas, kerosene/jet fuel, diesel oil y fuel oil, se expresan en barriles americanos que se representan como bbl. Sobre la base del poder calorífico de 1 kg de petróleo que es de 10.000 kcal, se tienen las siguientes equivalencias (Tabla 1.2): Tabla 1.2: Equivalencias Energéticas 1 BEP = 0,13878 toneladas equivalentes de petróleo (TEP) 1 TEP = 7,205649 barriles equivalentes de petróleo (BEP) 1 barril americano (bbl) = 42,0 Galones americanos = 158,98 Litros = 0,158 98 Metros cúbicos 1 galón (Fuel Oil) = 0,003 404 736 TEP = 0,024 533 332 553 664 BEP 1 galón (Diesel 2) = 0,003 302 303 TEP = 0,023 795 236 309 647 BEP 1 galón (Nafta) = 0,002 907 111 TEP = 0,020 947 621 470 039 BEP 1 pie³ (Gas natural) = 0,022 278 869 TEP = 0,160 533 710 130 981 BEP 1 galón (Residuo) = 0,003 302 303 TEP = 0,023 795 236 309 647 BEP 1 galón (Crudo) = 0,003 404 736 TEP = 0,024 533 332 553 664 BEP 1 galón (LPG) = 0,002 046 800 TEP = 0,014 748 522 373 200 BEP 1 Tonelada (Bagazo caña) = 0,181 997 480 TEP = 1,311 409 959 764 520 BEP 103 kWh electricidad = 0,619 685 81 BEP Fuente: Organización Latinoamericana de Energía (OLADE). Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC) 6.1. Producción de Energía Primaria La producción de energía primaria en el Ecuador durante el 2014 alcanzó el valor de 227, 2 millones de barriles equivalentes de petróleo (MBEP) (ver Tabla PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 19
  20. 20. 1.3), según el Balance Energético Nacional 2015 preparado por el Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos del Ecuador. Tabla 1.3: Producción de Energía Primaria (miles de BEP) Año Petróleo Gas Natural Hidroenergía Leña Productos de caña Otras primarias TOTAL PRIMARIAS 2010 175 488 8 408 6 693 2 230 2 939 2,1 195 760 2011 180 619 8 413 8 562 2 195 3 196 2,1 202 987 2012 183 252 9 233 9 484 2 091 3 507 1,7 207 568 2013 191 335 9 746 8 555 2 011 3 340 37,4 215 025 2014 201 054 11 480 8 880 2 015 3 721 59,6 227 210 Fuente: Balance Energético Nacional 2015. Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos El petróleo tiene la mayor participación con el 88,49%; seguido del gas natural con el 5,05%; hidroenergía con 3,91%; leña con 0,89%; productos de caña con 1,64%; y, otras fuentes primarias con el 0,03% (ver Figura 1.9). Figura 1.9: Producción de Energía Primaria en el Ecuador (2014) Fuente: Balance Energético Nacional 2015. Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos. Como se mencionó anteriormente, el petróleo es el que más aporta en la producción de energía primaria, en el 2014 esta producción alcanzó a 203,1 millones de barriles (MBEP), en el 2015 fue de 198,2 MBEP (ver Tabla 1.4), lo que significó una producción media de 557 mil barriles diarios y 543 mil barriles, respectivamente, valores superiores al récord registrado en la década anterior de 536 mil barriles diarios (en el 2006). La explotación de los campos Ishpingo, Tambococha y Tiputini (ITT), en el parque Yasuní, se considera estratégico en el futuro petrolero del Ecuador en el mediano plazo. De acuerdo a las proyecciones de la Secretaría de Hidrocarburos, la extracción de crudo llegará a un pico en los próximos años, para luego comenzar una caída constante a partir del 2016 si no se concreta la explotación del ITT. Sin embargo, el Gobierno ecuatoriano, en agosto de 2013, decidió poner fin a la iniciativa ITT de conservar bajo tierra 920 millones de PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 20
  21. 21. barriles de petróleo, esto tras no lograr recaudar USD 3.600 millones por parte de donantes internacionales. Tabla 1.4: Balance Petrolero y sus Derivados en el Ecuador (2000-2015) (miles de BEP) Año Extracción Exportaciones (Ex) Importación Derivados Exportaciones Netas (Ex - Im) PIB 12 Millones USDCrudo Derivados Exportación Total 2010 177,422 124 146 10 259 134 405 41 004 93 401 56 481 2011 182,357 121 732 11 527 133 259 37 435 95 824 60 925 2012 184,317 129 516 10 038 139 554 40 266 99 288 64 362 2013 192 120 140 245 7 180 147 425 46 412 101 013 67 293 2014 203 142 154 660 2 826 157 486 55 763 101 723 69 766 2015 198 230 151 765 5 490 157 255 53 920 103 335 70 045 Fuente: Cifras del Sector Petrolero Ecuatoriano. Banco Central del Ecuador. Cuadro elaborado por el Autor. http://contenido.bce.fin.ec/home1/estadisticas/bolmensual/IEMensual.jsp Con la entrada del ITT, se estima que la producción ecuatoriana en el 2017 llegaría a valores cercanos a 600.000 barriles diarios. Existen dos proyectos para aumentar la extracción de crudo. El primero es concretar la Novena Ronda Petrolera del Sur Oriente, con la cual se busca aumentar las reservas de crudo en 800 millones de barriles. El segundo proyecto es desarrollar el campo Pungarayacu, que permitiría incorporar 300 millones de barriles en reservas de crudo extra pesado. Con estos dos proyectos adicionales, se calcula que la producción de petróleo llegará a un pico de 741.000 barriles diarios en el 2019. No obstante, el Ministerio de Hidrocarburos en el evento “Ecuador 2015: Inversiones Estratégicas”, desarrollado en Quito en octubre del 2015, presentó varios proyectos del sector petrolero cuyo monto en conjunto alcanza a USD 14.617 millones, entre los que se encuentran: mejoramiento de la calidad de las gasolinas; exploración y desarrollo de bloques en la zona oriental del Ecuador; exploración y desarrollo de los campos ITT (USD 3.922 millones); exploración y desarrollo de los campos Pungarayacu (USD 6.260 millones); optimización de generación eléctrica y eficiencia energética en la zona oriental (USD 525 millones), entre otros. En lo relacionado a la oferta de energías renovables, en el 2007, tres aerogeneradores se instalaron en la isla San Cristóbal, para dotar de 2,4 MW. Este parque eólico permite cubrir el 30% de la demanda de electricidad en la isla. Desde el 2005 también funciona un parque fotovoltaico en Floreana, que cubre el 30% de la energía eléctrica requerida en el archipiélago. Desde inicios del 2013 se encuentra operando la central eólica Villonaco, localizada a 4 km al occidente de la ciudad de Loja a 2.720 metros sobre el nivel del mar, con 11 turbinas de tecnología alemana de 1,5 MW cada una, con una capacidad instalada de 16,5 MW. La energía producida es de 71,94 12 El PIB esta expresado en valores contantes resultado del cambio de año base al 2007, los valores son presentados por el Banco Central del Ecuador (http://contenido.bce.fin.ec/home1/estadisticas/bolmensual/IEMensual.jsp). PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 21
