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    Auditoria social Auditoria social Document Transcript

    • l Balance Social comoHerramienta de AuditoríaOrganizacionalMery Gallego s oy más que nunca, las organiza- ciones están preocupadas por implementar estrategias orienta- das al logro de su competitividad y eficiencia, es por esto que se establecen innovaciones en la reducción de costos, en la optimización de recursos, en el mejoramiento de los procesos y productos, ampliación de mercados, mayores rendimientos en sus inversiones, etc. Sin embargo igual preocu- pación no se evidencia en la búsqueda de la eficiencia del componente social de las organizaciones (las personas, el entorno local, la comunidad, la sociedad, las relaciones MERY GALLEGO F. Trabajadora Social de la U.P .B., especialista en Gerencia del Desarrollo Humano, Universidad EAFIT. Docente de tiempo completo en pre y posgrado, Universidad EAFIT. E-mail: mgallego@sigma.eafit.edu.co
    • El Balance Social como Herramienta de Auditoría Organizacionalcon los diferentes sectores con los cuales acciones orientadas a la búsqueda de lainteractúa y que hacen posible a la postre eficiencia y eficacia que es lo que finalmenteel desempeño y crecimiento de las mismas). permitirá a las empresas ser competitivas.La Auditoría Social surge como la estrategia Existen otros elementos diferentes al entornoque permite a las organizaciones evaluar, económico, que afectan y en muchos casosmedir y controlar, con fines de mejoramiento determinan el funcionamiento de lasprogresivo, la gestión de lo social entendiendo organizaciones estos son la calidad yésta como la aplicación de políticas y prác- características del personal que en ellasticas relacionadas con las personas tanto al laboran, y quienes constituyen la fuerzainterior como al exterior de ésta. No puede creadora e innovadora de una organización yolvidarse que las decisiones erradas en este el entorno social o sea la dinámica de lasentido acarrean altos costos, impactos sociedad, que como en el caso colombianonegativos, perdida de credibilidad, falta de presenta una serie de características que nocompromiso en el desempeño del trabajo, podemos desconocer y que inciden directa-deterioro del medio ambiente, problemas de mente en el funcionamiento de las empresas,calidad en los productos y servicios, pérdida de este fenómeno se explica más claramente desdemercados y finalmente fracaso del negocio, la teoría de sistemas la cual nos recuerda queentre otros. todo organismo vivo (las organizaciones) es afectado y afecta el ambiente donde seEl Balance Social es una herramienta de desenvuelve, con razón se ha dicho que no esAuditoría Social en cuanto permite, mediante posible una organización sana en unala aplicación de una metodología especifica, comunidad enferma. Todo lo anterior nos invitamedir cuantitativa y cualitativamente la a pensar que la competitividad de una orga-gestión social de cualquier organización nización no es posible alcanzarla solo desde el(pública, privada, de manufactura o de manejo de variable económicas sino desde unaservicios, grande mediana o pequeña) dentro visión integral tanto dentro de la organización,del marco de su Responsabilidad Social su gente, como fuera, la sociedad y larespectiva. Su aplicación permitirá un mejor comunidad donde ésta funciona.desempeño, lo cual redundará sin lugar adudas en una mayor rentabilidad del negocio. La Auditoría Social surge como la estrategia queINTRODUCCIÓN permite a las organizaciones evaluar, medir y controlar, con fines de mejoramiento progresivo, la gestión de lo social entendiendo esta como laNadie puede ser ajeno hoy a los retos que aplicación de políticas y prácticas relacionadasdeben enfrentar las organizaciones, fenómenos con las personas tanto al interior como alcomo la globalización, los altos costos de exterior de ésta.operación que han caracterizado a nuestrasorganizaciones, entre otros, exigen replan- Tradicionalmente se han manejado indicadorestear sus procedimientos, estilos gerenciales, económicos para medir su desempeño, sinproductos, minimizar costos y muchas otras embargo dentro de esta perspectiva que · 28 ·
