Constituição do Brasil
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Constituição do Brasil Document Transcript

  • 1. SENADO FEDERALSECRETARIA ESPECIAL DE EDITORAÇÃO E PUBLICAÇÕES SUBSECRETARIA DE EDIÇÕES TÉCNICAS CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL Texto promulgado em 05 de outubro de 1988 Brasília - 2010
  • 2. SumárioPreâmbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4Título I - Dos Princípios Fundamentais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5Título II - Dos Direitos e Garantias Fundamentais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Capítulo I - Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Capítulo II - Dos Direitos Sociais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Capítulo III - Da Nacionalidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Capítulo IV - Dos Direitos Políticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Capítulo V - Dos Partidos Políticos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8Título III - Da Organização do Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Capítulo I - Da Organização Político-Administrativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Capítulo II - Da União. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Capítulo III - Dos Estados Federados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Capítulo IV - Dos Municípios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Capítulo V - Do Distrito Federal e dos Territórios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Seção I - Do Distrito Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Seção II - Dos Territórios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Capítulo VI - Da Intervenção . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Capítulo VII - Da Administração Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Seção I - Disposições Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Seção II - Dos Servidores Públicos Civis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Seção III - Dos Servidores Públicos Militares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Seção IV - Das Regiões . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13Título IV - Da Organização dos Poderes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Capítulo I - Do Poder Legislativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Seção I - Do Congresso Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Seção II - Das Atribuições do Congresso Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Seção III - Da Câmara dos Deputados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Seção IV - Do Senado Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Seção V - Dos Deputados e dos Senadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Seção VI - Das Reuniões . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Seção VII - Das Comissões . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Seção VIII - Do Processo Legislativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Subseção I - Disposição geral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Subseção II - Da Emenda à Constituição . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Subseção III - Das Leis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Seção IX - Da Fiscalização Contábil, Financeira e Orçamentária . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Capítulo II - Do Poder Executivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Seção I - Do Presidente e do Vice-Presidente da República . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Seção II - Das Atribuições do Presidente da República. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Seção III - Da Responsabilidade do Presidente da República . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Seção IV - Dos Ministros de Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Seção V - Do Conselho da República e do Conselho de Defesa Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Subseção I - Do Conselho da República. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Subseção II - Do Conselho de Defesa Nacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Capítulo III - Do Poder Judiciário . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Seção I - Disposições Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Seção II - Do Supremo Tribunal Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Seção III - Do Superior Tribunal de Justiça. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Seção IV - Dos Tribunais Regionais Federais e dos Juízes Federais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Seção V - Dos Tribunais e Juízes do Trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Seção VI - Dos Tribunais e Juízes Eleitorais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Seção VII - Dos Tribunais e Juízes Militares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Seção VIII - Dos Tribunais e Juízes dos Estados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
  • 3. Capítulo IV - Das Funções Essenciais à Justiça . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Seção I - Do Ministério Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Seção II - Da Advocacia-Geral da União. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Seção III - Da Advocacia e da Defensoria Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25Título V - Da Defesa do Estado e das Instituições Democráticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Capítulo I - Do Estado de Defesa e do Estado de Sítio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Seção I - Do Estado de Defesa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Seção II - Do Estado de Sítio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Seção III - Disposições Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Capítulo II - Das Forças Armadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Capítulo III - Da Segurança Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26Título VI - Da Tributação e do Orçamento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Capítulo I - Do Sistema Tributário Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Seção I - Dos Princípios Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Seção II - Das Limitações do Poder de Tributar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Seção III - Dos Impostos da União . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Seção IV - Dos Impostos dos Estados e do Distrito Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Seção V - Dos Impostos dos Municípios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Seção VI - Da Repartição das Receitas Tributárias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Capítulo II - Das Finanças Públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Seção I - Normas Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Seção II - Dos Orçamentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29Título VII - Da Ordem Econômica e Financeira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Capítulo I - Dos Princípios Gerais da Atividade Econômica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Capítulo II - Da Política Urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Capítulo III - Da Política Agrícola e Fundiária e da Reforma Agrária . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Capítulo IV - Do Sistema Financeiro Nacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33Título VIII - Da Ordem Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Capítulo I - Disposição Geral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Capítulo II - Da Seguridade Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Seção I - Disposições Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Seção II - Da Saúde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Seção III - Da Previdência Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Seção IV - Da Assistência Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Capítulo III - Da Educação, da Cultura e do Desporto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Seção I - Da Educação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Seção II - Da Cultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Seção III - Do Desporto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Capítulo IV - Da Ciência e Tecnologia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Capítulo V - Da Comunicação Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Capítulo VI - Do Meio Ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Capítulo VII - Da Família, da Criança, do Adolescente e do Idoso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Capítulo VIII - Dos Índios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37Título IX - Das Disposições Constitucionais Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38Ato das Disposições Constitucionais Transitórias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
  • 4. CONSTITUIÇÃO da República Federativa do Brasil PREÂMBULONós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembléia Nacional Constituintepara instituir um Estado Democrático, destinado a assegurar o exercício dos direitossociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, aigualdade e a justiça como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sempreconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna einternacional, com a solução pacífica das controvérsias, promulgamos, sob a proteção deDeus, a seguinte CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
  • 5. X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a Título I - Dos Princípios Fundamentais imagem das pessoas, assegurado o direito a indenização pelo dano material ou moral decorrente de sua violação;Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nelaindissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em casoconstitui-se em Estado democrático de direito e tem como de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durantefundamentos: o dia, por determinação judicial; I - a soberania; XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das II - a cidadania; comunicações telegráficas, de dados e das comunicações III - a dignidade da pessoa humana; telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; e na forma que a lei estabelecer para fins de investigação criminal V - o pluralismo político. ou instrução processual penal;Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício oumeio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta profissão, atendidas as qualificações profissionais que a leiConstituição. estabelecer;Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e resguardadosi, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário. o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício profissional; XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo deArt. 3º Constituem objetivos fundamentais da República paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar,Federativa do Brasil: permanecer ou dele sair com seus bens; I - construir uma sociedade livre, justa e solidária; XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em II - garantir o desenvolvimento nacional; locais abertos ao público, independentemente de autorização, desde III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para odesigualdades sociais e regionais; mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, competente;raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedadaArt. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações a de caráter paramilitar;internacionais pelos seguintes princípios: XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de I - independência nacional; cooperativas independem de autorização, sendo vedada a II - prevalência dos direitos humanos; interferência estatal em seu funcionamento; III - autodeterminação dos povos; XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente IV - não-intervenção; dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decisão judicial, V - igualdade entre os Estados; exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado; VI - defesa da paz; XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a VII - solução pacífica dos conflitos; permanecer associado; VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; XXI - as entidades associativas, quando expressamente IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; autorizadas, têm legitimidade para representar seus filiados judicial X - concessão de asilo político. ou extrajudicialmente;Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a XXII - é garantido o direito de propriedade;integração econômica, política, social e cultural dos povos da XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;América Latina, visando à formação de uma comunidade latino- XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriaçãoamericana de nações. por necessidade ou utilidade pública, ou por interesse social, mediante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os Título II - Dos Direitos e Garantias Fundamentais casos previstos nesta Constituição; XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade Capítulo I - Dos Direitos e Deveres Individuais e competente poderá usar de propriedade particular, assegurada ao Coletivos proprietário indenização ulterior, se houver dano; XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei,Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer desde que trabalhada pela família, não será objeto de penhora paranatureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes pagamento de débitos decorrentes de sua atividade produtiva,no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilização, I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos publicação ou reprodução de suas obras, transmissível aostermos desta Constituição; herdeiros pelo tempo que a lei fixar; II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:coisa senão em virtude de lei; a) a proteção às participações individuais em obras coletivas e III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento à reprodução da imagem e voz humanas, inclusive nas atividadesdesumano ou degradante; desportivas; IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico dasanonimato; obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, intérpretes e às respectivas representações sindicais e associativas;além da indenização por dano material, moral ou à imagem; XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos industriais VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo privilégio temporário para sua utilização, bem como proteção àsassegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na criações industriais, à propriedade das marcas, aos nomes deforma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias; empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência social e o desenvolvimento tecnológico e econômico do País;religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva; XXX - é garantido o direito de herança; VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no País seráreligiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se as invocar regulada pela lei brasileira em benefício do cônjuge ou dos filhospara eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a brasileiros, sempre que não lhes seja mais favorável a lei pessoalcumprir prestação alternativa, fixada em lei; do de cujus; IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa docientífica e de comunicação, independentemente de censura ou consumidor;licença; XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos 5
  • 6. informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas porresponsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja meios ilícitos;imprescindível à segurança da sociedade e do Estado; LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito em XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do julgado de sentença penal condenatória;pagamento de taxas: LVIII - o civilmente identificado não será submetido a a) o direito de petição aos poderes públicos em defesa de identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei;direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; LIX - será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para esta não for intentada no prazo legal;defesa de direitos e esclarecimento de situações de interesse LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuaispessoal; quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem; XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou porlesão ou ameaça a direito; ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária competente, XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico salvo nos casos de transgressão militar ou crime propriamenteperfeito e a coisa julgada; militar, definidos em lei; XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção; LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a serão comunicados imediatamente ao juiz competente e à famíliaorganização que lhe der a lei, assegurados: do preso ou à pessoa por ele indicada; a) a plenitude de defesa; LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre os quais o b) o sigilo das votações; de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistência da c) a soberania dos veredictos; família e de advogado; d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos contra LXIV - o preso tem direito à identificação dos responsáveis pora vida; sua prisão ou por seu interrogatório policial; XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pelasem prévia cominação legal; autoridade judiciária; XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu; LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela mantido quando a XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos direitos lei admitir a liberdade provisória, com ou sem fiança;e liberdades fundamentais; LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e responsável pelo inadimplemento voluntário e inescusável deimprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei; obrigação alimentícia e a do depositário infiel; XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrergraça ou anistia a prática da tortura, o tráfico ilícito de ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em suaentorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para protegerexecutores e os que, podendo evitá-los, se omitirem; direito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder forgrupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício deo Estado democrático; atribuições do poder público; XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado, podendo LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por:a obrigação de reparar o dano e a decretação do perdimento de a) partido político com representação no Congresso Nacional;bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles b) organização sindical, entidade de classe ou associaçãoexecutadas, até o limite do valor do patrimônio transferido; legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, XLVI - a lei regulará a individualização da pena e adotará, entre em defesa dos interesses de seus membros ou associados;outras, as seguintes: LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta a) privação ou restrição da liberdade; de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e b) perda de bens; liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à c) multa; nacionalidade, à soberania e à cidadania; d) prestação social alternativa; LXXII - conceder-se-á habeas data: e) suspensão ou interdição de direitos; a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à XLVII - não haverá penas: pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do de entidades governamentais ou de caráter público;art. 84, XIX; b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo b) de caráter perpétuo; por processo sigiloso, judicial ou administrativo; c) de trabalhos forçados; LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação d) de banimento; popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de e) cruéis; entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos distintos, de meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor,acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado; salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da XLIX - é assegurado aos presos o respeito à integridade física e sucumbência;moral; LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e gratuita L - às presidiárias serão asseguradas condições para que possam aos que comprovarem insuficiência de recursos;permanecer com seus filhos durante o período de amamentação; LXXV - o Estado indenizará o condenado por erro judiciário, LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em assim como o que ficar preso além do tempo fixado na sentença;caso de crime comum, praticado antes da naturalização, ou de LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente pobres, nacomprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e forma da lei:drogas afins, na forma da lei; a) o registro civil de nascimento; LII - não será concedida extradição de estrangeiro por crime b) a certidão de óbito;político ou de opinião; LXXVII - são gratuitas as ações de habeas corpus e habeas data, LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão pela e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício da cidadania.autoridade competente; § 1º As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o têm aplicação imediata.devido processo legal; § 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por elaacusados em geral são assegurados o contraditório e a ampla adotados, ou dos tratados internacionais em que a República 6
  • 7. Federativa do Brasil seja parte. XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de funções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou Capítulo II - Dos Direitos Sociais estado civil; XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a salárioArt. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, o trabalho, o lazer, e critérios de admissão do trabalhador portador de deficiência;a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, técnico einfância, a assistência aos desamparados, na forma desta intelectual ou entre os profissionais respectivos;Constituição. XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubreArt. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de aos menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores deoutros que visem à melhoria de sua condição social: quatorze anos, salvo na condição de aprendiz; I - relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculosem justa causa, nos termos de lei complementar, que preverá empregatício permanente e o trabalhador avulso.indenização compensatória, dentre outros direitos; Parágrafo único. São assegurados à categoria dos trabalhadores II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário; domésticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VIII, XV, III - fundo de garantia do tempo de serviço; XVII, XVIII, XIX, XXI e XXIV, bem como a sua integração à IV - salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, previdência social.capaz de atender às suas necessidades vitais básicas e às de sua Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, observado ofamília com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, seguinte:vestuário, higiene, transporte e previdência social, com reajustes I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a fundaçãoperiódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua de sindicato, ressalvado o registro no órgão competente, vedadasvinculação para qualquer fim; ao poder público a interferência e a intervenção na organização V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do sindical;trabalho; II - é vedada a criação de mais de uma organização sindical, em VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção qualquer grau, representativa de categoria profissional ouou acordo coletivo; econômica, na mesma base territorial, que será definida pelos VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que trabalhadores ou empregadores interessados, não podendo serpercebem remuneração variável; inferior à área de um Município; VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração integral III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivosou no valor da aposentadoria; ou individuais da categoria, inclusive em questões judiciais ou IX - remuneração do trabalho noturno superior à do diurno; administrativas; X - proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua IV - a assembléia geral fixará a contribuição que, em se tratandoretenção dolosa; de categoria profissional, será descontada em folha, para custeio do XI - participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da sistema confederativo da representação sindical respectiva,remuneração, e, excepcionalmente, participação na gestão da independentemente da contribuição prevista em lei;empresa, conforme definido em lei; V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a XII - salário-família para os seus dependentes; sindicato; XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas negociaçõesdiárias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensação de coletivas de trabalho;horários e a redução da jornada, mediante acordo ou convenção VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nascoletiva de trabalho; organizações sindicais; XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partirininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva; do registro da candidatura a cargo de direção ou representação XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos sindical e, se eleito, ainda que suplente, até um ano após o final dodomingos; mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei. XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se àmínimo, em cinqüenta por cento à do normal; organização de sindicatos rurais e de colônias de pescadores, XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um atendidas as condições que a lei estabelecer.terço a mais do que o salário normal; XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aoscom a duração de cento e vinte dias; trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e sobre os XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei; interesses que devam por meio dele defender. XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante § 1º A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e disporáincentivos específicos, nos termos da lei; sobre o atendimento das necessidades inadiáveis da comunidade. XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no § 2º Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às penas da lei.mínimo de trinta dias, nos termos da lei; Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhadores e XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de empregadores nos colegiados dos órgãos públicos em que seusnormas de saúde, higiene e segurança; interesses profissionais ou previdenciários sejam objeto de XXIII - adicional de remuneração para as atividades penosas, discussão e deliberação.insalubres ou perigosas, na forma da lei; Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, é XXIV - aposentadoria; assegurada a eleição de um representante destes com a finalidade XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com osnascimento até seis anos de idade em creches e pré-escolas; empregadores. XXVI - reconhecimento das convenções e acordos coletivos detrabalho; Capítulo III - Da Nacionalidade XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei; XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do Art. 12. São brasileiros:empregador, sem excluir a indenização a que este está obrigado, I - natos:quando incorrer em dolo ou culpa; a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de XXIX - ação, quanto a créditos resultantes das relações de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de seutrabalho, com prazo prescricional de: país; a) cinco anos para o trabalhador urbano, até o limite de dois b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de mãeanos após a extinção do contrato; brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da República b) até dois anos após a extinção do contrato, para o Federativa do Brasil;trabalhador rural; c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe 7
  • 8. brasileira, desde que sejam registrados em repartição brasileira pleito.competente, ou venham a residir na República Federativa do Brasil § 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjugeantes da maioridade e, alcançada esta, optem em qualquer tempo e os parentes consangüíneos ou afins, até o segundo grau ou porpela nacionalidade brasileira; adoção, do Presidente da República, de Governador de Estado ou II - naturalizados: Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se jábrasileira, exigidas aos originários de países de língua portuguesa titular de mandato eletivo e candidato à reeleição.apenas residência por um ano ininterrupto e idoneidade moral; § 8º O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes condições: b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes na I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se daRepública Federativa do Brasil há mais de trinta anos ininterruptos atividade;e sem condenação penal, desde que requeiram a nacionalidade II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pelabrasileira. autoridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato da§ 1º Aos portugueses com residência permanente no País, se diplomação, para a inatividade.houver reciprocidade em favor dos brasileiros, serão atribuídos os § 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidadedireitos inerentes ao brasileiro nato, salvo os casos previstos nesta e os prazos de sua cessação, a fim de proteger a normalidade eConstituição. legitimidade das eleições contra a influência do poder econômico§ 2º A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego nanaturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituição. administração direta ou indireta.§ 3º São privativos de brasileiro nato os cargos: § 10. O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça I - de Presidente e Vice-Presidente da República; Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomação, instruída II - de Presidente da Câmara dos Deputados; a ação com provas de abuso do poder econômico, corrupção ou III - de Presidente do Senado Federal; fraude. IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; § 11. A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo de V - da carreira diplomática; justiça, respondendo o autor, na forma da lei, se temerária ou de VI - de oficial das Forças Armadas. manifesta má-fé.§ 4º Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em suspensão só se dará nos casos de:virtude de atividade nociva ao interesse nacional; I - cancelamento da naturalização por sentença transitada em II - adquirir outra nacionalidade por naturalização voluntária. julgado;Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da República II - incapacidade civil absoluta;Federativa do Brasil. III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto§ 1º São símbolos da República Federativa do Brasil a bandeira, o durarem seus efeitos;hino, as armas e o selo nacionais. IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão ter alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;símbolos próprios. V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º. Capítulo IV - Dos Direitos Políticos Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral só entrará em vigor um ano após sua promulgação.Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal Capítulo V - Dos Partidos Políticose pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nostermos da lei, mediante: Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de I - plebiscito; partidos políticos, resguardados a soberania nacional, o regime II - referendo; democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da III - iniciativa popular. pessoa humana e observados os seguintes preceitos:§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são: I - caráter nacional; I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos; II - proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade II - facultativos para: ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes; a) os analfabetos; III - prestação de contas à Justiça Eleitoral; b) os maiores de setenta anos; IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei. c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. § 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua§ 2º Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante estrutura interna, organização e funcionamento, devendo seuso período do serviço militar obrigatório, os conscritos. estatutos estabelecer normas de fidelidade e disciplina partidárias.§ 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei: § 2º Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, I - a nacionalidade brasileira; na forma da lei civil, registrarão seus estatutos no Tribunal II - o pleno exercício dos direitos políticos; Superior Eleitoral. III - o alistamento eleitoral; § 3º Os partidos políticos têm direito a recursos do fundo partidário IV - o domicílio eleitoral na circunscrição; e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei. V - a filiação partidária; § 4º É vedada a utilização pelos partidos políticos de organização VI - a idade mínima de: paramilitar. a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente daRepública e Senador; Título III - Da Organização do Estado b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado edo Distrito Federal; c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual Capítulo I - Da Organização Político-Administrativaou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; Art. 18. A organização político-administrativa da República d) dezoito anos para Vereador. Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos. Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta§ 5º São inelegíveis para os mesmos cargos, no período Constituição.subseqüente, o Presidente da República, os Governadores de § 1º Brasília é a Capital Federal.Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver § 2º Os Territórios Federais integram a União, e sua criação,sucedido ou substituído nos seis meses anteriores ao pleito. transformação em Estado ou reintegração ao Estado de origem§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, serão reguladas em lei complementar.os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos § 3º Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se oudevem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos 8
  • 9. Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação da população XI - explorar, diretamente ou mediante concessão a empresasdiretamente interessada, através de plebiscito, e do Congresso sob controle acionário estatal, os serviços telefônicos, telegráficos,Nacional, por lei complementar. de transmissão de dados e demais serviços públicos de§ 4º A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de telecomunicações, assegurada a prestação de serviços deMunicípios preservarão a continuidade e a unidade histórico- informações por entidades de direito privado através da redecultural do ambiente urbano, far-se-ão por lei estadual, obedecidos pública de telecomunicações explorada pela União;os requisitos previstos em lei complementar estadual, e dependerão XII - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessãode consulta prévia, mediante plebiscito, às populações diretamente ou permissão:interessadas. a) os serviços de radiodifusão sonora, de sons e imagens eArt. 19. É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos demais serviços de telecomunicações;Municípios: b) os serviços e instalações de energia elétrica e o I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, aproveitamento energético dos cursos de água, em articulação comembaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus os Estados onde se situam os potenciais hidroenergéticos;representantes relações de dependência ou aliança, ressalvada, na c) a navegação aérea, aeroespacial e a infra-estruturaforma da lei, a colaboração de interesse público; aeroportuária; II - recusar fé aos documentos públicos; d) os serviços de transporte ferroviário e aquaviário entre III - criar distinções entre brasileiros ou preferências entre si. portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou Território; Capítulo II - Da União e) os serviços de transporte rodoviário interestadual e internacional de passageiros;Art. 20. São bens da União: f) os portos marítimos, fluviais e lacustres; I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser XIII - organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministérioatribuídos; Público e a Defensoria Pública do Distrito Federal e dos II - as terras devolutas indispensáveis à defesa das fronteiras, das Territórios;fortificações e construções militares, das vias federais de XIV - organizar e manter a polícia federal, a polícia rodoviária ecomunicação e à preservação ambiental, definidas em lei; a ferroviária federais, bem como a polícia civil, a polícia militar e o III - os lagos, rios e quaisquer correntes de água em terrenos de corpo de bombeiros militar do Distrito Federal e dos Territórios;seu domínio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites XV - organizar e manter os serviços oficiais de estatística,com outros países, ou se estendam a território estrangeiro ou dele geografia, geologia e cartografia de âmbito nacional;provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais; XVI - exercer a classificação, para efeito indicativo, de diversões IV - as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes com outros públicas e de programas de rádio e televisão;países; as praias marítimas; as ilhas oceânicas e as costeiras, XVII - conceder anistia;excluídas, destas, as áreas referidas no art. 26, II; XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona calamidades públicas, especialmente as secas e as inundações;econômica exclusiva; XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos VI - o mar territorial; hídricos e definir critérios de outorga de direitos de seu uso; VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos; XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, VIII - os potenciais de energia hidráulica; inclusive habitação, saneamento básico e transportes urbanos; IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo; XXI - estabelecer princípios e diretrizes para o sistema nacional X - as cavidades naturais subterrâneas e os sítios arqueológicos e de viação;pré-históricos; XXII - executar os serviços de polícia marítima, aérea e de XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos índios. fronteira;§ 1º É assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito XXIII - explorar os serviços e instalações nucleares de qualquerFederal e aos Municípios, bem como a órgãos da administração natureza e exercer monopólio estatal sobre a pesquisa, a lavra, odireta da União, participação no resultado da exploração de enriquecimento e reprocessamento, a industrialização e o comérciopetróleo ou gás natural, de recursos hídricos para fins de geração de minérios nucleares e seus derivados, atendidos os seguintesde energia elétrica e de outros recursos minerais no respectivo princípios e condições:território, plataforma continental, mar territorial ou zona a) toda atividade nuclear em território nacional somente seráeconômica exclusiva, ou compensação financeira por essa admitida para fins pacíficos e mediante aprovação do Congressoexploração. Nacional;§ 2º A faixa de até cento e cinqüenta quilômetros de largura, ao b) sob regime de concessão ou permissão, é autorizada alongo das fronteiras terrestres, designada como faixa de fronteira, é utilização de radioisótopos para a pesquisa e usos medicinais,considerada fundamental para defesa do território nacional, e sua agrícolas, industriais e atividades análogas;ocupação e utilização serão reguladas em lei. c) a responsabilidade civil por danos nucleares independe daArt. 21. Compete à União: existência de culpa; I - manter relações com Estados estrangeiros e participar de XXIV - organizar, manter e executar a inspeção do trabalho;organizações internacionais; XXV - estabelecer as áreas e as condições para o exercício da II - declarar a guerra e celebrar a paz; atividade de garimpagem, em forma associativa. III - assegurar a defesa nacional; Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre: IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário,forças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho;permaneçam temporariamente; II - desapropriação; V - decretar o estado de sítio, o estado de defesa e a intervenção III - requisições civis e militares, em caso de iminente perigo efederal; em tempo de guerra; VI - autorizar e fiscalizar a produção e o comércio de material IV - águas, energia, informática, telecomunicações ebélico; radiodifusão; VII - emitir moeda; V - serviço postal; VIII - administrar as reservas cambiais do País e fiscalizar as VI - sistema monetário e de medidas, títulos e garantias dosoperações de natureza financeira, especialmente as de crédito, metais;câmbio e capitalização, bem como as de seguros e de previdência VII - política de crédito, câmbio, seguros e transferência deprivada; valores; IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de VIII - comércio exterior e interestadual;ordenação do território e de desenvolvimento econômico e social; IX - diretrizes da política nacional de transportes; X - manter o serviço postal e o correio aéreo nacional; X - regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, marítima, 9