  22. 22. GWh/año con un factor de planta de 51,2%. La energía producida por la central se inserta en el Sistema Nacional Interconectado. En varios lugares del territorio ecuatoriano se han desarrollado varios proyectos de generación fotovoltaica como el caso de Pimampiro en Imbabura cuya capacidad instalada es de 0,998 MW, cuatro proyectos en la provincia de Loja de 0,99 MW cada uno, seis proyectos en la provincia de El Oro de 1 MW cada uno, entre otros. 6.2. Importación de Energéticos La importación de energéticos en el Ecuador está constituida en su gran mayoría por los derivados de petróleo entre los que se encuentra el diesel, nafta de alto octano y gas licuado de petróleo (GLP), alcanzando en el 2014 el valor de 51,74 MBEP. De esta cantidad, 24,97 MBEP corresponde a diesel, 17,74 MBEP a gasolina, 7,19 MBEP a GLP. La importación de electricidad fue de de esta cantidad 0,52 MBEP se debe a la importación de electricidad. En lo relacionado a la importación de derivados, notable es la tasa de crecimiento que debe ser tomada en cuenta sobre todo cuando se considera que el Estado los subsidia; la tasa media de crecimiento en la última década fue del 8,8%, valor considerado elevado en relación al crecimiento del producto interno bruto. Según información del Banco Central del Ecuador 13 , en el 2014 el subsidio de combustibles costó al Ecuador USD 3,899,17 millones, en el 2015 desciende a USD 1,713,06 millones como consecuencia de la disminución de los precios internacionales de los combustibles, siendo el diesel el derivado de petróleo de mayor importación con el 44,77% en relación al total de combustibles importados (ver Figura 1.10). Figura 1.10: Importación de Derivados y otros energéticos en el Ecuador (2014) 13 http://contenido.bce.fin.ec/home1/estadisticas/bolmensual/IEMensual.jsp PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 22
  23. 23. Fuente: Cifras del Sector Petrolero Ecuatoriano. Banco Central del Ecuador. Cálculos del Autor. En el 2014 se importaron 24,96 millones de barriles de diesel, utilizado especialmente por el transporte público, camiones y para generación termoeléctrica. El costo de la importación fue USD 2,989,5 millones y se vendió en el mercado local en USD 1.004,79 millones, la diferencia corresponde al subsidio (USD 1.984,69). El subsidio a las naftas de alto octano, utilizadas para producir gasolinas extra y súper, especialmente de uso en vehículos particulares, costó en el 2014 USD 1,041,75 millones y representó el 35,98% de las importaciones de derivados. En 2014 se importaron 20,07 millones de barriles, con un precio de USD 2,416,12 millones, y se vendió en el país USD 1.041,75 millones. La gasolina extra por el mejoramiento de la calidad ha tenido una mayor aceptación incrementándose el volumen de ventas, en tanto que, la gasolina súper ha sufrido un decremento. El GLP representó el 19,25% de las importaciones de combustibles, utilizado para la preparación de los alimentos en forma mayoritaria en el país, tuvo subsidios de USD 540,11 millones; importando 10,73 millones de barriles a un costo de USD 697,78 millones, que se vendieron en el mercado interno a USD 157,67 millones. La importación de energía eléctrica mediante la interconexiones con los países vecinos (Colombia y Perú) alcanzó el equivalente de 148 kBEP (238,2 GWh), siendo éste el valor más bajo en la última década. 6.3. Exportación de Energéticos La cantidad de exportaciones fue de 139,5 MBEP (ver Figura 1.9), de lo cual, el 92,8% correspondió a crudo y el 7,2% a derivados como el fuel oil y nafta bajo octano. Las exportaciones significaron el 58,2% de la oferta energética. PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 23
  24. 24. El 79,8% de las exportaciones petroleras fueron destinadas a Petrochina, ello implicó un incremento cercano al 16% respecto al dato registrado en el 2011, cuando el 64% de las exportaciones de crudo llegaron a manos del país asiático. Figura 1.10: Exportación de Petróleo y Derivados en el Ecuador (2012) Fuente: Cifras del Sector Petrolero Ecuatoriano. Banco Central del Ecuador. Cálculos del Autor. Ecuador cuenta con reservas de crudo de más de 6.000 millones de barriles lo que significa que al ritmo de explotación actual, el tiempo de duración sería de 30 años aproximadamente (sin considerar la incorporación de nuevas reservas como el caso del ITT 14 ), aunque sus pozos están considerados como "maduros", esto requiere de nuevas inversiones para mantener y aumentar la producción. No obstante, hay que desarrollar tecnologías adecuadas para cumplir con el menor daño ambiental. 6.4. Demanda de Energéticos La demanda de los energéticos en el Ecuador durante el 2012 alcanzó a 100,7 MBEP. Analizando esta demanda, el diesel es el más usado con el 29,0%, utilizado principalmente para el transporte y la generación termoeléctrica (3,3 MBEP); seguido de la gasolina extra con el 17,0%; GLP con el 11,7%, utilizado esencialmente en el sector doméstico para la preparación de alimentos; fuel oil # 4 con el 8,8%; hidroelectricidad con el 6,7%; electricidad mediante otras fuentes con 5,5%; gasolina súper con el 5,3%, usado primordialmente en el transporte; entre los principales (ver Figura 1.11). 14 ITT (Ishpingo-Tambococha-Tiputini) es una propuesta mediante la cual el Estado ecuatoriano se compromete a dejar bajo tierra, de forma indefinida, alrededor de 856 millones de barriles de petróleo en la reserva ecológica del parque Nacional Yasuní, para evitar la emisión a la atmósfera, de 407 millones de toneladas métricas de dióxido de carbono -que se producirían por la quema de esos combustibles fósiles- a cambio de una compensación económica de una fracción del valor estimado por el 50% de las utilidades que recibiría por la explotación de esos recursos. PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 24
  25. 25. El Ecuador es un país deficitario en varios productos derivados del petróleo como el GLP, diesel 2 y naftas. En el país no se logra cubrir la demanda interna con la producción de las refinerías locales, por lo que es imprescindible la importación de grandes volúmenes de derivados para atender la demanda. Figura 1.11: Demanda Interna por tipo de Energético en el Ecuador (2012) Fuente: Cifras del Sector Petrolero Ecuatoriano. Banco Central del Ecuador. Cálculos del Autor. El 7,21% de la demanda total de energía en el Ecuador es abastecida por fuentes de energía renovable (ver Tabla 1.4), entre estas se encuentra la hidroelectricidad, leña carbón vegetal, residuos vegetales, fotovoltaica y eólica. El aumento de la demanda de los energéticos en el país durante la última década fue del 3,5% anual en tanto que el crecimiento del PIB en igual periodo fue del 4,8%. Usando el factor denominado “elasticidad de la renta” como la relación entre el crecimiento del PIB y de la demanda de energéticos el resultado es 1,37. Tabla 1.4: Demanda Interna por tipo de Energético (2012) CONSUMO DE ENERGÉTICO Miles BEP Participación (%) Diesel 29 253 29,0% Gasolina Extra 17 177 17,0% Gas Licuado de Petróleo 11 838 11,7% Fuel Oil # 4 8 930 8,9% Gasolina Súper 5 346 5,3% Otros (11) 12 682 12,6% Subtotal 85 226 84,5% Hidroelectricidad 6 825 6,8% Electricidad otras fuentes 5 633 5,6% Gas Natural 2 591 2,6% Leña, carbón, residuos vegetales 277 0,3% Electricidad Renovable 167 0,2% TOTAL 100 719 15,5% Fuente: Cifras del Sector Petrolero Ecuatoriano. Banco Central del Ecuador. Cálculos del Autor. PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 25
  26. 26. El sector eléctrico ecuatoriano tiene una baja participación dentro de la demanda de energéticos, representando el 12,6%. En la Figura 1.12 puede observarse la estructura general y los flujos energéticos del balance energético ecuatoriano en base a la información anteriormente presentada. PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 26