    • Revista Universidad Eafit. Julio - Agosto - Septiembre 1999hemos anotado es necesario establecer variable frecuente encontrar que su concepción ese indicadores sociales que le permitan a una fundamentalmente instrumental, es decir seorganización poder medir y evaluar su percibe como un fin en sí mismo y nodesempeño. como un medio de contribución y mejora- miento de condiciones organizacionales comoEn el presente artículo estamos proponiendo calidad de vida del personal, optimización deuna metodología denominada BALANCE recursos, mayor eficiencia en servicios, evalua-SOCIAL, la cual se constituye en un medio ción de resultados, entre otros.eficaz para auditar, es decir evaluar, controlary por tanto mejorar progresivamente el Para comprender sus verdaderos alcances, sedesempeño de las organizaciones desde el analizan los principales fundamentos que lepunto de vista de la función social que estas dan soporte conceptual al Balance Social comodesempeñan. Se presenta su fundamentación herramienta de Auditoría Organizacional:conceptual a partir de la definición delconcepto de Responsabilidad Social, los 1. CONCEPCIÓN SISTEMICA DE LASrequerimientos para su implementación, y ORGANIZACIONESla metodología que debe aplicarse para suelaboración. La teoría de sistemas establece que este es un conjunto de partes interdependientes e El Balance Social es una herramienta de interactuantes orientados hacia un fin, que Auditoría Social en cuanto permite, mediante la afecta y es afectado por el entorno, que a su aplicación de una metodología especifica, medir vez esta conformado por subsistemas y son cuantitativa y cualitativamente la gestión social parte, y hace parte de un sistema mayor de cualquier organización dentro del marco de llamado macrosistema. su Responsabilidad Social respectiva. Su aplicación permitirá un mejor desempeño, lo cual redundará sin lugar a dudas en una mayor Sin pretender dejar de lado otras caracte- rentabilidad del negocio. rísticas tan importantes como sus propie- dades: Sinergía, Homeostasis, Entropía, entre otros no se trata de profundizar en el tema,EL BALANCE SOCIAL COMO sino analizar desde este enfoque el desempeñoHERRAMIENT AMIENTA AUDITORÍAHERRAMIENTA DE AUDITORÍA de las organizaciones. Veamos desde esteORGANIZACIONALORGANIZACIONAL punto de vista, porque una organización en su dinámica y funcionamiento es un Sistema.No podríamos considerar el tema del BalanceSocial como nuevo en nuestro medio ya que Las Organizaciones como organismos vivosdesde hace más de una década se ha venido hacen parte del macrosistema que es laimplementando en diferentes organizaciones sociedad con la cual interactúan en un procesodel ámbito local, nacional e internacional de influencia mutua la cual puede ser positivatanto manufactureras como de servicios, o negativa pero cada una es co-responsable delpúblicas como privadas; Sin embargo es desempeño de la otra. En la práctica podemos · 29 ·
    • El Balance Social como Herramienta de Auditoría Organizacionalapreciar este comportamiento en la capacidad Se requiere por tanto definir cual debe ser estade incidencia que algunas organizaciones contribución, según el tipo de organización ytienen con respecto al entorno donde están sector, que alcance debe tener, cual debe ser laubicadas siendo contributoras de su desarrollo Responsabilidad Social que le compete, entreo como se da en otros casos, responsables de otras interrogantes que pueden respondersesu deterioro tal es el caso de la protección o con la implementación del Balance Social,deterioro que del medio ambiente que hacen aspecto que se amplía posteriormente.algunas empresas. La interacción organiza-ción-sociedad supone responsabilidades com- 2. CONCEPTO DE AUDITORÍApartidas, que en la práctica se dan no sólo SOCIALcon el entorno social donde funcionan, sinocon los proveedores, los consumidores, los Cada vez con menos frecuencia encon-accionistas, los distribuidores, el sector públi- tramos en las organizaciones concepcionesco, la sociedad, el medio ambiente y en general funcionalistas con respecto a la gestióntodos aquellos sectores que hacen posible que humana de las mismas, es decir tradicional-una organización crezca, se desarrolle y por mente se han asumido estas funciones comoende subsista. tareas independientes y desarticuladas de un todo organizacional, el propósito frecuente haAsí mismo a su interior la organización sido la solución a un problema aislado, laestablece una serie de relaciones con los dife- satisfacción de necesidades o el desarrollo derentes grupos humanos que la componen y actividades que si bien han sido bien inten-que con su desempeño hacen posible su cionadas sólo han buscado generar bienestarfuncionamiento generándose también una momentáneo. Esta concepción de corterelación de interdependencia. funcional no ha requerido quizás de la definición de indicadores de gestión que enDe esta interrelación surgen expectativas forma permanente estén mostrando cuál esmutuas: crecimiento, rentabilidad mejora- la contribución de estas áreas al plan estra-miento de la calidad de vida, calidad en los tégico de la organización.productos o servicios, bajos costos, equidadsocial, desarrollo integral del hombre y la Hoy más que nunca, cuando la Gestiónsociedad, etc. El anterior planteamiento da Humana de las organizaciones ha