  • 10. aérea e aeroespacial; II - orçamento; XI - trânsito e transporte; III - juntas comerciais; XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia; IV - custas dos serviços forenses; XIII - nacionalidade, cidadania e naturalização; V - produção e consumo; XIV - populações indígenas; VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, XV - emigração e imigração, entrada, extradição e expulsão de defesa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio ambienteestrangeiros; e controle da poluição; XVI - organização do sistema nacional de emprego e condições VII - proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico,para o exercício de profissões; turístico e paisagístico; XVII - organização judiciária, do Ministério Público e da VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, aoDefensoria Pública do Distrito Federal e dos Territórios, bem como consumidor, a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico,organização administrativa destes; turístico e paisagístico; XVIII - sistema estatístico, sistema cartográfico e de geologia IX - educação, cultura, ensino e desporto;nacionais; X - criação, funcionamento e processo do juizado de pequenas XIX - sistemas de poupança, captação e garantia da poupança causas;popular; XI - procedimentos em matéria processual; XX - sistemas de consórcios e sorteios; XII - previdência social, proteção e defesa da saúde; XXI - normas gerais de organização, efetivos, material bélico, XIII - assistência jurídica e defensoria pública;garantias, convocação e mobilização das polícias militares e corpos XIV - proteção e integração social das pessoas portadoras dede bombeiros militares; deficiência; XXII - competência da polícia federal e das polícias rodoviária e XV - proteção à infância e à juventude;ferroviária federais; XVI - organização, garantias, direitos e deveres das polícias XXIII - seguridade social; civis. XXIV - diretrizes e bases da educação nacional; § 1º No âmbito da legislação concorrente, a competência da União XXV - registros públicos; limitar-se-á a estabelecer normas gerais. XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza; § 2º A competência da União para legislar sobre normas gerais não XXVII - normas gerais de licitação e contratação, em todas as exclui a competência suplementar dos Estados.modalidades, para a administração pública, direta e indireta, § 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estadosincluídas as fundações instituídas e mantidas pelo poder público, exercerão a competência legislativa plena, para atender a suasnas diversas esferas de governo, e empresas sob seu controle; peculiaridades. XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa marítima, § 4º A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspendedefesa civil e mobilização nacional; a eficácia da lei estadual, no que lhe for contrário. XXIX - propaganda comercial.Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar os Estados a Capítulo III - Dos Estados Federadoslegislar sobre questões específicas das matérias relacionadas neste Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituições eartigo. leis que adotarem, observados os princípios desta Constituição.Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito § 1º São reservadas aos Estados as competências que não lhesFederal e dos Municípios: sejam vedadas por esta Constituição. I - zelar pela guarda da Constituição, das leis e das instituições § 2º Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concessãodemocráticas e conservar o patrimônio público; a empresa estatal, com exclusividade de distribuição, os serviços II - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garantia locais de gás canalizado.das pessoas portadoras de deficiência; § 3º Os Estados poderão, mediante lei complementar, instituir III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões,histórico, artístico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais constituídas por agrupamentos de Municípios limítrofes, paranotáveis e os sítios arqueológicos; integrar a organização, o planejamento e a execução de funções IV - impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de públicas de interesse comum.obras de arte e de outros bens de valor histórico, artístico ou Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:cultural; I - as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes e V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e à em depósito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, asciência; decorrentes de obras da União; VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em II - as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que estiverem noqualquer de suas formas; seu domínio, excluídas aquelas sob domínio da União, Municípios VII - preservar as florestas, a fauna e a flora; ou terceiros; VIII - fomentar a produção agropecuária e organizar o III - as ilhas fluviais e lacustres não pertencentes à União;abastecimento alimentar; IV - as terras devolutas não compreendidas entre as da União. IX - promover programas de construção de moradias e amelhoria das condições habitacionais e de saneamento básico; Art. 27. O número de Deputados à Assembléia Legislativa X - combater as causas da pobreza e os fatores de corresponderá ao triplo da representação do Estado na Câmara dosmarginalização, promovendo a integração social dos setores Deputados e, atingido o número de trinta e seis, será acrescido dedesfavorecidos; tantos quantos forem os Deputados Federais acima de doze. XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos § 1º Será de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais,de pesquisa e exploração de recursos hídricos e minerais em seus aplicando-se-lhes as regras desta Constituição sobre sistematerritórios; eleitoral, inviolabilidade, imunidades, remuneração, perda de XII - estabelecer e implantar política de educação para a mandato, licença, impedimentos e incorporação às Forçassegurança do trânsito. Armadas.Parágrafo único. Lei complementar fixará normas para a § 2º A remuneração dos Deputados Estaduais será fixada em cadacooperação entre a União e os Estados, o Distrito Federal e os legislatura, para a subseqüente, pela Assembléia Legislativa,Municípios, tendo em vista o equilíbrio do desenvolvimento e do observado o que dispõem os arts. 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I.bem-estar em âmbito nacional. § 3º Compete às Assembléias Legislativas dispor sobre seu regimento interno, polícia e serviços administrativos de suaArt. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal secretaria, e prover os respectivos cargos.legislar concorrentemente sobre: § 4º A lei disporá sobre a iniciativa popular no processo legislativo I - direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e estadual.urbanístico; 10
  • 11. Art. 28. A eleição do Governador e do Vice-Governador de IX - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural local,Estado, para mandato de quatro anos, realizar-se-á noventa dias observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e estadual.antes do término do mandato de seus antecessores, e a posse Art. 31. A fiscalização do Município será exercida pelo Poderocorrerá no dia 1º de janeiro do ano subseqüente, observado, Legislativo municipal, mediante controle externo, e pelos sistemasquanto ao mais, o disposto no art. 77. de controle interno do Poder Executivo municipal, na forma da lei.Parágrafo único. Perderá o mandato o Governador que assumir § 1º O controle externo da Câmara Municipal será exercido com ooutro cargo ou função na administração pública direta ou indireta, auxílio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Município ouressalvada a posse em virtude de concurso público e observado o dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios, ondedisposto no art. 38, I, IV e V. houver. § 2º O parecer prévio, emitido pelo órgão competente, sobre as Capítulo IV - Dos Municípios contas que o Prefeito deve anualmente prestar, só deixará de prevalecer por decisão de dois terços dos membros da CâmaraArt. 29. O Município reger-se-á por lei orgânica, votada em dois Municipal.turnos, com o interstício mínimo de dez dias, e aprovada por dois § 3º As contas dos Municípios ficarão, durante sessenta dias,terços dos membros da Câmara Municipal, que a promulgará, anualmente, à disposição de qualquer contribuinte, para exame eatendidos os princípios estabelecidos nesta Constituição, na apreciação, o qual poderá questionar-lhes a legitimidade, nosConstituição do respectivo Estado e os seguintes preceitos: termos da lei. I - eleição do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para § 4º É vedada a criação de tribunais, Conselhos ou órgãos demandato de quatro anos, mediante pleito direto e simultâneo contas municipais.realizado em todo o País; II - eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito até noventa dias antes Capítulo V - Do Distrito Federal e dos Territóriosdo término do mandato dos que devam suceder, aplicadas as regrasdo art. 77 no caso de Municípios com mais de duzentos mil Seção I - Do Distrito Federaleleitores; III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1º de janeiro do Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua divisão em Municípios,ano subseqüente ao da eleição; reger-se-á por lei orgânica, votada em dois turnos com interstício IV - número de Vereadores proporcional à população do mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços da CâmaraMunicípio, observados os seguintes limites: Legislativa, que a promulgará, atendidos os princípios a) mínimo de nove e máximo de vinte e um nos Municípios de estabelecidos nesta Constituição.até um milhão de habitantes; § 1º Ao Distrito Federal são atribuídas as competências legislativas b) mínimo de trinta e três e máximo de quarenta e um nos reservadas aos Estados e Municípios.Municípios de mais de um milhão e menos de cinco milhões de § 2º A eleição do Governador e do Vice-Governador, observadashabitantes; as regras do art. 77, e dos Deputados Distritais coincidirá com a c) mínimo de quarenta e dois e máximo de cinqüenta e cinco dos Governadores e Deputados Estaduais, para mandato de igualnos Municípios de mais de cinco milhões de habitantes; duração. V - remuneração do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores § 3º Aos Deputados Distritais e à Câmara Legislativa aplica-se ofixada pela Câmara Municipal em cada legislatura, para a disposto no art. 27.subseqüente, observado o que dispõem os arts. 37, XI, 150, II, 153, § 4º Lei federal disporá sobre a utilização, pelo Governo doIII, e 153, § 2º, I; Distrito Federal, das polícias civil e militar e do corpo de VI - inviolabilidade dos Vereadores por suas opiniões, palavras e bombeiros militar.votos no exercício do mandato e na circunscrição do Município; VII - proibições e incompatibilidades, no exercício da vereança, Seção II - Dos Territóriossimilares, no que couber, ao disposto nesta Constituição para osmembros do Congresso Nacional e na Constituição do respectivo Art. 33. A lei disporá sobre a organização administrativa eEstado para os membros da Assembléia Legislativa; judiciária dos Territórios. VIII - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justiça; § 1º Os Territórios poderão ser divididos em Municípios, aos quais IX - organização das funções legislativas e fiscalizadoras da se aplicará, no que couber, o disposto no Capítulo IV deste Título.Câmara Municipal; § 2º As contas do Governo do Território serão submetidas ao X - cooperação das associações representativas no planejamento Congresso Nacional, com parecer prévio do Tribunal de Contas damunicipal; União. XI - iniciativa popular de projetos de lei de interesse específico § 3º Nos Territórios Federais com mais de cem mil habitantes,do Município, da cidade ou de bairros, através de manifestação de, além do Governador, nomeado na forma desta Constituição, haverápelo menos, cinco por cento do eleitorado; órgãos judiciários de primeira e segunda instâncias, membros do XII - perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28, Ministério Público e defensores públicos federais; a lei disporáparágrafo único. sobre as eleições para a Câmara Territorial e sua competência deliberativa.Art. 30. Compete aos Municípios: I - legislar sobre assuntos de interesse local; Capítulo VI - Da Intervenção II - suplementar a legislação federal e a estadual no que couber; III - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, bem Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no Distritocomo aplicar suas rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade de Federal, exceto para:prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei; I - manter a integridade nacional; IV - criar, organizar e suprimir Distritos, observada a legislação II - repelir invasão estrangeira ou de uma unidade da Federaçãoestadual; em outra; V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão III - pôr termo a grave comprometimento da ordem pública;ou permissão, os serviços públicos de interesse local, incluído o de IV - garantir o livre exercício de qualquer dos Poderes nastransporte coletivo, que tem caráter essencial; unidades da Federação; VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e V - reorganizar as finanças da unidade da Federação que:do Estado, programas de educação pré-escolar e de ensino a) suspender o pagamento da dívida fundada por mais de doisfundamental; anos consecutivos, salvo motivo de força maior; VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da União e b) deixar de entregar aos Municípios receitas tributáriasdo Estado, serviços de atendimento à saúde da população; fixadas nesta Constituição dentro dos prazos estabelecidos em lei; VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento VI - prover a execução de lei federal, ordem ou decisão judicial;territorial, mediante planejamento e controle do uso, do VII - assegurar a observância dos seguintes princípiosparcelamento e da ocupação do solo urbano; constitucionais: 11
  • 12. a) forma republicana, sistema representativo e regime definidos em lei complementar;democrático; VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos b) direitos da pessoa humana; para as pessoas portadoras de deficiência e definirá os critérios de c) autonomia municipal; sua admissão; d) prestação de contas da administração pública, direta e IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempoindireta. determinado para atender a necessidade temporária de excepcionalArt. 35. O Estado não intervirá em seus Municípios, nem a União interesse público;nos Municípios localizados em Território Federal, exceto quando: X - a revisão geral da remuneração dos servidores públicos, sem I - deixar de ser paga, sem motivo de força maior, por dois anos distinção de índices entre servidores públicos civis e militares, far-consecutivos, a dívida fundada; se-á sempre na mesma data; II - não forem prestadas contas devidas, na forma da lei; XI - a lei fixará o limite máximo e a relação de valores entre a III - não tiver sido aplicado o mínimo exigido da receita maior e a menor remuneração dos servidores públicos, observados,municipal na manutenção e desenvolvimento do ensino; como limites máximos e no âmbito dos respectivos Poderes, os IV - o Tribunal de Justiça der provimento a representação para valores percebidos como remuneração, em espécie, a qualquerassegurar a observância de princípios indicados na Constituição título, por membros do Congresso Nacional, Ministros de Estado eestadual, ou para prover a execução de lei, de ordem ou de decisão Ministros do Supremo Tribunal Federal e seus correspondentes nosjudicial. Estados, no Distrito Federal e nos Territórios, e, nos Municípios, os valores percebidos como remuneração, em espécie, pelo Prefeito;Art. 36. A decretação da intervenção dependerá: XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder I - no caso do art. 34, IV, de solicitação do Poder Legislativo ou Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo Poderdo Poder Executivo coacto ou impedido, ou de requisição do Executivo;Supremo Tribunal Federal, se a coação for exercida contra o Poder XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de vencimentos,Judiciário; para o efeito de remuneração de pessoal do serviço público, II - no caso de desobediência a ordem ou decisão judiciária, de ressalvado o disposto no inciso anterior e no art. 39, § 1º;requisição do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor públicoJustiça ou do Tribunal Superior Eleitoral; não serão computados nem acumulados, para fins de concessão de III - de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de acréscimos ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico fundamento;representação do Procurador-Geral da República, na hipótese do XV - os vencimentos dos servidores públicos, civis e militares,art. 34, VII; são irredutíveis e a remuneração observará o que dispõem os arts. IV - de provimento, pelo Superior Tribunal de Justiça, de 37, XI, XII, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;representação do Procurador-Geral da República, no caso de recusa XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos,à execução de lei federal. exceto, quando houver compatibilidade de horários:§ 1º O decreto de intervenção, que especificará a amplitude, o a) a de dois cargos de professor;prazo e as condições de execução e que, se couber, nomeará o b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico;interventor, será submetido à apreciação do Congresso Nacional ou c) a de dois cargos privativos de médico;da Assembléia Legislativa do Estado, no prazo de vinte e quatro XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e funçõeshoras. e abrange autarquias, empresas públicas, sociedades de economia§ 2º Se não estiver funcionando o Congresso Nacional ou a mista e fundações mantidas pelo poder público;Assembléia Legislativa, far-se-á convocação extraordinária, no XVIII - a administração fazendária e seus servidores fiscaismesmo prazo de vinte e quatro horas. terão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição,§ 3º Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art. 35, IV, dispensada a precedência sobre os demais setores administrativos, na forma daapreciação pelo Congresso Nacional ou pela Assembléia lei;Legislativa, o decreto limitar-se-á a suspender a execução do ato XIX - somente por lei específica poderão ser criadas empresaimpugnado, se essa medida bastar ao restabelecimento da pública, sociedade de economia mista, autarquia ou fundaçãonormalidade. pública;§ 4º Cessados os motivos da intervenção, as autoridades afastadas XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a criaçãode seus cargos a estes voltarão, salvo impedimento legal. de subsidiárias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim Capítulo VII - Da Administração Pública como a participação de qualquer delas em empresa privada; XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, Seção I - Disposições Gerais serviços, compras e alienações serão contratados mediante processo de licitação pública que assegure igualdade de condiçõesArt. 37. A administração pública direta, indireta ou fundacional, de a todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigaçõesqualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nosdos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, termos da lei, o qual somente permitirá as exigências deimpessoalidade, moralidade, publicidade e, também, ao seguinte: qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos cumprimento das obrigações.brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei; § 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e II - a investidura em cargo ou emprego público depende de campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo,aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e informativo ou de orientação social, dela não podendo constartítulos, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoaldeclarado em lei de livre nomeação e exoneração; de autoridades ou servidores públicos. III - o prazo de validade do concurso público será de até dois § 2º A não-observância do disposto nos incisos II e III implicará aanos, prorrogável uma vez, por igual período; nulidade do ato e a punição da autoridade responsável, nos termos IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de da lei.convocação, aquele aprovado em concurso público de provas ou de § 3º As reclamações relativas à prestação de serviços públicosprovas e títulos será convocado com prioridade sobre novos serão disciplinadas em lei.concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira; § 4º Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão V - os cargos em comissão e as funções de confiança serão dos direitos políticos, a perda da função pública, aexercidos, preferencialmente, por servidores ocupantes de cargo de indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma ecarreira técnica ou profissional, nos casos e condições previstos em gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.lei; § 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre praticados por qualquer agente, servidor ou não, que causemassociação sindical; prejuízos ao erário, ressalvadas as respectivas ações de VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites ressarcimento. 12
  • 13. § 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado Art. 41. São estáveis, após dois anos de efetivo exercício, osprestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus servidores nomeados em virtude de concurso público.agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito § 1º O servidor público estável só perderá o cargo em virtude dede regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa. sentença judicial transitada em julgado ou mediante processoArt. 38. Ao servidor público em exercício de mandato eletivo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa.aplicam-se as seguintes disposições: § 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, estável, será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vagaficará afastado de seu cargo, emprego ou função; reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização, II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade.emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua § 3º Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidorremuneração; estável ficará em disponibilidade remunerada, até seu adequado III - investido no mandato de Vereador, havendo aproveitamento em outro cargo.compatibilidade de horários, perceberá as vantagens de seu cargo,emprego ou função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo, Seção III - Dos Servidores Públicos Militarese, não havendo compatibilidade, será aplicada a norma do inciso Art. 42. São servidores militares federais os integrantes das Forçasanterior; Armadas e servidores militares dos Estados, Territórios e Distrito IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício Federal os integrantes de suas polícias militares e de seus corpos dede mandato eletivo, seu tempo de serviço será contado para todos bombeiros militares.os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento; § 1º As patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas V - para efeito de benefício previdenciário, no caso de inerentes, são asseguradas em plenitude aos oficiais da ativa, daafastamento, os valores serão determinados como se no exercício reserva ou reformados das Forças Armadas, das polícias militares eestivesse. dos corpos de bombeiros militares dos Estados, dos Territórios e do Seção II - Dos Servidores Públicos Civis Distrito Federal, sendo-lhes privativos os títulos, postos e uniformes militares.Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios § 2º As patentes dos oficiais das Forças Armadas são conferidasinstituirão, no âmbito de sua competência, regime jurídico único e pelo Presidente da República, e as dos oficiais das políciasplanos de carreira para os servidores da administração pública militares e corpos de bombeiros militares dos Estados, Territórios edireta, das autarquias e das fundações públicas. Distrito Federal, pelos respectivos Governadores.§ 1º A lei assegurará, aos servidores da administração direta, § 3º O militar em atividade que aceitar cargo público civilisonomia de vencimentos para cargos de atribuições iguais ou permanente será transferido para a reserva.assemelhados do mesmo Poder ou entre servidores dos Poderes § 4º O militar da ativa que aceitar cargo, emprego ou funçãoExecutivo, Legislativo e Judiciário, ressalvadas as vantagens de pública temporária, não eletiva, ainda que da administraçãocaráter individual e as relativas à natureza ou ao local de trabalho. indireta, ficará agregado ao respectivo quadro e somente poderá,§ 2º Aplica-se a esses servidores o disposto no art. 7º, IV, VI, VII, enquanto permanecer nessa situação, ser promovido porVIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII antiguidade, contando-se-lhe o tempo de serviço apenas parae XXX. aquela promoção e transferência para a reserva, sendo depois deArt. 40. O servidor será aposentado: dois anos de afastamento, contínuos ou não, transferido para a I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais inatividade.quando decorrentes de acidente em serviço, moléstia profissional § 5º Ao militar são proibidas a sindicalização e a greve.ou doença grave, contagiosa ou incurável, especificadas em lei, e § 6º O militar, enquanto em efetivo serviço, não pode estar filiado aproporcionais nos demais casos; partidos políticos. II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos § 7º O oficial das Forças Armadas só perderá o posto e a patente seproporcionais ao tempo de serviço; for julgado indigno do oficialato ou com ele incompatível, por III - voluntariamente: decisão de tribunal militar de caráter permanente, em tempo de a) aos trinta e cinco anos de serviço, se homem, e aos trinta, se paz, ou de tribunal especial, em tempo de guerra.mulher, com proventos integrais; § 8º O oficial condenado na justiça comum ou militar a pena b) aos trinta anos de efetivo exercício em funções de privativa de liberdade superior a dois anos, por sentença transitadamagistério, se professor, e vinte e cinco, se professora, com em julgado, será submetido ao julgamento previsto no parágrafoproventos integrais; anterior. c) aos trinta anos de serviço, se homem, e aos vinte e cinco, se § 9º A lei disporá sobre os limites de idade, a estabilidade e outrasmulher, com proventos proporcionais a esse tempo; condições de transferência do servidor militar para a inatividade. d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos § 10. Aplica-se aos servidores a que se refere este artigo, e a seussessenta, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de pensionistas, o disposto no art. 40, §§ 4º e 5º.serviço. § 11. Aplica-se aos servidores a que se refere este artigo o disposto§ 1º Lei complementar poderá estabelecer exceções ao disposto no no art. 7º, VIII, XII, XVII, XVIII e XIX.inciso III, a e c, no caso de exercício de atividades consideradas Seção IV - Das Regiõespenosas, insalubres ou perigosas.§ 2º A lei disporá sobre a aposentadoria em cargos ou empregos Art. 43. Para efeitos administrativos, a União poderá articular suatemporários. ação em um mesmo complexo geoeconômico e social, visando a§ 3º O tempo de serviço público federal, estadual ou municipal será seu desenvolvimento e à redução das desigualdades regionais.computado integralmente para os efeitos de aposentadoria e de § 1º Lei complementar disporá sobre:disponibilidade. I - as condições para integração de regiões em desenvolvimento;§ 4º Os proventos da aposentadoria serão revistos, na mesma II - a composição dos organismos regionais que executarão, naproporção e na mesma data, sempre que se modificar a forma da lei, os planos regionais, integrantes dos planos nacionaisremuneração dos servidores em atividade, sendo também de desenvolvimento econômico e social, aprovados juntamenteestendidos aos inativos quaisquer benefícios ou vantagens com estes.posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive § 2º Os incentivos regionais compreenderão, além de outros, naquando decorrentes da transformação ou reclassificação do cargo forma da lei:ou função em que se deu a aposentadoria, na forma da lei. I - igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de custos e§ 5º O benefício da pensão por morte corresponderá à totalidade preços de responsabilidade do poder público;dos vencimentos ou proventos do servidor falecido, até o limite II - juros favorecidos para financiamento de atividadesestabelecido em lei, observado o disposto no parágrafo anterior. prioritárias; III - isenções, reduções ou diferimento temporário de tributos 13
  • 14. federais devidos por pessoas físicas ou jurídicas; Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional: IV - prioridade para o aproveitamento econômico e social dos I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atosrios e das massas de água represadas ou represáveis nas regiões de internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravososbaixa renda, sujeitas a secas periódicas. ao patrimônio nacional;§ 3º Nas áreas a que se refere o § 2º, IV, a União incentivará a II - autorizar o Presidente da República a declarar guerra, arecuperação de terras áridas e cooperará com os pequenos e médios celebrar a paz, a permitir que forças estrangeiras transitem peloproprietários rurais para o estabelecimento, em suas glebas, de território nacional ou nele permaneçam temporariamente,fontes de água e de pequena irrigação. ressalvados os casos previstos em lei complementar; III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da República a se Título IV - Da Organização dos Poderes ausentarem do País, quando a ausência exceder a quinze dias; IV - aprovar o estado de defesa e a intervenção federal, autorizar Capítulo I - Do Poder Legislativo o estado de sítio, ou suspender qualquer uma dessas medidas; V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem Seção I - Do Congresso Nacional do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa; VI - mudar temporariamente sua sede;Art. 44. O Poder Legislativo é exercido pelo Congresso Nacional, VII - fixar idêntica remuneração para os Deputados Federais e osque se compõe da Câmara dos Deputados e do Senado Federal. Senadores, em cada legislatura, para a subseqüente, observado oParágrafo único. Cada legislatura terá a duração de quatro anos. que dispõem os arts. 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;Art. 45. A Câmara dos Deputados compõe-se de representantes do VIII - fixar para cada exercício financeiro a remuneração dopovo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Presidente e do Vice-Presidente da República e dos Ministros deTerritório e no Distrito Federal. Estado, observado o que dispõem os arts. 150, II, 153, III, e 153, §§ 1º O número total de Deputados, bem como a representação por 2º, I;Estado e pelo Distrito Federal, será estabelecido por lei IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente dacomplementar, proporcionalmente à população, procedendo-se aos República e apreciar os relatórios sobre a execução dos planos deajustes necessários, no ano anterior às eleições, para que nenhuma governo;daquelas unidades da Federação tenha menos de oito ou mais de X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suassetenta Deputados. Casas, os atos do Poder Executivo, incluídos os da administração§ 2º Cada Território elegerá quatro Deputados. indireta; XI - zelar pela preservação de sua competência legislativa emArt. 46. O Senado Federal compõe-se de representantes dos face da atribuição normativa dos outros Poderes;Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princípio XII - apreciar os atos de concessão e renovação de concessão demajoritário. emissoras de rádio e televisão;§ 1º Cada Estado e o Distrito Federal elegerão três Senadores, com XIII - escolher dois terços dos membros do Tribunal de Contasmandato de oito anos. da União;§ 2º A representação de cada Estado e do Distrito Federal será XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes arenovada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois atividades nucleares;terços. XV - autorizar referendo e convocar plebiscito;§ 3º Cada Senador será eleito com dois suplentes. XVI - autorizar, em terras indígenas, a exploração e oArt. 47. Salvo disposição constitucional em contrário, as aproveitamento de recursos hídricos e a pesquisa e lavra dedeliberações de cada Casa e de suas comissões serão tomadas por riquezas minerais;maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros. XVII - aprovar, previamente, a alienação ou concessão de terras públicas com área superior a dois mil e quinhentos hectares. Seção II - Das Atribuições do Congresso Nacional Art. 50. A Câmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquerArt. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sanção do Presidente de suas comissões, poderão convocar Ministro de Estado parada República, não exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 prestar, pessoalmente, informações sobre assunto previamentee 52, dispor sobre todas as matérias de competência da União, determinado, importando crime de responsabilidade a ausência semespecialmente sobre: justificação adequada. I - sistema tributário, arrecadação e distribuição de rendas; § 1º Os Ministros de Estado poderão comparecer ao Senado II - plano plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamento anual, Federal, à Câmara dos Deputados ou a qualquer de suas comissões,operações de crédito, dívida pública e emissões de curso forçado; por sua iniciativa e mediante entendimentos com a Mesa III - fixação e modificação do efetivo das Forças Armadas; respectiva, para expor assunto de relevância de seu Ministério. IV - planos e programas nacionais, regionais e setoriais de § 2º As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federaldesenvolvimento; poderão encaminhar pedidos escritos de informação aos Ministros V - limites do território nacional, espaço aéreo e marítimo e bens de Estado, importando crime de responsabilidade a recusa, ou odo domínio da União; não-atendimento no prazo de trinta dias, bem como a prestação de VI - incorporação, subdivisão ou desmembramento de áreas de informações falsas.Territórios ou Estados, ouvidas as respectivas Assembléias Seção III - Da Câmara dos DeputadosLegislativas; VII - transferência temporária da sede do Governo Federal; Art. 51. Compete privativamente à Câmara dos Deputados: VIII - concessão de anistia; I - autorizar, por dois terços de seus membros, a instauração de IX - organização administrativa, judiciária, do Ministério processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da República e osPúblico e da Defensoria Pública da União e dos Territórios e Ministros de Estado;organização judiciária, do Ministério Público e da Defensoria II - proceder à tomada de contas do Presidente da República,Pública do Distrito Federal; quando não apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta X - criação, transformação e extinção de cargos, empregos e dias após a abertura da sessão legislativa;funções públicas; III - elaborar seu regimento interno; XI - criação, estruturação e atribuições dos Ministérios e órgãos IV - dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia,da administração pública; criação, transformação ou extinção dos cargos, empregos e funções XII - telecomunicações e radiodifusão; de seus serviços e fixação da respectiva remuneração, observados XIII - matéria financeira, cambial e monetária, instituições os parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias;financeiras e suas operações; V - eleger membros do Conselho da República, nos termos do XIV - moeda, seus limites de emissão, e montante da dívida art. 89, VII.mobiliária federal. 14