  27. 27. Producción Energía Primaria 197,0 MBEP Petróleo 184,3 Hidroelectricidad 7,6 Gas Natural 2,6 Bagazo 1,5 Leña, carbón vegetal, etc. 0,8 Electricidad Renovable 0,2 (*) Valores en MBEP Importación Derivados de Hidrocarburos y Electr. 43,2 MBEP Nafta Alto Octano 14,2 Diesel 17,0 GLP 9,0 Interconexión Electr. 0,2 Otros 2,8 (*) Valores en MBEP Oferta de Energía 240,2 MBEP Exportación de Energéticos 139,5 MBEP Consumo Interno de Derivados 85,2 MBEP Consumo Otros Energéticos 15,5 MBEP Diesel 29,3 Gasolina Extra 17,2 GLP 11,8 Fuel Oil #4 8,9 Gasolina Súper 5,3 Otros 12,7 (*) Valores en MBEP Residencial Comercial IndustrialTransporte Agrope- cuario Alumbrado Público Otros Figura 1.12: Flujos de Energía en el Sistema Ecuatoriano (2012) Fuente: Información Banco Central del Ecuador. Cálculos y elaboración por el Autor 6.5. Derivados para Generación Eléctrica El sector eléctrico ecuatoriano en el 2012 utilizó 18,7 MBEP en combustibles para la generación de electricidad a través de su parque termoeléctrico (ver PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 27 Petróleo 129,5 Derivados 10,0 (*) Valores en MBEP Demanda Interna de Energía 100,7 MBEP Hidroelectricidad 6,5 Electricidad otras fuentes 5,4 Gas Natural 2,6 Leña, carbón, residuos vege. 0,8 Electricidad Renovable 0,2 (*) Valores en MBEP
  28. 28. Figura 1.13). Este valor representa el 7,8% de la oferta total de energía en el Ecuador o el 18,6% de la demanda de energéticos en el país. Figura 1.13: Demanda de Derivados para Generación Eléctrica en el Ecuador (2012) Fuente: Cifras del Sector Petrolero Ecuatoriano. Banco Central del Ecuador. Cálculos del Autor. La producción de energía eléctrica (servicio público y no público) en el Ecuador durante el 2012, en unidades eléctricas, alcanzó el valor de 23.085 GWh (23,08 TWh) (ver Figura 1.14), mismo que expresado en su equivalente fue de 26,6 MBEP. Figura 1.14: Generación Eléctrica en el Ecuador (2012) Fuente: Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC). Cálculos del Autor. En el 2012, la producción de las centrales de energía eléctrica (26,6 MBEP) representó el 11,1% de la oferta de energía (240,2 MBEP), así como también el 26,4% del consumo interno de energía (100,7 MBEP). PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 28
  29. 29. Consumo Interno de Derivados 85,2 MBEP Hidroelec- tricidad 7,6 MBEP Fuel Oil 6,8 Gas Natural 3,7 Diesel 3,3 Residuo 1,7 Bagazo 1,5 LPG 0,1 Nafta 0,0 Otros 1,6 (*) Valores en MBEP Residencial 3,4 MBEP Comercial 2,0 MBEP Industrial 3,1 MBEP Otros 0,9 MBEP Derivados para generación eléctrica 18,7 MBEP Biomasa 0,2 MBEP Eólica, Solar, Interconexión 0,1 MBEP TOTAL 26,6 MBEP= DEMANDA 12,4 MBEP = Pérdidas Transformación y Transmisión 14,6 MBEP Consumo Interno de Derivados en otros sectores 66,5 MBEP Alum. Púb. 0,6 MBEP USO FINAL SERVICIO PÚB. 10,0 MBEP SERVICIO NO PÚBLICO 2,4 MBEP La generación hidroeléctrica representó el 53,0% de la generación eléctrica total (2012). De manera similar, la generación de fuentes renovables de energía representó el 54,3% de la generación total, lo que se puede decir que la energía no renovable (termoeléctrica) fue del 45,7%, proveniente principalmente de los derivados del petróleo. En la Figura 1.15 se presentan los flujos de energía del sistema eléctrico ecuatoriano expresados en BEP y correspondiente al 2012. Figura 1.15: Flujos de Energía en el Sistema Eléctrico Ecuatoriano (2012) Fuente: Elaborado por el Autor El flujo de energía usado previo a la transformación en electricidad es de 26,6 MBEP (ver Figura 1.15) de lo cual 18,7 MBEP corresponde a derivados, es decir, el 70,3% es usado para la generación en centrales termoeléctricas. Con este flujo energético se generó 23,0 TWh para uso en el servicio público y el no PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 29 10,3 TWh 12,2 TWh 0,3 TWh 0,2 TWh 23.0 TWh 19,3 TWh 3,7 TWh 16,2 TWh 5,7 TWh 3,2 TWh 5,0 TWh 0,9 TWh 1,4 TWh 3,1 TWh
  30. 30. público. La cantidad de energía puesta a disposición para servicio público fue de 19,3 TWh y para el no público 3,1 TWh. La cantidad de energía eléctrica para el servicio público fue de 16,1 TWh 15 . Las pérdidas de energía (técnicas y no técnicas) en el 2012 en el sector eléctrico ecuatoriano representan el 13,6%, el valor más bajo en la historia. En base a la energía eléctrica para servicio público 19,3 TWh el equivalente energético en MBEP es de 12,4. Las pérdidas por transformación y transporte de la energía eléctrica es de 14,6 MBEP, es decir que la eficiencia energética del sector eléctrico ecuatoriano es del 46,6% (12,4/26,6 MBEP), valor bajo en comparación a otros países que tienen altos componentes de generación hidroeléctrica y energías renovables no convencionales. Analizando el consumo final por sectores (mediante la facturación de energía eléctrica al servicio público), el 34,8% corresponde al sector residencial; el 19,8% al sector comercial; 31,0% al sector industrial; 5,6% al alumbrado público; y, el 8,8% al resto de sectores. 6.6. El Mercado Eléctrico Mayorista Ecuatoriano La Ley de Régimen del Sector Eléctrico expedida en octubre de 1996 dispone la creación del Centro Nacional de Control de Energía (CENACE) como una corporación sin fines de lucro, teniendo a cargo la administración de las transacciones técnicas y financieras del Mercado Eléctrico Mayorista, debiendo resguardar las condiciones de seguridad de la operación del Sistema Nacional Interconectado responsabilizándose por el abastecimiento de energía al mercado, al mínimo costo posible, preservando la eficiencia global del sector y creando condiciones de mercado para la comercialización de energía eléctrica por parte de las empresas generadoras, sin ninguna discriminación entre ellas, facilitándoles el acceso al sistema de transmisión. El Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) está constituido por los generadores, distribuidores y grandes consumidores incorporados al Sistema Nacional Interconectado. Las transacciones que podrán celebrarse en este mercado son únicamente ventas en el mercado ocasional o contratos regulados (a plazo). El Mercado Eléctrico Mayorista abarcará la totalidad de las transacciones de suministro eléctrico que se celebren entre generadores; entre generadores y distribuidores; y, entre generadores y grandes consumidores. Igualmente se incluirán las transacciones de exportación o importación de energía y potencia. En la Tabla 1.5 (CENACE, 2013) pueden observarse los principales índices del Mercado Eléctrico Mayorista, energía usada fundamentalmente para el servicio público es decir a través de las empresas eléctricas distribuidoras a sus 15 http://www.conelec.gob.ec/enlaces_externos.php?l=1&cd_menu=4227 PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 30