trascendidoorigen al concepto de Responsabilidad Social, de una concepción funcional a una dimensióntanto interna (con el personal de colaboradores) estratégica, es decir que su desempeño estacomo externa, (con los diferentes sectores con articulado al plan estratégico del negocio conlos que tiene relación) esta puede definirse un marco de contribución definido y significa-como: “La respuesta que las organizaciones tivamente importante para el logro de losdeben dar a las expectativas que se generan objetivos organizacionales, se requiere de unacon los distintos sectores con los cuales debe gestión planeada, con metas de contribucióninteractuar para el cumplimiento de su razón definidas y procesos de control que garanticensocial” (Fernández, 1996, p. 36). su desempeño eficiente. Bien se ha dicho que · 30 ·
    • Revista Universidad Eafit. Julio - Agosto - Septiembre 1999para administrar es necesario controlar, para miento de la responsabilidad social de lacontrolar se requiere medir, para medir es empresa en términos de activos y pasivosnecesario definir y para definir es necesario sociales en sus áreas interna y externa,cuantificar. durante un período determinado y frente a metas de desempeño definidas y aceptadasEste es el propósito de la Auditoría Social la previamente, con fines de diágnostico del climacual podemos definir como “…Técnica que laboral y social, información interna ytiene por objeto revisar supervisar y controlar externa, planeación de su política social yel cumplimiento de las metas sociales esta- concentración con los diversos sectores con losblecidas por la empresa, tanto a nivel interno cuales la empresa se relaciona (Fernández,como externo en concordancia con su política 1996, p. 82).social garantizando la rectitud en sus proce-dimientos y fidelidad de las cifras presentadas Partiendo de la anterior definición se puedenal cierre del ejercicio (Elkins, 1984, p. 448). identificar los siguientes elementos: como se explicó anteriormente la organización debe cumplir responsabilidades sociales tanto aEl Balance Social es instrumento de auditoría su interior con el personal que en ella laboraen cuanto permite medir, cuantificar y contro- como con los distintos sectores con los cualeslar la gestión social de una organización en un interactúa lo que se denomina el área externaperiodo determinado y frente a un presu- a través del Balance Social es posible evaluarpuesto (social) definido previamente. Permite esta gestión no solo desde el punto de vistapor ejemplo auditar procesos como capa- cualitativo sino cuantitativamente lo que escitación y desarrollo, relaciones de trabajo, una significativa contribución pues tradi-administración de la compensación, selección cionalmente las actividades sociales sólo habíande personal, imagen corporativa, relaciones sido evaluadas cualitativamente, ahora concon la comunidad, con el sector público, entre esta herramienta es posible poder determinarotros muchos aspectos. con la precisión matemática el cumplimiento de metas sociales por ejemplo poder establecerLa concepción sistémica de las organizaciones un cumplimiento del 91.5% de gestión socialy el concepto de Auditoría Social constituyen en un período determinado.un breve marco conceptual que explica elpropósito, alcances y contribución del Balance Cuando nos referimos a activos y pasivosSocial no solo al desarrollo de las organiza- sociales como posibilidades de resultado queciones sino al mejoramiento del impacto de brinda el Balance Social en su aplicación esta-éstas en la sociedad. mos significando la importancia de poder establecer tanto los bienes, y recursos como la¿QUÉ ES EL BALANCE SOCIAL? deudas, cuentas por pagar, daños, responsa- bilidades no cumplidas y en general pasivosPodemos definirlo como: ”Herramienta de que en materia social la organización tiene congestión empresarial que permite evaluar respecto a los sectores con los cuales tienecuantitativa y cualitativamente el cumpli- relación. · 31 ·
    • El Balance Social como Herramienta de Auditoría OrganizacionalSe habla de balance porque es posible confron- reconocimiento, sentido de pertenencia, com-tar unos resultados obtenidos con respecto a promiso pero especialmente es un medio queunos presupuestos previamente definidos, permite dar a conocer la función social que lasu resultado al finalizar el período podrá organización cumple no solo con su per-presentarse en términos de déficit o superávit sonal sino con su entorno. Es frecuenteen materia social. Finalmente con respecto encontrar organizaciones que desarrollana la definición se puede agregar que los trabajos significativos en materia de protecciónresultados finales del período respectivo se del medio ambiente, desarrollo de comunidadesconstituirán en