  • 15. mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles Seção IV - Do Senado Federal receberam informações. § 6º A incorporação às Forças Armadas de Deputados e Senadores,Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal: embora militares e ainda que em tempo de guerra, dependerá de I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da prévia licença da Casa respectiva.República nos crimes de responsabilidade e os Ministros de Estado § 7º As imunidades de Deputados ou Senadores subsistirão durantenos crimes da mesma natureza conexos com aqueles; o estado de sítio, só podendo ser suspensas mediante o voto de dois II - processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, terços dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos,o Procurador-Geral da República e o Advogado-Geral da União praticados fora do recinto do Congresso, que sejam incompatíveisnos crimes de responsabilidade; com a execução da medida. III - aprovar previamente, por voto secreto, após argüiçãopública, a escolha de: Art. 54. Os Deputados e Senadores não poderão: a) magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituição; I - desde a expedição do diploma: b) Ministros do Tribunal de Contas da União indicados pelo a) firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de direitoPresidente da República; público, autarquia, empresa pública, sociedade de economia mista c) Governador de Território; ou empresa concessionária de serviço público, salvo quando o d) presidente e diretores do Banco Central; contrato obedecer a cláusulas uniformes; e) Procurador-Geral da República; b) aceitar ou exercer cargo, função ou emprego remunerado, f) titulares de outros cargos que a lei determinar; inclusive os de que sejam demissíveis ad nutum, nas entidades IV - aprovar previamente, por voto secreto, após argüição em constantes da alínea anterior;sessão secreta, a escolha dos chefes de missão diplomática de II - desde a posse:caráter permanente; a) ser proprietários, controladores ou diretores de empresa que V - autorizar operações externas de natureza financeira, de goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurídica de direitointeresse da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos público, ou nela exercer função remunerada;Territórios e dos Municípios; b) ocupar cargo ou função de que sejam demissíveis ad VI - fixar, por proposta do Presidente da República, limites nutum, nas entidades referidas no inciso I, a;globais para o montante da dívida consolidada da União, dos c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer dasEstados, do Distrito Federal e dos Municípios; entidades a que se refere o inciso I, a; VII - dispor sobre limites globais e condições para as operações d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato públicode crédito externo e interno da União, dos Estados, do Distrito eletivo.Federal e dos Municípios, de suas autarquias e demais entidades Art. 55. Perderá o mandato o Deputado ou Senador:controladas pelo poder público federal; I - que infringir qualquer das proibições estabelecidas no artigo VIII - dispor sobre limites e condições para a concessão de anterior;garantia da União em operações de crédito externo e interno; II - cujo procedimento for declarado incompatível com o decoro IX - estabelecer limites globais e condições para o montante da parlamentar;dívida mobiliária dos Estados, do Distrito Federal e dos III - que deixar de comparecer, em cada sessão legislativa, àMunicípios; terça parte das sessões ordinárias da Casa a que pertencer, salvo X - suspender a execução, no todo ou em parte, de lei declarada licença ou missão por esta autorizada;inconstitucional por decisão definitiva do Supremo Tribunal IV - que perder ou tiver suspensos os direitos políticos;Federal; V - quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos casos previstos XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a nesta Constituição;exoneração, de ofício, do Procurador-Geral da República antes do VI - que sofrer condenação criminal em sentença transitada emtérmino de seu mandato; julgado. XII - elaborar seu regimento interno; § 1º É incompatível com o decoro parlamentar, além dos casos XIII - dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia, definidos no regimento interno, o abuso das prerrogativascriação, transformação ou extinção dos cargos, empregos e funções asseguradas a membro do Congresso Nacional ou a percepção dede seus serviços e fixação da respectiva remuneração, observados vantagens indevidas.os parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias; § 2º Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato será XIV - eleger membros do Conselho da República, nos termos do decidida pela Câmara dos Deputados ou pelo Senado Federal, porart. 89, VII. voto secreto e maioria absoluta, mediante provocação da respectivaParágrafo único. Nos casos previstos nos incisos I e II, funcionará Mesa ou de partido político representado no Congresso Nacional,como Presidente o do Supremo Tribunal Federal, limitando-se a assegurada ampla defesa.condenação, que somente será proferida por dois terços dos votos § 3º Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda será declaradado Senado Federal, à perda do cargo, com inabilitação, por oito pela Mesa da Casa respectiva, de ofício ou mediante provocação deanos, para o exercício de função pública, sem prejuízo das demais qualquer de seus membros ou de partido político representado nosanções judiciais cabíveis. Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. Seção V - Dos Deputados e dos Senadores Art. 56. Não perderá o mandato o Deputado ou Senador: I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador deArt. 53. Os Deputados e Senadores são invioláveis por suas Território, Secretário de Estado, do Distrito Federal, de Território,opiniões, palavras e votos. de Prefeitura de capital ou chefe de missão diplomática temporária;§ 1º Desde a expedição do diploma, os membros do Congresso II - licenciado pela respectiva Casa por motivo de doença, ouNacional não poderão ser presos, salvo em flagrante de crime para tratar, sem remuneração, de interesse particular, desde que,inafiançável, nem processados criminalmente sem prévia licença neste caso, o afastamento não ultrapasse cento e vinte dias porde sua Casa. sessão legislativa.§ 2º O indeferimento do pedido de licença ou a ausência de § 1º O suplente será convocado nos casos de vaga, de investiduradeliberação suspende a prescrição enquanto durar o mandato. em funções previstas neste artigo ou de licença superior a cento e§ 3º No caso de flagrante de crime inafiançável, os autos serão vinte dias.remetidos, dentro de vinte e quatro horas, à Casa respectiva, para § 2º Ocorrendo vaga e não havendo suplente, far-se-á eleição paraque, pelo voto secreto da maioria de seus membros, resolva sobre a preenchê-la se faltarem mais de quinze meses para o término doprisão e autorize, ou não, a formação de culpa. mandato.§ 4º Os Deputados e Senadores serão submetidos a julgamento § 3º Na hipótese do inciso I, o Deputado ou Senador poderá optarperante o Supremo Tribunal Federal. pela remuneração do mandato.§ 5º Os Deputados e Senadores não serão obrigados a testemunhar Seção VI - Das Reuniõessobre informações recebidas ou prestadas em razão do exercício do 15
  • 16. Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-á, anualmente, na Capital regimento comum, cuja composição reproduzirá, quanto possível, aFederal, de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1º de agosto a 15 de proporcionalidade da representação partidária.dezembro. Seção VIII - Do Processo Legislativo§ 1º As reuniões marcadas para essas datas serão transferidas parao primeiro dia útil subseqüente, quando recaírem em sábados,domingos ou feriados. Subseção I - Disposição geral§ 2º A sessão legislativa não será interrompida sem a aprovação do Art. 59. O processo legislativo compreende a elaboração de:projeto de lei de diretrizes orçamentárias. I - emendas à Constituição;§ 3º Além de outros casos previstos nesta Constituição, a Câmara II - leis complementares;dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-ão em sessão conjunta III - leis ordinárias;para: IV - leis delegadas; I - inaugurar a sessão legislativa; V - medidas provisórias; II - elaborar o regimento comum e regular a criação de serviços VI - decretos legislativos;comuns às duas Casas; VII - resoluções. III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente Parágrafo único. Lei complementar disporá sobre a elaboração,da República; redação, alteração e consolidação das leis. IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar.§ 4º Cada uma das Casas reunir-se-á em sessões preparatórias, a Subseção II - Da Emenda à Constituiçãopartir de 1º de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para aposse de seus membros e eleição das respectivas Mesas, para Art. 60. A Constituição poderá ser emendada mediante proposta:mandato de dois anos, vedada a recondução para o mesmo cargo na I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara doseleição imediatamente subseqüente. Deputados ou do Senado Federal;§ 5º A Mesa do Congresso Nacional será presidida pelo Presidente II - do Presidente da República;do Senado Federal, e os demais cargos serão exercidos, III - de mais da metade das Assembléias Legislativas dasalternadamente, pelos ocupantes de cargos equivalentes na Câmara unidades da Federação, manifestando-se, cada uma delas, pelados Deputados e no Senado Federal. maioria relativa de seus membros.§ 6º A convocação extraordinária do Congresso Nacional far-se-á: § 1º A Constituição não poderá ser emendada na vigência de I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretação de intervenção federal, de estado de defesa ou de estado de sítio.estado de defesa ou de intervenção federal, de pedido de § 2º A proposta será discutida e votada em cada Casa do Congressoautorização para a decretação de estado de sítio e para o Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, emcompromisso e a posse do Presidente e do Vice-Presidente da ambos, três quintos dos votos dos respectivos membros.República; § 3º A emenda à Constituição será promulgada pelas Mesas da II - pelo Presidente da República, pelos Presidentes da Câmara Câmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivodos Deputados e do Senado Federal, ou a requerimento da maioria número de ordem.dos membros de ambas as Casas, em caso de urgência ou interesse § 4º Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendentepúblico relevante. a abolir:§ 7º Na sessão legislativa extraordinária, o Congresso Nacional I - a forma federativa de Estado;somente deliberará sobre a matéria para a qual foi convocado. II - o voto direto, secreto, universal e periódico; III - a separação dos Poderes; Seção VII - Das Comissões IV - os direitos e garantias individuais. § 5º A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ouArt. 58. O Congresso Nacional e suas Casas terão comissões havida por prejudicada não pode ser objeto de nova proposta napermanentes e temporárias, constituídas na forma e com as mesma sessão legislativa.atribuições previstas no respectivo regimento ou no ato de queresultar sua criação. Subseção III - Das Leis§ 1º Na constituição das Mesas e de cada comissão, é assegurada,tanto quanto possível, a representação proporcional dos partidos ou Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe ados blocos parlamentares que participam da respectiva Casa. qualquer membro ou comissão da Câmara dos Deputados, do§ 2º Às comissões, em razão da matéria de sua competência, cabe: Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do República, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores,regimento, a competência do plenário, salvo se houver recurso de ao Procurador-Geral da República e aos cidadãos, na forma e nosum décimo dos membros da Casa; casos previstos nesta Constituição. II - realizar audiências públicas com entidades da sociedade § 1º São de iniciativa privativa do Presidente da República as leiscivil; que: III - convocar Ministros de Estado para prestar informações I - fixem ou modifiquem os efetivos das Forças Armadas;sobre assuntos inerentes a suas atribuições; II - disponham sobre: IV - receber petições, reclamações, representações ou queixas de a) criação de cargos, funções ou empregos públicos naqualquer pessoa contra atos ou omissões das autoridades ou administração direta e autárquica ou aumento de sua remuneração;entidades públicas; b) organização administrativa e judiciária, matéria tributária e V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadão; orçamentária, serviços públicos e pessoal da administração dos VI - apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e Territórios;setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer. c) servidores públicos da União e Territórios, seu regime§ 3º As comissões parlamentares de inquérito, que terão poderes de jurídico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria deinvestigação próprios das autoridades judiciais, além de outros civis, reforma e transferência de militares para a inatividade;previstos nos regimentos das respectivas Casas, serão criadas pela d) organização do Ministério Público e da Defensoria PúblicaCâmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou da União, bem como normas gerais para a organização doseparadamente, mediante requerimento de um terço de seus Ministério Público e da Defensoria Pública dos Estados, do Distritomembros, para a apuração de fato determinado e por prazo certo, Federal e dos Territórios;sendo suas conclusões, se for o caso, encaminhadas ao Ministério e) criação, estruturação e atribuições dos Ministérios e órgãosPúblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos da administração pública.infratores. § 2º A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentação ৠ4º Durante o recesso, haverá uma comissão representativa do Câmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mínimo,Congresso Nacional, eleita por suas Casas na última sessão um por cento do eleitorado nacional, distribuído pelo menos porordinária do período legislativo, com atribuições definidas no cinco Estados, com não menos de três décimos por cento dos 16
  • 17. eleitores de cada um deles. Câmara dos Deputados ou do Senado Federal, a matéria reservadaArt. 62. Em caso de relevância e urgência, o Presidente da à lei complementar, nem a legislação sobre:República poderá adotar medidas provisórias, com força de lei, I - organização do Poder Judiciário e do Ministério Público, adevendo submetê-las de imediato ao Congresso Nacional, que, carreira e a garantia de seus membros;estando em recesso, será convocado extraordinariamente para se II - nacionalidade, cidadania, direitos individuais, políticos ereunir no prazo de cinco dias. eleitorais;Parágrafo único. As medidas provisórias perderão eficácia, desde a III - planos plurianuais, diretrizes orçamentárias e orçamentos.edição, se não forem convertidas em lei no prazo de trinta dias, a § 2º A delegação ao Presidente da República terá a forma departir de sua publicação, devendo o Congresso Nacional disciplinar resolução do Congresso Nacional, que especificará seu conteúdo eas relações jurídicas delas decorrentes. os termos de seu exercício. § 3º Se a resolução determinar a apreciação do projeto peloArt. 63. Não será admitido aumento da despesa prevista: Congresso Nacional, este a fará em votação única, vedada qualquer I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da emenda.República, ressalvado o disposto no art. 166, §§ 3º e 4º; II - nos projetos sobre organização dos serviços administrativos Art. 69. As leis complementares serão aprovadas por maioriada Câmara dos Deputados, do Senado Federal, dos tribunais absoluta.federais e do Ministério Público. Seção IX - Da Fiscalização Contábil, Financeira eArt. 64. A discussão e votação dos projetos de lei de iniciativa do OrçamentáriaPresidente da República, do Supremo Tribunal Federal e dosTribunais Superiores terão início na Câmara dos Deputados. Art. 70. A fiscalização contábil, financeira, orçamentária,§ 1º O Presidente da República poderá solicitar urgência para operacional e patrimonial da União e das entidades daapreciação de projetos de sua iniciativa. administração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade,§ 2º Se, no caso do parágrafo anterior, a Câmara dos Deputados e o economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas,Senado Federal não se manifestarem, cada qual, sucessivamente, será exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo,em até quarenta e cinco dias, sobre a proposição, será esta incluída e pelo sistema de controle interno de cada Poder.na ordem do dia, sobrestando-se a deliberação quanto aos demais Parágrafo único. Prestará contas qualquer pessoa física ou entidadeassuntos, para que se ultime a votação. pública que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre§ 3º A apreciação das emendas do Senado Federal pela Câmara dos dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais a União responda,Deputados far-se-á no prazo de dez dias, observado quanto ao mais ou que, em nome desta, assuma obrigações de natureza pecuniária.o disposto no parágrafo anterior. Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser᧠4º Os prazos do § 2º não correm nos períodos de recesso do exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qualCongresso Nacional, nem se aplicam aos projetos de código. compete:Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa será revisto pela I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente daoutra, em um só turno de discussão e votação, e enviado à sanção República, mediante parecer prévio, que deverá ser elaborado emou promulgação, se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se o sessenta dias a contar de seu recebimento;rejeitar. II - julgar as contas dos administradores e demais responsáveisParágrafo único. Sendo o projeto emendado, voltará à Casa por dinheiros, bens e valores públicos da administração direta einiciadora. indireta, incluídas as fundações e sociedades instituídas e mantidasArt. 66. A Casa na qual tenha sido concluída a votação enviará o pelo poder público federal, e as contas daqueles que derem causa aprojeto de lei ao Presidente da República, que, aquiescendo, o perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo aosancionará. erário público;§ 1º Se o Presidente da República considerar o projeto, no todo ou III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos deem parte, inconstitucional ou contrário ao interesse público, vetá- admissão de pessoal, a qualquer título, na administração direta elo-á total ou parcialmente, no prazo de quinze dias úteis, contados indireta, incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo poderda data do recebimento, e comunicará, dentro de quarenta e oito público, excetuadas as nomeações para cargo de provimento emhoras, ao Presidente do Senado Federal os motivos do veto. comissão, bem como a das concessões de aposentadorias, reformas§ 2º O veto parcial somente abrangerá texto integral de artigo, de e pensões, ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem oparágrafo, de inciso ou de alínea. fundamento legal do ato concessório;§ 3º Decorrido o prazo de quinze dias, o silêncio do Presidente da IV - realizar, por iniciativa própria, da Câmara dos Deputados,República importará sanção. do Senado Federal, de comissão técnica ou de inquérito, inspeções§ 4º O veto será apreciado em sessão conjunta, dentro de trinta dias e auditorias de natureza contábil, financeira, orçamentária,a contar de seu recebimento, só podendo ser rejeitado pelo voto da operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dosmaioria absoluta dos Deputados e Senadores, em escrutínio Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, e demais entidadessecreto. referidas no inciso II;§ 5º Se o veto não for mantido, será o projeto enviado, para V - fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais depromulgação, ao Presidente da República. cujo capital social a União participe, de forma direta ou indireta,§ 6º Esgotado sem deliberação o prazo estabelecido no § 4º, o veto nos termos do tratado constitutivo;será colocado na ordem do dia da sessão imediata, sobrestadas as VI - fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados pelademais proposições, até sua votação final, ressalvadas as matérias União, mediante convênio, acordo, ajuste ou outros instrumentosde que trata o art. 62, parágrafo único. congêneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Município;§ 7º Se a lei não for promulgada dentro de quarenta e oito horas VII - prestar as informações solicitadas pelo Congressopelo Presidente da República, nos casos dos §§ 3º e 5º, o Presidente Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer dasdo Senado a promulgará, e, se este não o fizer em igual prazo, respectivas comissões, sobre a fiscalização contábil, financeira,caberá ao Vice-Presidente do Senado fazê-lo. orçamentária, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspeções realizadas;Art. 67. A matéria constante de projeto de lei rejeitado somente VIII - aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade depoderá constituir objeto de novo projeto, na mesma sessão despesa ou irregularidade de contas, as sanções previstas em lei,legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de que estabelecerá, entre outras cominações, multa proporcional aoqualquer das Casas do Congresso Nacional. dano causado ao erário;Art. 68. As leis delegadas serão elaboradas pelo Presidente da IX - assinar prazo para que o órgão ou entidade adote asRepública, que deverá solicitar a delegação ao Congresso providências necessárias ao exato cumprimento da lei, se verificadaNacional. ilegalidade;§ 1º Não serão objeto de delegação os atos de competência X - sustar, se não atendido, a execução do ato impugnado,exclusiva do Congresso Nacional, os de competência privativa da comunicando a decisão à Câmara dos Deputados e ao Senado 17
  • 18. Federal; ciência ao Tribunal de Contas da União, sob pena de XI - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou responsabilidade solidária.abusos apurados. § 2º Qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato é§ 1º No caso de contrato, o ato de sustação será adotado parte legítima para, na forma da lei, denunciar irregularidades oudiretamente pelo Congresso Nacional, que solicitará, de imediato, ilegalidades perante o Tribunal de Contas da União.ao Poder Executivo as medidas cabíveis. Art. 75. As normas estabelecidas nesta Seção aplicam-se, no que§ 2º Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no prazo de couber, à organização, composição e fiscalização dos Tribunais denoventa dias, não efetivar as medidas previstas no parágrafo Contas dos Estados e do Distrito Federal, bem como dos Tribunaisanterior, o Tribunal decidirá a respeito. e Conselhos de Contas dos Municípios.§ 3º As decisões do Tribunal de que resulte imputação de débito ou Parágrafo único. As Constituições estaduais disporão sobre osmulta terão eficácia de título executivo. Tribunais de Contas respectivos, que serão integrados por sete§ 4º O Tribunal encaminhará ao Congresso Nacional, trimestral e conselheiros.anualmente, relatório de suas atividades.Art. 72. A comissão mista permanente a que se refere o art. 166, § Capítulo II - Do Poder Executivo1º, diante de indícios de despesas não autorizadas, ainda que sob aforma de investimentos não programados ou de subsídios não Seção I - Do Presidente e do Vice-Presidente daaprovados, poderá solicitar à autoridade governamental Repúblicaresponsável que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentosnecessários. Art. 76. O Poder Executivo é exercido pelo Presidente da§ 1º Não prestados os esclarecimentos, ou considerados estes República, auxiliado pelos Ministros de Estado.insuficientes, a comissão solicitará ao Tribunal pronunciamento Art. 77. A eleição do Presidente e do Vice-Presidente da Repúblicaconclusivo sobre a matéria, no prazo de trinta dias. realizar-se-á, simultaneamente, noventa dias antes do término do§ 2º Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a comissão, se mandato presidencial vigente.julgar que o gasto possa causar dano irreparável ou grave lesão à § 1º A eleição do Presidente da República importará a do Vice-economia pública, proporá ao Congresso Nacional sua sustação. Presidente com ele registrado.Art. 73. O Tribunal de Contas da União, integrado por nove § 2º Será considerado eleito Presidente o candidato que, registradoMinistros, tem sede no Distrito Federal, quadro próprio de pessoal por partido político, obtiver a maioria absoluta de votos, nãoe jurisdição em todo o território nacional, exercendo, no que computados os em branco e os nulos.couber, as atribuições previstas no art. 96. § 3º Se nenhum candidato alcançar maioria absoluta na primeira§ 1º Os Ministros do Tribunal de Contas da União serão nomeados votação, far-se-á nova eleição em até vinte dias após a proclamaçãodentre brasileiros que satisfaçam os seguintes requisitos: do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votosidade; válidos. II - idoneidade moral e reputação ilibada; § 4º Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, III - notórios conhecimentos jurídicos, contábeis, econômicos e desistência ou impedimento legal de candidato, convocar-se-á,financeiros ou de administração pública; dentre os remanescentes, o de maior votação. IV - mais de dez anos de exercício de função ou de efetiva § 5º Se, na hipótese dos parágrafos anteriores, remanescer, ematividade profissional que exija os conhecimentos mencionados no segundo lugar, mais de um candidato com a mesma votação,inciso anterior. qualificar-se-á o mais idoso.§ 2º Os Ministros do Tribunal de Contas da União serão Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da República tomarãoescolhidos: posse em sessão do Congresso Nacional, prestando o compromisso I - um terço pelo Presidente da República, com aprovação do de manter, defender e cumprir a Constituição, observar as leis,Senado Federal, sendo dois alternadamente dentre auditores e promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a união, amembros do Ministério Público junto ao Tribunal, indicados em integridade e a independência do Brasil.lista tríplice pelo Tribunal, segundo os critérios de antiguidade e Parágrafo único. Se, decorridos dez dias da data fixada para amerecimento; posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de força II - dois terços pelo Congresso Nacional. maior, não tiver assumido o cargo, este será declarado vago.§ 3º Os Ministros do Tribunal de Contas da União terão as mesmas Art. 79. Substituirá o Presidente, no caso de impedimento, egarantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens suceder-lhe-á, no de vaga, o Vice-Presidente.dos Ministros do Superior Tribunal de Justiça e somente poderão Parágrafo único. O Vice-Presidente da República, além de outrasaposentar-se com as vantagens do cargo quando o tiverem exercido atribuições que lhe forem conferidas por lei complementar,efetivamente por mais de cinco anos. auxiliará o Presidente, sempre que por ele convocado para missões§ 4º O auditor, quando em substituição a Ministro, terá as mesmas especiais.garantias e impedimentos do titular e, quando no exercício dasdemais atribuições da judicatura, as de juiz de Tribunal Regional Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Federal. Presidente, ou vacância dos respectivos cargos, serão sucessivamente chamados ao exercício da Presidência o PresidenteArt. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão, da Câmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremode forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade Tribunal Federal.de: I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente daplurianual, a execução dos programas de governo e dos orçamentos República, far-se-á eleição noventa dias depois de aberta a últimada União; vaga. II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à § 1º Ocorrendo a vacância nos últimos dois anos do períodoeficácia e eficiência, da gestão orçamentária, financeira e presidencial, a eleição para ambos os cargos será feita trinta diaspatrimonial nos órgãos e entidades da administração federal, bem depois da última vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei.como da aplicação de recursos públicos por entidades de direito § 2º Em qualquer dos casos, os eleitos deverão completar o períodoprivado; de seus antecessores. III - exercer o controle das operações de crédito, avais e Art. 82. O mandato do Presidente da República é de cinco anos,garantias, bem como dos direitos e haveres da União; vedada a reeleição para o período subseqüente, e terá início em 1º IV - apoiar o controle externo no exercício de sua missão de janeiro do ano seguinte ao da sua eleição.institucional. Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da República não§ 1º Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem poderão, sem licença do Congresso Nacional, ausentar-se do Paísconhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela darão por período superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo. 18
  • 19. especialmente, contra: Seção II - Das Atribuições do Presidente da República I - a existência da União; II - o livre exercício do Poder Legislativo, do Poder Judiciário,Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República: do Ministério Público e dos Poderes constitucionais das unidades I - nomear e exonerar os Ministros de Estado; da Federação; II - exercer, com o auxílio dos Ministros de Estado, a direção III - o exercício dos direitos políticos, individuais e sociais;superior da administração federal; IV - a segurança interna do País; III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos V - a probidade na administração;nesta Constituição; VI - a lei orçamentária; IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como VII - o cumprimento das leis e das decisões judiciais.expedir decretos e regulamentos para sua fiel execução; Parágrafo único. Esses crimes serão definidos em lei especial, que V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente; estabelecerá as normas de processo e julgamento. VI - dispor sobre a organização e o funcionamento daadministração federal, na forma da lei; Art. 86. Admitida a acusação contra o Presidente da República, por VII - manter relações com Estados estrangeiros e acreditar seus dois terços da Câmara dos Deputados, será ele submetido arepresentantes diplomáticos; julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infrações VIII - celebrar tratados, convenções e atos internacionais, penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes desujeitos a referendo do Congresso Nacional; responsabilidade. IX - decretar o estado de defesa e o estado de sítio; § 1º O Presidente ficará suspenso de suas funções: X - decretar e executar a intervenção federal; I - nas infrações penais comuns, se recebida a denúncia ou XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal;Nacional por ocasião da abertura da sessão legislativa, expondo a II - nos crimes de responsabilidade, após a instauração dosituação do País e solicitando as providências que julgar processo pelo Senado Federal.necessárias; § 2º Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento não XII - conceder indulto e comutar penas, com audiência, se estiver concluído, cessará o afastamento do Presidente, semnecessário, dos órgãos instituídos em lei; prejuízo do regular prosseguimento do processo. XIII - exercer o comando supremo das Forças Armadas, § 3º Enquanto não sobrevier sentença condenatória, nas infraçõespromover seus oficiais-generais e nomeá-los para os cargos que comuns, o Presidente da República não estará sujeito a prisão.lhes são privativos; § 4º O Presidente da República, na vigência de seu mandato, não XIV - nomear, após aprovação pelo Senado Federal, os pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exercício de suasMinistros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, funções.os Governadores de Territórios, o Procurador-Geral da República, Seção IV - Dos Ministros de Estadoo presidente e os diretores do Banco Central e outros servidores,quando determinado em lei; Art. 87. Os Ministros de Estado serão escolhidos dentre brasileiros XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do maiores de vinte e um anos e no exercício dos direitos políticos.Tribunal de Contas da União; Parágrafo único. Compete ao Ministro de Estado, além de outras XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta atribuições estabelecidas nesta Constituição e na lei:Constituição, e o Advogado-Geral da União; I - exercer a orientação, coordenação e supervisão dos órgãos e XVII - nomear membros do Conselho da República, nos termos entidades da administração federal na área de sua competência edo art. 89, VII; referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da XVIII - convocar e presidir o Conselho da República e o República;Conselho de Defesa Nacional; II - expedir instruções para a execução das leis, decretos e XIX - declarar guerra, no caso de agressão estrangeira, regulamentos;autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por ele, III - apresentar ao Presidente da República relatório anual de suaquando ocorrida no intervalo das sessões legislativas, e, nas gestão no Ministério;mesmas condições, decretar, total ou parcialmente, a mobilização IV - praticar os atos pertinentes às atribuições que lhe foremnacional; outorgadas ou delegadas pelo Presidente da República. XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo doCongresso Nacional; Art. 88. A lei disporá sobre a criação, estruturação e atribuições XXI - conferir condecorações e distinções honoríficas; dos Ministérios. XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que Seção V - Do Conselho da República e do Conselho deforças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele Defesa Nacionalpermaneçam temporariamente; XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, oprojeto de lei de diretrizes orçamentárias e as propostas de Subseção I - Do Conselho da Repúblicaorçamento previstas nesta Constituição; Art. 89. O Conselho da República é órgão superior de consulta do XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de Presidente da República, e dele participam:sessenta dias após a abertura da sessão legislativa, as contas I - o Vice-Presidente da República;referentes ao exercício anterior; II - o Presidente da Câmara dos Deputados; XXV - prover e extinguir os cargos públicos federais, na forma III - o Presidente do Senado Federal;da lei; IV - os líderes da maioria e da minoria na Câmara dos XXVI - editar medidas provisórias com força de lei, nos termos Deputados;do art. 62; V - os líderes da maioria e da minoria no Senado Federal; XXVII - exercer outras atribuições previstas nesta Constituição. VI - o Ministro da Justiça;Parágrafo único. O Presidente da República poderá delegar as VII - seis cidadãos brasileiros natos, com mais de trinta e cincoatribuições mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira anos de idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da República,parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da República dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela Câmara dosou ao Advogado-Geral da União, que observarão os limites Deputados, todos com mandato de três anos, vedada a recondução.traçados nas respectivas delegações. Art. 90. Compete ao Conselho da República pronunciar-se sobre: Seção III - Da Responsabilidade do Presidente da I - intervenção federal, estado de defesa e estado de sítio; República II - as questões relevantes para a estabilidade das instituições democráticas.Art. 85. São crimes de responsabilidade os atos do Presidente da § 1º O Presidente da República poderá convocar Ministro deRepública que atentem contra a Constituição Federal e, Estado para participar da reunião do Conselho, quando constar da 19
  • 20. pauta questão relacionada com o respectivo Ministério. de promoção para o Tribunal de Justiça, de acordo com o inciso II§ 2º A lei regulará a organização e o funcionamento do Conselho e a classe de origem;da República. IV - previsão de cursos oficiais de preparação e aperfeiçoamento de magistrados como requisitos para ingresso e promoção na Subseção II - Do Conselho de Defesa Nacional carreira; V - os vencimentos dos magistrados serão fixados com diferençaArt. 91. O Conselho de Defesa Nacional é órgão de consulta do não superior a dez por cento de uma para outra das categorias daPresidente da República nos assuntos relacionados com a soberania carreira, não podendo, a título nenhum, exceder os dos Ministrosnacional e a defesa do Estado democrático, e dele participam como do Supremo Tribunal Federal;membros natos: VI - a aposentadoria com proventos integrais é compulsória por I - o Vice-Presidente da República; invalidez ou aos setenta anos de idade, e facultativa aos trinta anos II - o Presidente da Câmara dos Deputados; de serviço, após cinco anos de exercício efetivo na judicatura; III - o Presidente do Senado Federal; VII - o juiz titular residirá na respectiva comarca; IV - o Ministro da Justiça; VIII - o ato de remoção, disponibilidade e aposentadoria do V - os Ministros militares; magistrado, por interesse público, fundar-se-á em decisão por voto VI - o Ministro das Relações Exteriores; de dois terços do respectivo tribunal, assegurada ampla defesa; VII - o Ministro do Planejamento. IX - todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário serão§ 1º Compete ao Conselho de Defesa Nacional: públicos, e fundamentadas todas as decisões, sob pena de nulidade, I - opinar nas hipóteses de declaração de guerra e de celebração podendo a lei, se o interesse público o exigir, limitar a presença,da paz, nos termos desta Constituição; em determinados atos, às próprias partes e a seus advogados, ou II - opinar sobre a decretação do estado de defesa, do estado de somente a estes;sítio e da intervenção federal; X - as decisões administrativas dos tribunais serão motivadas, III - propor os critérios e condições de utilização de áreas sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta deindispensáveis à segurança do território nacional e opinar sobre seu seus membros;efetivo uso, especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas XI - nos tribunais com número superior a vinte e cincocom a preservação e a exploração dos recursos naturais de qualquer julgadores, poderá ser constituído órgão especial, com o mínimo detipo; onze e o máximo de vinte e cinco membros, para o exercício das IV - estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de atribuições administrativas e jurisdicionais da competência doiniciativas necessárias a garantir a independência nacional e a tribunal pleno.defesa do Estado democrático.§ 2º A lei regulará a organização e o funcionamento do Conselho Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais,de Defesa Nacional. dos tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territórios será composto de membros do Ministério Público, com mais de dez Capítulo III - Do Poder Judiciário anos de carreira, e de advogados de notório saber jurídico e de reputação ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade Seção I - Disposições Gerais profissional, indicados em lista sêxtupla pelos órgãos de representação das respectivas classes.Art. 92. São órgãos do Poder Judiciário: Parágrafo único. Recebidas as indicações, o tribunal formará lista I - o Supremo Tribunal Federal; tríplice, enviando-a ao Poder Executivo, que, nos vinte dias II - o Superior Tribunal de Justiça; subseqüentes, escolherá um de seus integrantes para nomeação. III - os Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais; Art. 95. Os juízes gozam das seguintes garantias: IV - os Tribunais e Juízes do Trabalho; I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será adquirida após V - os Tribunais e Juízes Eleitorais; dois anos de exercício, dependendo a perda do cargo, nesse VI - os Tribunais e Juízes Militares; período, de deliberação do tribunal a que o juiz estiver vinculado e, VII - os Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito Federal e nos demais casos, de sentença judicial transitada em julgado;Territórios. II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, naParágrafo único. O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais forma do art. 93, VIII;Superiores têm sede na Capital Federal e jurisdição em todo o III - irredutibilidade de vencimentos, observado, quanto àterritório nacional. remuneração, o que dispõem os arts. 37, XI, 150, II, 153, III, e 153,Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal § 2º, I.Federal, disporá sobre o Estatuto da Magistratura, observados os Parágrafo único. Aos juízes é vedado:seguintes princípios: I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função, I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial será o de juiz salvo uma de magistério;substituto, através de concurso público de provas e títulos, com a II - receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou participaçãoparticipação da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas em processo;fases, obedecendo-se, nas nomeações, à ordem de classificação; III - dedicar-se a atividade político-partidária. II - promoção de entrância para entrância, alternadamente, por Art. 96. Compete privativamente:antiguidade e merecimento, atendidas as seguintes normas: I - aos tribunais: a) é obrigatória a promoção do juiz que figure por três vezes a) eleger seus órgãos diretivos e elaborar seus regimentosconsecutivas ou cinco alternadas em lista de merecimento; internos, com observância das normas de processo e das garantias b) a promoção por merecimento pressupõe dois anos de processuais das partes, dispondo sobre a competência e oexercício na respectiva entrância e integrar o juiz a primeira quinta funcionamento dos respectivos órgãos jurisdicionais eparte da lista de antiguidade desta, salvo se não houver com tais administrativos;requisitos quem aceite o lugar vago; b) organizar suas secretarias e serviços auxiliares e os dos c) aferição do merecimento pelos critérios da presteza e juízos que lhes forem vinculados, velando pelo exercício dasegurança no exercício da jurisdição e pela freqüência e atividade correicional respectiva;aproveitamento em cursos reconhecidos de aperfeiçoamento; c) prover, na forma prevista nesta Constituição, os cargos de d) na apuração da antiguidade, o tribunal somente poderá juiz de carreira da respectiva jurisdição;recusar o juiz mais antigo pelo voto de dois terços de seus d) propor a criação de novas varas judiciárias;membros, conforme procedimento próprio, repetindo-se a votação e) prover, por concurso público de provas, ou de provas eaté fixar-se a indicação; títulos, obedecido o disposto no art. 169, parágrafo único, os cargos III - o acesso aos tribunais de segundo grau far-se-á por necessários à administração da justiça, exceto os de confiançaantiguidade e merecimento, alternadamente, apurados na última assim definidos em lei;entrância ou, onde houver, no Tribunal de Alçada, quando se tratar f) conceder licença, férias e outros afastamentos a seus 20