  31. 31. clientes regulados y no regulados (a la presente fecha no existen grandes consumidores o clientes no regulados en el país). El servicio no público corresponde principalmente a la generación eléctrica para la explotación petrolera en el oriente ecuatoriano a cargo de la empresa estatal y otras concesionarias, éstos sistemas no están incorporados al SNI y por tanto no se realizan transacciones comerciales a través del Mercado Eléctrico Mayorista. Según el CENACE (CENACE, 2013), durante el 2012, la demanda de energía de las Empresas Eléctricas Distribuidoras en subestaciones de entrega, y Consumos Propios, incluyendo las exportaciones a Colombia y Perú, fue de 18,6 TWh, con un incremento del 4,8% con relación al 2011. La distribución de la demanda de energía, porcentualmente se repartió de la siguiente manera: el 26,57% corresponde a la E.E. Pública de Guayaquil, EP; el 20,60% a la E. E. Quito; el 35,15% a las diez Empresas Distribuidoras que forman parte de la Corporación Nacional de Electricidad (CNEL) EP; el 16% a las siete restantes Distribuidoras; y, el 1,69% a los Consumos Propios y a las exportaciones a Colombia y Perú. Tabla 1.5: Información General del Mercado Eléctrico Ecuatoriano (2012) Producción bruta total de energía GWh 19 652,21 Producción bruta de energía hidráulica GWh 12 112,68 Producción bruta de energía térmica GWh 7 145,67 Producción neta total de energía GWh 19 303,66 Producción neta de energía hidráulica GWh 12 047,71 Producción neta de energía térmica GWh 7 145,67 Importaciones desde Colombia* GWh 236,03 Demanda de energía GWh 18 605,91 Demanda máxima de potencia en bornes de generación MW 3 206,73 Total de transacciones energéticas GWh 19 306,13 Transacciones energéticas en Contratos Regulados GWh 17 402,12 Otras transacciones energéticas GWh 1 904,01 Total de transacciones económicas Millones USD 864.64 Transacciones económicas en Contratos Regulados Millones USD 662.33 Otras transacciones económicas Millones USD 202.32 Precio medio Contratos Regulados Ctvs. USD/kWh 3.81 Empresas de Distribución 9 Empresas de Generación 23 Empresa de Transmisión 1 Consumos Propios 50 Fuente: CENACE (Centro Nacional de Control de Energía). Informe Anual 2012 Nota: (*) Medido en Jamondino y Panamericana. La información se refiere a la energía del Sistema Nacional Interconectado para el servicio público. La demanda máxima de potencia del país en bornes de generación alcanzó los 3.206,73 MW (ver Tabla 1.5) y se registró el miércoles 19 de diciembre de 2012 a las 19:30, con un incremento del 5,9% con relación a la demanda máxima presentada el año anterior. El factor de carga anual fue del 69,8%, calculado en base a una demanda máxima en bornes de generación de 3 206,73 MW y una producción de energía bruta de 19,6 TWh para el período de un año (8.784 horas). PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 31
  32. 32. En el 2012, la producción bruta total de energía correspondiente al Mercado Eléctrico Mayorista fue de 19,6 TWh, distribuida de la siguiente manera: 12,1 TWh generación hidráulica; 7,1 TWh generación térmica; 0,2 TWh generación no convencional; 0,2 TWh importación desde Colombia, medida en la subestación Jamondino (236,01 GWh) y subestación Panamericana (0,02 GWh); y, 2,18 GWh importación desde Perú, medida en la subestación Zorritos. En el 2012, la producción neta total de energía fue de 19,3 TWh (ver Figura 1.16), distribuida de la siguiente manera: 12,0 TWh generación hidráulica; 6,9 TWh generación térmica; 0,2 TWh generación no convencional; 0,2 TWh importación desde Colombia, medida en la subestación (233,55 GWh) y en la subestación Tulcán (0,02 GWh); y, 2,17 GWh importación desde Perú, medida en la subestación Machala. Figura 1.16: Generación de Energía Neta en el Mercado Eléctrico Mayorista (2012) Fuente: Centro Nacional de Control de Energía (CENACE) El consumo de combustibles usados para generación eléctrica comercializado a través del Mercado Eléctrico Mayorista para el 2012 fue de: 8,2 MBEP (335.037.210,64 galones) de fuel oil y residuo; 1,6 MBEP (67.203.368,89 galones) de diesel; 0,0019 MBEP (90.749,00 galones) de nafta; y, 2,2 MBEP (13.998.189.517,82 pies3 ) de gas natural. 7. PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO DE LA MATRIZ ENERGÉTICA ECUATORIANA El Ecuador a través del su Plan del Buen Vivir 2013 – 2017 tiene establecidos objetivos en los que señala que la participación de las energías renovables debe incrementarse en la producción nacional, en concordancia con los objetivos de mejora de la matriz productiva. Para el cumplimiento de este objetivo, los proyectos hidroeléctricos del Plan Maestro de Electrificación deben PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 32
  33. 33. ejecutarse sin dilación; y, adicionalmente, debe impulsarse los proyectos de utilización de otras energías renovables: geotermia, biomasa, eólica y solar. En este contexto el Ecuador ha logrado avances significativos en materia de energías renovables no convencionales. Proyectos de generación eólica en varios sectores del país y otros de tipo como la solar lo ratifican. Es importante considerar en la matriz energética ecuatoriana el uso de las energías no convencionales utilizadas en forma diferente como los denominados usos térmicos y motrices, o empleos directos de la energía renovable (biomasa en calor de proceso; calentamiento solar de agua), mismas que aún no han recibido la atención que se merecen. El establecimiento de estándares para edificios y hogares adoptados por algunos países (por ejemplo, calentamiento solar de agua), junto con políticas específicas para alentar la penetración y empleo de las energías renovables en usos básicos no eléctricos como la cocción y calentamiento de ambientes. 7.1. Energía Hidroeléctrica El potencial hídrico que técnica y económicamente es aprovechable en el Ecuador llega a los 22,5 GW 16 de lo cual se encuentra instalado hasta el 2012 solamente 2,25 GW (10,4% de aprovechamiento). Las instituciones del Estado se centran en la explotación de este potencial mediante la construcción de grandes proyectos con altas inversiones como el caso de Coca Codo Sinclair (1,5 GW). En la Tabla 1.6 se presentan los principales proyectos hidroeléctricos del Ecuador, algunos de los cuales se encuentran en proceso de construcción por parte del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable. El potencial descrito asciende a 10,33 GW, capacidad de producción de 55,46 TWh al año equivalente a 34,36 MBEP; la inversión necesaria para su desarrollo alcanza a USD 14,110.47 millones. En lo relacionado al potencial hidroeléctrico presentado en la Tabla 1.6 (10,33 GW), éste representa aproximadamente el 50% del potencial total estimado técnico y económicamente factible en el Ecuador, así mismo este valor representa el 181% de la capacidad efectiva instalada hasta el 2012 en el Ecuador (5,8 GW). La mayor parte de los proyectos hidroeléctricos tienen como vertiente el rio Amazonas, en tanto que en una menor cantidad la vertiente del Océano Pacífico. La matriz energética ecuatoriana requiere diversificar las cuencas hidrográficas tendientes a lograr su complementariedad. 16 http://www.energia.org.ec/cie/?page_id=41 PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 33