material de gran importancia aledañas, obras de infraestructura, generaciónpara planear la gestión de la organización en de tecnología propia, innovación en susmateria de lo social para el período siguiente, productos, etc. pero que nadie conoce estaspor ejemplo: redefinir políticas, priorizar obras pues no se ha tenido la cultura deprogramas, modificar presupuestos, etc. informar respecto a estas realizaciones, perdiendo así tanto la organización como laPara efectos de una mejor comprensión del comunidad.tema se precisan algunos términos: PLANEACIÓN: Uno de los beneficios y contri-INFORME SOCIAL: Descripción pormeno- buciones mas significativas que aporta elrizada de todas las actividades que en materia Balance Social a la organización es lasocial desarrolla una organización en un posibilidad de planear su gestión a partir de laperíodo determinado (un año). información que aporta su metodología. LasBALANCE SOCIAL: Estado de pérdidas o cifras actualizadas, analizadas e interpretadasganancias en materia social, comparación permitirán en una primera instancia elaborarentre presupuestos y resultados después de un diagnóstico de la realidad social de laun período determinado. organización y a partir de este formular, paraCONTABILIDAD SOCIAL: Proceso de cuanti- periodos posteriores planes y presupuestosficación y medición de todas las cifras y datos sociales en aspectos como: rediseño de polí-referidos a lo social. ticas, optimización de recursos, priorizaciónAUDITORÍA SOCIAL: Proceso de verificación de programas o actividades, todo lo anteriory control de los resultados presentados en el en concordancia con el plan estratégico de laBalance Social. Dar fe de contenido. compañía; lo cual redundará en una gestión social más eficiente y productiva.OBJETIVOS DEL BALANCE SOCIAL CONCERTACIÓN: Hablamos de concertaciónLa implementación del Balance Social permite como acuerdo o convenio entre partes lascumplir, entre otros, los siguientes objetivos: cuales pueden ser, en su momento, el sindicato, los proveedores, el gobierno, la comunidad,INFORMACIÓN: Permite brindar información entre otros sectores que interactúan con laa los diferentes sectores con los cuales tiene organización. Lo anterior quiere decir que lasrelación lo cual a su vez genera valoración, cifras que reporta el Balance Social pueden · 32 ·
    • Revista Universidad Eafit. Julio - Agosto - Septiembre 1999utilizarse como información valiosa para 2. Compromiso de la Alta Dirección: Esnegociar entre la organización y algún sector importante tener en cuenta que la reali-que así lo requiera. Por ejemplo en muchas zación del Balance Social supone, enorganizaciones esta información es de gran ocasiones, cambios internos, ajuste deutilidad en un proceso de negociación laboral presupuestos, redefinición de funciones, etc.colectiva pues permite mostrar tendencias, todo lo cual es posible realizar si por parteinversiones, demanda de servicios, necesidades de la alta dirección existe el conocimiento yreales y prioritarias, cobertura en beneficios, convencimiento de su importancia y de laetc. En otras oportunidades se podrá negociar necesidades de realizarlos.acuerdos con proveedores, el gobierno, entre 3. Compromiso Corporativo: El Balanceotros. social se concibe como un proyecto corpo- rativo, es decir involucra a toda la organización no solo en su realización sino Uno de los beneficios y contribuciones más significativas que aporta el Balance Social a la en la definición y cumplimiento de metas o organización es la posibilidad de planear su presupuestos lo cual se asume como un gestión a partir de la información que aporta su compromiso organizacional. Si bien en su metodología. Las cifras actualizadas, analizadas e ejecución la coordinación está a cargo de un interpretadas permitirán en una primera área especifica, sus metas y resultados instancia elaborar un diagnóstico de la realidad comprometen a toda la organización. social de la organización y a partir de este formular, para períodos posteriores, planes y presupuestos sociales. METODOLOGÍA PARA SU ELABORACIÓN Se sugiere aplicar una metodología queREQUERIMIENTOS BÁSICOS PARA incluya los siguientes pasos:SU IMPLEMENTACIÓN 1. Definición del área responsable: Si bien1. Existencia de una filosofía social: Es la elaboración del Balance Social exige la decir la organización debe otorgar valor a participación de todas las áreas, como lo social, lo cual se refleja en la definición de compromiso corporativo que es, también su visión, carta de principios o filosofía o es cierto que como proyecto debe ser cualquier otra manifestación formal o orientado por un área específica la cual debe informal pero que en el fondo supone coordinar todas las actividades, y los compromiso con una gestión social como procedimientos requeridos para su ejecu- parte de las responsabilidades reconocidas ción. Teniendo en cuenta que el Balance por la organización. Este fundamento es Social busca evaluar la gestión social de la necesario ya que el Balance Social evalúa la organización es, desde este punto de vista gestión social con fines de mejoramiento y es lógico que su ejecución esté bajo la no tendría sentido evaluar una gestión si no responsabilidad del área que orienta y se le otorga ninguna importancia. coordina la política social de la misma. En · 33 ·