  • 21. membros e aos juízes e servidores que lhes forem imediatamente menos de sessenta e cinco anos de idade, de notável saber jurídicovinculados; e reputação ilibada. II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos Parágrafo único. Os Ministros do Supremo Tribunal Federal serãoTribunais de Justiça propor ao Poder Legislativo respectivo, nomeados pelo Presidente da República, depois de aprovada aobservado o disposto no art. 169: escolha pela maioria absoluta do Senado Federal. a) a alteração do número de membros dos tribunais inferiores; Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a b) a criação e a extinção de cargos e a fixação de vencimentos guarda da Constituição, cabendo-lhe:de seus membros, dos juízes, inclusive dos tribunais inferiores, I - processar e julgar, originariamente:onde houver, dos serviços auxiliares e os dos juízos que lhes forem a) a ação direta de inconstitucionalidade de lei ou atovinculados; normativo federal ou estadual; c) a criação ou extinção dos tribunais inferiores; b) nas infrações penais comuns, o Presidente da República, o d) a alteração da organização e da divisão judiciárias; Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus III - aos Tribunais de Justiça julgar os juízes estaduais e do próprios Ministros e o Procurador-Geral da República;Distrito Federal e Territórios, bem como os membros do Ministério c) nas infrações penais comuns e nos crimes dePúblico, nos crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada a responsabilidade, os Ministros de Estado, ressalvado o disposto nocompetência da Justiça Eleitoral. art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal deArt. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros Contas da União e os chefes de missão diplomática de caráterou dos membros do respectivo órgão especial poderão os tribunais permanente;declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoaspúblico. referidas nas alíneas anteriores; o mandado de segurança e oArt. 98. A União, no Distrito Federal e nos Territórios, e os habeas data contra atos do Presidente da República, das Mesas daEstados criarão: Câmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas I - juizados especiais, providos por juízes togados, ou togados e da União, do Procurador-Geral da República e do próprio Supremoleigos, competentes para a conciliação, o julgamento e a execução Tribunal Federal;de causas cíveis de menor complexidade e infrações penais de e) o litígio entre Estado estrangeiro ou organismomenor potencial ofensivo, mediante os procedimentos oral e internacional e a União, o Estado, o Distrito Federal ou osumaríssimo, permitidos, nas hipóteses previstas em lei, a Território;transação e o julgamento de recursos por turmas de juízes de f) as causas e os conflitos entre a União e os Estados, a Uniãoprimeiro grau; e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas II - justiça de paz, remunerada, composta de cidadãos eleitos entidades da administração indireta;pelo voto direto, universal e secreto, com mandato de quatro anos e g) a extradição solicitada por Estado estrangeiro;competência para, na forma da lei, celebrar casamentos, verificar, h) a homologação das sentenças estrangeiras e a concessão dode ofício ou em face de impugnação apresentada, o processo de exequatur às cartas rogatórias, que podem ser conferidas pelohabilitação e exercer atribuições conciliatórias, sem caráter regimento interno a seu Presidente;jurisdicional, além de outras previstas na legislação. i) o habeas corpus, quando o coator ou o paciente for tribunal, autoridade ou funcionário cujos atos estejam sujeitos diretamente àArt. 99. Ao Poder Judiciário é assegurada autonomia jurisdição do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crimeadministrativa e financeira. sujeito à mesma jurisdição em uma única instância;§ 1º Os tribunais elaborarão suas propostas orçamentárias dentro j) a revisão criminal e a ação rescisória de seus julgados;dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na l) a reclamação para a preservação de sua competência elei de diretrizes orçamentárias. garantia da autoridade de suas decisões;§ 2º O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros tribunais m) a execução de sentença nas causas de sua competênciainteressados, compete: originária, facultada a delegação de atribuições para a prática de I - no âmbito da União, aos Presidentes do Supremo Tribunal atos processuais;Federal e dos Tribunais Superiores, com a aprovação dos n) a ação em que todos os membros da magistratura sejamrespectivos tribunais; direta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da II - no âmbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territórios, metade dos membros do tribunal de origem estejam impedidos ouaos Presidentes dos Tribunais de Justiça, com a aprovação dos sejam direta ou indiretamente interessados;respectivos tribunais. o) os conflitos de competência entre o Superior Tribunal deArt. 100. À exceção dos créditos de natureza alimentícia, os Justiça e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entrepagamentos devidos pela Fazenda Federal, Estadual ou Municipal, estes e qualquer outro tribunal;em virtude de sentença judiciária, far-se-ão exclusivamente na p) o pedido de medida cautelar das ações diretas deordem cronológica de apresentação dos precatórios e à conta dos inconstitucionalidade;créditos respectivos, proibida a designação de casos ou de pessoas q) o mandado de injunção, quando a elaboração da normanas dotações orçamentárias e nos créditos adicionais abertos para regulamentadora for atribuição do Presidente da República, doeste fim. Congresso Nacional, da Câmara dos Deputados, do Senado§ 1º É obrigatória a inclusão, no orçamento das entidades de direito Federal, da Mesa de uma dessas Casas Legislativas, do Tribunal depúblico, de verba necessária ao pagamento de seus débitos Contas da União, de um dos Tribunais Superiores, ou do próprioconstantes de precatórios judiciários, apresentados até 1º de julho, Supremo Tribunal Federal;data em que terão atualizados seus valores, fazendo-se o II - julgar, em recurso ordinário:pagamento até o final do exercício seguinte. a) o habeas corpus, o mandado de segurança, o habeas data e§ 2º As dotações orçamentárias e os créditos abertos serão o mandado de injunção decididos em única instância pelosconsignados ao Poder Judiciário, recolhendo-se as importâncias Tribunais Superiores, se denegatória a decisão;respectivas à repartição competente, cabendo ao Presidente do b) o crime político;tribunal que proferir a decisão exeqüenda determinar o pagamento, III - julgar, mediante recurso extraordinário, as causas decididassegundo as possibilidades do depósito, e autorizar, a requerimento em única ou última instância, quando a decisão recorrida:do credor e exclusivamente para o caso de preterimento de seu a) contrariar dispositivo desta Constituição;direito de precedência, o seqüestro da quantia necessária à b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;satisfação do débito. c) julgar válida lei ou ato de governo local contestado em face desta Constituição. Seção II - Do Supremo Tribunal Federal Parágrafo único. A argüição de descumprimento de preceitoArt. 101. O Supremo Tribunal Federal compõe-se de onze fundamental decorrente desta Constituição será apreciada peloMinistros, escolhidos dentre cidadãos com mais de trinta e cinco e Supremo Tribunal Federal, na forma da lei. 21
  • 22. Art. 103. Podem propor a ação de inconstitucionalidade: a) os habeas corpus decididos em única ou última instância I - o Presidente da República; pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, II - a Mesa do Senado Federal; do Distrito Federal e Territórios, quando a decisão for denegatória; III - a Mesa da Câmara dos Deputados; b) os mandados de segurança decididos em única instância IV - a Mesa de Assembléia Legislativa; pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, V - o Governador de Estado; do Distrito Federal e Territórios, quando denegatória a decisão; VI - o Procurador-Geral da República; c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; organismo internacional, de um lado, e, do outro, Município ou VIII - partido político com representação no Congresso pessoa residente ou domiciliada no País;Nacional; III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em única IX - confederação sindical ou entidade de classe de âmbito ou última instância, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelosnacional. tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios, quando a§ 1º O Procurador-Geral da República deverá ser previamente decisão recorrida:ouvido nas ações de inconstitucionalidade e em todos os processos a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigência;de competência do Supremo Tribunal Federal. b) julgar válida lei ou ato de governo local contestado em face§ 2º Declarada a inconstitucionalidade por omissão de medida para de lei federal;tornar efetiva norma constitucional, será dada ciência ao Poder c) der a lei federal interpretação divergente da que lhe hajacompetente para a adoção das providências necessárias e, em se atribuído outro tribunal.tratando de órgão administrativo, para fazê-lo em trinta dias. Parágrafo único. Funcionará junto ao Superior Tribunal de Justiça§ 3º Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a o Conselho da Justiça Federal, cabendo-lhe, na forma da lei,inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato normativo, exercer a supervisão administrativa e orçamentária da Justiçacitará, previamente, o Advogado-Geral da União, que defenderá o Federal de primeiro e segundo graus.ato ou texto impugnado. Seção IV - Dos Tribunais Regionais Federais e dos Juízes Seção III - Do Superior Tribunal de Justiça FederaisArt. 104. O Superior Tribunal de Justiça compõe-se de, no Art. 106. São órgãos da Justiça Federal:mínimo, trinta e três Ministros. I - os Tribunais Regionais Federais;Parágrafo único. Os Ministros do Superior Tribunal de Justiça II - os Juízes Federais.serão nomeados pelo Presidente da República, dentre brasileiros Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais compõem-se de, nocom mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, de mínimo, sete juízes, recrutados, quando possível, na respectivanotável saber jurídico e reputação ilibada, depois de aprovada a região e nomeados pelo Presidente da República dentre brasileirosescolha pelo Senado Federal, sendo: com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo: I - um terço dentre juízes dos Tribunais Regionais Federais e um I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetivaterço dentre desembargadores dos Tribunais de Justiça, indicados atividade profissional e membros do Ministério Público Federalem lista tríplice elaborada pelo próprio Tribunal; com mais de dez anos de carreira; II - um terço, em partes iguais, dentre advogados e membros do II - os demais, mediante promoção de juízes federais com maisMinistério Público Federal, Estadual, do Distrito Federal e dos de cinco anos de exercício, por antiguidade e merecimento,Territórios, alternadamente, indicados na forma do art. 94. alternadamente.Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça: Parágrafo único. A lei disciplinará a remoção ou a permuta de I - processar e julgar, originariamente: juízes dos Tribunais Regionais Federais e determinará sua a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do jurisdição e sede.Distrito Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais:desembargadores dos Tribunais de Justiça dos Estados e do Distrito I - processar e julgar, originariamente:Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do a) os juízes federais da área de sua jurisdição, incluídos os daDistrito Federal, os dos Tribunais Regionais Federais, dos Justiça Militar e da Justiça do Trabalho, nos crimes comuns e deTribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os membros dos responsabilidade, e os membros do Ministério Público da União,Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios e os do ressalvada a competência da Justiça Eleitoral;Ministério Público da União que oficiem perante tribunais; b) as revisões criminais e as ações rescisórias de julgados seus b) os mandados de segurança e os habeas data contra ato de ou dos juízes federais da região;Ministro de Estado ou do próprio Tribunal; c) os mandados de segurança e os habeas data contra ato do c) os habeas corpus, quando o coator ou o paciente for próprio Tribunal ou de juiz federal;quaisquer das pessoas mencionadas na alínea a, ou quando o coator d) os habeas corpus, quando a autoridade coatora for juizfor Ministro de Estado, ressalvada a competência da Justiça federal;Eleitoral; e) os conflitos de competência entre juízes federais vinculados d) os conflitos de competência entre quaisquer tribunais, ao Tribunal;ressalvado o disposto no art. 102, I, o, bem como entre tribunal e II - julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos juízesjuízes a ele não vinculados e entre juízes vinculados a tribunais federais e pelos juízes estaduais no exercício da competênciadiversos; federal da área de sua jurisdição. e) as revisões criminais e as ações rescisórias de seus Art. 109. Aos juízes federais compete processar e julgar:julgados; I - as causas em que a União, entidade autárquica ou empresa f) a reclamação para a preservação de sua competência e pública federal forem interessadas na condição de autoras, rés,garantia da autoridade de suas decisões; assistentes ou oponentes, exceto as de falência, as de acidentes de g) os conflitos de atribuições entre autoridades administrativas trabalho e as sujeitas à Justiça Eleitoral e à Justiça do Trabalho;e judiciárias da União, ou entre autoridades judiciárias de um II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismoEstado e administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre internacional e Município ou pessoa domiciliada ou residente noas deste e da União; País; h) o mandado de injunção, quando a elaboração da norma III - as causas fundadas em tratado ou contrato da União comregulamentadora for atribuição de órgão, entidade ou autoridade Estado estrangeiro ou organismo internacional;federal, da administração direta ou indireta, excetuados os casos de IV - os crimes políticos e as infrações penais praticadas emcompetência do Supremo Tribunal Federal e dos órgãos da Justiça detrimento de bens, serviços ou interesse da União ou de suasMilitar, da Justiça Eleitoral, da Justiça do Trabalho e da Justiça entidades autárquicas ou empresas públicas, excluídas asFederal; contravenções e ressalvada a competência da Justiça Militar e da II - julgar, em recurso ordinário: 22
  • 23. Justiça Eleitoral; Art. 113. A lei disporá sobre a constituição, investidura, jurisdição, V - os crimes previstos em tratado ou convenção internacional, competência, garantias e condições de exercício dos órgãos daquando, iniciada a execução no País, o resultado tenha ou devesse Justiça do Trabalho, assegurada a paridade de representação deter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente; trabalhadores e empregadores. VI - os crimes contra a organização do trabalho e, nos casosdeterminados por lei, contra o sistema financeiro e a ordem Art. 114. Compete à Justiça do Trabalho conciliar e julgar oseconômico-financeira; dissídios individuais e coletivos entre trabalhadores e VII - os habeas corpus, em matéria criminal de sua competência empregadores, abrangidos os entes de direito público externo e daou quando o constrangimento provier de autoridade cujos atos não administração pública direta e indireta dos Municípios, do Distritoestejam diretamente sujeitos a outra jurisdição; Federal, dos Estados e da União, e, na forma da lei, outras VIII - os mandados de segurança e os habeas data contra ato de controvérsias decorrentes da relação de trabalho, bem como osautoridade federal, excetuados os casos de competência dos litígios que tenham origem no cumprimento de suas própriastribunais federais; sentenças, inclusive coletivas. IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, § 1º Frustrada a negociação coletiva, as partes poderão elegerressalvada a competência da Justiça Militar; árbitros. X - os crimes de ingresso ou permanência irregular de § 2º Recusando-se qualquer das partes à negociação ou àestrangeiro, a execução de carta rogatória, após o exequatur, e de arbitragem, é facultado aos respectivos sindicatos ajuizar dissídiosentença estrangeira, após a homologação, as causas referentes à coletivo, podendo a Justiça do Trabalho estabelecer normas enacionalidade, inclusive a respectiva opção, e à naturalização; condições, respeitadas as disposições convencionais e legais XI - a disputa sobre direitos indígenas. mínimas de proteção ao trabalho.§ 1º As causas em que a União for autora serão aforadas na seção Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho serão compostos dejudiciária onde tiver domicílio a outra parte. juízes nomeados pelo Presidente da República, sendo dois terços§ 2º As causas intentadas contra a União poderão ser aforadas na de juízes togados vitalícios e um terço de juízes classistasseção judiciária em que for domiciliado o autor, naquela onde temporários, observada, entre os juízes togados, ahouver ocorrido o ato ou fato que deu origem à demanda ou onde proporcionalidade estabelecida no art. 111, § 1º, I.esteja situada a coisa, ou, ainda, no Distrito Federal. Parágrafo único. Os magistrados dos Tribunais Regionais do§ 3º Serão processadas e julgadas na Justiça estadual, no foro do Trabalho serão:domicílio dos segurados ou beneficiários, as causas em que forem I - juízes do trabalho, escolhidos por promoção, alternadamente,parte instituição de previdência social e segurado, sempre que a por antiguidade e merecimento;comarca não seja sede de vara do juízo federal, e, se verificada essa II - advogados e membros do Ministério Público do Trabalho,condição, a lei poderá permitir que outras causas sejam também obedecido o disposto no art. 94;processadas e julgadas pela Justiça estadual. III - classistas indicados em listas tríplices pelas diretorias das§ 4º Na hipótese do parágrafo anterior, o recurso cabível será federações e dos sindicatos com base territorial na região.sempre para o Tribunal Regional Federal na área de jurisdição do Art. 116. A Junta de Conciliação e Julgamento será composta dejuiz de primeiro grau. um juiz do trabalho, que a presidirá, e dois juízes classistasArt. 110. Cada Estado, bem como o Distrito Federal, constituirá temporários, representantes dos empregados e dos empregadores.uma seção judiciária, que terá por sede a respectiva capital, e varas Parágrafo único. Os juízes classistas das Juntas de Conciliação elocalizadas segundo o estabelecido em lei. Julgamento serão nomeados pelo Presidente do Tribunal RegionalParágrafo único. Nos Territórios Federais, a jurisdição e as do Trabalho, na forma da lei, permitida uma recondução.atribuições cometidas aos juízes federais caberão aos juízes da Art. 117. O mandato dos representantes classistas, em todas asJustiça local, na forma da lei. instâncias, é de três anos. Parágrafo único. Os representantes classistas terão suplentes. Seção V - Dos Tribunais e Juízes do Trabalho Seção VI - Dos Tribunais e Juízes EleitoraisArt. 111. São órgãos da Justiça do Trabalho: I - o Tribunal Superior do Trabalho; Art. 118. São órgãos da Justiça Eleitoral: II - os Tribunais Regionais do Trabalho; I - o Tribunal Superior Eleitoral; III - as Juntas de Conciliação e Julgamento. II - os Tribunais Regionais Eleitorais;§ 1º O Tribunal Superior do Trabalho compor-se-á de vinte e sete III - os Juízes Eleitorais;Ministros, escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco IV - as Juntas Eleitorais.e menos de sessenta e cinco anos, nomeados pelo Presidente da Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-á, no mínimo,República após aprovação pelo Senado Federal, sendo: de sete membros, escolhidos: I - dezessete togados e vitalícios, dos quais onze escolhidos I - mediante eleição, pelo voto secreto:dentre juízes de carreira da magistratura trabalhista, três dentre a) três juízes dentre os Ministros do Supremo Tribunaladvogados e três dentre membros do Ministério Público do Federal;Trabalho; b) dois juízes dentre os Ministros do Superior Tribunal de II - dez classistas temporários, com representação paritária dos Justiça;trabalhadores e empregadores. II - por nomeação do Presidente da República, dois juízes dentre§ 2º O Tribunal encaminhará ao Presidente da República listas seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral,tríplices, observando-se, quanto às vagas destinadas aos advogados indicados pelo Supremo Tribunal Federal.e aos membros do Ministério Público, o disposto no art. 94, e, para Parágrafo único. O Tribunal Superior Eleitoral elegerá seuas de classistas, o resultado de indicação de colégio eleitoral Presidente e o Vice-Presidente dentre os Ministros do Supremointegrado pelas diretorias das confederações nacionais de Tribunal Federal, e o corregedor eleitoral dentre os Ministros dotrabalhadores ou empregadores, conforme o caso; as listas tríplices Superior Tribunal de Justiça.para o provimento de cargos destinados aos juízes da magistraturatrabalhista de carreira deverão ser elaboradas pelos Ministros Art. 120. Haverá um Tribunal Regional Eleitoral na capital de cadatogados e vitalícios. Estado e no Distrito Federal.§ 3º A lei disporá sobre a competência do Tribunal Superior do § 1º Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-ão:Trabalho. I - mediante eleição, pelo voto secreto: a) de dois juízes dentre os desembargadores do Tribunal deArt. 112. Haverá pelo menos um Tribunal Regional do Trabalho Justiça;em cada Estado e no Distrito Federal, e a lei instituirá as Juntas de b) de dois juízes, dentre juízes de direito, escolhidos peloConciliação e Julgamento, podendo, nas comarcas onde não forem Tribunal de Justiça;instituídas, atribuir sua jurisdição aos juízes de direito. II - de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na capital 23
  • 24. do Estado ou no Distrito Federal, ou, não havendo, de juiz federal, efetivo da polícia militar seja superior a vinte mil integrantes.escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal § 4º Compete à Justiça Militar estadual processar e julgar osrespectivo; policiais militares e bombeiros militares nos crimes militares III - por nomeação, pelo Presidente da República, de dois juízes definidos em lei, cabendo ao tribunal competente decidir sobre adentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, perda do posto e da patente dos oficiais e da graduação das praças.indicados pelo Tribunal de Justiça. Art. 126. Para dirimir conflitos fundiários, o Tribunal de Justiça§ 2º O Tribunal Regional Eleitoral elegerá seu Presidente e o Vice- designará juízes de entrância especial, com competência exclusivaPresidente dentre os desembargadores. para questões agrárias.Art. 121. Lei complementar disporá sobre a organização e Parágrafo único. Sempre que necessário à eficiente prestaçãocompetência dos Tribunais, dos juízes de direito e das Juntas jurisdicional, o juiz far-se-á presente no local do litígio.Eleitorais.§ 1º Os membros dos Tribunais, os juízes de direito e os Capítulo IV - Das Funções Essenciais à Justiçaintegrantes das Juntas Eleitorais, no exercício de suas funções, e noque lhes for aplicável, gozarão de plenas garantias e serão Seção I - Do Ministério Públicoinamovíveis.§ 2º Os juízes dos Tribunais Eleitorais, salvo motivo justificado, Art. 127. O Ministério Público é instituição permanente, essencialservirão por dois anos, no mínimo, e nunca por mais de dois à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa dabiênios consecutivos, sendo os substitutos escolhidos na mesma ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais eocasião e pelo mesmo processo, em número igual para cada individuais indisponíveis.categoria. § 1º São princípios institucionais do Ministério Público a unidade,§ 3º São irrecorríveis as decisões do Tribunal Superior Eleitoral, a indivisibilidade e a independência funcional.salvo as que contrariarem esta Constituição e as denegatórias de § 2º Ao Ministério Público é assegurada autonomia funcional ehabeas corpus ou mandado de segurança. administrativa, podendo, observado o disposto no art. 169, propor§ 4º Das decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais somente ao Poder Legislativo a criação e extinção de seus cargos e serviçoscaberá recurso quando: auxiliares, provendo-os por concurso público de provas e de provas I - forem proferidas contra disposição expressa desta e títulos; a lei disporá sobre sua organização e funcionamento.Constituição ou de lei; § 3º O Ministério Público elaborará sua proposta orçamentária II - ocorrer divergência na interpretação de lei entre dois ou mais dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias.Tribunais Eleitorais; Art. 128. O Ministério Público abrange: III - versarem sobre inelegibilidade ou expedição de diplomas I - o Ministério Público da União, que compreende:nas eleições federais ou estaduais; a) o Ministério Público Federal; IV - anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos b) o Ministério Público do Trabalho;eletivos federais ou estaduais; c) o Ministério Público Militar; V - denegarem habeas corpus, mandado de segurança, habeas d) o Ministério Público do Distrito Federal e Territórios;data ou mandado de injunção. II - os Ministérios Públicos dos Estados. § 1º O Ministério Público da União tem por chefe o Procurador- Seção VII - Dos Tribunais e Juízes Militares Geral da República, nomeado pelo Presidente da República dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, após aArt. 122. São órgãos da Justiça Militar: aprovação de seu nome pela maioria absoluta dos membros do I - o Superior Tribunal Militar; Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida a II - os Tribunais e Juízes Militares instituídos por lei. recondução.Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-se-á de quinze § 2º A destituição do Procurador-Geral da República, por iniciativaMinistros vitalícios, nomeados pelo Presidente da República, do Presidente da República, deverá ser precedida de autorização dadepois de aprovada a indicação pelo Senado Federal, sendo três maioria absoluta do Senado Federal.dentre oficiais-generais da Marinha, quatro dentre oficiais-generais § 3º Os Ministérios Públicos dos Estados e o do Distrito Federal edo Exército, três dentre oficiais-generais da Aeronáutica, todos da Territórios formarão lista tríplice dentre integrantes da carreira, naativa e do posto mais elevado da carreira, e cinco dentre civis. forma da lei respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, queParágrafo único. Os Ministros civis serão escolhidos pelo será nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato dePresidente da República dentre brasileiros maiores de trinta e cinco dois anos, permitida uma recondução.anos, sendo: § 4º Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito Federal e I - três dentre advogados de notório saber jurídico e conduta Territórios poderão ser destituídos por deliberação da maioriailibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional; absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei complementar II - dois, por escolha paritária, dentre juízes-auditores e membros respectiva.do Ministério Público da Justiça Militar. § 5º Leis complementares da União e dos Estados, cuja iniciativa éArt. 124. À Justiça Militar compete processar e julgar os crimes facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecerão amilitares definidos em lei. organização, as atribuições e o estatuto de cada Ministério Público,Parágrafo único. A lei disporá sobre a organização, o observadas, relativamente a seus membros:funcionamento e a competência da Justiça Militar. I - as seguintes garantias: a) vitaliciedade, após dois anos de exercício, não podendo Seção VIII - Dos Tribunais e Juízes dos Estados perder o cargo senão por sentença judicial transitada em julgado; b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público,Art. 125. Os Estados organizarão sua Justiça, observados os mediante decisão do órgão colegiado competente do Ministérioprincípios estabelecidos nesta Constituição. Público, por voto de dois terços de seus membros, assegurada§ 1º A competência dos tribunais será definida na Constituição do ampla defesa;Estado, sendo a lei de organização judiciária de iniciativa do c) irredutibilidade de vencimentos, observado, quanto àTribunal de Justiça. remuneração, o que dispõem os arts. 37, XI, 150, II, 153, III, 153, §§ 2º Cabe aos Estados a instituição de representação de 2º, I;inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais ou II - as seguintes vedações:municipais em face da Constituição estadual, vedada a atribuição a) receber, a qualquer título e sob qualquer pretexto,da legitimação para agir a um único órgão. honorários, percentagens ou custas processuais;§ 3º A lei estadual poderá criar, mediante proposta do Tribunal de b) exercer a advocacia;Justiça, a Justiça Militar estadual, constituída, em primeiro grau, c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;pelos Conselhos de Justiça e, em segundo, pelo próprio Tribunal de d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outraJustiça, ou por Tribunal de Justiça Militar nos Estados em que o função pública, salvo uma de magistério; 24
  • 25. e) exercer atividade político-partidária, salvo exceções defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5º,previstas na lei. LXXIV.Art. 129. São funções institucionais do Ministério Público: Parágrafo único. Lei complementar organizará a Defensoria I - promover, privativamente, a ação penal pública, na forma da Pública da União e do Distrito Federal e dos Territórios elei; prescreverá normas gerais para sua organização nos Estados, em II - zelar pelo efetivo respeito dos poderes públicos e dos cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante concursoserviços de relevância pública aos direitos assegurados nesta público de provas e títulos, assegurada a seus integrantes a garantiaConstituição, promovendo as medidas necessárias a sua garantia; da inamovibilidade e vedado o exercício da advocacia fora das III - promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a atribuições institucionais.proteção do patrimônio público e social, do meio ambiente e de Art. 135. Às carreiras disciplinadas neste Título aplicam-se ooutros interesses difusos e coletivos; princípio do art. 37, XII, e o art. 39, § 1º. IV - promover a ação de inconstitucionalidade ou representaçãopara fins de intervenção da União e dos Estados, nos casos Título V - Da Defesa do Estado e das Instituiçõesprevistos nesta Constituição; Democráticas V - defender judicialmente os direitos e interesses daspopulações indígenas; Capítulo I - Do Estado de Defesa e do Estado de Sítio VI - expedir notificações nos procedimentos administrativos desua competência, requisitando informações e documentos parainstruí-los, na forma da lei complementar respectiva; Seção I - Do Estado de Defesa VII - exercer o controle externo da atividade policial, na formada lei complementar mencionada no artigo anterior; Art. 136. O Presidente da República pode, ouvidos o Conselho da VIII - requisitar diligências investigatórias e a instauração de República e o Conselho de Defesa Nacional, decretar estado deinquérito policial, indicados os fundamentos jurídicos de suas defesa para preservar ou prontamente restabelecer, em locaismanifestações processuais; restritos e determinados, a ordem pública ou a paz social IX - exercer outras funções que lhe forem conferidas, desde que ameaçadas por grave e iminente instabilidade institucional oucompatíveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representação atingidas por calamidades de grandes proporções na natureza.judicial e a consultoria jurídica de entidades públicas. § 1º O decreto que instituir o estado de defesa determinará o tempo§ 1º A legitimação do Ministério Público para as ações civis de sua duração, especificará as áreas a serem abrangidas e indicará,previstas neste artigo não impede a de terceiros, nas mesmas nos termos e limites da lei, as medidas coercitivas a vigorarem,hipóteses, segundo o disposto nesta Constituição e na lei. dentre as seguintes:§ 2º As funções de Ministério Público só podem ser exercidas por I - restrições aos direitos de:integrantes da carreira, que deverão residir na comarca da a) reunião, ainda que exercida no seio das associações;respectiva lotação. b) sigilo de correspondência;§ 3º O ingresso na carreira far-se-á mediante concurso público de c) sigilo de comunicação telegráfica e telefônica;provas e títulos, assegurada participação da Ordem dos Advogados II - ocupação e uso temporário de bens e serviços públicos, nado Brasil em sua realização, e observada, nas nomeações, a ordem hipótese de calamidade pública, respondendo a União pelos danosde classificação. e custos decorrentes.§ 4º Aplica-se ao Ministério Público, no que couber, o disposto no § 2º O tempo de duração do estado de defesa não será superior aart. 93, II e VI. trinta dias, podendo ser prorrogado uma vez, por igual período, se persistirem as razões que justificaram a sua decretação.Art. 130. Aos membros do Ministério Público junto aos Tribunais § 3º Na vigência do estado de defesa:de Contas aplicam-se as disposições desta Seção pertinentes a I - a prisão por crime contra o Estado, determinada pelo executordireitos, vedações e forma de investidura. da medida, será por este comunicada imediatamente ao juiz Seção II - Da Advocacia-Geral da União competente, que a relaxará, se não for legal, facultado ao preso requerer exame de corpo de delito à autoridade policial;Art. 131. A Advocacia-Geral da União é a instituição que, II - a comunicação será acompanhada de declaração, peladiretamente ou através de órgão vinculado, representa a União, autoridade, do estado físico e mental do detido no momento de suajudicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei autuação;complementar que dispuser sobre sua organização e III - a prisão ou detenção de qualquer pessoa não poderá serfuncionamento, as atividades de consultoria e assessoramento superior a dez dias, salvo quando autorizada pelo Poder Judiciário;jurídico do Poder Executivo. IV - é vedada a incomunicabilidade do preso.§ 1º A Advocacia-Geral da União tem por chefe o Advogado-Geral § 4º Decretado o estado de defesa ou sua prorrogação, o Presidenteda União, de livre nomeação pelo Presidente da República dentre da República, dentro de vinte e quatro horas, submeterá o ato comcidadãos maiores de trinta e cinco anos, de notável saber jurídico e a respectiva justificação ao Congresso Nacional, que decidirá porreputação ilibada. maioria absoluta.§ 2º O ingresso nas classes iniciais das carreiras da instituição de § 5º Se o Congresso Nacional estiver em recesso, será convocado,que trata este artigo far-se-á mediante concurso público de provas e extraordinariamente, no prazo de cinco dias.títulos. § 6º O Congresso Nacional apreciará o decreto dentro de dez dias§ 3º Na execução da dívida ativa de natureza tributária, a contados de seu recebimento, devendo continuar funcionandorepresentação da União cabe à Procuradoria-Geral da Fazenda enquanto vigorar o estado de defesa.Nacional, observado o disposto em lei. § 7º Rejeitado o decreto, cessa imediatamente o estado de defesa.Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal Seção II - Do Estado de Sítioexercerão a representação judicial e a consultoria jurídica dasrespectivas unidades federadas, organizados em carreira, na qual o Art. 137. O Presidente da República pode, ouvidos o Conselho daingresso dependerá de concurso público de provas e títulos, República e o Conselho de Defesa Nacional, solicitar ao Congressoobservado o disposto no art. 135. Nacional autorização para decretar o estado de sítio nos casos de: I - comoção grave de repercussão nacional ou ocorrência de Seção III - Da Advocacia e da Defensoria Pública fatos que comprovem a ineficácia de medida tomada durante o estado de defesa;Art. 133. O advogado é indispensável à administração da justiça, II - declaração de estado de guerra ou resposta a agressãosendo inviolável por seus atos e manifestações no exercício da armada estrangeira.profissão, nos limites da lei. Parágrafo único. O Presidente da República, ao solicitarArt. 134. A Defensoria Pública é instituição essencial à função autorização para decretar o estado de sítio ou sua prorrogação,jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientação jurídica e a 25
  • 26. relatará os motivos determinantes do pedido, devendo o Congresso Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito eNacional decidir por maioria absoluta. responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordemArt. 138. O decreto do estado de sítio indicará sua duração, as pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dosnormas necessárias a sua execução e as garantias constitucionais seguintes órgãos:que ficarão suspensas, e, depois de publicado, o Presidente da I - polícia federal;República designará o executor das medidas específicas e as áreas II - polícia rodoviária federal;abrangidas. III - polícia ferroviária federal;§ 1º O estado de sítio, no caso do art. 137, I, não poderá ser IV - polícias civis;decretado por mais de trinta dias, nem prorrogado, de cada vez, por V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.prazo superior; no do inciso II, poderá ser decretado por todo o § 1º A polícia federal, instituída por lei como órgão permanente,tempo que perdurar a guerra ou a agressão armada estrangeira. estruturado em carreira, destina-se a:§ 2º Solicitada autorização para decretar o estado de sítio durante o I - apurar infrações penais contra a ordem política e social ou emrecesso parlamentar, o Presidente do Senado Federal, de imediato, detrimento de bens, serviços e interesses da União ou de suasconvocará extraordinariamente o Congresso Nacional para se entidades autárquicas e empresas públicas, assim como outrasreunir dentro de cinco dias, a fim de apreciar o ato. infrações cuja prática tenha repercussão interestadual ou§ 3º O Congresso Nacional permanecerá em funcionamento até o internacional e exija repressão uniforme, segundo se dispuser emtérmino das medidas coercitivas. lei;Art. 139. Na vigência do estado de sítio decretado com II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e drogasfundamento no art. 137, I, só poderão ser tomadas contra as afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuízo da açãopessoas as seguintes medidas: fazendária e de outros órgãos públicos nas respectivas áreas de I - obrigação de permanência em localidade determinada; competência; II - detenção em edifício não destinado a acusados ou III - exercer as funções de polícia marítima, aérea e decondenados por crimes comuns; fronteiras; III - restrições relativas à inviolabilidade da correspondência, ao IV - exercer, com exclusividade, as funções de polícia judiciáriasigilo das comunicações, à prestação de informações e à liberdade da União.de imprensa, radiodifusão e televisão, na forma da lei; § 2º A polícia rodoviária federal, órgão permanente, estruturado em IV - suspensão da liberdade de reunião; carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo V - busca e apreensão em domicílio; das rodovias federais. VI - intervenção nas empresas de serviços públicos; § 3º A polícia ferroviária federal, órgão permanente, estruturado VII - requisição de bens. em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivoParágrafo único. Não se inclui nas restrições do inciso III a difusão das ferrovias federais.de pronunciamentos de parlamentares efetuados em suas Casas § 4º Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia deLegislativas, desde que liberada pela respectiva Mesa. carreira, incumbem, ressalvada a competência da União, as funções de polícia judiciária e a apuração de infrações penais, exceto as Seção III - Disposições Gerais militares. § 5º Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a preservaçãoArt. 140. A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos os líderes da ordem pública; aos corpos de bombeiros militares, além daspartidários, designará Comissão composta de cinco de seus atribuições definidas em lei, incumbe a execução de atividades demembros para acompanhar e fiscalizar a execução das medidas defesa civil.referentes ao estado de defesa e ao estado de sítio. § 6º As polícias militares e corpos de bombeiros militares, forçasArt. 141. Cessado o estado de defesa ou o estado de sítio, cessarão auxiliares e reserva do Exército, subordinam-se, juntamente com astambém seus efeitos, sem prejuízo da responsabilidade pelos polícias civis, aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal eilícitos cometidos por seus executores ou agentes. dos Territórios.Parágrafo único. Logo que cesse o estado de defesa ou o estado de § 7º A lei disciplinará a organização e o funcionamento dos órgãossítio, as medidas aplicadas em sua vigência serão relatadas pelo responsáveis pela segurança pública, de maneira a garantir aPresidente da República, em mensagem ao Congresso Nacional, eficiência de suas atividades.com especificação e justificação das providências adotadas, com § 8º Os Municípios poderão constituir guardas municipaisrelação nominal dos atingidos e indicação das restrições aplicadas. destinadas à proteção de seus bens, serviços e instalações, conforme dispuser a lei. Capítulo II - Das Forças Armadas Título VI - Da Tributação e do OrçamentoArt. 142. As Forças Armadas, constituídas pela Marinha, peloExército e pela Aeronáutica, são instituições nacionaispermanentes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na Capítulo I - Do Sistema Tributário Nacionaldisciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da República, edestinam-se à defesa da Pátria, à garantia dos poderes Seção I - Dos Princípios Geraisconstitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e daordem. Art. 145. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios§ 1º Lei complementar estabelecerá as normas gerais a serem poderão instituir os seguintes tributos:adotadas na organização, no preparo e no emprego das Forças I - impostos;Armadas. II - taxas, em razão do exercício do poder de polícia ou pela§ 2º Não caberá habeas corpus em relação a punições disciplinares utilização, efetiva ou potencial, de serviços públicos específicos emilitares. divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposição; III - contribuição de melhoria, decorrente de obras públicas.Art. 143. O serviço militar é obrigatório nos termos da lei. § 1º Sempre que possível, os impostos terão caráter pessoal e serão§ 1º Às Forças Armadas compete, na forma da lei, atribuir serviço graduados segundo a capacidade econômica do contribuinte,alternativo aos que, em tempo de paz, após alistados, alegarem facultado à administração tributária, especialmente para conferirimperativo de consciência, entendendo-se como tal o decorrente de efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitoscrença religiosa e de convicção filosófica ou política, para se individuais e nos termos da lei, o patrimônio, os rendimentos e aseximirem de atividades de caráter essencialmente militar. atividades econômicas do contribuinte.§ 2º As mulheres e os eclesiásticos ficam isentos do serviço militar § 2º As taxas não poderão ter base de cálculo própria de impostos.obrigatório em tempo de paz, sujeitos, porém, a outros encargosque a lei lhes atribuir. Art. 146. Cabe à lei complementar: I - dispor sobre conflitos de competência, em matéria tributária, Capítulo III - Da Segurança Pública entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios; 26