  34. 34. Tabla 1.6: Principales Proyectos Hidroeléctricos en el Ecuador Proyecto Inversión (Millones USD) Capacidad (MW) Energía (GWh/año) Equivalente (Miles BEP) Provincia Río Zamora 2,245,00 2 000 10 512 6 514 Morona Santiago Coca Codo Sinclair (*) 1,979,70 1 500 8 731 5 410 Napo Delsi Tanisagua (*) 230,00 115 904 560 Zamora Chinchipe Manduriacu (*) 120,00 60 315 195 Pichincha e Imbabura Quijos (*) 118,28 50 355 220 Napo Verdeyacu Chico 1,293,00 1 140 5 992 3 713 Napo Naiza 1,148,00 1 039 5 461 3 384 Morona Santiago Gualaquiza 892,00 661 3 474 2 153 Morona Santiago Sopladora (*) 735,19 487 2 800 1 735 Azuay San Miguel 798,00 686 3 606 2 234 Morona Santiago Catachi 758,00 748 3 931 2 436 Napo Chespi – Palma Real 747,00 460 2 418 1 498 Pichincha Cardenillo 690,00 400 2 102 1 303 Morona Santiago Toachi – Pilatón (*) 517,00 253 1 120 694 Pichincha El Retorno 480,00 261 1 372 850 Zamora Chinchipe Minas – San Francisco (*) 477,30 270 1 290 799 Azuay Macabelí 462,00 163 857 531 El Oro Baba 420,00 42 221 137 Los Ríos TOTAL 14,110,47 10 335,00 55 460,96 34 368,37 Fuente: CBC (Corporación de Desarrollo Tecnológico de Bienes de Capital). Mayo de 2012 (*) Información del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable. Cálculos el Autor. En la Región Amazónica se encuentran los ríos más caudalosos y la sumatoria de todos los caudales de los ríos que transitan por esta región es aproximadamente el 73% del caudal medio que se origina en el territorio continental ecuatoriano. Sin embargo, la zona de mayor potencial para generación de hidroelectricidad es la Sierra, especialmente en la región interandina donde se forman prácticamente la totalidad de ríos con los que cuenta el Ecuador. Se presentan grandes desniveles en cortos tramos, lo que provoca que los ríos desciendan abruptamente sobre todo en las zonas de transición a las regiones de la costa y amazonia. En lo relacionado al equivalente energético, los proyectos hidroeléctricos singularizados en Tabla 1.6 aportarán a la matriz energética ecuatoriana, luego de su construcción, con 34,4 MBEP, este valor es el 14,4% de la oferta energética cifrada en el Ecuador para el 2012. Entre 2013 y 2016 se incorporarán al Sistema Nacional Interconectado 3.223 MW esencialmente de energía renovable con inversión pública. Hasta el 2018 se estima se incorporarán 394 MW proveniente de inversión privada. Inversión destinada a la construcción de ocho (8) centrales hidroeléctricas con una inversión de USD 4,983 millones, con lo cual casi que duplicará la capacidad instalada en el Ecuador que actualmente es de 5,8 GW. 7.2. Energía Solar y Eólica Las energías renovables, importantes por su elevado potencial de utilización, son consideradas como la principal solución para la mitigación de los gases de efecto estufa o invernadero en el mundo y, en muchos casos, capaces de minimizar los impactos ambientales decurrentes de la implantación de centrales y sistemas convencionales como el caso de proyectos termoeléctricos. PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 34
  35. 35. La evolución tecnológica experimentada principalmente por las energías eólica y solar en los últimos años, además de otras opciones renovables, fue la razón para que altas inversiones se produzcan en la mayoría de países del mundo, como también en el Ecuador. Los equipamientos para los sectores de energías eólica y solar han experimentado acentuadas caídas de los precios, aliada a la reducción de las tasas de interés y aranceles en el proceso de importación. La creencia que las energías renovables no son competitivas con los precios establecidos por el mercado se ha convertido en un enigma, hoy en día la energía eólica representa el segundo menor costo unitario de generación de electricidad y el costo unitario de la generación solar ha caído considerablemente. El Ecuador tiene potencial para transformar su matriz energética actualmente constituida por combustibles fósiles por fuentes renovables y limpias. Desde el 2004, la Agencia Alemana de Energía en convenio con el Gobierno Ecuatoriano lanzó el programa Cubiertas Solares para promover proyectos piloto de energía renovable en regiones de alta radiación solar 17 . Con los paneles de techo solar, Ecuador se ha puesto a tono con lo último en tecnología fotovoltaica y térmica. Como ejemplo, el Gobierno implementa paneles solares fotovoltaicos en ocho comunas del Golfo de Guayaquil. Además existe el proyecto Eurosolar que pretende dotar de electricidad a 91 comunidades aisladas con ayuda de la Unión Europea en base a la selección de 91 comunidades rurales (66 en la Amazonia y 25 en la Costa, que tienen un aproximado de 25 mil habitantes). La inversión para la implementación de este programa en el Ecuador es de USD 4,72 millones, de los cuales USD 3,70 millones corresponden al organismo multilateral europeo y USD 1,02 millones, al Estado ecuatoriano (20% de aporte). En el 2008 se emprendieron varios programas específicos de energización rural con proyectos que utilizan energías renovables, financiados con el Fondo de Energización Rural y Urbano Marginal – FERUM, entre los principales se menciona al Proyecto “Yantsa” (término Shuar que significa luciérnaga), está ubicado en la provincia de Morona Santiago para atender a 119 centros shuar. El proyecto Yantsa contempla la electrificación con sistemas fotovoltaicos de 150 Wp para 2.096 familias y de 300 Wp para 218 áreas comunales, la inversión estimada fue de USD 7,5 millones, financiados por el FERUM. El CONELEC, entre el 2011 y 2012, aprobó la instalación y operación de 17 proyectos de generación eléctrica con paneles fotovoltaicos en Imbabura, 17 http://www.elcomercio.com.ec/tecnologia/radiacion-energia-renovable-Colegio-Aleman_0_711528909.html PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 35
  36. 36. Pichincha, Manabí, Santa Elena, Loja (parques en Zapotillo con 8 MW y en Catamayo con Rancho Solar 20 MW), entre otras provincias, por un total de 272 MW. Esto equivale aproximadamente el 6% de la capacidad instalada en generación en el país. La inversión para la ejecución de estos proyectos es de USD 700 millones, mismos que entrarán a operar hasta el 2015. El Ecuador a través del CONELEC desarrolló el Atlas Solar con Fines de Generación Eléctrica, documento preparado por el National Renewable Energy Laboratory – NREL de los Estados Unidos. En este marco, el NREL desarrolló el modelo (Climatological Solar Radiation Model), que permite conocer la insolación diaria sobre una superficie horizontal en celdas de aproximadamente 40 km por 40 km y cuyos resultados fueron validados a través de la medición de datos efectuadas por estaciones. Los datos presentados en la Figura 1.16 representan la energía solar global promedio de los valores diarios de insolación total (directa y difusa), expresados en Wh/m2 /día. La insolación que llega a la superficie terrestre puede ser directa o difusa. La insolación Global será la suma de las insolaciones directa y difusa (CONELEC, 2008). En la Figura 1.17 puede observarse las zonas con mayor insolación en el país y por tanto con mayor potencial para generación fotovoltaica como el caso de las provincias de Loja, Imbabura y Carchi. Figura 1.17: Mapa Solar del Ecuador con Fines de Generación Eléctrica Fuente: CONELEC (Consejo Nacional de Electricidad). Atlas Solar del Ecuador con Fines de Generación Eléctrica. Quito, 2008, (http://www.conelec.gob.ec/archivos_articulo/Atlas.pdf). PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 36
  37. 37. El valor medio aproximado de la radiación solar global en Ecuador es de 4.575 Wh/m2 /día; sin embargo, se presentan variaciones de más de un 30% de unos lugares a otros en el Ecuador continental, y de más del 40% si se comparan con las islas Galápagos. El potencial solar estimado con fines de generación eléctrica en el país es de 312 GW equivalente a 456 TWh por año o 283 MBEP por año considerando las zonas de terrenos aprovechables sin afectar la soberanía alimentaria. Este valor equivale aproximadamente a quince (15) veces el potencial hidroeléctrico técnico y económicamente aprovechable del país. Fuente: MEER (Ministerio de Electricidad y Energía Renovable). Atlas Eólico del Ecuador con Fines de Generación Eléctrica. Quito, 2012. El potencial eólico preparado por el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable (MEER, 2012) presenta estimaciones en dos escenarios: a) el Potencial Bruto Total y b) el Potencial Factible a Corto Plazo. El primero PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 37 Figura 1.18:
  38. 38. considera todos los sitios bajo 3.500 msnm, con velocidades mayores a 7,0 m/s. El segundo escenario, además de estas restricciones, considera los sitios que están a una distancia menor o igual a 10 km de la red eléctrica y carreteras. En la Figura 1.18 en forma gráfica el potencial eólico. A partir de estas consideraciones, se estimó un Potencial Disponible Bruto Total del orden de 1.670 MW equivalente a 2,8 TWh al año o 1,77 MBEP al año; un Potencial Factible a Corto Plazo de 884 MW equivalente a 1,5 TWh al año o 0,94 MBEP al año, conforme se muestra en la Tabla 1.7. Tabla 1.7: Potencial Eólico Eléctrico Estimado del Ecuador Velocidad Viento (m/s) Potencial Bruto Potencial Factible a Corto Plazo Area (km2 ) Potencia Instalable (MW) Energía Anual GWh/año) Area (km2 ) Potencia Instalable (MW) Energía Anual GWh/año) > 7,0 556,99 1 670,96 2 868,98 294,74 884,22 1 518,17 > 7,5 309,96 929,87 1 995,68 158,50 475,51 1 020,54 > 8,0 166,54 499,61 1 286,72 82,64 247,91 638,47 > 8,5 91,59 274,76 825,57 45,35 136,06 408,81 Fuente: MEER (Ministerio de Electricidad y Energía Renovable). Atlas Eólico del Ecuador con Fines de Generación Eléctrica. Del potencial citado (1.670 MW), aproximadamente el 50% (880,19 MW) se encuentra en la provincia de Loja. Los proyectos eólicos y fotovoltaicos destinados a la generación eléctrica en la mayor parte de casos se encuentran alejados de los sistemas de transmisión o distribución por lo que se vuelve dificultoso el poder evacuar la energía en grandes bloques. Por ejemplo, en el cantón Zapotillo de la provincia de Loja donde los niveles de insolación son elevados, uno de los problemas restrictivos representa la debilidad del sistema eléctrico presente en esa zona, cuya capacidad de evacuación esta en el orden de los 20 MW cuando el potencial fotovoltaico se estima cercano a 1 GW. Los principales cambios en la matriz energética a través de las energías renovables se han consolidado en las provincias de Loja, Carchi y Galápagos, con proyectos avanzados en energía eólica, fotovoltaica y biocombustibles. En la ciudad de Loja, Ecuador, el Parque Eólico Villonaco ubicado a 2.720 msnm; es actualmente el más grande en su clase en el país. Once (11) aerogeneradores instalados en el cerro Villonaco tienen una capacidad instalada de 16,5 MW, producen energía limpia desde inicios del 2013 (ver Figura 1.18) con una inversión aproximada de USD 44 millones. A finales de mayo de 2012 arrancaron los trabajos de montaje del Parque Eólico Baltra de 2,25 MW, que se localiza junto al Aeropuerto Seymour en la isla Baltra y permitirá abastecer el 25% de demanda de electricidad de la población de Puerto Ayora, en la isla Santa Cruz, reduciendo así el uso de diesel para la producción de electricidad, la consecuente emisión de gases de PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 38
  39. 39. efecto estufa o invernadero y el impacto ambiental por el uso y transporte de combustibles fósiles. Figura 1.19: Fotografía del Parque Eólico Villonaco Loja - Ecuador Fuente: Fotografía tomada por el Autor El Parque Eólico Baltra contará con 3 aerogeneradores de 750 kW, que se instalarán sobre torres de 50 m de altura. Para la evacuación de la energía producida se construye un sistema de interconexión desde isla Baltra a la isla Santa Cruz compuesto por redes subterráneas, aéreas y submarinas. Además, están en estudios los proyectos de otros dos parques eólicos, en Salinas, entre Carchi e Imbabura (15 MW), Minas de Huascachaca y el hidroeléctrico Mira. 7.3. Biogás y geotermia El 85% de los residuos sólidos generados en el Ecuador, se arrojan en cuerpos de agua, quebradas, terrenos baldíos y basureros clandestinos, causando graves problemas sanitarios y ambientales afectando a los recursos naturales y a las poblaciones vecinas. Tan solo el 15% de los residuos sólidos se disponen en rellenos sanitarios sin que ello garantice que existan adecuados procesos de gestión de residuos, e inclusive muchas veces los rellenos sanitarios mal gestionados generan los mismos problemas que los botaderos en el ecosistema y las comunidades circundantes. El manejo integral de residuos sólidos, lastimosamente aún no constituye una prioridad en el país 18 . La Empresa Pública de Aseo de Cuenca - EMAC EP, no se limitó a tener un relleno sanitario técnicamente manejado, de los mejores de Latinoamérica, además de poseer certificaciones internacionales ISO 9001, ISO 14001 y OHSHAS 18001, que procuran una gestión de la calidad, control 18 http://www.elmercurio.com.ec/366762-energia-electrica-de-la-basura.html PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 39
  40. 40. medioambiental eficaz, cuidado de la salud y seguridad laboral; sino con el aprovechamiento de biogás generado en el Relleno Sanitario de Pichacay, Parroquia San Ana, Cantón Cuenca y la producción de energía eléctrica, con 2 MW. La disponibilidad estimada será de 864 m3 /h de biogás, la inversión aproximada es de USD 2.70 millones. El potencial geotérmico de los proyectos Tufiño-Chiles (139 MW), Chalupas (282 MW) y Chachimbiro (113 MW), localizados en las tierras altas del centro norte del Ecuador, alcanza a 534 MW 19 . Otras perspectivas geotérmicas prometedoras han sido reconocidas en años más recientes, como Chacana (418 MW) y Alcedo (150 MW); además de Chimborazo, Guapán, Cuenca, entre otros, donde los datos limitados no permiten una estimación del potencial. El potencial energético es de 7.653 GWh/año o 4,7 MBEP por año. 7.4. Biomasa En el nombre biomasa está su significado: material biológico (en su mayoría se refiere a las plantas) en grandes cantidades (masa). El combustible de biomasa utiliza la energía de las plantas y la convierte de manera que se pueda usar para generar energía. A través del Proyecto Nacional de Agroenergía 20 se pretende sembrar 300 hectáreas de caña de azúcar en el cantón Naranjal (provincia del Guayas). Se trata de un plan para obtener el insumo necesario para producir 800 millones de litros de alcohol (3,27 MBEP) para elaborar biocombustible hasta 2020. Cada hectárea de caña rinde entre 5.000 y 6.000 litros de etanol anhidro, que es el líquido de combustión del que se compone un 5% la gasolina Ecopaís, introducida al mercado ecuatoriano en 2010 como una alternativa para reducir las emisiones de dióxido de carbono (CO2). Hasta julio del 2013 se despacharon 136 millones de litros de gasolina Ecopaís en 39 gasolineras de Guayaquil, pero el proyecto contempla ampliar la disponibilidad del biocombustible a todo el país e incrementar su componente de etanol del 5 al 15% en la gasolina Ecopaís. El uso de la gasolina Ecopaís ha ahorrado al país, en sus tres años de existencia, USD 14 millones. Según la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), la generación de bioenergía en el mundo diversifica la producción agrícola, estimula el desarrollo económico rural y contribuye a reducir la pobreza. 19 http://publiespe.espe.edu.ec/articulos/geologia/energia-geotermica/geotermica.htm 20 http://www.telegrafo.com.ec/economia/item/cana-de-azucar-propicia-cambio-de-matriz-energetica-del- pais.html PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 40