    • El Balance Social como Herramienta de Auditoría Organizacional la práctica encontramos que este proyecto 4. Definición del modelo específico según es coordinado por áreas como Gerencia de la organización: Teniendo en cuenta que Recursos Humanos, Desarrollo Social, la responsabilidad social que cada organiza- Comunicaciones, Gestión Humana, entre ción debe cumplir es diferente pues esta otras. muy asociada a su propia razón social, al2. Definición del plan de trabajo: Esta etapa sector al que pertenezca, al tamaño al área esta orientada a definir el período de tiempo geográfica donde está ubicada, entre otros que se tomará para el diagnóstico inicial, es aspectos, será necesario definir unas decir es necesario definir si se hará sobre la variables e indicadores que interpreten información del año anterior, o sobre tiempo específicamente la gestión realizada por presente o bien pudiera proyectars e al cada organización. Valga la aclaración de lo período siguiente. Una vez definido el improcedente e inadecuado que seria periodo que se tomará para el estudio, será utilizar por ejemplo el modelo de variables necesario elaborar un cronograma que e indicadores utilizados para evaluar la permita orientar las diferentes actividades gestión de una Caja de Compensación y a seguir, como las siguientes: elaboración utilizarlo para evaluar la gestión de una del modelo específico que incluya las universidad, un banco o una ONG, esto variables e indicadores que interpreten las resultaría no sólo absurdo sino que se realizaciones de la organización, etapa de perdería el objetivo mismo del Balance Social recolección de la información, etapa de como ya se dijo anteriormente. Lo anterior análisis e interpretación de cifras elabora- nos permite deducir entonces la necesidad ción y presentación del documento final. de diseñar un modelo específico, es así como3. Conformación del equipo: Teniendo en en la práctica se encuentran modelos de cuenta que el Balance Social pretende Balance Social como: ONG, Cajas de Com- evaluar el cumplimiento de la responsabi- pensación Familiar, Empresas Manufacture- lidad de la organización tanto en sus ras, de Servicios, Sector Bancario, Sector aspectos internos como externos, y que estas actividades están relacionadas con Salud, Entidades de Servicio Público, Sector distintas áreas de la organización, es nece- Cooperativo, entre otros. sario conformar un equipo en el cual estén representadas. Algunos miembros de este ¿CÓMO SE ELABORA EL MODELO pueden ser: área de sistemas, área de ESPECÍFICO? contabilidad, administrativa, gestión huma- na, relaciones con la comunidad, relaciones Se ha dicho anteriormente que las organiza- públicas, entre otras que serían más espe- ciones existen en la medida en que se genera cíficas según el tipo de organización y su una dinámica e interacción tanto al interior propio modelo de Balance Social. Es impor- con su personal como al exterior con los tante tener en cuenta que después de distintos sectores con los cuales tiene relación conformar el equipo que con la orientación y que hacen posible el logro de los objetivos del coordinador será el encargado de sacar organizacionales; es esta la razón por la cual adelante este proyecto. se habla de unas variables que miden la · 34 ·
    • Revista Universidad Eafit. Julio - Agosto - Septiembre 1999gestión en el área interna y otras en el área si misma, sino que permitirá cruzar infor-externa y cuyo objetivo será evaluar y medir, mación con datos posteriores lo cual posibi-para mejorar, la gestión integral de la orga- litara un mejor diagnóstico y conocimiento denización. Veamos cuales pueden ser algunas la organización. Por ejemplo la edad, el nivelvariables, por lo menos las mas generales, que educativo o tiempo de servicio no solo sonuna organización puede evaluar en el área importantes como hechos laborales sino queinterna. permitirán un mejor diagnóstico si se establece la relación por ejemplo con el ausentismo, elVARIABLES E INDICADORES DEL desempeño laboral.