  • 27. II - regular as limitações constitucionais ao poder de tributar; exploração de atividades econômicas regidas pelas normas III - estabelecer normas gerais em matéria de legislação aplicáveis a empreendimentos privados, ou em que hajatributária, especialmente sobre: contraprestação ou pagamento de preços ou tarifas pelo usuário, a) definição de tributos e de suas espécies, bem como, em nem exoneram o promitente comprador da obrigação de pagarrelação aos impostos discriminados nesta Constituição, a dos imposto relativamente ao bem imóvel.respectivos fatos geradores, bases de cálculo e contribuintes; § 4º As vedações expressas no inciso VI, alíneas b e c, b) obrigação, lançamento, crédito, prescrição e decadência compreendem somente o patrimônio, a renda e os serviçostributários; relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas c) adequado tratamento tributário ao ato cooperativo praticado mencionadas.pelas sociedades cooperativas. § 5º A lei determinará medidas para que os consumidores sejamArt. 147. Competem à União, em Território Federal, os impostos esclarecidos acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias eestaduais e, se o Território não for dividido em Municípios, serviços.cumulativamente, os impostos municipais; ao Distrito Federal § 6º Qualquer anistia ou remissão que envolva matéria tributária oucabem os impostos municipais. previdenciária só poderá ser concedida através de lei específica, federal, estadual ou municipal.Art. 148. A União, mediante lei complementar, poderá instituirempréstimos compulsórios: Art. 151. É vedado à União: I - para atender a despesas extraordinárias, decorrentes de I - instituir tributo que não seja uniforme em todo o territóriocalamidade pública, de guerra externa ou sua iminência; nacional ou que implique distinção ou preferência em relação a II - no caso de investimento público de caráter urgente e de Estado, ao Distrito Federal ou a Município, em detrimento derelevante interesse nacional, observado o disposto no art. 150, III, outro, admitida a concessão de incentivos fiscais destinados ab. promover o equilíbrio do desenvolvimento sócio-econômico entreParágrafo único. A aplicação dos recursos provenientes de as diferentes regiões do País;empréstimo compulsório será vinculada à despesa que II - tributar a renda das obrigações da dívida pública dosfundamentou sua instituição. Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, bem como a remuneração e os proventos dos respectivos agentes públicos, emArt. 149. Compete exclusivamente à União instituir contribuições níveis superiores aos que fixar para suas obrigações e para seussociais, de intervenção no domínio econômico e de interesse das agentes;categorias profissionais ou econômicas, como instrumento de sua III - instituir isenções de tributos da competência dos Estados, doatuação nas respectivas áreas, observado o disposto nos arts. 146, Distrito Federal ou dos Municípios.III, e 150, I e III, e sem prejuízo do previsto no art. 195, § 6º,relativamente às contribuições a que alude o dispositivo. Art. 152. É vedado aos Estados, ao Distrito Federal e aosParágrafo único. Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios Municípios estabelecer diferença tributária entre bens e serviços,poderão instituir contribuição, cobrada de seus servidores, para o de qualquer natureza, em razão de sua procedência ou destino.custeio, em benefício destes, de sistemas de previdência e Seção III - Dos Impostos da Uniãoassistência social. Seção II - Das Limitações do Poder de Tributar Art. 153. Compete à União instituir impostos sobre: I - importação de produtos estrangeiros;Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao II - exportação, para o exterior, de produtos nacionais oucontribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e nacionalizados;aos Municípios: III - renda e proventos de qualquer natureza; I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabeleça; IV - produtos industrializados; II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se V - operações de crédito, câmbio e seguro, ou relativas a títulosencontrem em situação equivalente, proibida qualquer distinção em ou valores mobiliários;razão de ocupação profissional ou função por eles exercida, VI - propriedade territorial rural;independentemente da denominação jurídica dos rendimentos, VII - grandes fortunas, nos termos de lei complementar.títulos ou direitos; § 1º É facultado ao Poder Executivo, atendidas as condições e os III - cobrar tributos: limites estabelecidos em lei, alterar as alíquotas dos impostos a) em relação a fatos geradores ocorridos antes do início da enumerados nos incisos I, II, IV e V.vigência da lei que os houver instituído ou aumentado; § 2º O imposto previsto no inciso III: b) no mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada I - será informado pelos critérios da generalidade, daa lei que os instituiu ou aumentou; universalidade e da progressividade, na forma da lei; IV - utilizar tributo com efeito de confisco; II - não incidirá, nos termos e limites fixados em lei, sobre V - estabelecer limitações ao tráfego de pessoas ou bens por rendimentos provenientes de aposentadoria e pensão, pagos pelameio de tributos interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a previdência social da União, dos Estados, do Distrito Federal e doscobrança de pedágio pela utilização de vias conservadas pelo poder Municípios a pessoa com idade superior a sessenta e cinco anos,público; cuja renda total seja constituída, exclusivamente, de rendimentos VI - instituir impostos sobre: do trabalho. a) patrimônio, renda ou serviços, uns dos outros; § 3º O imposto previsto no inciso IV: b) templos de qualquer culto; I - será seletivo, em função da essencialidade do produto; c) patrimônio, renda ou serviços dos partidos políticos, II - será não cumulativo, compensando-se o que for devido eminclusive suas fundações, das entidades sindicais dos trabalhadores, cada operação com o montante cobrado nas anteriores;das instituições de educação e de assistência social, sem fins III - não incidirá sobre produtos industrializados destinados aolucrativos, atendidos os requisitos da lei; exterior. d) livros, jornais, periódicos e o papel destinado a sua § 4º O imposto previsto no inciso VI terá suas alíquotas fixadas deimpressão. forma a desestimular a manutenção de propriedades improdutivas e§ 1º A vedação do inciso III, b, não se aplica aos impostos não incidirá sobre pequenas glebas rurais, definidas em lei, quandoprevistos nos arts. 153, I, II, IV e V, e 154, II. as explore, só ou com sua família, o proprietário que não possua§ 2º A vedação do inciso VI, a, é extensiva às autarquias e às outro imóvel.fundações instituídas e mantidas pelo poder público, no que se § 5º O ouro, quando definido em lei como ativo financeiro ourefere ao patrimônio, à renda e aos serviços vinculados a suas instrumento cambial, sujeita-se exclusivamente à incidência dofinalidades essenciais ou às delas decorrentes. imposto de que trata o inciso V do caput deste artigo, devido na§ 3º As vedações do inciso VI, a, e do parágrafo anterior não se operação de origem; a alíquota mínima será de um por cento,aplicam ao patrimônio, à renda e aos serviços relacionados com assegurada a transferência do montante da arrecadação nos seguintes termos: 27
  • 28. I - trinta por cento para o Estado, o Distrito Federal ou o a) a alíquota interestadual, quando o destinatário forTerritório, conforme a origem; contribuinte do imposto; II - setenta por cento para o Município de origem. b) a alíquota interna, quando o destinatário não forArt. 154. A União poderá instituir: contribuinte dele; I - mediante lei complementar, impostos não previstos no artigo VIII - na hipótese da alínea a do inciso anterior, caberá aoanterior, desde que sejam não cumulativos e não tenham fato Estado da localização do destinatário o imposto correspondente àgerador ou base de cálculo próprios dos discriminados nesta diferença entre a alíquota interna e a interestadual;Constituição; IX - incidirá também: II - na iminência ou no caso de guerra externa, impostos a) sobre a entrada de mercadoria importada do exterior, aindaextraordinários, compreendidos ou não em sua competência quando se tratar de bem destinado a consumo ou ativo fixo dotributária, os quais serão suprimidos, gradativamente, cessadas as estabelecimento, assim como sobre serviço prestado no exterior,causas de sua criação. cabendo o imposto ao Estado onde estiver situado o estabelecimento destinatário da mercadoria ou do serviço; Seção IV - Dos Impostos dos Estados e do Distrito b) sobre o valor total da operação, quando mercadorias forem Federal fornecidas com serviços não compreendidos na competência tributária dos Municípios;Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir: X - não incidirá: I - impostos sobre: a) sobre operações que destinem ao exterior produtos a) transmissão causa mortis e doação, de quaisquer bens ou industrializados, excluídos os semi-elaborados definidos em leidireitos; complementar; b) operações relativas à circulação de mercadorias e sobre b) sobre operações que destinem a outros Estados petróleo,prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal inclusive lubrificantes, combustíveis líquidos e gasosos delee de comunicação, ainda que as operações e as prestações se derivados, e energia elétrica;iniciem no exterior; c) sobre o ouro, nas hipóteses definidas no art. 153, § 5º; c) propriedade de veículos automotores; XI - não compreenderá, em sua base de cálculo, o montante do II - adicional de até cinco por cento do que for pago à União por imposto sobre produtos industrializados, quando a operação,pessoas físicas ou jurídicas domiciliadas nos respectivos territórios, realizada entre contribuintes e relativa a produto destinado àa título do imposto previsto no art. 153, III, incidente sobre lucros, industrialização ou à comercialização, configure fato gerador dosganhos e rendimentos de capital. dois impostos;§ 1º O imposto previsto no inciso I, a: XII - cabe à lei complementar: I - relativamente a bens imóveis e respectivos direitos, compete a) definir seus contribuintes;ao Estado da situação do bem, ou ao Distrito Federal; b) dispor sobre substituição tributária; II - relativamente a bens móveis, títulos e créditos, compete ao c) disciplinar o regime de compensação do imposto;Estado onde se processar o inventário ou arrolamento, ou tiver d) fixar, para efeito de sua cobrança e definição dodomicílio o doador, ou ao Distrito Federal; estabelecimento responsável, o local das operações relativas à III - terá a competência para sua instituição regulada por lei circulação de mercadorias e das prestações de serviços;complementar: e) excluir da incidência do imposto, nas exportações para o a) se o doador tiver domicílio ou residência no exterior; exterior, serviços e outros produtos além dos mencionados no b) se o de cujus possuía bens, era residente ou domiciliado ou inciso X, a;teve o seu inventário processado no exterior; f) prever casos de manutenção de crédito, relativamente à IV - terá suas alíquotas máximas fixadas pelo Senado Federal. remessa para outro Estado e exportação para o exterior, de serviços§ 2º O imposto previsto no inciso I, b, atenderá ao seguinte: e de mercadorias; I - será não cumulativo, compensando-se o que for devido em g) regular a forma como, mediante deliberação dos Estados ecada operação relativa à circulação de mercadorias ou prestação de do Distrito Federal, isenções, incentivos e benefícios fiscais serãoserviços com o montante cobrado nas anteriores pelo mesmo ou concedidos e revogados.outro Estado ou pelo Distrito Federal; § 3º À exceção dos impostos de que tratam o inciso I, b, do caput II - a isenção ou não-incidência, salvo determinação em deste artigo e os arts. 153, I e II, e 156, III, nenhum outro tributocontrário da legislação: incidirá sobre operações relativas a energia elétrica, combustíveis a) não implicará crédito para compensação com o montante líquidos e gasosos, lubrificantes e minerais do País.devido nas operações ou prestações seguintes; b) acarretará a anulação do crédito relativo às operações Seção V - Dos Impostos dos Municípiosanteriores; III - poderá ser seletivo, em função da essencialidade das Art. 156. Compete aos Municípios instituir impostos sobre:mercadorias e dos serviços; I - propriedade predial e territorial urbana; IV - resolução do Senado Federal, de iniciativa do Presidente da II - transmissão inter vivos, a qualquer título, por ato oneroso, deRepública ou de um terço dos Senadores, aprovada pela maioria bens imóveis, por natureza ou acessão física, e de direitos reaisabsoluta de seus membros, estabelecerá as alíquotas aplicáveis às sobre imóveis, exceto os de garantia, bem como cessão de direitosoperações e prestações, interestaduais e de exportação; a sua aquisição; V - é facultado ao Senado Federal: III - vendas a varejo de combustíveis líquidos e gasosos, exceto a) estabelecer alíquotas mínimas nas operações internas, óleo diesel;mediante resolução de iniciativa de um terço e aprovada pela IV - serviços de qualquer natureza, não compreendidos no art.maioria absoluta de seus membros; 155, I, b, definidos em lei complementar. b) fixar alíquotas máximas nas mesmas operações para § 1º O imposto previsto no inciso I poderá ser progressivo, nosresolver conflito específico que envolva interesse de Estados, termos de lei municipal, de forma a assegurar o cumprimento damediante resolução de iniciativa da maioria absoluta e aprovada função social da propriedade.por dois terços de seus membros; § 2º O imposto previsto no inciso II: VI - salvo deliberação em contrário dos Estados e do Distrito I - não incide sobre a transmissão de bens ou direitosFederal, nos termos do disposto no inciso XII, g, as alíquotas incorporados ao patrimônio de pessoa jurídica em realização deinternas, nas operações relativas à circulação de mercadorias e nas capital, nem sobre a transmissão de bens ou direitos decorrente deprestações de serviços, não poderão ser inferiores às previstas para fusão, incorporação, cisão ou extinção de pessoa jurídica, salvo se,as operações interestaduais; nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra VII - em relação às operações e prestações que destinem bens e e venda desses bens ou direitos, locação de bens imóveis ouserviços a consumidor final localizado em outro Estado, adotar- arrendamento mercantil;se-á: II - compete ao Município da situação do bem. 28
  • 29. § 3º O imposto previsto no inciso III não exclui a incidência do Art. 160. É vedada a retenção ou qualquer restrição à entrega e aoimposto estadual previsto no art. 155, I, b, sobre a mesma emprego dos recursos atribuídos, nesta Seção, aos Estados, aooperação. Distrito Federal e aos Municípios, neles compreendidos adicionais§ 4º Cabe à lei complementar: e acréscimos relativos a impostos. I - fixar as alíquotas máximas dos impostos previstos nos incisos Parágrafo único. Essa vedação não impede a União de condicionarIII e IV; a entrega de recursos ao pagamento de seus créditos. II - excluir da incidência do imposto previsto no inciso IVexportações de serviços para o exterior. Art. 161. Cabe à lei complementar: I - definir valor adicionado para fins do disposto no art. 158, Seção VI - Da Repartição das Receitas Tributárias parágrafo único, I; II - estabelecer normas sobre a entrega dos recursos de que trataArt. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito Federal: o art. 159, especialmente sobre os critérios de rateio dos fundos I - o produto da arrecadação do imposto da União sobre renda e previstos em seu inciso I, objetivando promover o equilíbrio sócio-proventos de qualquer natureza, incidente na fonte sobre econômico entre Estados e entre Municípios;rendimentos pagos, a qualquer título, por eles, suas autarquias e III - dispor sobre o acompanhamento, pelos beneficiários, dopelas fundações que instituírem e mantiverem; cálculo das quotas e da liberação das participações previstas nos II - vinte por cento do produto da arrecadação do imposto que a arts. 157, 158 e 159.União instituir no exercício da competência que lhe é atribuída Parágrafo único. O Tribunal de Contas da União efetuará o cálculopelo art. 154, I. das quotas referentes aos fundos de participação a que alude oArt. 158. Pertencem aos Municípios: inciso II. I - o produto da arrecadação do imposto da União sobre renda e Art. 162. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípiosproventos de qualquer natureza, incidente na fonte sobre divulgarão, até o último dia do mês subseqüente ao da arrecadação,rendimentos pagos, a qualquer título, por eles, suas autarquias e os montantes de cada um dos tributos arrecadados, os recursospelas fundações que instituírem e mantiverem; recebidos, os valores de origem tributária entregues e a entregar e a II - cinqüenta por cento do produto da arrecadação do imposto expressão numérica dos critérios de rateio.da União sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos Parágrafo único. Os dados divulgados pela União serãoimóveis neles situados; discriminados por Estado e por Município; os dos Estados, por III - cinqüenta por cento do produto da arrecadação do imposto Município.do Estado sobre a propriedade de veículos automotores licenciadosem seus territórios; Capítulo II - Das Finanças Públicas IV - vinte e cinco por cento do produto da arrecadação doimposto do Estado sobre operações relativas à circulação de Seção I - Normas Geraismercadorias e sobre prestações de serviços de transporteinterestadual e intermunicipal e de comunicação. Art. 163. Lei complementar disporá sobre:Parágrafo único. As parcelas de receita pertencentes aos I - finanças públicas;Municípios, mencionadas no inciso IV, serão creditadas conforme II - dívida pública externa e interna, incluída a das autarquias,os seguintes critérios: fundações e demais entidades controladas pelo poder público; I - três quartos, no mínimo, na proporção do valor adicionado III - concessão de garantias pelas entidades públicas;nas operações relativas à circulação de mercadorias e nas IV - emissão e resgate de títulos da dívida pública;prestações de serviços, realizadas em seus territórios; V - fiscalização das instituições financeiras; II - até um quarto, de acordo com o que dispuser lei estadual ou, VI - operações de câmbio realizadas por órgãos e entidades dano caso dos Territórios, lei federal. União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios; VII - compatibilização das funções das instituições oficiais deArt. 159. A União entregará: crédito da União, resguardadas as características e condições I - do produto da arrecadação dos impostos sobre renda e operacionais plenas das voltadas ao desenvolvimento regional.proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados,quarenta e sete por cento na seguinte forma: Art. 164. A competência da União para emitir moeda será exercida a) vinte e um inteiros e cinco décimos por cento ao Fundo de exclusivamente pelo Banco Central.Participação dos Estados e do Distrito Federal; § 1º É vedado ao Banco Central conceder, direta ou indiretamente, b) vinte e dois inteiros e cinco décimos por cento ao Fundo de empréstimos ao Tesouro Nacional e a qualquer órgão ou entidadeParticipação dos Municípios; que não seja instituição financeira. c) três por cento, para aplicação em programas de § 2º O Banco Central poderá comprar e vender títulos de emissãofinanciamento ao setor produtivo das Regiões Norte, Nordeste e do Tesouro Nacional, com o objetivo de regular a oferta de moedaCentro-Oeste, através de suas instituições financeiras de caráter ou a taxa de juros.regional, de acordo com os planos regionais de desenvolvimento, § 3º As disponibilidades de caixa da União serão depositadas noficando assegurada ao semi-árido do Nordeste a metade dos Banco Central; as dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípiosrecursos destinados à região, na forma que a lei estabelecer; e dos órgãos ou entidades do poder público e das empresas por ele II - do produto da arrecadação do imposto sobre produtos controladas, em instituições financeiras oficiais, ressalvados osindustrializados, dez por cento aos Estados e ao Distrito Federal, casos previstos em lei.proporcionalmente ao valor das respectivas exportações de Seção II - Dos Orçamentosprodutos industrializados.§ 1º Para efeito de cálculo da entrega a ser efetuada de acordo com Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:o previsto no inciso I, excluir-se-á a parcela da arrecadação do I - o plano plurianual;imposto de renda e proventos de qualquer natureza pertencente aos II - as diretrizes orçamentárias;Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, nos termos do III - os orçamentos anuais.disposto nos arts. 157, I, e 158, I. § 1º A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma§ 2º A nenhuma unidade federada poderá ser destinada parcela regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administraçãosuperior a vinte por cento do montante a que se refere o inciso II, pública federal para as despesas de capital e outras delasdevendo o eventual excedente ser distribuído entre os demais decorrentes e para as relativas aos programas de duraçãoparticipantes, mantido, em relação a esses, o critério de partilha continuada.nele estabelecido. § 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e§ 3º Os Estados entregarão aos respectivos Municípios vinte e prioridades da administração pública federal, incluindo as despesascinco por cento dos recursos que receberem nos termos do inciso de capital para o exercício financeiro subseqüente, orientará aII, observados os critérios estabelecidos no art. 158, parágrafo elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações naúnico, I e II. 29
  • 30. legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das Congresso Nacional para propor modificação nos projetos a que seagências financeiras oficiais de fomento. refere este artigo enquanto não iniciada a votação, na comissão§ 3º O Poder Executivo publicará, até trinta dias após o mista, da parte cuja alteração é proposta.encerramento de cada bimestre, relatório resumido da execução § 6º Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizesorçamentária. orçamentárias e do orçamento anual serão enviados pelo Presidente§ 4º Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais da República ao Congresso Nacional, nos termos da leiprevistos nesta Constituição serão elaborados em consonância com complementar a que se refere o art. 165, § 9º.o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional. § 7º Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que não§ 5º A lei orçamentária anual compreenderá: contrariar o disposto nesta Seção, as demais normas relativas ao I - o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus processo legislativo.fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, § 8º Os recursos que, em decorrência de veto, emenda ou rejeiçãoinclusive fundações instituídas e mantidas pelo poder público; do projeto de lei orçamentária anual, ficarem sem despesas II - o orçamento de investimento das empresas em que a União, correspondentes poderão ser utilizados, conforme o caso, mediantedireta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com créditos especiais ou suplementares, com prévia e específicadireito a voto; autorização legislativa. III - o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as Art. 167. São vedados:entidades e órgãos a ela vinculados, da administração direta ou I - o início de programas ou projetos não incluídos na leiindireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos orçamentária anual;pelo poder público. II - a realização de despesas ou a assunção de obrigações diretas§ 6º O projeto de lei orçamentária será acompanhado de que excedam os créditos orçamentários ou adicionais;demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, III - a realização de operações de créditos que excedam odecorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadasde natureza financeira, tributária e creditícia. mediante créditos suplementares ou especiais com finalidade§ 7º Os orçamentos previstos no § 5º, I e II, deste artigo, precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta;compatibilizados com o plano plurianual, terão entre suas funções IV - a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo oua de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critério despesa, ressalvadas a repartição do produto da arrecadação dospopulacional. impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinação de§ 8º A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à recursos para manutenção e desenvolvimento do ensino, comoprevisão da receita e à fixação da despesa, não se incluindo na determinado pelo art. 212, e a prestação de garantias às operaçõesproibição a autorização para abertura de créditos suplementares e de crédito por antecipação de receita, previstas no art. 165, § 8º;contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de V - a abertura de crédito suplementar ou especial sem préviareceita, nos termos da lei. autorização legislativa e sem indicação dos recursos§ 9º Cabe à lei complementar: correspondentes; I - dispor sobre o exercício financeiro, a vigência, os prazos, a VI - a transposição, o remanejamento ou a transferência deelaboração e a organização do plano plurianual, da lei de diretrizes recursos de uma categoria de programação para outra ou de umorçamentárias e da lei orçamentária anual; órgão para outro, sem prévia autorização legislativa; II - estabelecer normas de gestão financeira e patrimonial da VII - a concessão ou utilização de créditos ilimitados;administração direta e indireta, bem como condições para a VIII - a utilização, sem autorização legislativa específica, deinstituição e funcionamento de fundos. recursos dos orçamentos fiscal e da seguridade social para suprirArt. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, às necessidade ou cobrir déficit de empresas, fundações e fundos,diretrizes orçamentárias, ao orçamento anual e aos créditos inclusive dos mencionados no art. 165, § 5º;adicionais serão apreciados pelas duas Casas do Congresso IX - a instituição de fundos de qualquer natureza, sem préviaNacional, na forma do regimento comum. autorização legislativa.§ 1º Caberá a uma comissão mista permanente de Senadores e § 1º Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercícioDeputados: financeiro poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime deartigo e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Presidente responsabilidade.da República; § 2º Os créditos especiais e extraordinários terão vigência no II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas exercício financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato denacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituição e autorização for promulgado nos últimos quatro meses daqueleexercer o acompanhamento e a fiscalização orçamentária, sem exercício, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, serãoprejuízo da atuação das demais comissões do Congresso Nacional e incorporados ao orçamento do exercício financeiro subseqüente.de suas Casas, criadas de acordo com o art. 58. § 3º A abertura de crédito extraordinário somente será admitida§ 2º As emendas serão apresentadas na comissão mista, que sobre para atender a despesas imprevisíveis e urgentes, como aselas emitirá parecer, e apreciadas, na forma regimental, pelo decorrentes de guerra, comoção interna ou calamidade pública,plenário das duas Casas do Congresso Nacional. observado o disposto no art. 62.§ 3º As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos Art. 168. Os recursos correspondentes às dotações orçamentárias,projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso: compreendidos os créditos suplementares e especiais, destinados I - sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei de aos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário e do Ministériodiretrizes orçamentárias; Público, ser-lhes-ão entregues até o dia 20 de cada mês, na forma II - indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os da lei complementar a que se refere o art. 165, § 9º.provenientes de anulação de despesa, excluídas as que incidamsobre: Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da União, dos a) dotações para pessoal e seus encargos; Estados, do Distrito Federal e dos Municípios não poderá exceder b) serviço da dívida; os limites estabelecidos em lei complementar. c) transferências tributárias constitucionais para Estados, Parágrafo único. A concessão de qualquer vantagem ou aumentoMunicípios e o Distrito Federal; ou de remuneração, a criação de cargos ou alteração de estrutura de III - sejam relacionadas: carreiras, bem como a admissão de pessoal, a qualquer título, pelos a) com a correção de erros ou omissões; ou órgãos e entidades da administração direta ou indireta, inclusive b) com os dispositivos do texto do projeto de lei. fundações instituídas e mantidas pelo poder público, só poderão ser§ 4º As emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias não feitas:poderão ser aprovadas quando incompatíveis com o plano I - se houver prévia dotação orçamentária suficiente para atenderplurianual. às projeções de despesa de pessoal e aos acréscimos dela§ 5º O Presidente da República poderá enviar mensagem ao decorrentes; 30
  • 31. II - se houver autorização específica na lei de diretrizes § 5º A lei, sem prejuízo da responsabilidade individual dosorçamentárias, ressalvadas as empresas públicas e as sociedades de dirigentes da pessoa jurídica, estabelecerá a responsabilidade desta,economia mista. sujeitando-a às punições compatíveis com sua natureza, nos atos praticados contra a ordem econômica e financeira e contra a Título VII - Da Ordem Econômica e Financeira economia popular. Art. 174. Como agente normativo e regulador da atividade Capítulo I - Dos Princípios Gerais da Atividade econômica, o Estado exercerá, na forma da lei, as funções de Econômica fiscalização, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor público e indicativo para o setor privado.Art. 170. A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho § 1º A lei estabelecerá as diretrizes e bases do planejamento dohumano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos desenvolvimento nacional equilibrado, o qual incorporará eexistência digna, conforme os ditames da justiça social, observados compatibilizará os planos nacionais e regionais deos seguintes princípios: desenvolvimento. I - soberania nacional; § 2º A lei apoiará e estimulará o cooperativismo e outras formas de II - propriedade privada; associativismo. III - função social da propriedade; § 3º O Estado favorecerá a organização da atividade garimpeira em IV - livre concorrência; cooperativas, levando em conta a proteção do meio ambiente e a V - defesa do consumidor; promoção econômico-social dos garimpeiros. VI - defesa do meio ambiente; § 4º As cooperativas a que se refere o parágrafo anterior terão VII - redução das desigualdades regionais e sociais; prioridade na autorização ou concessão para pesquisa e lavra dos VIII - busca do pleno emprego; recursos e jazidas de minerais garimpáveis, nas áreas onde estejam IX - tratamento favorecido para as empresas brasileiras de atuando, e naquelas fixadas de acordo com o art. 21, XXV, nacapital nacional de pequeno porte. forma da lei.Parágrafo único. É assegurado a todos o livre exercício de qualquer Art. 175. Incumbe ao poder público, na forma da lei, diretamenteatividade econômica, independentemente de autorização de órgãos ou sob regime de concessão ou permissão, sempre através depúblicos, salvo nos casos previstos em lei. licitação, a prestação de serviços públicos.Art. 171. São consideradas: Parágrafo único. A lei disporá sobre: I - empresa brasileira a constituída sob as leis brasileiras e que I - o regime das empresas concessionárias e permissionárias detenha sua sede e administração no País; serviços públicos, o caráter especial de seu contrato e de sua II - empresa brasileira de capital nacional aquela cujo controle prorrogação, bem como as condições de caducidade, fiscalização eefetivo esteja em caráter permanente sob a titularidade direta ou rescisão da concessão ou permissão;indireta de pessoas físicas domiciliadas e residentes no País ou de II - os direitos dos usuários;entidades de direito público interno, entendendo-se por controle III - política tarifária;efetivo da empresa a titularidade da maioria de seu capital votante IV - a obrigação de manter serviço adequado.e o exercício, de fato e de direito, do poder decisório para gerir Art. 176. As jazidas, em lavra ou não, e demais recursos minerais esuas atividades. os potenciais de energia hidráulica constituem propriedade distinta§ 1º A lei poderá, em relação à empresa brasileira de capital da do solo, para efeito de exploração ou aproveitamento, enacional: pertencem à União, garantida ao concessionário a propriedade do I - conceder proteção e benefícios especiais temporários para produto da lavra.desenvolver atividades consideradas estratégicas para a defesa § 1º A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o aproveitamentonacional ou imprescindíveis ao desenvolvimento do País; dos potenciais a que se refere o caput deste artigo somente poderão II - estabelecer, sempre que considerar um setor imprescindível ser efetuados mediante autorização ou concessão da União, noao desenvolvimento tecnológico nacional, entre outras condições e interesse nacional, por brasileiros ou empresa brasileira de capitalrequisitos: nacional, na forma da lei, que estabelecerá as condições específicas a) a exigência de que o controle referido no inciso II do caput quando essas atividades se desenvolverem em faixa de fronteira ouse estenda às atividades tecnológicas da empresa, assim entendido terras indígenas.o exercício, de fato e de direito, do poder decisório para § 2º É assegurada participação ao proprietário do solo nosdesenvolver ou absorver tecnologia; resultados da lavra, na forma e no valor que dispuser a lei. b) percentuais de participação, no capital, de pessoas físicas § 3º A autorização de pesquisa será sempre por prazo determinado,domiciliadas e residentes no País ou entidades de direito público e as autorizações e concessões previstas neste artigo não poderãointerno. ser cedidas ou transferidas, total ou parcialmente, sem prévia§ 2º Na aquisição de bens e serviços, o poder público dará anuência do Poder concedente.tratamento preferencial, nos termos da lei, à empresa brasileira de § 4º Não dependerá de autorização ou concessão o aproveitamentocapital nacional. do potencial de energia renovável de capacidade reduzida.Art. 172. A lei disciplinará, com base no interesse nacional, os Art. 177. Constituem monopólio da União:investimentos de capital estrangeiro, incentivará os reinvestimentos I - a pesquisa e a lavra das jazidas de petróleo e gás natural ee regulará a remessa de lucros. outros hidrocarbonetos fluidos;Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituição, a II - a refinação do petróleo nacional ou estrangeiro;exploração direta de atividade econômica pelo Estado só será III - a importação e exportação dos produtos e derivados básicospermitida quando necessária aos imperativos da segurança nacional resultantes das atividades previstas nos incisos anteriores;ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei. IV - o transporte marítimo do petróleo bruto de origem nacional§ 1º A empresa pública, a sociedade de economia mista e outras ou de derivados básicos de petróleo produzidos no País, bem assimentidades que explorem atividade econômica sujeitam-se ao regime o transporte, por meio de conduto, de petróleo bruto, seusjurídico próprio das empresas privadas, inclusive quanto às derivados e gás natural de qualquer origem;obrigações trabalhistas e tributárias. V - a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a§ 2º As empresas públicas e as sociedades de economia mista não industrialização e o comércio de minérios e minerais nucleares epoderão gozar de privilégios fiscais não extensivos às do setor seus derivados.privado. § 1º O monopólio previsto neste artigo inclui os riscos e resultados§ 3º A lei regulamentará as relações da empresa pública com o decorrentes das atividades nele mencionadas, sendo vedado àEstado e a sociedade. União ceder ou conceder qualquer tipo de participação, em espécie§ 4º A lei reprimirá o abuso do poder econômico que vise à ou em valor, na exploração de jazidas de petróleo ou gás natural,dominação dos mercados, à eliminação da concorrência e ao ressalvado o disposto no art. 20, § 1º.aumento arbitrário dos lucros. § 2º A lei disporá sobre o transporte e a utilização de materiais 31