  41. 41. Del 2010 al 2013 se vendieron 120 millones de galones del biocombustible, mientras que solo para este 2015 se requerirán unos 145 millones de galones. Para producir esa cantidad de galones, Petroecuador necesita unos 28 millones de litros de bioetanol, por lo que en marzo del 2014 firmó un convenio de provisión por 40 millones de litros con las empresas productoras de alcohol Codana, del consorcio Nobis; Soderal, del Ingenio San Carlos y Producargo. Mientras que el precio del alcohol, en cambio, ha mejorado en el mercado internacional. Las exportaciones de alcohol en Ecuador aumentaron su valor en dólares, pasando de USD 22,13 millones en el 2009 a USD 25,73 millones en el 2013, según datos del Instituto de Promoción de Exportaciones, un crecimiento de 3,84% anual 21 . El Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, apoyado por la Cooperación Técnica del Gobierno Alemán y el Instituto de Cooperación para la Agricultura, firmaron un convenio con 52 organizaciones de la provincia de Manabí para comprar aceite puro de piñón, combustible natural, para reemplazar en forma completa el uso de diesel en la generación térmica. 7.5. Regulación sobre Energía Renovable no Convencional El CONELEC en representación del Estado Ecuatoriano con el propósito de promover la inversión pública y privada en generación de energía eléctrica proveniente de energías renovables no convencionales emitió la Regulación CONELEC Nro. 001/13 denominada "La participación de los generadores de energía eléctrica producida con Recursos Energéticos Renovables No Convencionales" 22 . Esta Regulación garantiza precios unitarios preferenciales de la electricidad a todos los inversionistas que suscriban títulos habilitantes por un periodo de 15 años hasta el 31 de diciembre de 2016. Los precios a reconocerse por la energía medida en el punto de entrega son los que se indican en la Tabla 1.8, así mismo el cupo por tecnología de generación acoplada al Sistema Nacional Interconectado. Tabla 1.8: Precios Preferenciales de Energías Renovables No Convencionales en el Ecuador Centrales Territorio Continental (cUSD/kWh) Territorio Insular Galápagos (cUSD/kWh) Cupo por Tecnología (MW) Eólicas 11,74 12,91 100 Solar termoeléctrica 25,77 28,34 10 Corrientes marinas 32,43 35,67 5 Biomasa y Biogás 11,08 12,19 100 Geotermia 13,81 15,19 200 Hidroeléctrica C ≤ 10 MW 7,81 Sin cupo Hidroeléctrica 10 C ≤ 30 MW˂ 6,86 Sin cupo Hidroeléctrica 30 C ≤ 50 MW˂ 6,51 Sin cupo Fuente: Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC). Regulación Nro. CONELEC 001/13 21 http://www.elcomercio.com.ec/actualidad/mayor-demanda-alcohol-pais.html 22 http://www.conelec.gob.ec/normativa/001_13%20Energias%20Renovables.pdf PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 41
  42. 42. El CENACE despachará de manera obligatoria y preferente, toda la energía de las centrales renovables no convencionales puedan entregar al SNI siempre se cumpla con el cupo asignado por tipo de tecnología. 7.6. Proyección de la Demanda de Energía en el Ecuador La demanda de energía en el Ecuador que en el 2012 fue de 100,7 MBEP, se estima crecerá hasta el 2016 llegando a 114,7 MBEP. Con la incorporación de las nuevas fuentes hidroeléctricas, la demanda en el 2017 se reducirá a 106,2 MBEP, consecuencia del mejor uso de los energéticos y la reducción de la importación de derivados de petróleo (ver Figura 1.20). Figura 1.20: Giro energético hacia energías renovables hasta 2050 (valores en kBEP). Proyección de la demanda (Izquierda), y oferta y extracción (derecha). Fuente: Cifras del Sector Petrolero Ecuatoriano. Banco Central del Ecuador. Cálculos del Autor. A partir del 2018 hasta el 2050 se prevé un crecimiento sostenido de la demanda de energía del 3,2% anual, algo menor al PIB estimado en 4,6% anual. Este crecimiento tiene como premisa la no incorporación de programas de uso eficiente de la energía. De mantenerse estas tendencias, la demanda de energía en el 2050 será de 297,3 MBEP. La composición de los energéticos sería de la siguiente manera: gasolinas 23,4%; diesel 15,6%; fuel oil # 4 de 4,8%; GLP; 2,8%; hidroelectricidad 25,7%; electricidad proveniente de otras fuentes 8,2%; electricidad renovable 1,8%; leña y carbón vegetal 0,6%; gas natural 3,9%; y otros 13,2%. De esta manera la participación de energía renovable dentro de la matriz energética será del 28,2%. Según el Plan Nacional para el Buen Vivir 2013 – 2017 (SENPLADES, 2013), entre 1990 y 2011, la demanda per cápita de energía se incrementó a una tasa promedio anual de 2,00%, mientras el PIB per cápita presento un incremento promedio anual de 1,25%, y la población registro una tasa de crecimiento anual de 1,94%. PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 42
  43. 43. La proyección de la demanda de energía en un escenario tendencial, para el periodo 2013-2030, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo - SENPLADES determinó un crecimiento del 2,1%, ligeramente menor a la del periodo 1990 - 2011, lo cual se explica por una menor tasa de crecimiento poblacional (1,3%), aun cuando el PIB per cápita presenta un incremento promedio anual del 3,1%. La demanda de energía per cápita fue de 5,7 BEP/hab/año (SENPLADES, 2013). En un escenario sin políticas de gestión de la demanda de energía, en 2030, esta ascendería a 8,7 BEP/hab/año. Mediante la aplicación de estos índices, la proyección de la SENPLADES resulta ligeramente superior en relación a la del autor, por ejemplo, para el 2030, según la proyección de la SENPLADES la demanda sería de 170 MBEP por año, en tanto que el autor tiene el valor de 154 MBEP por año. 8. LA EFICIENCIA ENERGÉTICA COMO NEGAENERGÉTICO Se define a la eficiencia energética como el conjunto de acciones que permiten optimizar la relación entre la cantidad de energía consumida y los productos y servicios finales obtenidos. Esto se puede lograr a través de la implementación de diversas medidas e inversiones a nivel tecnológico, de gestión y de hábitos culturales de las personas. También puede definirse como el conjunto de acciones para optimizar los beneficios resultantes de la utilización de la energía, sin sacrificar el confort o la producción, pero reduciendo su consumo. En otras palabras, la eficiencia energética pretende reducir desperdicios, pérdidas y mejorar el rendimiento del proceso energético, desde la explotación de energía primaria, transporte, transformación, tecnología de uso final y en el servicio logrado. La eficiencia energética incluye hoy en día el desarrollo de conceptos tales como “smart grids”, el automóvil eléctrico e híbridos, la institucionalización de la industria del reciclado, las formas alternativas de transporte público, la captura de carbono en la propia industria energética y el diseño ecológico de edificaciones, son algunas de las expresiones de este nuevo paradigma. En energía eléctrica se denomina como el "negavatio" a la una unidad de medida teórica de la potencia y representa la energía ahorrada por unidad de tiempo. En otras palabras, el concepto de negavatio sirve para medir la potencia no usada en un determinado proceso. En el ámbito energético en el que se usa como unidad de medida el barril equivalente de petróleo (BEP) podría de manera análoga definirse el "negaBEP" como la unidad de medida teórica no usada en un proceso consecuencia de la mejora continua del mismo, es decir, los negaBEP's PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 43