  • 32. radioativos no território nacional. fins de reforma agrária, o imóvel rural que não esteja cumprindoArt. 178. A lei disporá sobre: sua função social, mediante prévia e justa indenização em títulos da I - a ordenação dos transportes aéreo, marítimo e terrestre; dívida agrária, com cláusula de preservação do valor real, II - a predominância dos armadores nacionais e navios de resgatáveis no prazo de até vinte anos, a partir do segundo ano debandeira e registros brasileiros e do país exportador ou importador; sua emissão, e cuja utilização será definida em lei. III - o transporte de granéis; § 1º As benfeitorias úteis e necessárias serão indenizadas em IV - a utilização de embarcações de pesca e outras. dinheiro.§ 1º A ordenação do transporte internacional cumprirá os acordos § 2º O decreto que declarar o imóvel como de interesse social, parafirmados pela União, atendido o princípio de reciprocidade. fins de reforma agrária, autoriza a União a propor a ação de§ 2º Serão brasileiros os armadores, os proprietários, os desapropriação.comandantes e dois terços, pelo menos, dos tripulantes de § 3º Cabe à lei complementar estabelecer procedimentoembarcações nacionais. contraditório especial, de rito sumário, para o processo judicial de§ 3º A navegação de cabotagem e a interior são privativas de desapropriação.embarcações nacionais, salvo caso de necessidade pública, segundo § 4º O orçamento fixará anualmente o volume total de títulos dadispuser a lei. dívida agrária, assim como o montante de recursos para atender ao programa de reforma agrária no exercício.Art. 179. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios § 5º São isentas de impostos federais, estaduais e municipais asdispensarão às microempresas e às empresas de pequeno porte, operações de transferência de imóveis desapropriados para fins deassim definidas em lei, tratamento jurídico diferenciado, visando a reforma agrária.incentivá-las pela simplificação de suas obrigações administrativas,tributárias, previdenciárias e creditícias, ou pela eliminação ou Art. 185. São insuscetíveis de desapropriação para fins de reformaredução destas por meio de lei. agrária: I - a pequena e média propriedade rural, assim definida em lei,Art. 180. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios desde que seu proprietário não possua outra;promoverão e incentivarão o turismo como fator de II - a propriedade produtiva.desenvolvimento social e econômico. Parágrafo único. A lei garantirá tratamento especial à propriedadeArt. 181. O atendimento de requisição de documento ou produtiva e fixará normas para o cumprimento dos requisitosinformação de natureza comercial, feita por autoridade relativos a sua função social.administrativa ou judiciária estrangeira, a pessoa física ou jurídica Art. 186. A função social é cumprida quando a propriedade ruralresidente ou domiciliada no País dependerá de autorização do atende, simultaneamente, segundo critérios e graus de exigênciaPoder competente. estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos: Capítulo II - Da Política Urbana I - aproveitamento racional e adequado; II - utilização adequada dos recursos naturais disponíveis eArt. 182. A política de desenvolvimento urbano, executada pelo preservação do meio ambiente;poder público municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, III - observância das disposições que regulam as relações detem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funções trabalho;sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes. IV - exploração que favoreça o bem-estar dos proprietários e dos§ 1º O plano diretor, aprovado pela Câmara Municipal, obrigatório trabalhadores.para cidades com mais de vinte mil habitantes, é o instrumento Art. 187. A política agrícola será planejada e executada na formabásico da política de desenvolvimento e de expansão urbana. da lei, com a participação efetiva do setor de produção, envolvendo§ 2º A propriedade urbana cumpre sua função social quando atende produtores e trabalhadores rurais, bem como dos setores deàs exigências fundamentais de ordenação da cidade expressas no comercialização, de armazenamento e de transportes, levando emplano diretor. conta, especialmente:§ 3º As desapropriações de imóveis urbanos serão feitas com I - os instrumentos creditícios e fiscais;prévia e justa indenização em dinheiro. II - os preços compatíveis com os custos de produção e a§ 4º É facultado ao poder público municipal, mediante lei garantia de comercialização;específica para área incluída no plano diretor, exigir, nos termos da III - o incentivo à pesquisa e à tecnologia;lei federal, do proprietário do solo urbano não edificado, IV - a assistência técnica e extensão rural;subutilizado ou não utilizado que promova seu adequado V - o seguro agrícola;aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de: VI - o cooperativismo; I - parcelamento ou edificação compulsórios; VII - a eletrificação rural e irrigação; II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana VIII - a habitação para o trabalhador rural.progressivo no tempo; § 1º Incluem-se no planejamento agrícola as atividades III - desapropriação com pagamento mediante títulos da dívida agroindustriais, agropecuárias, pesqueiras e florestais.pública de emissão previamente aprovada pelo Senado Federal, § 2º Serão compatibilizadas as ações de política agrícola e decom prazo de resgate de até dez anos, em parcelas anuais, iguais e reforma agrária.sucessivas, assegurados o valor real da indenização e os juros Art. 188. A destinação de terras públicas e devolutas serálegais. compatibilizada com a política agrícola e com o plano nacional deArt. 183. Aquele que possuir como sua área urbana de até duzentos reforma agrária.e cinqüenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e § 1º A alienação ou a concessão, a qualquer título, de terrassem oposição, utilizando-a para sua moradia ou de sua família, públicas com área superior a dois mil e quinhentos hectares aadquirir-lhe-á o domínio, desde que não seja proprietário de outro pessoa física ou jurídica, ainda que por interposta pessoa,imóvel urbano ou rural. dependerá de prévia aprovação do Congresso Nacional.§ 1º O título de domínio e a concessão de uso serão conferidos ao § 2º Excetuam-se do disposto no parágrafo anterior as alienaçõeshomem ou à mulher, ou a ambos, independentemente do estado ou as concessões de terras públicas para fins de reforma agrária.civil. Art. 189. Os beneficiários da distribuição de imóveis rurais pela§ 2º Esse direito não será reconhecido ao mesmo possuidor mais de reforma agrária receberão títulos de domínio ou de concessão deuma vez. uso, inegociáveis pelo prazo de dez anos.§ 3º Os imóveis públicos não serão adquiridos por usucapião. Parágrafo único. O título de domínio e a concessão de uso serão Capítulo III - Da Política Agrícola e Fundiária e da conferidos ao homem ou à mulher, ou a ambos, independentemente Reforma Agrária do estado civil, nos termos e condições previstos em lei. Art. 190. A lei regulará e limitará a aquisição ou o arrendamentoArt. 184. Compete à União desapropriar por interesse social, para de propriedade rural por pessoa física ou jurídica estrangeira e 32
  • 33. estabelecerá os casos que dependerão de autorização do Congresso Parágrafo único. Compete ao poder público, nos termos da lei,Nacional. organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos:Art. 191. Aquele que, não sendo proprietário de imóvel rural ou I - universalidade da cobertura e do atendimento;urbano, possua como seu, por cinco anos ininterruptos, sem II - uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços àsoposição, área de terra, em zona rural, não superior a cinqüenta populações urbanas e rurais;hectares, tornando-a produtiva por seu trabalho ou de sua família, III - seletividade e distributividade na prestação dos benefícios etendo nela sua moradia, adquirir-lhe-á a propriedade. serviços;Parágrafo único. Os imóveis públicos não serão adquiridos por IV - irredutibilidade do valor dos benefícios;usucapião. V - eqüidade na forma de participação no custeio; VI - diversidade da base de financiamento; Capítulo IV - Do Sistema Financeiro Nacional VII - caráter democrático e descentralizado da gestão administrativa, com a participação da comunidade, em especial deArt. 192. O sistema financeiro nacional, estruturado de forma a trabalhadores, empresários e aposentados.promover o desenvolvimento equilibrado do País e a servir aos Art. 195. A seguridade social será financiada por toda a sociedade,interesses da coletividade, será regulado em lei complementar, que de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursosdisporá, inclusive, sobre: provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito I - a autorização para o funcionamento das instituições Federal e dos Municípios, e das seguintes contribuições sociais:financeiras, assegurado às instituições bancárias oficiais e privadas I - dos empregadores, incidente sobre a folha de salários, oacesso a todos os instrumentos do mercado financeiro bancário, faturamento e o lucro;sendo vedada a essas instituições a participação em atividades não II - dos trabalhadores;previstas na autorização de que trata este inciso; III - sobre a receita de concursos de prognósticos. II - autorização e funcionamento dos estabelecimentos de § 1º As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípiosseguro, previdência e capitalização, bem como do órgão oficial destinadas à seguridade social constarão dos respectivosfiscalizador e do órgão oficial ressegurador; orçamentos, não integrando o orçamento da União. III - as condições para a participação do capital estrangeiro nas § 2º A proposta de orçamento da seguridade social será elaboradainstituições a que se referem os incisos anteriores, tendo em vista, de forma integrada pelos órgãos responsáveis pela saúde,especialmente: previdência social e assistência social, tendo em vista as metas e a) os interesses nacionais; prioridades estabelecidas na lei de diretrizes orçamentárias, b) os acordos internacionais; assegurada a cada área a gestão de seus recursos. IV - a organização, o funcionamento e as atribuições do Banco § 3º A pessoa jurídica em débito com o sistema da seguridadeCentral e demais instituições financeiras públicas e privadas; social, como estabelecido em lei, não poderá contratar com o poder V - os requisitos para a designação de membros da diretoria do público nem dele receber benefícios ou incentivos fiscais ouBanco Central e demais instituições financeiras, bem como seus creditícios.impedimentos após o exercício do cargo; § 4º A lei poderá instituir outras fontes destinadas a garantir a VI - a criação de fundo ou seguro, com o objetivo de proteger a manutenção ou expansão da seguridade social, obedecido oeconomia popular, garantindo créditos, aplicações e depósitos até disposto no art. 154, I.determinado valor, vedada a participação de recursos da União; § 5º Nenhum benefício ou serviço da seguridade social poderá ser VII - os critérios restritivos da transferência de poupança de criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte deregiões com renda inferior à média nacional para outras de maior custeio total.desenvolvimento; § 6º As contribuições sociais de que trata este artigo só poderão ser VIII - o funcionamento das cooperativas de crédito e os exigidas após decorridos noventa dias da data da publicação da leirequisitos para que possam ter condições de operacionalidade e que as houver instituído ou modificado, não se lhes aplicando oestruturação próprias das instituições financeiras. disposto no art. 150, III, b.§ 1º A autorização a que se referem os incisos I e II será § 7º São isentas de contribuição para a seguridade social asinegociável e intransferível, permitida a transmissão do controle da entidades beneficentes de assistência social que atendam àspessoa jurídica titular, e concedida sem ônus, na forma da lei do exigências estabelecidas em lei.sistema financeiro nacional, a pessoa jurídica cujos diretores § 8º O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatário rurais, otenham capacidade técnica e reputação ilibada, e que comprove garimpeiro e o pescador artesanal, bem como os respectivoscapacidade econômica compatível com o empreendimento. cônjuges, que exerçam suas atividades em regime de economia§ 2º Os recursos financeiros relativos a programas e projetos de familiar, sem empregados permanentes, contribuirão para acaráter regional, de responsabilidade da União, serão depositados seguridade social mediante a aplicação de uma alíquota sobre oem suas instituições regionais de crédito e por elas aplicados. resultado da comercialização da produção e farão jus aos§ 3º As taxas de juros reais, nelas incluídas comissões e quaisquer benefícios nos termos da lei.outras remunerações direta ou indiretamente referidas à concessãode crédito, não poderão ser superiores a doze por cento ao ano; a Seção II - Da Saúdecobrança acima deste limite será conceituada como crime de usura,punido, em todas as suas modalidades, nos termos que a lei Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantidodeterminar. mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e Título VIII - Da Ordem Social igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação. Capítulo I - Disposição Geral Art. 197. São de relevância pública as ações e serviços de saúde, cabendo ao poder público dispor, nos termos da lei, sobre suaArt. 193. A ordem social tem como base o primado do trabalho, e regulamentação, fiscalização e controle, devendo sua execução sercomo objetivo o bem-estar e a justiça sociais. feita diretamente ou através de terceiros e, também, por pessoa física ou jurídica de direito privado. Capítulo II - Da Seguridade Social Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único, Seção I - Disposições Gerais organizado de acordo com as seguintes diretrizes:Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado I - descentralização, com direção única em cada esfera dede ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade, governo;destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e II - atendimento integral, com prioridade para as atividadesà assistência social. preventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais; 33
  • 34. III - participação da comunidade. complementar e facultativo, custeado por contribuições adicionais.Parágrafo único. O sistema único de saúde será financiado, nos § 8º É vedado subvenção ou auxílio do poder público às entidadestermos do art. 195, com recursos do orçamento da seguridade de previdência privada com fins lucrativos.social, da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Art. 202. É assegurada aposentadoria, nos termos da lei,Municípios, além de outras fontes. calculando-se o benefício sobre a média dos trinta e seis últimosArt. 199. A assistência à saúde é livre à iniciativa privada. salários de contribuição, corrigidos monetariamente mês a mês, e§ 1º As instituições privadas poderão participar de forma comprovada a regularidade dos reajustes dos salários decomplementar do sistema único de saúde, segundo diretrizes deste, contribuição de modo a preservar seus valores reais e obedecidasmediante contrato de direito público ou convênio, tendo as seguintes condições:preferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos. I - aos sessenta e cinco anos de idade, para o homem, e aos§ 2º É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou sessenta, para a mulher, reduzido em cinco anos o limite de idadesubvenções às instituições privadas com fins lucrativos. para os trabalhadores rurais de ambos os sexos e para os que§ 3º É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou exerçam suas atividades em regime de economia familiar, nestecapitais estrangeiros na assistência à saúde no País, salvo nos casos incluídos o produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal;previstos em lei. II - após trinta e cinco anos de trabalho, ao homem, e, após§ 4º A lei disporá sobre as condições e os requisitos que facilitem a trinta, à mulher, ou em tempo inferior, se sujeitos a trabalho sobremoção de órgãos, tecidos e substâncias humanas para fins de condições especiais, que prejudiquem a saúde ou a integridadetransplante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta, física, definidas em lei;processamento e transfusão de sangue e seus derivados, sendo III - após trinta anos, ao professor, e após vinte e cinco, àvedado todo tipo de comercialização. professora, por efetivo exercício de função de magistério.Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de outras § 1º É facultada aposentadoria proporcional, após trinta anos deatribuições, nos termos da lei: trabalho, ao homem, e após vinte e cinco, à mulher. I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias § 2º Para efeito de aposentadoria, é assegurada a contagemde interesse para a saúde e participar da produção de recíproca do tempo de contribuição na administração pública e namedicamentos, equipamentos, imunobiológicos, hemoderivados e atividade privada, rural e urbana, hipótese em que os diversosoutros insumos; sistemas de previdência social se compensarão financeiramente, II - executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, segundo critérios estabelecidos em lei.bem como as de saúde do trabalhador; Seção IV - Da Assistência Social III - ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde; IV - participar da formulação da política e da execução das ações Art. 203. A assistência social será prestada a quem dela necessitar,de saneamento básico; independentemente de contribuição à seguridade social, e tem por V - incrementar em sua área de atuação o desenvolvimento objetivos:científico e tecnológico; I - a proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle e à velhice;de seu teor nutricional, bem como bebidas e águas para consumo II - o amparo às crianças e adolescentes carentes;humano; III - a promoção da integração ao mercado de trabalho; VII - participar do controle e fiscalização da produção, IV - a habilitação e reabilitação das pessoas portadoras detransporte, guarda e utilização de substâncias e produtos deficiência e a promoção de sua integração à vida comunitária;psicoativos, tóxicos e radioativos; V - a garantia de um salário mínimo de benefício mensal à VIII - colaborar na proteção do meio ambiente, nele pessoa portadora de deficiência e ao idoso que comprovem nãocompreendido o do trabalho. possuir meios de prover à própria manutenção ou de tê-la provida Seção III - Da Previdência Social por sua família, conforme dispuser a lei. Art. 204. As ações governamentais na área da assistência socialArt. 201. Os planos de previdência social, mediante contribuição, serão realizadas com recursos do orçamento da seguridade social,atenderão, nos termos da lei, a: previstos no art. 195, além de outras fontes, e organizadas com I - cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte, incluídos base nas seguintes diretrizes:os resultantes de acidentes do trabalho, velhice e reclusão; I - descentralização político-administrativa, cabendo a II - ajuda à manutenção dos dependentes dos segurados de baixa coordenação e as normas gerais à esfera federal e a coordenação erenda; a execução dos respectivos programas às esferas estadual e III - proteção à maternidade, especialmente à gestante; municipal, bem como a entidades beneficentes e de assistência IV - proteção ao trabalhador em situação de desemprego social;involuntário; II - participação da população, por meio de organizações V - pensão por morte de segurado, homem ou mulher, ao representativas, na formulação das políticas e no controle das açõescônjuge ou companheiro e dependentes, obedecido o disposto no § em todos os níveis.5º e no art. 202.§ 1º Qualquer pessoa poderá participar dos benefícios da Capítulo III - Da Educação, da Cultura e do Desportoprevidência social, mediante contribuição na forma dos planosprevidenciários. Seção I - Da Educação§ 2º É assegurado o reajustamento dos benefícios para preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme critérios Art. 205. A educação, direito de todos e dever do Estado e dadefinidos em lei. família, será promovida e incentivada com a colaboração da§ 3º Todos os salários de contribuição considerados no cálculo de sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seubenefício serão corrigidos monetariamente. preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o§ 4º Os ganhos habituais do empregado, a qualquer título, serão trabalho.incorporados ao salário para efeito de contribuição previdenciária e Art. 206. O ensino será ministrado com base nos seguintesconseqüente repercussão em benefícios, nos casos e na forma da princípios:lei. I - igualdade de condições para o acesso e permanência na§ 5º Nenhum benefício que substitua o salário de contribuição ou o escola;rendimento do trabalho do segurado terá valor mensal inferior ao II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar osalário mínimo. pensamento, a arte e o saber;§ 6º A gratificação natalina dos aposentados e pensionistas terá por III - pluralismo de idéias e de concepções pedagógicas, ebase o valor dos proventos do mês de dezembro de cada ano. coexistência de instituições públicas e privadas de ensino;§ 7º A previdência social manterá seguro coletivo, de caráter IV - gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais; 34
  • 35. V - valorização dos profissionais do ensino, garantido, na forma atendimento das necessidades do ensino obrigatório, nos termos doda lei, plano de carreira para o magistério público, com piso plano nacional de educação.salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso § 4º Os programas suplementares de alimentação e assistência àpúblico de provas e títulos, assegurado regime jurídico único para saúde previstos no art. 208, VII, serão financiados com recursostodas as instituições mantidas pela União; provenientes de contribuições sociais e outros recursos VI - gestão democrática do ensino público, na forma da lei; orçamentários. VII - garantia de padrão de qualidade. § 5º O ensino fundamental público terá como fonte adicional deArt. 207. As universidades gozam de autonomia didático- financiamento a contribuição social do salário-educação, recolhida,científica, administrativa e de gestão financeira e patrimonial, e na forma da lei, pelas empresas, que dela poderão deduzir aobedecerão ao princípio de indissociabilidade entre ensino, aplicação realizada no ensino fundamental de seus empregados epesquisa e extensão. dependentes.Art. 208. O dever do Estado com a educação será efetivado Art. 213. Os recursos públicos serão destinados às escolasmediante a garantia de: públicas, podendo ser dirigidos a escolas comunitárias, I - ensino fundamental, obrigatório e gratuito, inclusive para os confessionais ou filantrópicas, definidas em lei, que:que a ele não tiveram acesso na idade própria; I - comprovem finalidade não lucrativa e apliquem seus II - progressiva extensão da obrigatoriedade e gratuidade ao excedentes financeiros em educação;ensino médio; II - assegurem a destinação de seu patrimônio a outra escola III - atendimento educacional especializado aos portadores de comunitária, filantrópica ou confessional, ou ao poder público, nodeficiência, preferencialmente na rede regular de ensino; caso de encerramento de suas atividades. IV - atendimento em creche e pré-escola às crianças de zero a § 1º Os recursos de que trata este artigo poderão ser destinados aseis anos de idade; bolsas de estudo para o ensino fundamental e médio, na forma da V - acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da lei, para os que demonstrarem insuficiência de recursos, quandocriação artística, segundo a capacidade de cada um; houver falta de vagas e cursos regulares da rede pública na VI - oferta de ensino noturno regular, adequado às condições do localidade da residência do educando, ficando o poder públicoeducando; obrigado a investir prioritariamente na expansão de sua rede na VII - atendimento ao educando, no ensino fundamental, através localidade.de programas suplementares de material didático-escolar, § 2º As atividades universitárias de pesquisa e extensão poderãotransporte, alimentação e assistência à saúde. receber apoio financeiro do poder público.§ 1º O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito público Art. 214. A lei estabelecerá o plano nacional de educação, desubjetivo. duração plurianual, visando à articulação e ao desenvolvimento do§ 2º O não-oferecimento do ensino obrigatório pelo poder público, ensino em seus diversos níveis e à integração das ações do poderou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade público que conduzam à:competente. I - erradicação do analfabetismo;§ 3º Compete ao poder público recensear os educandos no ensino II - universalização do atendimento escolar;fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou III - melhoria da qualidade do ensino;responsáveis, pela freqüência à escola. IV - formação para o trabalho;Art. 209. O ensino é livre à iniciativa privada, atendidas as V - promoção humanística, científica e tecnológica do País.seguintes condições: Seção II - Da Cultura I - cumprimento das normas gerais da educação nacional; II - autorização e avaliação de qualidade pelo poder público. Art. 215. O Estado garantirá a todos o pleno exercício dos direitosArt. 210. Serão fixados conteúdos mínimos para o ensino culturais e acesso às fontes da cultura nacional, e apoiará efundamental, de maneira a assegurar formação básica comum e incentivará a valorização e a difusão das manifestações culturais.respeito aos valores culturais e artísticos, nacionais e regionais. § 1º O Estado protegerá as manifestações das culturas populares,§ 1º O ensino religioso, de matrícula facultativa, constituirá indígenas e afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes dodisciplina dos horários normais das escolas públicas de ensino processo civilizatório nacional.fundamental. § 2º A lei disporá sobre a fixação de datas comemorativas de alta§ 2º O ensino fundamental regular será ministrado em língua significação para os diferentes segmentos étnicos nacionais.portuguesa, assegurada às comunidades indígenas também a Art. 216. Constituem patrimônio cultural brasileiro os bens deutilização de suas línguas maternas e processos próprios de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou emaprendizagem. conjunto, portadores de referência à identidade, à ação, à memóriaArt. 211. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quaisorganizarão em regime de colaboração seus sistemas de ensino. se incluem:§ 1º A União organizará e financiará o sistema federal de ensino e I - as formas de expressão;o dos Territórios, e prestará assistência técnica e financeira aos II - os modos de criar, fazer e viver;Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios para o III - as criações científicas, artísticas e tecnológicas;desenvolvimento de seus sistemas de ensino e o atendimento IV - as obras, objetos, documentos, edificações e demais espaçosprioritário à escolaridade obrigatória. destinados às manifestações artístico-culturais;§ 2º Os Municípios atuarão prioritariamente no ensino fundamental V - os conjuntos urbanos e sítios de valor histórico, paisagístico,e pré-escolar. artístico, arqueológico, paleontológico, ecológico e científico.Art. 212. A União aplicará, anualmente, nunca menos de dezoito, e § 1º O poder público, com a colaboração da comunidade,os Estados, o Distrito Federal e os Municípios vinte e cinco por promoverá e protegerá o patrimônio cultural brasileiro, por meio decento, no mínimo, da receita resultante de impostos, compreendida inventários, registros, vigilância, tombamento e desapropriação, ea proveniente de transferências, na manutenção e desenvolvimento de outras formas de acautelamento e preservação.do ensino. § 2º Cabem à administração pública, na forma da lei, a gestão da§ 1º A parcela da arrecadação de impostos transferida pela União documentação governamental e as providências para franquear suaaos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, ou pelos Estados consulta a quantos dela necessitem.aos respectivos Municípios, não é considerada, para efeito do § 3º A lei estabelecerá incentivos para a produção e ocálculo previsto neste artigo, receita do governo que a transferir. conhecimento de bens e valores culturais.§ 2º Para efeito do cumprimento do disposto no caput deste artigo, § 4º Os danos e ameaças ao patrimônio cultural serão punidos, naserão considerados os sistemas de ensino federal, estadual e forma da lei.municipal e os recursos aplicados na forma do art. 213. § 5º Ficam tombados todos os documentos e os sítios detentores de§ 3º A distribuição dos recursos públicos assegurará prioridade ao reminiscências históricas dos antigos quilombos. 35
  • 36. § 5º Os meios de comunicação social não podem, direta ou Seção III - Do Desporto indiretamente, ser objeto de monopólio ou oligopólio. § 6º A publicação de veículo impresso de comunicação independeArt. 217. É dever do Estado fomentar práticas desportivas formais de licença de autoridade.e não formais, como direito de cada um, observados: I - a autonomia das entidades desportivas dirigentes e Art. 221. A produção e a programação das emissoras de rádio eassociações, quanto a sua organização e funcionamento; televisão atenderão aos seguintes princípios: II - a destinação de recursos públicos para a promoção prioritária I - preferência a finalidades educativas, artísticas, culturais edo desporto educacional e, em casos específicos, para a do informativas;desporto de alto rendimento; II - promoção da cultura nacional e regional e estímulo à III - o tratamento diferenciado para o desporto profissional e o produção independente que objetive sua divulgação;não profissional; III - regionalização da produção cultural, artística e jornalística, IV - a proteção e o incentivo às manifestações desportivas de conforme percentuais estabelecidos em lei;criação nacional. IV - respeito aos valores éticos e sociais da pessoa e da família.§ 1º O Poder Judiciário só admitirá ações relativas à disciplina e às Art. 222. A propriedade de empresa jornalística e de radiodifusãocompetições desportivas após esgotarem-se as instâncias da justiça sonora e de sons e imagens é privativa de brasileiros natos oudesportiva, regulada em lei. naturalizados há mais de dez anos, aos quais caberá a§ 2º A justiça desportiva terá o prazo máximo de sessenta dias, responsabilidade por sua administração e orientação intelectual.contados da instauração do processo, para proferir decisão final. § 1º É vedada a participação de pessoa jurídica no capital social de§ 3º O poder público incentivará o lazer, como forma de promoção empresa jornalística ou de radiodifusão, exceto a de partidosocial. político e de sociedades cujo capital pertença exclusiva e nominalmente a brasileiros. Capítulo IV - Da Ciência e Tecnologia § 2º A participação referida no parágrafo anterior só se efetuará através de capital sem direito a voto e não poderá exceder a trintaArt. 218. O Estado promoverá e incentivará o desenvolvimento por cento do capital social.científico, a pesquisa e a capacitação tecnológicas.§ 1º A pesquisa científica básica receberá tratamento prioritário do Art. 223. Compete ao Poder Executivo outorgar e renovarEstado, tendo em vista o bem público e o progresso das ciências. concessão, permissão e autorização para o serviço de radiodifusão§ 2º A pesquisa tecnológica voltar-se-á preponderantemente para a sonora e de sons e imagens, observado o princípio dasolução dos problemas brasileiros e para o desenvolvimento do complementaridade dos sistemas privado, público e estatal.sistema produtivo nacional e regional. § 1º O Congresso Nacional apreciará o ato no prazo do art. 64, §§§ 3º O Estado apoiará a formação de recursos humanos nas áreas 2º e 4º, a contar do recebimento da mensagem.de ciência, pesquisa e tecnologia, e concederá aos que delas se § 2º A não-renovação da concessão ou permissão dependerá deocupem meios e condições especiais de trabalho. aprovação de, no mínimo, dois quintos do Congresso Nacional, em§ 4º A lei apoiará e estimulará as empresas que invistam em votação nominal.pesquisa, criação de tecnologia adequada ao País, formação e § 3º O ato de outorga ou renovação somente produzirá efeitosaperfeiçoamento de seus recursos humanos e que pratiquem legais após deliberação do Congresso Nacional, na forma dossistemas de remuneração que assegurem ao empregado, parágrafos anteriores.desvinculada do salário, participação nos ganhos econômicos § 4º O cancelamento da concessão ou permissão, antes de vencidoresultantes da produtividade de seu trabalho. o prazo, depende de decisão judicial.§ 5º É facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela § 5º O prazo da concessão ou permissão será de dez anos para asde sua receita orçamentária a entidades públicas de fomento ao emissoras de rádio e de quinze para as de televisão.ensino e à pesquisa científica e tecnológica. Art. 224. Para os efeitos do disposto neste Capítulo, o CongressoArt. 219. O mercado interno integra o patrimônio nacional e será Nacional instituirá, como órgão auxiliar, o Conselho deincentivado de modo a viabilizar o desenvolvimento cultural e Comunicação Social, na forma da lei.sócio-econômico, o bem-estar da população e a autonomia Capítulo VI - Do Meio Ambientetecnológica do País, nos termos de lei federal. Capítulo V - Da Comunicação Social Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadiaArt. 220. A manifestação do pensamento, a criação, a expressão e qualidade de vida, impondo-se ao poder público e à coletividade oa informação, sob qualquer forma, processo ou veículo, não dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futurassofrerão qualquer restrição, observado o disposto nesta gerações.Constituição. § 1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao poder§ 1º Nenhuma lei conterá dispositivo que possa constituir público:embaraço à plena liberdade de informação jornalística em qualquer I - preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais eveículo de comunicação social, observado o disposto no art. 5º, IV, prover o manejo ecológico das espécies e ecossistemas;V, X, XIII e XIV. II - preservar a diversidade e a integridade do patrimônio§ 2º É vedada toda e qualquer censura de natureza política, genético do País e fiscalizar as entidades dedicadas à pesquisa eideológica e artística. manipulação de material genético;§ 3º Compete à lei federal: III - definir, em todas as unidades da Federação, espaços I - regular as diversões e espetáculos públicos, cabendo ao poder territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos,público informar sobre a natureza deles, as faixas etárias a que não sendo a alteração e a supressão permitidas somente através de lei,se recomendem, locais e horários em que sua apresentação se vedada qualquer utilização que comprometa a integridade dosmostre inadequada; atributos que justifiquem sua proteção; II - estabelecer os meios legais que garantam à pessoa e à família IV - exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividadea possibilidade de se defenderem de programas ou programações potencialmente causadora de significativa degradação do meiode rádio e televisão que contrariem o disposto no art. 221, bem ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se darácomo da propaganda de produtos, práticas e serviços que possam publicidade;ser nocivos à saúde e ao meio ambiente. V - controlar a produção, a comercialização e o emprego de§ 4º A propaganda comercial de tabaco, bebidas alcoólicas, técnicas, métodos e substâncias que comportem risco para a vida, aagrotóxicos, medicamentos e terapias estará sujeita a restrições qualidade de vida e o meio ambiente;legais, nos termos do inciso II do parágrafo anterior, e conterá, VI - promover a educação ambiental em todos os níveis desempre que necessário, advertência sobre os malefícios decorrentes ensino e a conscientização pública para a preservação do meiode seu uso. ambiente; 36
  • 37. VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as IV - garantia de pleno e formal conhecimento da atribuição depráticas que coloquem em risco sua função ecológica, provoquem a ato infracional, igualdade na relação processual e defesa técnicaextinção de espécies ou submetam os animais a crueldade. por profissional habilitado, segundo dispuser a legislação tutelar§ 2º Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a específica;recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com solução V - obediência aos princípios de brevidade, excepcionalidade etécnica exigida pelo órgão público competente, na forma da lei. respeito à condição peculiar de pessoa em desenvolvimento,§ 3º As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio quando da aplicação de qualquer medida privativa da liberdade;ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a VI - estímulo do poder público, através de assistência jurídica,sanções penais e administrativas, independentemente da obrigação incentivos fiscais e subsídios, nos termos da lei, ao acolhimento,de reparar os danos causados. sob a forma de guarda, de criança ou adolescente órfão ou§ 4º A Floresta Amazônica brasileira, a Mata Atlântica, a Serra do abandonado;Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira são patrimônio VII - programas de prevenção e atendimento especializado ànacional, e sua utilização far-se-á, na forma da lei, dentro de criança e ao adolescente dependente de entorpecentes e drogascondições que assegurem a preservação do meio ambiente, afins.inclusive quanto ao uso dos recursos naturais. § 4º A lei punirá severamente o abuso, a violência e a exploração§ 5º São indisponíveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos sexual da criança e do adolescente.Estados, por ações discriminatórias, necessárias à proteção dos § 5º A adoção será assistida pelo poder público, na forma da lei,ecossistemas naturais. que estabelecerá casos e condições de sua efetivação por parte de§ 6º As usinas que operem com reator nuclear deverão ter sua estrangeiros.localização definida em lei federal, sem o que não poderão ser § 6º Os filhos, havidos ou não da relação do casamento, ou porinstaladas. adoção, terão os mesmos direitos e qualificações, proibidas quaisquer designações discriminatórias relativas à filiação.Capítulo VII - Da Família, da Criança, do Adolescente e § 7º No atendimento dos direitos da criança e do adolescente levar- do Idoso se-á em consideração o disposto no art. 204.Art. 226. A família, base da sociedade, tem especial proteção do Art. 228. São penalmente inimputáveis os menores de dezoitoEstado. anos, sujeitos às normas da legislação especial.§ 1º O casamento é civil e gratuita a celebração. Art. 229. Os pais têm o dever de assistir, criar e educar os filhos§ 2º O casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei. menores, e os filhos maiores têm o dever de ajudar e amparar os§ 3º Para efeito da proteção do Estado, é reconhecida a união pais na velhice, carência ou enfermidade.estável entre o homem e a mulher como entidade familiar, devendo Art. 230. A família, a sociedade e o Estado têm o dever de amparara lei facilitar sua conversão em casamento. as pessoas idosas, assegurando sua participação na comunidade,§ 4º Entende-se, também, como entidade familiar a comunidade defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito àformada por qualquer dos pais e seus descendentes. vida.§ 5º Os direitos e deveres referentes à sociedade conjugal são § 1º Os programas de amparo aos idosos serão executadosexercidos igualmente pelo homem e pela mulher. preferencialmente em seus lares.§ 6º O casamento civil pode ser dissolvido pelo divórcio, após § 2º Aos maiores de sessenta e cinco anos é garantida a gratuidadeprévia separação judicial por mais de um ano nos casos expressos dos transportes coletivos urbanos.em lei, ou comprovada separação de fato por mais de dois anos.§ 7º Fundado nos princípios da dignidade da pessoa humana e da Capítulo VIII - Dos Índiospaternidade responsável, o planejamento familiar é livre decisão docasal, competindo ao Estado propiciar recursos educacionais e Art. 231. São reconhecidos aos índios sua organização social,científicos para o exercício desse direito, vedada qualquer forma costumes, línguas, crenças e tradições, e os direitos originárioscoercitiva por parte de instituições oficiais ou privadas. sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo à União§ 8º O Estado assegurará a assistência à família na pessoa de cada demarcá-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens.um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a violência § 1º São terras tradicionalmente ocupadas pelos índios as por elesno âmbito de suas relações. habitadas em caráter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindíveis à preservação dos recursosArt. 227. É dever da família, da sociedade e do Estado assegurar à ambientais necessários a seu bem-estar e as necessárias a suacriança e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito à vida, reprodução física e cultural, segundo seus usos, costumes eà saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à tradições.cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência § 2º As terras tradicionalmente ocupadas pelos índios destinam-sefamiliar e comunitária, além de colocá-los a salvo de toda forma de a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo dasnegligência, discriminação, exploração, violência, crueldade e riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.opressão. § 3º O aproveitamento dos recursos hídricos, incluídos os§ 1º O Estado promoverá programas de assistência integral à saúde potenciais energéticos, a pesquisa e a lavra das riquezas mineraisda criança e do adolescente, admitida a participação de entidades em terras indígenas só podem ser efetivados com autorização donão governamentais e obedecendo aos seguintes preceitos: Congresso Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, ficando- I - aplicação de percentual dos recursos públicos destinados à lhes assegurada participação nos resultados da lavra, na forma dasaúde na assistência materno-infantil; lei. II - criação de programas de prevenção e atendimento § 4º As terras de que trata este artigo são inalienáveis eespecializado para os portadores de deficiência física, sensorial ou indisponíveis, e os direitos sobre elas, imprescritíveis.mental, bem como de integração social do adolescente portador de § 5º É vedada a remoção dos grupos indígenas de suas terras, salvo,deficiência, mediante o treinamento para o trabalho e a ad referendum do Congresso Nacional, em caso de catástrofe ouconvivência, e a facilitação do acesso aos bens e serviços coletivos, epidemia que ponha em risco sua população, ou no interesse dacom a eliminação de preconceitos e obstáculos arquitetônicos. soberania do País, após deliberação do Congresso Nacional,§ 2º A lei disporá sobre normas de construção dos logradouros e garantido, em qualquer hipótese, o retorno imediato logo que cessedos edifícios de uso público e de fabricação de veículos de o risco.transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado às pessoas § 6º São nulos e extintos, não produzindo efeitos jurídicos, os atosportadoras de deficiência. que tenham por objeto a ocupação, o domínio e a posse das terras a§ 3º O direito a proteção especial abrangerá os seguintes aspectos: que se refere este artigo, ou a exploração das riquezas naturais do I - idade mínima de quatorze anos para admissão ao trabalho, solo, dos rios e dos lagos nelas existentes, ressalvado relevanteobservado o disposto no art. 7º, XXXIII; interesse público da União, segundo o que dispuser lei II - garantia de direitos previdenciários e trabalhistas; complementar, não gerando a nulidade e a extinção direito a III - garantia de acesso do trabalhador adolescente à escola; 37
  • 38. indenização ou a ações contra a União, salvo, na forma da lei, estadual;quanto às benfeitorias derivadas da ocupação de boa-fé. XI - as despesas orçamentárias com pessoal não poderão§ 7º Não se aplica às terras indígenas o disposto no art. 174, §§ 3º e ultrapassar cinqüenta por cento da receita do Estado.4º. Art. 236. Os serviços notariais e de registro são exercidos emArt. 232. Os índios, suas comunidades e organizações são partes caráter privado, por delegação do poder público.legítimas para ingressar em juízo em defesa de seus direitos e § 1º Lei regulará as atividades, disciplinará a responsabilidade civilinteresses, intervindo o Ministério Público em todos os atos do e criminal dos notários, dos oficiais de registro e de seus prepostos,processo. e definirá a fiscalização de seus atos pelo Poder Judiciário. § 2º Lei federal estabelecerá normas gerais para fixação de Título IX - Das Disposições Constitucionais Gerais emolumentos relativos aos atos praticados pelos serviços notariais e de registro.Art. 233. Para efeito do art. 7º, XXIX, o empregador rural § 3º O ingresso na atividade notarial e de registro depende decomprovará, de cinco em cinco anos, perante a Justiça do Trabalho, concurso público de provas e títulos, não se permitindo queo cumprimento das suas obrigações trabalhistas para com o qualquer serventia fique vaga, sem abertura de concurso deempregado rural, na presença deste e de seu representante sindical. provimento ou de remoção, por mais de seis meses.§ 1º Uma vez comprovado o cumprimento das obrigações Art. 237. A fiscalização e o controle sobre o comércio exterior,mencionadas neste artigo, fica o empregador isento de qualquer essenciais à defesa dos interesses fazendários nacionais, serãoônus decorrente daquelas obrigações no período respectivo. Caso o exercidos pelo Ministério da Fazenda.empregado e seu representante não concordem com a comprovaçãodo empregador, caberá à Justiça do Trabalho a solução da Art. 238. A lei ordenará a venda e revenda de combustíveis decontrovérsia. petróleo, álcool carburante e outros combustíveis derivados de§ 2º Fica ressalvado ao empregado, em qualquer hipótese, o direito matérias-primas renováveis, respeitados os princípios destade postular, judicialmente, os créditos que entender existir, Constituição.relativamente aos últimos cinco anos. Art. 239. A arrecadação decorrente das contribuições para o§ 3º A comprovação mencionada neste artigo poderá ser feita em Programa de Integração Social, criado pela Lei Complementar nº 7,prazo inferior a cinco anos, a critério do empregador. de 7 de setembro de 1970, e para o Programa de Formação doArt. 234. É vedado à União, direta ou indiretamente, assumir, em Patrimônio do Servidor Público, criado pela Lei Complementar nºdecorrência da criação de Estado, encargos referentes a despesas 8, de 3 de dezembro de 1970, passa, a partir da promulgação destacom pessoal inativo e com encargos e amortizações da dívida Constituição, a financiar, nos termos que a lei dispuser, o programainterna ou externa da administração pública, inclusive da indireta. do seguro-desemprego e o abono de que trata o § 3º deste artigo. § 1º Dos recursos mencionados no caput deste artigo, pelo menosArt. 235. Nos dez primeiros anos da criação de Estado, serão quarenta por cento serão destinados a financiar programas deobservadas as seguintes normas básicas: desenvolvimento econômico, através do Banco Nacional de I - a Assembléia Legislativa será composta de dezessete Desenvolvimento Econômico e Social, com critérios deDeputados se a população do Estado for inferior a seiscentos mil remuneração que lhes preservem o valor.habitantes, e de vinte e quatro se igual ou superior a esse número, § 2º Os patrimônios acumulados do Programa de Integração Socialaté um milhão e quinhentos mil; e do Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público são II - o Governo terá no máximo dez Secretarias; preservados, mantendo-se os critérios de saque nas situações III - o Tribunal de Contas terá três membros, nomeados, pelo previstas nas leis específicas, com exceção da retirada por motivoGovernador eleito, dentre brasileiros de comprovada idoneidade e de casamento, ficando vedada a distribuição da arrecadação de quenotório saber; trata o caput deste artigo, para depósito nas contas individuais dos IV - o Tribunal de Justiça terá sete desembargadores; participantes. V - os primeiros desembargadores serão nomeados pelo § 3º Aos empregados que percebam de empregadores queGovernador eleito, escolhidos da seguinte forma: contribuem para o Programa de Integração Social ou para o a) cinco dentre os magistrados com mais de trinta e cinco anos Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público, atéde idade, em exercício na área do novo Estado ou do Estado dois salários mínimos de remuneração mensal, é assegurado ooriginário; pagamento de um salário mínimo anual, computado neste valor o b) dois dentre promotores, nas mesmas condições, e rendimento das contas individuais, no caso daqueles que jáadvogados de comprovada idoneidade e saber jurídico, com dez participavam dos referidos programas, até a data da promulgaçãoanos, no mínimo, de exercício profissional, obedecido o desta Constituição.procedimento fixado na Constituição; § 4º O financiamento do seguro-desemprego receberá uma VI - no caso de Estado proveniente de Território Federal, os contribuição adicional da empresa cujo índice de rotatividade dacinco primeiros desembargadores poderão ser escolhidos dentre força de trabalho superar o índice médio da rotatividade do setor,juízes de direito de qualquer parte do País; na forma estabelecida por lei. VII - em cada comarca, o primeiro juiz de direito, o primeiropromotor de justiça e o primeiro defensor público serão nomeados Art. 240. Ficam ressalvadas do disposto no art. 195 as atuaispelo Governador eleito após concurso público de provas e títulos; contribuições compulsórias dos empregadores sobre a folha de VIII - até a promulgação da Constituição estadual, responderão salários, destinadas às entidades privadas de serviço social e depela Procuradoria-Geral, pela Advocacia-Geral e pela Defensoria- formação profissional vinculadas ao sistema sindical.Geral do Estado advogados de notório saber, com trinta e cinco Art. 241. Aos delegados de polícia de carreira aplica-se o princípioanos de idade, no mínimo, nomeados pelo Governador eleito e do art. 39, § 1º, correspondente às carreiras disciplinadas no art.demissíveis ad nutum; 135 desta Constituição. IX - se o novo Estado for resultado de transformação de Art. 242. O princípio do art. 206, IV, não se aplica às instituiçõesTerritório Federal, a transferência de encargos financeiros da União educacionais oficiais criadas por lei estadual ou municipal epara pagamento dos servidores optantes que pertenciam à existentes na data da promulgação desta Constituição, que nãoadministração federal ocorrerá da seguinte forma: sejam total ou preponderantemente mantidas com recursos a) no sexto ano de instalação, o Estado assumirá vinte por públicos.cento dos encargos financeiros para fazer face ao pagamento dos § 1º O ensino da História do Brasil levará em conta asservidores públicos, ficando ainda o restante sob a responsabilidade contribuições das diferentes culturas e etnias para a formação doda União; povo brasileiro. b) no sétimo ano, os encargos do Estado serão acrescidos de § 2º O Colégio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro,trinta por cento e, no oitavo, dos restantes cinqüenta por cento; será mantido na órbita federal. X - as nomeações que se seguirem às primeiras, para os cargos Art. 243. As glebas de qualquer região do País onde foremmencionados neste artigo, serão disciplinadas na Constituição localizadas culturas ilegais de plantas psicotrópicas serão 38
  • 39. imediatamente expropriadas e especificamente destinadas ao Machado – Ézio Ferreira – Fábio Feldmann – Fábio Raunheitti –assentamento de colonos, para o cultivo de produtos alimentícios e Farabulini Júnior – Fausto Fernandes – Fausto Rocha – Felipemedicamentosos, sem qualquer indenização ao proprietário e sem Mendes – Feres Nader – Fernando Bezerra Coelho – Fernandoprejuízo de outras sanções previstas em lei. Cunha – Fernando Gasparian – Fernando Gomes – FernandoParágrafo único. Todo e qualquer bem de valor econômico Henrique Cardoso – Fernando Lyra – Fernando Santana –apreendido em decorrência do tráfico ilícito de entorpecentes e Fernando Velasco – Firmo de Castro – Flavio Palmier da Veiga –drogas afins será confiscado e reverterá em benefício de Flávio Rocha – Florestan Fernandes – Floriceno Paixão – Françainstituições e pessoal especializados no tratamento e recuperação Teixeira – Francisco Amaral – Francisco Benjamim – Franciscode viciados e no aparelhamento e custeio de atividades de Carneiro – Francisco Coelho – Francisco Diógenes – Franciscofiscalização, controle, prevenção e repressão do crime de tráfico Dornelles – Francisco Küster – Francisco Pinto – Franciscodessas substâncias. Rollemberg – Francisco Rossi – Francisco Sales – Furtado Leite –Art. 244. A lei disporá sobre a adaptação dos logradouros, dos Gabriel Guerreiro – Gandi Jamil – Gastone Righi – Genebaldoedifícios de uso público e dos veículos de transporte coletivo Correia – Genésio Bernardino – Geovani Borges – Geraldoatualmente existentes a fim de garantir acesso adequado às pessoas Alckmin Filho – Geraldo Bulhões – Geraldo Campos – Geraldoportadoras de deficiência, conforme o disposto no art. 227, § 2º. Fleming – Geraldo Melo – Gerson Camata – Gerson Marcondes – Gerson Peres – Gidel Dantas – Gil César – Gilson Machado –Art. 245. A lei disporá sobre as hipóteses e condições em que o Gonzaga Patriota – Guilherme Palmeira – Gumercindo Milhomempoder público dará assistência aos herdeiros e dependentes carentes – Gustavo de Faria – Harlan Gadelha – Haroldo Lima – Haroldode pessoas vitimadas por crime doloso, sem prejuízo da Sabóia – Hélio Costa – Hélio Duque – Hélio Manhães – Hélioresponsabilidade civil do autor do ilícito. Rosas – Henrique Córdova – Henrique Eduardo Alves – Heráclito Fortes – Hermes Zaneti – Hilário Braun – Homero Santos – Brasília, 5 de outubro de 1988. Humberto Lucena – Humberto Souto – Iberê Ferreira – Ibsen Pinheiro – Inocêncio Oliveira – Irajá Rodrigues – Iram Saraiva – Irapuan Costa Júnior – Irma Passoni – Ismael Wanderley – Israel Ulysses Guimarães, Presidente – Mauro Benevides, 1º Vice- Pinheiro – Itamar Franco – Ivo Cersósimo – Ivo Lech – IvoPresidente – Jorge Arbage, 2º Vice-Presidente – Marcelo Mainardi – Ivo Vanderlinde – Jacy Scanagatta – Jairo Azi – JairoCordeiro, 1º Secretário – Mário Maia, 2º Secretário – Arnaldo Carneiro – Jalles Fontoura – Jamil Haddad – Jarbas Passarinho –Faria de Sá, 3º Secretário – Benedita da Silva, 1º Suplente de Jayme Paliarin – Jayme Santana – Jesualdo Cavalcanti – JesusSecretário – Luiz Soyer, 2º Suplente de Secretário – Sotero Cunha, Tajra – Joaci Góes – João Agripino – João Alves – João Calmon –3º Suplente de Secretário – Bernardo Cabral, Relator Geral – João Carlos Bacelar – João Castelo – João Cunha – João da MataAdolfo Oliveira, Relator Adjunto – Antônio Carlos Konder Reis, – João de Deus Antunes – João Herrmann Neto – João Lobo –Relator Adjunto – José Fogaça, Relator Adjunto – Abigail Feitosa João Machado Rollemberg – João Menezes – João Natal – João– Acival Gomes – Adauto Pereira – Ademir Andrade – Adhemar de Paulo – João Rezek – Joaquim Bevilácqua – Joaquim Francisco –Barros Filho – Adroaldo Streck – Adylson Motta – Aécio de Borba Joaquim Hayckel – Joaquim Sucena – Jofran Frejat – Jonas– Aécio Neves – Affonso Camargo – Afif Domingos – Afonso Pinheiro – Jonival Lucas – Jorge Bornhausen – Jorge Hage –Arinos – Afonso Sancho – Agassiz Almeida – Agripino de Oliveira Jorge Leite – Jorge Uequed – Jorge Vianna – José Agripino – JoséLima – Airton Cordeiro – Airton Sandoval – Alarico Abib – Albano Camargo – José Carlos Coutinho – José Carlos Grecco – JoséFranco – Albérico Cordeiro – Albérico Filho – Alceni Guerra – Carlos Martinez – José Carlos Sabóia – José Carlos VasconcelosAlcides Saldanha – Aldo Arantes – Alércio Dias – Alexandre Costa – José Costa – José da Conceição – José Dutra – José Egreja –– Alexandre Puzyna – Alfredo Campos – Almir Gabriel – Aloisio José Elias – José Fernandes – José Freire – José Genoíno – JoséVasconcelos – Aloysio Chaves – Aloysio Teixeira – Aluizio Bezerra Geraldo – José Guedes – José Ignácio Ferreira – José Jorge –– Aluízio Campos – Álvaro Antônio – Álvaro Pacheco – Álvaro José Lins – José Lourenço – José Luiz de Sá – José Luiz Maia –Valle – Alysson Paulinelli – Amaral Netto – Amaury Müller – José Maranhão – José Maria Eymael – José Maurício – José MeloAmilcar Moreira – Ângelo Magalhães – Anna Maria Rattes – – José Mendonça Bezerra – José Moura – José Paulo Bisol – JoséAnnibal Barcellos – Antero de Barros – Antônio Câmara – Antônio Queiroz – José Richa – José Santana de Vasconcellos – José SerraCarlos Franco – Antonio Carlos Mendes Thame – Antônio de – José Tavares – José Teixeira – José Thomaz Nonô – José TinocoJesus – Antonio Ferreira – Antonio Gaspar – Antonio Mariz – – José Ulísses de Oliveira – José Viana – José Yunes – JovanniAntonio Perosa – Antônio Salim Curiati – Antonio Ueno – Arnaldo Masini – Juarez Antunes – Júlio Campos – Júlio Costamilan –Martins – Arnaldo Moraes – Arnaldo Prieto – Arnold Fioravante – Jutahy Júnior – Jutahy Magalhães – Koyu Iha – Lael Varella –Arolde de Oliveira – Artenir Werner – Artur da Távola – Asdrubal Lavoisier Maia – Leite Chaves – Lélio Souza – Leopoldo Peres –Bentes – Assis Canuto – Átila Lira – Augusto Carvalho – Áureo Leur Lomanto – Levy Dias – Lézio Sathler – Lídice da Mata –Mello – Basílio Villani – Benedicto Monteiro – Benito Gama – Louremberg Nunes Rocha – Lourival Baptista – Lúcia Braga –Beth Azize – Bezerra de Melo – Bocayuva Cunha – Bonifácio de Lúcia Vânia – Lúcio Alcântara – Luís Eduardo – Luís RobertoAndrada – Bosco França – Brandão Monteiro – Caio Pompeu – Ponte – Luiz Alberto Rodrigues – Luiz Freire – Luiz Gushiken –Carlos Alberto – Carlos Alberto Caó – Carlos Benevides – Carlos Luiz Henrique – Luiz Inácio Lula da Silva – Luiz Leal – LuizCardinal – Carlos Chiarelli – Carlos Cotta – Carlos De´Carli – Marques – Luiz Salomão – Luiz Viana – Luiz Viana Neto –Carlos Mosconi – Carlos Sant´Anna – Carlos Vinagre – Carlos Lysâneas Maciel – Maguito Vilela – Maluly Neto – Manoel CastroVirgílio – Carrel Benevides – Cássio Cunha Lima – Célio de – Manoel Moreira – Manoel Ribeiro – Mansueto de Lavor –Castro – Celso Dourado – César Cals Neto – César Maia – Manuel Viana – Márcia Kubitschek – Márcio Braga – MárcioChagas Duarte – Chagas Neto – Chagas Rodrigues – Chico Lacerda – Marco Maciel – Marcondes Gadelha – Marcos Lima –Humberto – Christóvam Chiaradia – Cid Carvalho – Cid Sabóia Marcos Queiroz – Maria de Lourdes Abadia – Maria Lúcia –de Carvalho – Cláudio Ávila – Cleonâncio Fonseca – Costa Mário Assad – Mário Covas – Mário de Oliveira – Mário Lima –Ferreira – Cristina Tavares – Cunha Bueno – Dálton Canabrava – Marluce Pinto – Matheus Iensen – Mattos Leão – MaurícioDarcy Deitos – Darcy Pozza – Daso Coimbra – Davi Alves Silva – Campos – Maurício Correa – Maurício Fruet – Maurício Nasser –Del Bosco Amaral – Delfim Netto – Délio Braz – Denisar Arneiro Maurício Pádua – Maurílio Ferreira Lima – Mauro Borges –– Dionisio Dal Prá – Dionísio Hage – Dirce Tutu Quadros – Mauro Campos – Mauro Miranda – Mauro Sampaio – MaxDirceu Carneiro – Divaldo Suruagy – Djenal Gonçalves – Rosenmann – Meira Filho – Melo Freire – Mello Reis – MendesDomingos Juvenil – Domingos Leonelli – Doreto Campanari – Botelho – Mendes Canale – Mendes Ribeiro – Messias Góis –Edésio Frias – Edison Lobão – Edivaldo Motta – Edme Tavares – Messias Soares – Michel Temer – Milton Barbosa – Milton Lima –Edmilson Valentim – Eduardo Bonfim – Eduardo Jorge – Eduardo Milton Reis – Miraldo Gomes – Miro Teixeira – Moema SãoMoreira – Egídio Ferreira Lima – Elias Murad – Eliel Rodrigues – Thiago – Moysés Pimentel – Mozarildo Cavalcanti – Mussa DemesEliézer Moreira – Enoc Vieira – Eraldo Tinoco – Eraldo Trindade – Myrian Portella – Nabor Júnior – Naphtali Alves de Souza –– Erico Pegoraro – Ervin Bonkoski – Etevaldo Nogueira – Narciso Mendes – Nelson Aguiar – Nelson Carneiro – NelsonEuclides Scalco – Eunice Michiles – Evaldo Gonçalves – Expedito Jobim – Nelson Sabrá – Nelson Seixas – Nelson Wedekin – Nelton 39
  • 40. Friedrich – Nestor Duarte – Ney Maranhão – Nilso Sguarezi – 15 de março de 1990.Nilson Gibson – Nion Albernaz – Noel de Carvalho – Nyder § 1º A primeira eleição para Presidente da República após aBarbosa – Octávio Elísio – Odacir Soares – Olavo Pires – Olívio promulgação da Constituição será realizada no dia 15 de novembroDutra – Onofre Corrêa – Orlando Bezerra – Orlando Pacheco – de 1989, não se lhe aplicando o disposto no art. 16 da Constituição.Oscar Corrêa – Osmar Leitão – Osmir Lima – Osmundo Rebouças § 2º É assegurada a irredutibilidade da atual representação dos– Osvaldo Bender – Osvaldo Coelho – Osvaldo Macedo – Osvaldo Estados e do Distrito Federal na Câmara dos Deputados.Sobrinho – Oswaldo Almeida – Oswaldo Trevisan – Ottomar Pinto § 3º Os mandatos dos Governadores e dos Vice-Governadores– Paes de Andrade – Paes Landim – Paulo Delgado – Paulo eleitos em 15 de novembro de 1986 terminarão em 15 de março deMacarini – Paulo Marques – Paulo Mincarone – Paulo Paim – 1991.Paulo Pimentel – Paulo Ramos – Paulo Roberto – Paulo Roberto § 4º Os mandatos dos atuais Prefeitos, Vice-Prefeitos e VereadoresCunha – Paulo Silva – Paulo Zarzur – Pedro Canedo – Pedro terminarão no dia 1º de janeiro de 1989, com a posse dos eleitos.Ceolin – Percival Muniz – Pimenta da Veiga – Plínio Arruda Art. 5º Não se aplicam às eleições previstas para 15 de novembroSampaio – Plínio Martins – Pompeu de Sousa – Rachid Saldanha de 1988 o disposto no art. 16 e as regras do art. 77 da Constituição.Derzi – Raimundo Bezerra – Raimundo Lira – Raimundo Rezende § 1º Para as eleições de 15 de novembro de 1988 será exigido– Raquel Cândido – Raquel Capiberibe – Raul Belém – Raul domicílio eleitoral na circunscrição pelo menos durante os quatroFerraz – Renan Calheiros – Renato Bernardi – Renato Johnsson – meses anteriores ao pleito, podendo os candidatos que preenchamRenato Vianna – Ricardo Fiuza – Ricardo Izar – Rita Camata – este requisito, atendidas as demais exigências da lei, ter seuRita Furtado – Roberto Augusto – Roberto Balestra – Roberto registro efetivado pela Justiça Eleitoral após a promulgação daBrant – Roberto Campos – Roberto D´Ávila – Roberto Freire – Constituição.Roberto Jefferson – Roberto Rollemberg – Roberto Torres – § 2º Na ausência de norma legal específica, caberá ao TribunalRoberto Vital – Robson Marinho – Rodrigues Palma – Ronaldo Superior Eleitoral editar as normas necessárias à realização dasAragão – Ronaldo Carvalho – Ronaldo Cezar Coelho – Ronan Tito eleições de 1988, respeitada a legislação vigente.– Ronaro Corrêa – Rosa Prata – Rose de Freitas – Rospide Netto – § 3º Os atuais parlamentares federais e estaduais eleitos Vice-Rubem Branquinho – Rubem Medina – Ruben Figueiró – Ruberval Prefeitos, se convocados a exercer a função de Prefeito, nãoPilotto – Ruy Bacelar – Ruy Nedel – Sadie Hauache – Salatiel perderão o mandato parlamentar.Carvalho – Samir Achôa – Sandra Cavalcanti – Santinho Furtado § 4º O número de Vereadores por Município será fixado, para a– Sarney Filho – Saulo Queiroz – Sérgio Brito – Sérgio Spada – representação a ser eleita em 1988, pelo respectivo TribunalSérgio Werneck – Severo Gomes – Sigmaringa Seixas – Sílvio Regional Eleitoral, respeitados os limites estipulados no art. 29, IV,Abreu – Simão Sessim – Siqueira Campos – Sólon Borges dos Reis da Constituição.– Stélio Dias – Tadeu França – Telmo Kirst – Teotonio Vilela § 5º Para as eleições de 15 de novembro de 1988, ressalvados osFilho – Theodoro Mendes – Tito Costa – Ubiratan Aguiar – que já exercem mandato eletivo, são inelegíveis para qualquerUbiratan Spinelli – Uldurico Pinto – Valmir Campelo – Valter cargo, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentesPereira – Vasco Alves – Vicente Bogo – Victor Faccioni – Victor por consangüinidade ou afinidade, até o segundo grau, ou porFontana – Victor Trovão – Vieira da Silva – Vilson Souza – Vingt adoção, do Presidente da República, do Governador de Estado, doRosado – Vinicius Cansanção – Virgildásio de Senna – Virgílio Governador do Distrito Federal e do Prefeito que tenham exercidoGalassi – Virgílio Guimarães – Vitor Buaiz – Vivaldo Barbosa – mais da metade do mandato.Vladimir Palmeira – Wagner Lago – Waldec Ornélas – WaldyrPugliesi – Walmor de Luca – Wilma Maia – Wilson Campos – Art. 6º Nos seis meses posteriores à promulgação da Constituição,Wilson Martins – Ziza Valadares. parlamentares federais, reunidos em número não inferior a trinta, poderão requerer ao Tribunal Superior Eleitoral o registro de novo partido político, juntando ao requerimento o manifesto, o estatuto e PARTICIPANTES:Álvaro Dias – Antônio Britto – Bete o programa devidamente assinados pelos requerentes.Mendes – Borges da Silveira – Cardoso Alves – Edivaldo Holanda § 1º O registro provisório, que será concedido de plano pelo– Expedito Júnior – Fadah Gattass – Francisco Dias – Geovah Tribunal Superior Eleitoral, nos termos deste artigo, defere ao novoAmarante – Hélio Gueiros – Horácio Ferraz – Hugo Napoleão – partido todos os direitos, deveres e prerrogativas dos atuais, entreIturival Nascimento – Ivan Bonato – Jorge Medauar – José eles o de participar, sob legenda própria, das eleições que vierem aMendonça de Morais – Leopoldo Bessone – Marcelo Miranda – ser realizadas nos doze meses seguintes a sua formação.Mauro Fecury – Neuto de Conto – Nivaldo Machado – Oswaldo § 2º O novo partido perderá automaticamente seu registroLima Filho – Paulo Almada – Prisco Viana – Ralph Biasi – provisório se, no prazo de vinte e quatro meses, contados de suaRosário Congro Neto – Sérgio Naya – Tidei de Lima. formação, não obtiver registro definitivo no Tribunal Superior Eleitoral, na forma que a lei dispuser. IN MEMORIAM:Alair Ferreira – Antônio Farias – FábioLucena – Norberto Schwantes – Virgílio Távora. Art. 7º O Brasil propugnará pela formação de um tribunal internacional dos direitos humanos. Art. 8º É concedida anistia aos que, no período de 18 de setembro Ato das Disposições Constitucionais Transitórias de 1946 até a data da promulgação da Constituição, foram atingidos, em decorrência de motivação exclusivamente política,Art. 1º O Presidente da República, o Presidente do Supremo por atos de exceção, institucionais ou complementares, aos queTribunal Federal e os membros do Congresso Nacional prestarão o foram abrangidos pelo Decreto Legislativo nº 18, de 15 decompromisso de manter, defender e cumprir a Constituição, no ato dezembro de 1961, e aos atingidos pelo Decreto-Lei nº 864, de 12e na data de sua promulgação. de setembro de 1969, asseguradas as promoções, na inatividade, aoArt. 2º No dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado definirá, através cargo, emprego, posto ou graduação a que teriam direito sede plebiscito, a forma e o sistema de governo que devem vigorar no estivessem em serviço ativo, obedecidos os prazos de permanênciaPaís. em atividade previstos nas leis e regulamentos vigentes, respeitadas§ 1º Será assegurada gratuidade na livre divulgação dessas formas as características e peculiaridades das carreiras dos servidorese sistemas, através dos meios de comunicação de massa públicos civis e militares e observados os respectivos regimescessionários de serviço público. jurídicos.§ 2º O Tribunal Superior Eleitoral, promulgada a Constituição, § 1º O disposto neste artigo somente gerará efeitos financeiros aexpedirá as normas regulamentadoras deste artigo. partir da promulgação da Constituição, vedada a remuneração deArt. 3º A revisão constitucional será realizada após cinco anos, qualquer espécie em caráter retroativo.contados da promulgação da Constituição, pelo voto da maioria § 2º Ficam assegurados os benefícios estabelecidos neste artigo aosabsoluta dos membros do Congresso Nacional, em sessão trabalhadores do setor privado, dirigentes e representantes sindicaisunicameral. que, por motivos exclusivamente políticos, tenham sido punidos, demitidos ou compelidos ao afastamento das atividadesArt. 4º O mandato do atual Presidente da República terminará em remuneradas que exerciam, bem como aos que foram impedidos de 40
  • 41. exercer atividades profissionais em virtude de pressões ostensivas § 2º Os Estados e os Municípios deverão, no prazo de três anos, aou expedientes oficiais sigilosos. contar da promulgação da Constituição, promover, mediante§ 3º Aos cidadãos que foram impedidos de exercer, na vida civil, acordo ou arbitramento, a demarcação de suas linhas divisóriasatividade profissional específica, em decorrência das Portarias atualmente litigiosas, podendo para isso fazer alterações eReservadas do Ministério da Aeronáutica nº S-50-GM5, de 19 de compensações de área que atendam aos acidentes naturais, critériosjunho de 1964, e nº S-285-GM5, será concedida reparação de históricos, conveniências administrativas e comodidade dasnatureza econômica, na forma que dispuser lei de iniciativa do populações limítrofes.Congresso Nacional e a entrar em vigor no prazo de doze meses a § 3º Havendo solicitação dos Estados e Municípios interessados, acontar da promulgação da Constituição. União poderá encarregar-se dos trabalhos demarcatórios.§ 4º Aos que, por força de atos institucionais, tenham exercido § 4º Se, decorrido o prazo de três anos, a contar da promulgação dagratuitamente mandato eletivo de Vereador serão computados, para Constituição, os trabalhos demarcatórios não tiverem sidoefeito de aposentadoria no serviço público e previdência social, os concluídos, caberá à União determinar os limites das áreasrespectivos períodos. litigiosas.§ 5º A anistia concedida nos termos deste artigo aplica-se aos § 5º Ficam reconhecidos e homologados os atuais limites do Estadoservidores públicos civis e aos empregados em todos os níveis de do Acre com os Estados do Amazonas e de Rondônia, conformegoverno ou em suas fundações, empresas públicas ou empresas levantamentos cartográficos e geodésicos realizados pela comissãomistas sob controle estatal, exceto nos Ministérios militares, que tripartite integrada por representantes dos Estados e dos serviçostenham sido punidos ou demitidos por atividades profissionais técnico-especializados do Instituto Brasileiro de Geografia einterrompidas em virtude de decisão de seus trabalhadores, bem Estatística.como em decorrência do Decreto-Lei nº 1.632, de 4 de agosto de Art. 13. É criado o Estado do Tocantins, pelo desmembramento da1978, ou por motivos exclusivamente políticos, assegurada a área descrita neste artigo, dando-se sua instalação no quadragésimoreadmissão dos que foram atingidos a partir de 1979, observado o sexto dia após a eleição prevista no § 3º, mas não antes de 1º dedisposto no § 1º. janeiro de 1989.Art. 9º Os que, por motivos exclusivamente políticos, foram § 1º O Estado do Tocantins integra a Região Norte e limita-se comcassados ou tiveram seus direitos políticos suspensos no período de o Estado de Goiás pelas divisas norte dos Municípios de São15 de julho a 31 de dezembro de 1969, por ato do então Presidente Miguel do Araguaia, Porangatu, Formoso, Minaçu, Cavalcante,da República, poderão requerer ao Supremo Tribunal Federal o Monte Alegre de Goiás e Campos Belos, conservando a leste, nortereconhecimento dos direitos e vantagens interrompidos pelos atos e oeste as divisas atuais de Goiás com os Estados da Bahia, Piauí,punitivos, desde que comprovem terem sido estes eivados de vício Maranhão, Pará e Mato Grosso.grave. § 2º O Poder Executivo designará uma das cidades do Estado paraParágrafo único. O Supremo Tribunal Federal proferirá a decisão sua capital provisória até a aprovação da sede definitiva dono prazo de cento e vinte dias, a contar do pedido do interessado. governo pela Assembléia Constituinte.Art. 10. Até que seja promulgada a lei complementar a que se § 3º O Governador, o Vice-Governador, os Senadores, osrefere o art. 7º, I, da Constituição: Deputados Federais e os Deputados Estaduais serão eleitos, em um I - fica limitada a proteção nele referida ao aumento, para quatro único turno, até setenta e cinco dias após a promulgação davezes, da porcentagem prevista no art. 6º, caput e § 1º, da Lei nº Constituição, mas não antes de 15 de novembro de 1988, a critério5.107, de 13 de setembro de 1966; do Tribunal Superior Eleitoral, obedecidas, entre outras, as II - fica vedada a dispensa arbitrária ou sem justa causa: seguintes normas: a) do empregado eleito para cargo de direção de comissões I - o prazo de filiação partidária dos candidatos será encerradointernas de prevenção de acidentes, desde o registro de sua setenta e cinco dias antes da data das eleições;candidatura até um ano após o final de seu mandato; II - as datas das convenções regionais partidárias destinadas a b) da empregada gestante, desde a confirmação da gravidez deliberar sobre coligações e escolha de candidatos, de apresentaçãoaté cinco meses após o parto. de requerimento de registro dos candidatos escolhidos e dos demais§ 1º Até que a lei venha a disciplinar o disposto no art. 7º, XIX, da procedimentos legais serão fixadas, em calendário especial, pelaConstituição, o prazo da licença-paternidade a que se refere o Justiça Eleitoral;inciso é de cinco dias. III - são inelegíveis os ocupantes de cargos estaduais ou§ 2º Até ulterior disposição legal, a cobrança das contribuições municipais que não se tenham deles afastado, em caráter definitivo,para o custeio das atividades dos sindicatos rurais será feita setenta e cinco dias antes da data das eleições previstas nestejuntamente com a do imposto territorial rural, pelo mesmo órgão parágrafo;arrecadador. IV - ficam mantidos os atuais diretórios regionais dos partidos§ 3º Na primeira comprovação do cumprimento das obrigações políticos do Estado de Goiás, cabendo às comissões executivastrabalhistas pelo empregador rural, na forma do art. 233, após a nacionais designar comissões provisórias no Estado do Tocantins,promulgação da Constituição, será certificada perante a Justiça do nos termos e para os fins previstos na lei.Trabalho a regularidade do contrato e das atualizações das § 4º Os mandatos do Governador, do Vice-Governador, dosobrigações trabalhistas de todo o período. Deputados Federais e Estaduais eleitos na forma do parágrafo anterior extinguir-se-ão concomitantemente aos das demaisArt. 11. Cada Assembléia Legislativa, com poderes constituintes, unidades da Federação; o mandato do Senador eleito menos votadoelaborará a Constituição do Estado, no prazo de um ano, contado extinguir-se-á nessa mesma oportunidade, e os dos outros dois,da promulgação da Constituição Federal, obedecidos os princípios juntamente com os dos Senadores eleitos em 1986 nos demaisdesta. Estados.Parágrafo único. Promulgada a Constituição do Estado, caberá à § 5º A Assembléia Estadual Constituinte será instalada noCâmara Municipal, no prazo de seis meses, votar a lei orgânica quadragésimo sexto dia da eleição de seus integrantes, mas nãorespectiva, em dois turnos de discussão e votação, respeitado o antes de 1º de janeiro de 1989, sob a presidência do Presidente dodisposto na Constituição Federal e na Constituição estadual. Tribunal Regional Eleitoral do Estado de Goiás, e dará posse, naArt. 12. Será criada, dentro de noventa dias da promulgação da mesma data, ao Governador e ao Vice-Governador eleitos.Constituição, comissão de estudos territoriais, com dez membros § 6º Aplicam-se à criação e instalação do Estado do Tocantins, noindicados pelo Congresso Nacional e cinco pelo Poder Executivo, que couber, as normas legais disciplinadoras da divisão do Estadocom a finalidade de apresentar estudos sobre o território nacional e de Mato Grosso, observado o disposto no art. 234 da Constituição.anteprojetos relativos a novas unidades territoriais, notadamente na § 7º Fica o Estado de Goiás liberado dos débitos e encargosAmazônia Legal e em áreas pendentes de solução. decorrentes de empreendimentos no território do novo Estado, e§ 1º No prazo de um ano, a comissão submeterá ao Congresso autorizada a União, a seu critério, a assumir os referidos débitos.Nacional os resultados de seus estudos para, nos termos da Art. 14. Os Territórios Federais de Roraima e do Amapá sãoConstituição, serem apreciados nos doze meses subseqüentes, transformados em Estados Federados, mantidos seus atuais limitesextinguindo-se logo após. 41
  • 42. geográficos. estejam em exercício na data da promulgação da Constituição,§ 1º A instalação dos Estados dar-se-á com a posse dos adquirem estabilidade, observado o estágio probatório, e passam aGovernadores eleitos em 1990. compor quadro em extinção, mantidas as competências,§ 2º Aplicam-se à transformação e instalação dos Estados de prerrogativas e restrições da legislação a que se achavamRoraima e Amapá as normas e os critérios seguidos na criação do submetidos, salvo as inerentes à transitoriedade da investidura.Estado de Rondônia, respeitado o disposto na Constituição e neste Parágrafo único. A aposentadoria dos juízes de que trata este artigoAto. regular-se-á pelas normas fixadas para os demais juízes estaduais.§ 3º O Presidente da República, até quarenta e cinco dias após a Art. 22. É assegurado aos defensores públicos investidos na funçãopromulgação da Constituição, encaminhará à apreciação do Senado até a data de instalação da Assembléia Nacional Constituinte oFederal os nomes dos Governadores dos Estados de Roraima e do direito de opção pela carreira, com a observância das garantias eAmapá que exercerão o Poder Executivo até a instalação dos novos vedações previstas no art. 134, parágrafo único, da Constituição.Estados com a posse dos Governadores eleitos.§ 4º Enquanto não concretizada a transformação em Estados, nos Art. 23. Até que se edite a regulamentação do art. 21, XVI, datermos deste artigo, os Territórios Federais de Roraima e do Constituição, os atuais ocupantes do cargo de censor federalAmapá serão beneficiados pela transferência de recursos prevista continuarão exercendo funções com este compatíveis, nonos arts. 159, I, a , da Constituição, e 34, § 2º, II, deste Ato. Departamento de Polícia Federal, observadas as disposições constitucionais.Art. 15. Fica extinto o Território Federal de Fernando de Noronha, Parágrafo único. A lei referida disporá sobre o aproveitamento dossendo sua área reincorporada ao Estado de Pernambuco. censores federais, nos termos deste artigo.Art. 16. Até que se efetive o disposto no art. 32, § 2º, da Art. 24. A União, os Estados, o Distrito Federal e os MunicípiosConstituição, caberá ao Presidente da República, com a aprovação editarão leis que estabeleçam critérios para a compatibilização dedo Senado Federal, indicar o Governador e o Vice-Governador do seus quadros de pessoal ao disposto no art. 39 da Constituição e àDistrito Federal. reforma administrativa dela decorrente, no prazo de dezoito meses,§ 1º A competência da Câmara Legislativa do Distrito Federal, até contados da sua promulgação.que se instale, será exercida pelo Senado Federal.§ 2º A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e Art. 25. Ficam revogados, a partir de cento e oitenta dias dapatrimonial do Distrito Federal, enquanto não for instalada a promulgação da Constituição, sujeito este prazo a prorrogação porCâmara Legislativa, será exercida pelo Senado Federal, mediante lei, todos os dispositivos legais que atribuam ou deleguem a órgãocontrole externo, com o auxílio do Tribunal de Contas do Distrito do Poder Executivo competência assinalada pela Constituição aoFederal, observado o disposto no art. 72 da Constituição. Congresso Nacional, especialmente no que tange a:§ 3º Incluem-se entre os bens do Distrito Federal aqueles que lhe I - ação normativa;vierem a ser atribuídos pela União na forma da lei. II - alocação ou transferência de recursos de qualquer espécie. § 1º Os decretos-leis em tramitação no Congresso Nacional e porArt. 17. Os vencimentos, a remuneração, as vantagens e os este não apreciados até a promulgação da Constituição terão seusadicionais, bem como os proventos de aposentadoria que estejam efeitos regulados da seguinte forma:sendo percebidos em desacordo com a Constituição serão I - se editados até 2 de setembro de 1988, serão apreciados peloimediatamente reduzidos aos limites dela decorrentes, não se Congresso Nacional no prazo de até cento e oitenta dias a contar daadmitindo, neste caso, invocação de direito adquirido ou percepção promulgação da Constituição, não computado o recessode excesso a qualquer título. parlamentar;§ 1º É assegurado o exercício cumulativo de dois cargos ou II - decorrido o prazo definido no inciso anterior, e não havendoempregos privativos de médico que estejam sendo exercidos por apreciação, os decretos-leis ali mencionados serão consideradosmédico militar na administração pública direta ou indireta. rejeitados;§ 2º É assegurado o exercício cumulativo de dois cargos ou III - nas hipóteses definidas nos incisos I e II, terão plenaempregos privativos de profissionais de saúde que estejam sendo validade os atos praticados na vigência dos respectivos decretos-exercidos na administração pública direta ou indireta. leis, podendo o Congresso Nacional, se necessário, legislar sobreArt. 18. Ficam extintos os efeitos jurídicos de qualquer ato os efeitos deles remanescentes.legislativo ou administrativo, lavrado a partir da instalação da § 2º Os decretos-leis editados entre 3 de setembro de 1988 e aAssembléia Nacional Constituinte, que tenha por objeto a promulgação da Constituição serão convertidos, nesta data, emconcessão de estabilidade a servidor admitido sem concurso medidas provisórias, aplicando-se-lhes as regras estabelecidas nopúblico, da administração direta ou indireta, inclusive das art. 62, parágrafo único.fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público. Art. 26. No prazo de um ano a contar da promulgação daArt. 19. Os servidores públicos civis da União, dos Estados, do Constituição, o Congresso Nacional promoverá, através deDistrito Federal e dos Municípios, da administração direta, comissão mista, exame analítico e pericial dos atos e fatosautárquica e das fundações públicas, em exercício na data da geradores do endividamento externo brasileiro.promulgação da Constituição, há pelo menos cinco anos § 1º A comissão terá a força legal de comissão parlamentar decontinuados, e que não tenham sido admitidos na forma regulada inquérito para os fins de requisição e convocação, e atuará com ono art. 37 da Constituição, são considerados estáveis no serviço auxílio do Tribunal de Contas da União.público. § 2º Apurada irregularidade, o Congresso Nacional proporá ao§ 1º O tempo de serviço dos servidores referidos neste artigo será Poder Executivo a declaração de nulidade do ato e encaminhará ocontado como título quando se submeterem a concurso para fins de processo ao Ministério Público Federal, que formalizará, no prazoefetivação, na forma da lei. de sessenta dias, a ação cabível.§ 2º O disposto neste artigo não se aplica aos ocupantes de cargos, Art. 27. O Superior Tribunal de Justiça será instalado sob afunções e empregos de confiança ou em comissão, nem aos que a presidência do Supremo Tribunal Federal.lei declare de livre exoneração, cujo tempo de serviço não será § 1º Até que se instale o Superior Tribunal de Justiça, o Supremocomputado para os fins do caput deste artigo, exceto se se tratar de Tribunal Federal exercerá as atribuições e competências definidasservidor. na ordem constitucional precedente.§ 3º O disposto neste artigo não se aplica aos professores de nível § 2º A composição inicial do Superior Tribunal de Justiça far-se-á:superior, nos termos da lei. I - pelo aproveitamento dos Ministros do Tribunal Federal deArt. 20. Dentro de cento e oitenta dias, proceder-se-á à revisão dos Recursos;direitos dos servidores públicos inativos e pensionistas e à II - pela nomeação dos Ministros que sejam necessários paraatualização dos proventos e pensões a eles devidos, a fim de ajustá- completar o número estabelecido na Constituição.los ao disposto na Constituição. § 3º Para os efeitos do disposto na Constituição, os atuais MinistrosArt. 21. Os juízes togados de investidura limitada no tempo, do Tribunal Federal de Recursos serão considerados pertencentes àadmitidos mediante concurso público de provas e títulos e que classe de que provieram, quando de sua nomeação. 42