  44. 44. representan a la cantidad de energía "negativa" como resultado de la eficiencia energética. Acciones conjuntas o separadas, pueden reducir considerablemente el aumento de la demanda de energía sin afectar el crecimiento del PIB. A continuación se presentan ejemplos de las distintas actividades en cada uno de los pilares: Eficiencia Energética del lado de la demanda: Migrar a sistemas de iluminación más eficientes (lámparas fluorescentes compactas - LFC, diodos emisores de luz - LED); promover la migración a electrodomésticos más eficientes; instalar motores y bombas eléctricos de alto rendimiento en la industria; promulgar códigos de construcción más favorables a la eficiencia energética; expandir los sistemas de recuperación de calor industrial y ajustar las estructuras tarifarias para lograr un nivel de consumo similar durante los períodos picos y no picos. Eficiencia Energética por el lado de la oferta: Rehabilitar y reacondicionar plantas generadoras; expandir el uso de la cogeneración; convertir plantas a ciclo combinado; instalar transformadores eficientes y de bajas pérdidas; usar líneas de transmisión de alto voltaje; rehabilitar subestaciones; optimizar los sistemas de electricidad y promover las redes eléctricas inteligentes, sistemas de calefacción/refrigeración; mejorar la eficiencia de los equipos y procesos de extracción de petróleo y gas; mejorar la eficiencia de las refinerías; y, reducir la quema de gas. Conservación de energía: Apagar las luces y los equipos cuando no estén en uso; ducharse en menos tiempo; usar medios de transporte público en lugar de automóviles particulares; ajustar los termostatos para reducir el consumo de calefacción y aire acondicionado. Algunas de las razones es que Ecuador, tanto por su historia como por las circunstancias internacionales, requiere urgentemente planear el aumento de su eficiencia energética y económica. Esa necesidad está presente en la falta de competitividad de una buena parte de su producción industrial frente a la competencia de otros países de economías en desarrollo, como en la pérdida de la calidad de vida de la población especialmente aquella que vive en los sectores suburbanos y rurales. PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 44
  45. 45. Figura 1.21: Uso Eficiente de la Energía. Aplicación en diferentes Sectores Productivos hasta 2050 (valores en kBEP). Sin eficiencia energética (Izquierda), y con eficiencia energética (derecha). Fuente: Cifras del Sector Petrolero Ecuatoriano. Banco Central del Ecuador. Cálculos del Autor. En la Figura 1.21 puede observarse la proyección de la demanda de energía sin la aplicación de programas de uso eficiente de energía (izquierda), así como también la proyección de la demanda con la aplicación de programas de uso eficiente de energía (derecha). La aplicación en forma masiva de programas de uso eficiente de energía se estima iniciar a partir de 2014 con lo cual es 0 negaBEP en este año, y en el 2050 llegar a 54,0 negaBEP, de esta manera la demanda de energía en el horizonte en lugar de 297,3 MBEP bajaría a 243,3 MBEP, es decir una disminución del 18,2%. El déficit de transporte público masivo de calidad ha llevado al aumento del número de automóviles particulares en las ciudades, provocando el congestionamiento con el consecuente desperdicio de tiempo de las personas y del consumo de combustibles, sin dejar de mencionar la contaminación del aire, siendo este sector (transporte) el que requiere urgentemente la implementación de programas de uso eficiente de la energía. El PIB o la contabilidad económica, en este caso, registra el aumento del consumo de combustibles como algo positivo, es decir es una contribución para el crecimiento del PIB. No importa que ese aumento del consumo de combustibles sea improductivo y resulte de la ineficiencia del sistema de transporte. A lo contrario, ese aumento del PIB alimenta la proyección de la demanda a futuro, llevando el sistema actual de planeamiento a ofertar más energía a futuro. En el lado de la electricidad no es muy diferente. La ausencia de programas gubernamentales estructurados en forma sistemática y sistémica para promover la eficiencia energética en los diferentes sectores entre ellos el industrial junto con los valores subsidiados de la electricidad y los combustibles se tornan poco atrayentes a las inversiones procurando el aumento de la eficiencia energética, especialmente para el sector industrial que busca mayor competitividad en los mercados nacionales y extranjeros PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 45
  46. 46. Uno de los indicadores del incremento de la eficiencia energética para la industria es dado por los motores eléctricos que, en los últimos veinte años, aumentaron su eficiencia alcanzando su rendimiento del 95%, además del uso de variadores de velocidad electrónicos que pueden variar la frecuencia con suma facilidad con un mínimo desperdicio de energía. Otra de las razones para considerar la eficiencia energética en el ámbito de la economía es que, al persistir la situación actual, en que es gestionada como “cosa del sector energético” persistirá la desproporción de las inversiones, en que el sector de petróleo y gas y la construcción de nuevas centrales hidroeléctricas reciben grandes cantidades de dinero, en tanto que la eficiencia energética no tiene valores explícitamente definidos. La "elasticidad de la renta" definido anteriormente y calculado en 1,37 para la última década, mediante la aplicación de los programas de uso eficiente de la energía debería subir y situarse en el largo plazo en valores cercanos a 2,00. Según la SENPLADES (SENPLADES, 2013) en el 2030, el esfuerzo en la gestión de la demanda se centrará en la implementación de medidas para profundizar la equidad en el acceso y asequibilidad de los productos y servicios energéticos, así como en el ahorro, el uso eficiente de la energía de consumo y en la sustitución progresiva que considere criterios de eficiencia económica y sustentabilidad ambiental, con énfasis en el transporte de carga y la electrificación en los sectores industrial y residencial. 9. EL SECTOR TRANSPORTE EN ECUADOR El transporte tiene vínculos muy estrechos con el desarrollo económico. La expansión en el sector transporte va de la mano con el crecimiento económico. Así, un nivel mayor de ingresos abre a las personas la posibilidad de adquirir, por ejemplo, un vehículo particular y así ser más flexibles en la elección de dónde vivir o en el acceso a fuentes de trabajo más distantes. Al mismo tiempo, los servicios de transporte son importantes para el desarrollo económico del país. El transporte hace posible el acceso a recursos, bienes, insumos, etc. que de otra manera no serían asequibles por razones de distancia. Así, el transporte ayuda a diversificar y especializar la economía. Se puede considerar al transporte como un motor que literalmente “mueve” la economía. En la economía ecuatoriana el sector “transporte y almacenamiento” representa aproximadamente un 7% del PIB. Siendo el sector transporte el responsable del 56% de la demanda de energía. En el ámbito de transporte, el 85% del consumo energético se refiere a gasolinas y diesel (SENPLADES, 2013). PERSPECTIVA DE LA EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA EN EL ECUADOR 46

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