  • 43. § 4º Instalado o Tribunal, os Ministros aposentados do Tribunal Art. 32. O disposto no art. 236 não se aplica aos serviços notariaisFederal de Recursos tornar-se-ão, automaticamente, Ministros e de registro que já tenham sido oficializados pelo poder público,aposentados do Superior Tribunal de Justiça. respeitando-se o direito de seus servidores.§ 5º Os Ministros a que se refere o § 2º, II, serão indicados em listatríplice pelo Tribunal Federal de Recursos, observado o disposto no Art. 33. Ressalvados os créditos de natureza alimentar, o valor dosart. 104, parágrafo único, da Constituição. precatórios judiciais pendentes de pagamento na data da§ 6º Ficam criados cinco Tribunais Regionais Federais, a serem promulgação da Constituição, incluído o remanescente de juros einstalados no prazo de seis meses a contar da promulgação da correção monetária, poderá ser pago em moeda corrente, comConstituição, com a jurisdição e sede que lhes fixar o Tribunal atualização, em prestações anuais, iguais e sucessivas, no prazoFederal de Recursos, tendo em conta o número de processos e sua máximo de oito anos, a partir de 1º de julho de 1989, por decisãolocalização geográfica. editada pelo Poder Executivo até cento e oitenta dias da§ 7º Até que se instalem os Tribunais Regionais Federais, o promulgação da Constituição.Tribunal Federal de Recursos exercerá a competência a eles Parágrafo único. Poderão as entidades devedoras, para oatribuída em todo o território nacional, cabendo-lhe promover sua cumprimento do disposto neste artigo, emitir, em cada ano, noinstalação e indicar os candidatos a todos os cargos da composição exato montante do dispêndio, títulos de dívida pública nãoinicial, mediante lista tríplice, podendo desta constar juízes federais computáveis para efeito do limite global de endividamento.de qualquer região, observado o disposto no § 9º. Art. 34. O sistema tributário nacional entrará em vigor a partir do§ 8º É vedado, a partir da promulgação da Constituição, o primeiro dia do quinto mês seguinte ao da promulgação daprovimento de vagas de Ministros do Tribunal Federal de Constituição, mantido, até então, o da Constituição de 1967, com aRecursos. redação dada pela Emenda nº 1, de 1969, e pelas posteriores.§ 9º Quando não houver juiz federal que conte o tempo mínimo § 1º Entrarão em vigor com a promulgação da Constituição os arts.previsto no art. 107, II, da Constituição, a promoção poderá 148, 149, 150, 154, I, 156, III, e 159, I, c , revogadas as disposiçõescontemplar juiz com menos de cinco anos no exercício do cargo. em contrário da Constituição de 1967 e das emendas que a§ 10. Compete à Justiça Federal julgar as ações nela propostas até a modificaram, especialmente de seu art. 25, III.data da promulgação da Constituição, e aos Tribunais Regionais § 2º O Fundo de Participação dos Estados e do Distrito Federal e oFederais, bem como ao Superior Tribunal de Justiça, julgar as Fundo de Participação dos Municípios obedecerão às seguintesações rescisórias das decisões até então proferidas pela Justiça determinações:Federal, inclusive daquelas cuja matéria tenha passado à I - a partir da promulgação da Constituição, os percentuais serão,competência de outro ramo do Judiciário. respectivamente, de dezoito por cento e de vinte por cento,Art. 28. Os juízes federais de que trata o art. 123, § 2º, da calculados sobre o produto da arrecadação dos impostos referidosConstituição de 1967, com a redação dada pela Emenda no art. 153, III e IV, mantidos os atuais critérios de rateio até aConstitucional nº 7, de 1977, ficam investidos na titularidade de entrada em vigor da lei complementar a que se refere o art. 161, II;varas na seção judiciária para a qual tenham sido nomeados ou II - o percentual relativo ao Fundo de Participação dos Estados edesignados; na inexistência de vagas, proceder-se-á ao do Distrito Federal será acrescido de um ponto percentual nodesdobramento das varas existentes. exercício financeiro de 1989 e, a partir de 1990, inclusive, à razãoParágrafo único. Para efeito de promoção por antiguidade, o tempo de meio ponto por exercício, até 1992, inclusive, atingindo emde serviço desses juízes será computado a partir do dia de sua 1993 o percentual estabelecido no art. 159, I, a ;posse. III - o percentual relativo ao Fundo de Participação dos Municípios, a partir de 1989, inclusive, será elevado à razão deArt. 29. Enquanto não aprovadas as leis complementares relativas meio ponto percentual por exercício financeiro, até atingir oao Ministério Público e à Advocacia-Geral da União, o Ministério estabelecido no art. 159, I, b.Público Federal, a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, as § 3º Promulgada a Constituição, a União, os Estados, o DistritoConsultorias Jurídicas dos Ministérios, as Procuradorias e Federal e os Municípios poderão editar as leis necessárias àDepartamentos Jurídicos de autarquias federais com representação aplicação do sistema tributário nacional nela previsto.própria e os membros das Procuradorias das universidades § 4º As leis editadas nos termos do parágrafo anterior produzirãofundacionais públicas continuarão a exercer suas atividades na área efeitos a partir da entrada em vigor do sistema tributário nacionaldas respectivas atribuições. previsto na Constituição.§ 1º O Presidente da República, no prazo de cento e vinte dias, § 5º Vigente o novo sistema tributário nacional, fica assegurada aencaminhará ao Congresso Nacional projeto de lei complementar aplicação da legislação anterior, no que não seja incompatível comdispondo sobre a organização e o funcionamento da Advocacia- ele e com a legislação referida nos §§ 3º e 4º.Geral da União. § 6º Até 31 de dezembro de 1989, o disposto no art. 150, III, b ,§ 2º Aos atuais Procuradores da República, nos termos da lei não se aplica aos impostos de que tratam os arts. 155, I, a e b , ecomplementar, será facultada a opção, de forma irretratável, entre 156, II e III, que podem ser cobrados trinta dias após a publicaçãoas carreiras do Ministério Público Federal e da Advocacia-Geral da da lei que os tenha instituído ou aumentado.União. § 7º Até que sejam fixadas em lei complementar, as alíquotas§ 3º Poderá optar pelo regime anterior, no que respeita às garantias máximas do imposto municipal sobre vendas a varejo dee vantagens, o membro do Ministério Público admitido antes da combustíveis líquidos e gasosos não excederão a três por cento.promulgação da Constituição, observando-se, quanto às vedações, § 8º Se, no prazo de sessenta dias contados da promulgação daa situação jurídica na data desta. Constituição, não for editada a lei complementar necessária ৠ4º Os atuais integrantes do quadro suplementar dos Ministérios instituição do imposto de que trata o art. 155, I, b , os Estados e oPúblicos do Trabalho e Militar que tenham adquirido estabilidade Distrito Federal, mediante convênio celebrado nos termos da Leinessas funções passam a integrar o quadro da respectiva carreira. Complementar nº 24, de 7 de janeiro de 1975, fixarão normas para§ 5º Cabe à atual Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, regular provisoriamente a matéria.diretamente ou por delegação, que pode ser ao Ministério Público § 9º Até que lei complementar disponha sobre a matéria, asestadual, representar judicialmente a União nas causas de natureza empresas distribuidoras de energia elétrica, na condição defiscal, na área da respectiva competência, até a promulgação das contribuintes ou de substitutos tributários, serão as responsáveis,leis complementares previstas neste artigo. por ocasião da saída do produto de seus estabelecimentos, aindaArt. 30. A legislação que criar a justiça de paz manterá os atuais que destinado a outra unidade da Federação, pelo pagamento dojuízes de paz até a posse dos novos titulares, assegurando-lhes os imposto sobre operações relativas à circulação de mercadoriasdireitos e atribuições conferidos a estes, e designará o dia para a incidente sobre energia elétrica, desde a produção ou importaçãoeleição prevista no art. 98, II, da Constituição. até a última operação, calculado o imposto sobre o preço entãoArt. 31. Serão estatizadas as serventias do foro judicial, assim praticado na operação final e assegurado seu recolhimento aodefinidas em lei, respeitados os direitos dos atuais titulares. Estado ou ao Distrito Federal, conforme o local onde deva ocorrer essa operação. 43
  • 44. § 10. Enquanto não entrar em vigor a lei prevista no art. 159, I, c , Parágrafo único. Somente por lei federal podem ser modificados oscuja promulgação se fará até 31 de dezembro de 1989, é critérios que disciplinaram ou venham a disciplinar a aprovaçãoassegurada a aplicação dos recursos previstos naquele dispositivo dos projetos na Zona Franca de Manaus.da seguinte maneira: Art. 41. Os Poderes Executivos da União, dos Estados, do Distrito I - seis décimos por cento na Região Norte, através do Banco da Federal e dos Municípios reavaliarão todos os incentivos fiscais deAmazônia S.A.; natureza setorial ora em vigor, propondo aos Poderes Legislativos II - um inteiro e oito décimos por cento na Região Nordeste, respectivos as medidas cabíveis.através do Banco do Nordeste do Brasil S.A.; § 1º Considerar-se-ão revogados após dois anos, a partir da data da III - seis décimos por cento na Região Centro-Oeste, através do promulgação da Constituição, os incentivos que não foremBanco do Brasil S.A. confirmados por lei.§ 11. Fica criado, nos termos da lei, o Banco de Desenvolvimento § 2º A revogação não prejudicará os direitos que já tiverem sidodo Centro-Oeste, para dar cumprimento, na referida região, ao que adquiridos, àquela data, em relação a incentivos concedidos sobdeterminam os arts. 159, I, c , e 192, § 2º, da Constituição. condição e com prazo certo.§ 12. A urgência prevista no art. 148, II, não prejudica a cobrança § 3º Os incentivos concedidos por convênio entre Estados,do empréstimo compulsório instituído, em benefício das Centrais celebrados nos termos do art. 23, § 6º, da Constituição de 1967,Elétricas Brasileiras S.A. , pela Lei nº 4.156, de 28 de novembro de com a redação da Emenda nº 1, de 17 de outubro de 1969, também1962, com as alterações posteriores. deverão ser reavaliados e reconfirmados nos prazos deste artigo.Art. 35. O disposto no art. 165, § 7º, será cumprido de forma Art. 42. Durante quinze anos, a União aplicará, dos recursosprogressiva, no prazo de até dez anos, distribuindo-se os recursos destinados à irrigação:entre as regiões macroeconômicas em razão proporcional à I - vinte por cento na Região Centro-Oeste;população, a partir da situação verificada no biênio 1986-87. II - cinqüenta por cento na Região Nordeste, preferencialmente§ 1º Para aplicação dos critérios de que trata este artigo, excluem- no Semi-Árido.se das despesas totais as relativas: I - aos projetos considerados prioritários no plano plurianual; Art. 43. Na data da promulgação da lei que disciplinar a pesquisa e II - à segurança e defesa nacional; a lavra de recursos e jazidas minerais, ou no prazo de um ano, a III - à manutenção dos órgãos federais no Distrito Federal; contar da promulgação da Constituição, tornar-se-ão sem efeito as IV - ao Congresso Nacional, ao Tribunal de Contas da União e autorizações, concessões e demais títulos atributivos de direitosao Poder Judiciário; minerários, caso os trabalhos de pesquisa ou de lavra não hajam V - ao serviço da dívida da administração direta e indireta da sido comprovadamente iniciados nos prazos legais ou estejamUnião, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo poder inativos.público federal. Art. 44. As atuais empresas brasileiras titulares de autorização de§ 2º Até a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o pesquisa, concessão de lavra de recursos minerais e deart. 165, § 9º, I e II, serão obedecidas as seguintes normas: aproveitamento dos potenciais de energia hidráulica em vigor terão I - o projeto do plano plurianual, para vigência até o final do quatro anos, a partir da promulgação da Constituição, para cumprirprimeiro exercício financeiro do mandato presidencial subseqüente, os requisitos do art. 176, § 1º.será encaminhado até quatro meses antes do encerramento do § 1º Ressalvadas as disposições de interesse nacional previstas noprimeiro exercício financeiro e devolvido para sanção até o texto constitucional, as empresas brasileiras ficarão dispensadas doencerramento da sessão legislativa; cumprimento do disposto no art. 176, § 1º, desde que, no prazo de II - o projeto de lei de diretrizes orçamentárias será encaminhado até quatro anos da data da promulgação da Constituição, tenham oaté oito meses e meio antes do encerramento do exercício produto de sua lavra e beneficiamento destinado a industrializaçãofinanceiro e devolvido para sanção até o encerramento do primeiro no território nacional, em seus próprios estabelecimentos ou emperíodo da sessão legislativa; empresa industrial controladora ou controlada. III - o projeto de lei orçamentária da União será encaminhado até § 2º Ficarão também dispensadas do cumprimento do disposto noquatro meses antes do encerramento do exercício financeiro e art. 176, § 1º, as empresas brasileiras titulares de concessão dedevolvido para sanção até o encerramento da sessão legislativa. energia hidráulica para uso em seu processo de industrialização.Art. 36. Os fundos existentes na data da promulgação da § 3º As empresas brasileiras referidas no § 1º somente poderão terConstituição, excetuados os resultantes de isenções fiscais que autorizações de pesquisa e concessões de lavra ou potenciais depassem a integrar patrimônio privado e os que interessem à defesa energia hidráulica, desde que a energia e o produto da lavra sejamnacional, extinguir-se-ão se não forem ratificados pelo Congresso utilizados nos respectivos processos industriais.Nacional no prazo de dois anos. Art. 45. Ficam excluídas do monopólio estabelecido pelo art. 177,Art. 37. A adaptação ao que estabelece o art. 167, III, deverá II, da Constituição as refinarias em funcionamento no Paísprocessar-se no prazo de cinco anos, reduzindo-se o excesso à base amparadas pelo art. 43 e nas condições do art. 45 da Lei nº 2.004,de, pelo menos, um quinto por ano. de 3 de outubro de 1953. Parágrafo único. Ficam ressalvados da vedação do art. 177, § 1º, osArt. 38. Até a promulgação da lei complementar referida no art. contratos de risco feitos com a Petróleo Brasileiro S.A. , para169, a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios não pesquisa de petróleo, que estejam em vigor na data da promulgaçãopoderão despender com pessoal mais do que sessenta e cinco por da Constituição.cento do valor das respectivas receitas correntes.Parágrafo único. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Art. 46. São sujeitos à correção monetária desde o vencimento, atéMunicípios, quando a respectiva despesa de pessoal exceder o seu efetivo pagamento, sem interrupção ou suspensão, os créditoslimite previsto neste artigo, deverão retornar àquele limite, junto a entidades submetidas aos regimes de intervenção oureduzindo o percentual excedente à razão de um quinto por ano. liquidação extrajudicial, mesmo quando esses regimes sejam convertidos em falência.Art. 39. Para efeito do cumprimento das disposições Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica-se também:constitucionais que impliquem variações de despesas e receitas da I - às operações realizadas posteriormente à decretação dosUnião, após a promulgação da Constituição, o Poder Executivo regimes referidos no caput deste artigo;deverá elaborar e o Poder Legislativo apreciar projeto de revisão da II - às operações de empréstimo, financiamento,lei orçamentária referente ao exercício financeiro de 1989. refinanciamento, assistência financeira de liquidez, cessão ou sub-Parágrafo único. O Congresso Nacional deverá votar no prazo de rogação de créditos ou cédulas hipotecárias, efetivação de garantiadoze meses a lei complementar prevista no art. 161, II. de depósitos do público ou de compra de obrigações passivas,Art. 40. É mantida a Zona Franca de Manaus, com suas inclusive as realizadas com recursos de fundos que tenham essascaracterísticas de área livre de comércio, de exportação e destinações;importação, e de incentivos fiscais, pelo prazo de vinte e cinco III - aos créditos anteriores à promulgação da Constituição;anos, a partir da promulgação da Constituição. IV - aos créditos das entidades da administração pública 44
  • 45. anteriores à promulgação da Constituição, não liquidados até 1º de Art. 51. Serão revistos pelo Congresso Nacional, através dejaneiro de 1988. comissão mista, nos três anos a contar da data da promulgação daArt. 47. Na liquidação dos débitos, inclusive suas renegociações e Constituição, todas as doações, vendas e concessões de terrascomposições posteriores, ainda que ajuizados, decorrentes de públicas com área superior a três mil hectares, realizadas noquaisquer empréstimos concedidos por bancos e por instituições período de 1º de janeiro de 1962 a 31 de dezembro de 1987.financeiras, não existirá correção monetária desde que o § 1º No tocante às vendas, a revisão será feita com baseempréstimo tenha sido concedido: exclusivamente no critério de legalidade da operação. I - aos micro e pequenos empresários ou seus estabelecimentos § 2º No caso de concessões e doações, a revisão obedecerá aosno período de 28 de fevereiro de 1986 a 28 de fevereiro de 1987; critérios de legalidade e de conveniência do interesse público. II - aos mini, pequenos e médios produtores rurais no período de § 3º Nas hipóteses previstas nos parágrafos anteriores, comprovada28 de fevereiro de 1986 a 31 de dezembro de 1987, desde que a ilegalidade, ou havendo interesse público, as terras reverterão aorelativos a crédito rural. patrimônio da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos§ 1º Consideram-se, para efeito deste artigo, microempresas as Municípios.pessoas jurídicas e as firmas individuais com receitas anuais de até Art. 52. Até que sejam fixadas as condições a que se refere o art.dez mil obrigações do Tesouro Nacional, e pequenas empresas as 192, III, são vedados:pessoas jurídicas e as firmas individuais com receita anual de até I - a instalação, no País, de novas agências de instituiçõesvinte e cinco mil obrigações do Tesouro Nacional. financeiras domiciliadas no exterior;§ 2º A classificação de mini, pequeno e médio produtor rural será II - o aumento do percentual de participação, no capital defeita obedecendo-se às normas de crédito rural vigentes à época do instituições financeiras com sede no País, de pessoas físicas oucontrato. jurídicas residentes ou domiciliadas no exterior.§ 3º A isenção da correção monetária a que se refere este artigo só Parágrafo único. A vedação a que se refere este artigo não se aplicaserá concedida nos seguintes casos: às autorizações resultantes de acordos internacionais, de I - se a liquidação do débito inicial, acrescido de juros legais e reciprocidade, ou de interesse do Governo brasileiro.taxas judiciais, vier a ser efetivada no prazo de noventa dias, acontar da data da promulgação da Constituição; Art. 53. Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de II - se a aplicação dos recursos não contrariar a finalidade do operações bélicas durante a Segunda Guerra Mundial, nos termosfinanciamento, cabendo o ônus da prova à instituição credora; da Lei nº 5.315, de 12 de setembro de 1967, serão assegurados os III - se não for demonstrado pela instituição credora que o seguintes direitos:mutuário dispõe de meios para o pagamento de seu débito, I - aproveitamento no serviço público, sem a exigência deexcluído desta demonstração seu estabelecimento, a casa de concurso, com estabilidade;moradia e os instrumentos de trabalho e produção; II - pensão especial correspondente à deixada por segundo- IV - se o financiamento inicial não ultrapassar o limite de cinco tenente das Forças Armadas, que poderá ser requerida a qualquermil obrigações do Tesouro Nacional; tempo, sendo inacumulável com quaisquer rendimentos recebidos V - se o beneficiário não for proprietário de mais de cinco dos cofres públicos, exceto os benefícios previdenciários,módulos rurais. ressalvado o direito de opção;§ 4º Os benefícios de que trata este artigo não se estendem aos III - em caso de morte, pensão à viúva ou companheira oudébitos já quitados e aos devedores que sejam constituintes. dependente, de forma proporcional, de valor igual à do inciso§ 5º No caso de operações com prazos de vencimento posteriores à anterior;data-limite de liquidação da dívida, havendo interesse do mutuário, IV - assistência médica, hospitalar e educacional gratuita,os bancos e as instituições financeiras promoverão, por instrumento extensiva aos dependentes;próprio, alteração nas condições contratuais originais de forma a V - aposentadoria com proventos integrais aos vinte e cinco anosajustá-las ao presente benefício. de serviço efetivo, em qualquer regime jurídico;§ 6º A concessão do presente benefício por bancos comerciais VI - prioridade na aquisição da casa própria, para os que não aprivados em nenhuma hipótese acarretará ônus para o poder possuam ou para suas viúvas ou companheiras.público, ainda que através de refinanciamento e repasse de recursos Parágrafo único. A concessão da pensão especial do inciso IIpelo Banco Central. substitui, para todos os efeitos legais, qualquer outra pensão j᧠7º No caso de repasse a agentes financeiros oficiais ou concedida ao ex-combatente.cooperativas de crédito, o ônus recairá sobre a fonte de recursos Art. 54. Os seringueiros recrutados nos termos do Decreto-Lei nºoriginária. 5.813, de 14 de setembro de 1943, e amparados pelo Decreto-LeiArt. 48. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias da nº 9.882, de 16 de setembro de 1946, receberão, quando carentes,promulgação da Constituição, elaborará código de defesa do pensão mensal vitalícia no valor de dois salários mínimos.consumidor. § 1º O benefício é estendido aos seringueiros que, atendendo a apelo do Governo brasileiro, contribuíram para o esforço de guerra,Art. 49. A lei disporá sobre o instituto da enfiteuse em imóveis trabalhando na produção de borracha, na Região Amazônica,urbanos, sendo facultada aos foreiros, no caso de sua extinção, a durante a Segunda Guerra Mundial.remição dos aforamentos mediante aquisição do domínio direto, na § 2º Os benefícios estabelecidos neste artigo são transferíveis aosconformidade do que dispuserem os respectivos contratos. dependentes reconhecidamente carentes.§ 1º Quando não existir cláusula contratual, serão adotados os § 3º A concessão do benefício far-se-á conforme lei a ser propostacritérios e bases hoje vigentes na legislação especial dos imóveis pelo Poder Executivo dentro de cento e cinqüenta dias dada União. promulgação da Constituição.§ 2º Os direitos dos atuais ocupantes inscritos ficam asseguradospela aplicação de outra modalidade de contrato. Art. 55. Até que seja aprovada a lei de diretrizes orçamentárias,§ 3º A enfiteuse continuará sendo aplicada aos terrenos de marinha trinta por cento, no mínimo, do orçamento da seguridade social,e seus acrescidos, situados na faixa de segurança, a partir da orla excluído o seguro-desemprego, serão destinados ao setor de saúde.marítima. Art. 56. Até que a lei disponha sobre o art. 195, I, a arrecadação§ 4º Remido o foro, o antigo titular do domínio direto deverá, no decorrente de, no mínimo, cinco dos seis décimos percentuaisprazo de noventa dias, sob pena de responsabilidade, confiar à correspondentes à alíquota da contribuição de que trata o Decreto-guarda do registro de imóveis competente toda a documentação a Lei nº 1.940, de 25 de maio de 1982, alterada pelo Decreto-Lei nºele relativa. 2.049, de 1º de agosto de 1983, pelo Decreto nº 91.236, de 8 deArt. 50. Lei agrícola a ser promulgada no prazo de um ano disporá, maio de 1985, e pela Lei nº 7.611, de 8 de julho de 1987, passa anos termos da Constituição, sobre os objetivos e instrumentos de integrar a receita da seguridade social, ressalvados, exclusivamentepolítica agrícola, prioridades, planejamento de safras, no exercício de 1988, os compromissos assumidos com programascomercialização, abastecimento interno, mercado externo e e projetos em andamento.instituição de crédito fundiário. Art. 57. Os débitos dos Estados e dos Municípios relativos às 45
  • 46. contribuições previdenciárias até 30 de junho de 1988 serão poder público, promoverão edição popular do texto integral daliquidados, com correção monetária, em cento e vinte parcelas Constituição, que será posta à disposição das escolas e dosmensais, dispensados os juros e multas sobre eles incidentes, desde cartórios, dos sindicatos, dos quartéis, das igrejas e de outrasque os devedores requeiram o parcelamento e iniciem seu instituições representativas da comunidade, gratuitamente, depagamento no prazo de cento e oitenta dias a contar da modo que cada cidadão brasileiro possa receber do Estado umpromulgação da Constituição. exemplar da Constituição do Brasil.§ 1º O montante a ser pago em cada um dos dois primeiros anos Art. 65. O Poder Legislativo regulamentará, no prazo de dozenão será inferior a cinco por cento do total do débito consolidado e meses, o art. 220, § 4º.atualizado, sendo o restante dividido em parcelas mensais de igualvalor. Art. 66. São mantidas as concessões de serviços públicos de§ 2º A liquidação poderá incluir pagamentos na forma de cessão de telecomunicações atualmente em vigor, nos termos da lei.bens e prestação de serviços, nos termos da Lei nº 7.578, de 23 de Art. 67. A União concluirá a demarcação das terras indígenas nodezembro de 1986. prazo de cinco anos a partir da promulgação da Constituição.§ 3º Em garantia do cumprimento do parcelamento, os Estados e os Art. 68. Aos remanescentes das comunidades dos quilombos queMunicípios consignarão, anualmente, nos respectivos orçamentos estejam ocupando suas terras é reconhecida a propriedadeas dotações necessárias ao pagamento de seus débitos. definitiva, devendo o Estado emitir-lhes os títulos respectivos.§ 4º Descumprida qualquer das condições estabelecidas para Art. 69. Será permitido aos Estados manter Consultorias Jurídicasconcessão do parcelamento, o débito será considerado vencido em separadas de suas Procuradorias-Gerais ou Advocacias-Gerais,sua totalidade, sobre ele incidindo juros de mora; nesta hipótese, desde que, na data da promulgação da Constituição, tenham órgãosparcela dos recursos correspondentes aos fundos de participação, distintos para as respectivas funções.destinada aos Estados e Municípios devedores, será bloqueada erepassada à previdência social para pagamento de seus débitos. Art. 70. Fica mantida a atual competência dos tribunais estaduais até que a mesma seja definida na Constituição do Estado, nosArt. 58. Os benefícios de prestação continuada, mantidos pela termos do art. 125, § 1º, da Constituição.previdência social na data da promulgação da Constituição, terãoseus valores revistos, a fim de que seja restabelecido o poderaquisitivo, expresso em número de salários mínimos, que tinham Brasília, 5 de outubro de 1988.na data de sua concessão, obedecendo-se a esse critério deatualização até a implantação do plano de custeio e benefíciosreferidos no artigo seguinte. Ulysses Guimarães, Presidente – Mauro Benevides, 1º Vice-Parágrafo único. As prestações mensais dos benefícios atualizadas Presidente – Jorge Arbage, 2º Vice-Presidente – Marcelode acordo com este artigo serão devidas e pagas a partir do sétimo Cordeiro, 1º Secretário – Mário Maia, 2º Secretário – Arnaldomês a contar da promulgação da Constituição. Faria de Sá, 3º Secretário – Benedita da Silva, 1º Suplente deArt. 59. Os projetos de lei relativos à organização da seguridade Secretário – Luiz Soyer, 2º Suplente de Secretário – Sotero Cunha,social e aos planos de custeio e de benefício serão apresentados no 3º Suplente de Secretário – Bernardo Cabral, Relator Geral –prazo máximo de seis meses da promulgação da Constituição ao Adolfo Oliveira, Relator Adjunto – Antônio Carlos Konder Reis,Congresso Nacional, que terá seis meses para apreciá-los. Relator Adjunto – José Fogaça, Relator Adjunto – Abigail FeitosaParágrafo único. Aprovados pelo Congresso Nacional, os planos – Acival Gomes – Adauto Pereira – Ademir Andrade – Adhemar deserão implantados progressivamente nos dezoito meses seguintes. Barros Filho – Adroaldo Streck – Adylson Motta – Aécio de Borba – Aécio Neves – Affonso Camargo – Afif Domingos – AfonsoArt. 60. Nos dez primeiros anos da promulgação da Constituição, o Arinos – Afonso Sancho – Agassiz Almeida – Agripino de Oliveirapoder público desenvolverá esforços, com a mobilização de todos Lima – Airton Cordeiro – Airton Sandoval – Alarico Abib – Albanoos setores organizados da sociedade e com a aplicação de, pelo Franco – Albérico Cordeiro – Albérico Filho – Alceni Guerra –menos, cinqüenta por cento dos recursos a que se refere o art. 212 Alcides Saldanha – Aldo Arantes – Alércio Dias – Alexandre Costada Constituição, para eliminar o analfabetismo e universalizar o – Alexandre Puzyna – Alfredo Campos – Almir Gabriel – Aloisioensino fundamental. Vasconcelos – Aloysio Chaves – Aloysio Teixeira – Aluizio BezerraParágrafo único. Em igual prazo, as universidades públicas – Aluízio Campos – Álvaro Antônio – Álvaro Pacheco – Álvarodescentralizarão suas atividades, de modo a estender suas unidades Valle – Alysson Paulinelli – Amaral Netto – Amaury Müller –de ensino superior às cidades de maior densidade populacional. Amilcar Moreira – Ângelo Magalhães – Anna Maria Rattes –Art. 61. As entidades educacionais a que se refere o art. 213, bem Annibal Barcellos – Antero de Barros – Antônio Câmara – Antôniocomo as fundações de ensino e pesquisa cuja criação tenha sido Carlos Franco – Antonio Carlos Mendes Thame – Antônio deautorizada por lei, que preencham os requisitos dos incisos I e II do Jesus – Antonio Ferreira – Antonio Gaspar – Antonio Mariz –referido artigo e que, nos últimos três anos, tenham recebido Antonio Perosa – Antônio Salim Curiati – Antonio Ueno – Arnaldorecursos públicos, poderão continuar a recebê-los, salvo disposição Martins – Arnaldo Moraes – Arnaldo Prieto – Arnold Fioravante –legal em contrário. Arolde de Oliveira – Artenir Werner – Artur da Távola – AsdrubalArt. 62. A lei criará o Serviço Nacional de Aprendizagem Rural Bentes – Assis Canuto – Átila Lira – Augusto Carvalho – Áureonos moldes da legislação relativa ao Serviço Nacional de Mello – Basílio Villani – Benedicto Monteiro – Benito Gama –Aprendizagem Industrial e ao Serviço Nacional de Aprendizagem Beth Azize – Bezerra de Melo – Bocayuva Cunha – Bonifácio dedo Comércio , sem prejuízo das atribuições dos órgãos públicos Andrada – Bosco França – Brandão Monteiro – Caio Pompeu –que atuam na área. Carlos Alberto – Carlos Alberto Caó – Carlos Benevides – Carlos Cardinal – Carlos Chiarelli – Carlos Cotta – Carlos De´Carli –Art. 63. É criada uma comissão composta de nove membros, sendo Carlos Mosconi – Carlos Sant´Anna – Carlos Vinagre – Carlostrês do Poder Legislativo, três do Poder Judiciário e três do Poder Virgílio – Carrel Benevides – Cássio Cunha Lima – Célio deExecutivo, para promover as comemorações do centenário da Castro – Celso Dourado – César Cals Neto – César Maia –proclamação da República e da promulgação da primeira Chagas Duarte – Chagas Neto – Chagas Rodrigues – ChicoConstituição republicana do País, podendo, a seu critério, Humberto – Christóvam Chiaradia – Cid Carvalho – Cid Sabóiadesdobrar-se em tantas subcomissões quantas forem necessárias. de Carvalho – Cláudio Ávila – Cleonâncio Fonseca – CostaParágrafo único. No desenvolvimento de suas atribuições, a Ferreira – Cristina Tavares – Cunha Bueno – Dálton Canabrava –comissão promoverá estudos, debates e avaliações sobre a Darcy Deitos – Darcy Pozza – Daso Coimbra – Davi Alves Silva –evolução política, social, econômica e cultural do País, podendo Del Bosco Amaral – Delfim Netto – Délio Braz – Denisar Arneiroarticular-se com os governos estaduais e municipais e com – Dionisio Dal Prá – Dionísio Hage – Dirce Tutu Quadros –instituições públicas e privadas que desejem participar dos eventos. Dirceu Carneiro – Divaldo Suruagy – Djenal Gonçalves –Art. 64. A Imprensa Nacional e demais gráficas da União, dos Domingos Juvenil – Domingos Leonelli – Doreto Campanari –Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, da administração Edésio Frias – Edison Lobão – Edivaldo Motta – Edme Tavares –direta ou indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Edmilson Valentim – Eduardo Bonfim – Eduardo Jorge – Eduardo 46
  • 47. Moreira – Egídio Ferreira Lima – Elias Murad – Eliel Rodrigues – Thiago – Moysés Pimentel – Mozarildo Cavalcanti – Mussa DemesEliézer Moreira – Enoc Vieira – Eraldo Tinoco – Eraldo Trindade – Myrian Portella – Nabor Júnior – Naphtali Alves de Souza –– Erico Pegoraro – Ervin Bonkoski – Etevaldo Nogueira – Narciso Mendes – Nelson Aguiar – Nelson Carneiro – NelsonEuclides Scalco – Eunice Michiles – Evaldo Gonçalves – Expedito Jobim – Nelson Sabrá – Nelson Seixas – Nelson Wedekin – NeltonMachado – Ézio Ferreira – Fábio Feldmann – Fábio Raunheitti – Friedrich – Nestor Duarte – Ney Maranhão – Nilso Sguarezi –Farabulini Júnior – Fausto Fernandes – Fausto Rocha – Felipe Nilson Gibson – Nion Albernaz – Noel de Carvalho – NyderMendes – Feres Nader – Fernando Bezerra Coelho – Fernando Barbosa – Octávio Elísio – Odacir Soares – Olavo Pires – OlívioCunha – Fernando Gasparian – Fernando Gomes – Fernando Dutra – Onofre Corrêa – Orlando Bezerra – Orlando Pacheco –Henrique Cardoso – Fernando Lyra – Fernando Santana – Oscar Corrêa – Osmar Leitão – Osmir Lima – Osmundo RebouçasFernando Velasco – Firmo de Castro – Flavio Palmier da Veiga – – Osvaldo Bender – Osvaldo Coelho – Osvaldo Macedo – OsvaldoFlávio Rocha – Florestan Fernandes – Floriceno Paixão – França Sobrinho – Oswaldo Almeida – Oswaldo Trevisan – Ottomar PintoTeixeira – Francisco Amaral – Francisco Benjamim – Francisco – Paes de Andrade – Paes Landim – Paulo Delgado – PauloCarneiro – Francisco Coelho – Francisco Diógenes – Francisco Macarini – Paulo Marques – Paulo Mincarone – Paulo Paim –Dornelles – Francisco Küster – Francisco Pinto – Francisco Paulo Pimentel – Paulo Ramos – Paulo Roberto – Paulo RobertoRollemberg – Francisco Rossi – Francisco Sales – Furtado Leite – Cunha – Paulo Silva – Paulo Zarzur – Pedro Canedo – PedroGabriel Guerreiro – Gandi Jamil – Gastone Righi – Genebaldo Ceolin – Percival Muniz – Pimenta da Veiga – Plínio ArrudaCorreia – Genésio Bernardino – Geovani Borges – Geraldo Sampaio – Plínio Martins – Pompeu de Sousa – Rachid SaldanhaAlckmin Filho – Geraldo Bulhões – Geraldo Campos – Geraldo Derzi – Raimundo Bezerra – Raimundo Lira – Raimundo RezendeFleming – Geraldo Melo – Gerson Camata – Gerson Marcondes – – Raquel Cândido – Raquel Capiberibe – Raul Belém – RaulGerson Peres – Gidel Dantas – Gil César – Gilson Machado – Ferraz – Renan Calheiros – Renato Bernardi – Renato Johnsson –Gonzaga Patriota – Guilherme Palmeira – Gumercindo Milhomem Renato Vianna – Ricardo Fiuza – Ricardo Izar – Rita Camata –– Gustavo de Faria – Harlan Gadelha – Haroldo Lima – Haroldo Rita Furtado – Roberto Augusto – Roberto Balestra – RobertoSabóia – Hélio Costa – Hélio Duque – Hélio Manhães – Hélio Brant – Roberto Campos – Roberto D´Ávila – Roberto Freire –Rosas – Henrique Córdova – Henrique Eduardo Alves – Heráclito Roberto Jefferson – Roberto Rollemberg – Roberto Torres –Fortes – Hermes Zaneti – Hilário Braun – Homero Santos – Roberto Vital – Robson Marinho – Rodrigues Palma – RonaldoHumberto Lucena – Humberto Souto – Iberê Ferreira – Ibsen Aragão – Ronaldo Carvalho – Ronaldo Cezar Coelho – Ronan TitoPinheiro – Inocêncio Oliveira – Irajá Rodrigues – Iram Saraiva – – Ronaro Corrêa – Rosa Prata – Rose de Freitas – Rospide Netto –Irapuan Costa Júnior – Irma Passoni – Ismael Wanderley – Israel Rubem Branquinho – Rubem Medina – Ruben Figueiró – RubervalPinheiro – Itamar Franco – Ivo Cersósimo – Ivo Lech – Ivo Pilotto – Ruy Bacelar – Ruy Nedel – Sadie Hauache – SalatielMainardi – Ivo Vanderlinde – Jacy Scanagatta – Jairo Azi – Jairo Carvalho – Samir Achôa – Sandra Cavalcanti – Santinho FurtadoCarneiro – Jalles Fontoura – Jamil Haddad – Jarbas Passarinho – – Sarney Filho – Saulo Queiroz – Sérgio Brito – Sérgio Spada –Jayme Paliarin – Jayme Santana – Jesualdo Cavalcanti – Jesus Sérgio Werneck – Severo Gomes – Sigmaringa Seixas – SílvioTajra – Joaci Góes – João Agripino – João Alves – João Calmon – Abreu – Simão Sessim – Siqueira Campos – Sólon Borges dos ReisJoão Carlos Bacelar – João Castelo – João Cunha – João da Mata – Stélio Dias – Tadeu França – Telmo Kirst – Teotonio Vilela– João de Deus Antunes – João Herrmann Neto – João Lobo – Filho – Theodoro Mendes – Tito Costa – Ubiratan Aguiar –João Machado Rollemberg – João Menezes – João Natal – João Ubiratan Spinelli – Uldurico Pinto – Valmir Campelo – ValterPaulo – João Rezek – Joaquim Bevilácqua – Joaquim Francisco – Pereira – Vasco Alves – Vicente Bogo – Victor Faccioni – VictorJoaquim Hayckel – Joaquim Sucena – Jofran Frejat – Jonas Fontana – Victor Trovão – Vieira da Silva – Vilson Souza – VingtPinheiro – Jonival Lucas – Jorge Bornhausen – Jorge Hage – Rosado – Vinicius Cansanção – Virgildásio de Senna – VirgílioJorge Leite – Jorge Uequed – Jorge Vianna – José Agripino – José Galassi – Virgílio Guimarães – Vitor Buaiz – Vivaldo Barbosa –Camargo – José Carlos Coutinho – José Carlos Grecco – José Vladimir Palmeira – Wagner Lago – Waldec Ornélas – WaldyrCarlos Martinez – José Carlos Sabóia – José Carlos Vasconcelos Pugliesi – Walmor de Luca – Wilma Maia – Wilson Campos –– José Costa – José da Conceição – José Dutra – José Egreja – Wilson Martins – Ziza Valadares.José Elias – José Fernandes – José Freire – José Genoíno – JoséGeraldo – José Guedes – José Ignácio Ferreira – José Jorge – PARTICIPANTES:Álvaro Dias – Antônio Britto – BeteJosé Lins – José Lourenço – José Luiz de Sá – José Luiz Maia – Mendes – Borges da Silveira – Cardoso Alves – Edivaldo HolandaJosé Maranhão – José Maria Eymael – José Maurício – José Melo – Expedito Júnior – Fadah Gattass – Francisco Dias – Geovah– José Mendonça Bezerra – José Moura – José Paulo Bisol – José Amarante – Hélio Gueiros – Horácio Ferraz – Hugo Napoleão –Queiroz – José Richa – José Santana de Vasconcellos – José Serra Iturival Nascimento – Ivan Bonato – Jorge Medauar – José– José Tavares – José Teixeira – José Thomaz Nonô – José Tinoco Mendonça de Morais – Leopoldo Bessone – Marcelo Miranda –– José Ulísses de Oliveira – José Viana – José Yunes – Jovanni Mauro Fecury – Neuto de Conto – Nivaldo Machado – OswaldoMasini – Juarez Antunes – Júlio Campos – Júlio Costamilan – Lima Filho – Paulo Almada – Prisco Viana – Ralph Biasi –Jutahy Júnior – Jutahy Magalhães – Koyu Iha – Lael Varella – Rosário Congro Neto – Sérgio Naya – Tidei de Lima.Lavoisier Maia – Leite Chaves – Lélio Souza – Leopoldo Peres –Leur Lomanto – Levy Dias – Lézio Sathler – Lídice da Mata – IN MEMORIAM:Alair Ferreira – Antônio Farias – FábioLouremberg Nunes Rocha – Lourival Baptista – Lúcia Braga – Lucena – Norberto Schwantes – Virgílio Távora.Lúcia Vânia – Lúcio Alcântara – Luís Eduardo – Luís RobertoPonte – Luiz Alberto Rodrigues – Luiz Freire – Luiz Gushiken –Luiz Henrique – Luiz Inácio Lula da Silva – Luiz Leal – LuizMarques – Luiz Salomão – Luiz Viana – Luiz Viana Neto –Lysâneas Maciel – Maguito Vilela – Maluly Neto – Manoel Castro– Manoel Moreira – Manoel Ribeiro – Mansueto de Lavor –Manuel Viana – Márcia Kubitschek – Márcio Braga – MárcioLacerda – Marco Maciel – Marcondes Gadelha – Marcos Lima –Marcos Queiroz – Maria de Lourdes Abadia – Maria Lúcia –Mário Assad – Mário Covas – Mário de Oliveira – Mário Lima –Marluce Pinto – Matheus Iensen – Mattos Leão – MaurícioCampos – Maurício Correa – Maurício Fruet – Maurício Nasser –Maurício Pádua – Maurílio Ferreira Lima – Mauro Borges –Mauro Campos – Mauro Miranda – Mauro Sampaio – MaxRosenmann – Meira Filho – Melo Freire – Mello Reis – MendesBotelho – Mendes Canale – Mendes Ribeiro – Messias Góis –Messias Soares – Michel Temer – Milton Barbosa – Milton Lima –Milton Reis – Miraldo Gomes – Miro Teixeira – Moema São 47