ÁREA INTERNA SERVICIOS SOCIALES QUE LA ORGANI-Al área interna corresponden las distintas ZACIÓN PRESTA AL PERSONAL. El propósitorealizaciones que en beneficio del personal de es poder evaluar todos los servicios y bene-colaboradores realiza la organización; sin ficios que ofrece la empresa como unembargo es necesario realizar un diagnóstico diagnóstico preliminar que permitirá realizary caracterización de todo el personal con el fin los ajustes requeridos para obtener unade poder interpretar y relacionar adecuada- mayor eficiencia y eficacia de los mismos. Semente la información. Las variables e indica- evalúan por ejemplo servicios como salud endores del área interna se han agrupado o sus diferentes manifestaciones; medicinaclasificado en tres grupos por afinidad así: general, primeros auxilios, salud ocupacional en sus diferentes formas, por ejemplo enCARACTERÍSTICAS SOCIOLABORALES DEL medicina ocupacional se pueden evaluarPERSONAL. De este grupo hacen parte todas Controles periódicos, Programas de Medicinaaquellas variables que permiten adquirir un Preventiva, Programas de educación en salud,mayor conocimiento del personal por ejemplo enfermedades profesionales y sus causas; entodos los aspectos demográficos: sexo, edad, Seguridad Industrial se pueden evaluar porestado civil, nivel educativo procedencia ejemplo los implementos de protección,geográfica, tipo de contrato; rotación de manuales y normas de seguridad y en Higienepersonal identificando las diferentes causas; Industrial factores de riesgo, estudios ergo-jornada laboral, tiempo extra, vacaciones; nómicos, entre otros aspectos propios de cadaausentismo y sus diversas manifestaciones organización. Otros aspectos que se evalúancomo incapacidades por diferentes causas; en este grupo son por ejemplo la vivienda;ausencias con y sin permiso; régimen salarial alimentación, transporte. Existen en las orga-incluyendo en éste las diferentes variaciones. nizaciones otros beneficios que usualmente noCon respecto a las prestaciones sociales; factor se cuantifican pero representan un signifi-prestacional, tipo de prestaciones sociales. cativo beneficio para el personal y representanRelaciones laborales: huelgas demandas, recla- para la organización inversiones que semos, conflictos, porcentaje de participación desconocen y que si agregan valor a susindical. Es importante precisar que la desempeño frente al personal como asesoríasinformación anterior no sólo es importante en tributarias, en derecho de familia, etc. · 35 ·
    • El Balance Social como Herramienta de Auditoría OrganizacionalINTEGRACIÓN Y DESARROLLO DEL PER- sectores o públicos que hacen posible suSONAL. Existen otros beneficios que ofrece la funcionamiento. Frente a cada uno de estosempresa u organización al personal y que sectores se definen las variables a estudiar lasestán relacionados con su crecimiento y cuales buscan evaluar el cumplimiento de ladesarrollo y no solamente con la satisfacción responsabilidad social de la organización conde necesidades básicas como puede referirse el cada uno de ellos. Por ejemplo frente a laítem anterior. Estas variable e indicadores familia se pueden evaluar servicios prestadoscorresponde a: comunicaciones, estrategias de en materia de salud, educación, recreación,participación, capacitación, entre otros. Un préstamos económicos, entre otros beneficios.aspecto importante en este punto es que Frente a cada uno de ellos, y para efectos detradicionalmente la capacitación se evalúa en su evaluación, se puede determinar portérminos de # de programas e inversión sola- ejemplo número de servicios, cobertura,mente dejando de lado la evaluación de inversión, causas que motivaron el servicio,aspectos cualitativos tan importantes como entre otros.crecimiento del personal, logro de objetivos,cambios a partir de la capacitación, maximiza- Los sectores que con más frecuencia seción de recursos, etc. evalúan en el área externa son: jubilados, accionistas, canales de distribución, acreedo-VARIABLES E INDICADORES DEL res, proveedores, consumidor final, competen-ÁREA EXTERNA cia. Es importante dejar en claro que frente a cada uno de ellos es necesario identificar lasHemos dicho ya, que en esta área se pretende variables e indicadores que permitirán evaluarevaluar la gestión relacionada con los diferen- la gestión que la organización desarrollates sectores que hacen posible la existencia y frente a cada uno de ellos con el propósito dedesarrollo de la misma organización. establecer metas de mejoramiento progresivo. Aspectos que en general se evalúan sonLa proyección externa tiene un nivel de expectativas que estos sectores tienen frenteimpacto diferente; con unos sectores es más a la organización, servicios que ésta presta,inmediata y con otros más indirecta, por cobertura, inversión, empleo generado, pro-ejemplo existe una relación más obligante con gramas especiales, créditos, entre otros.la familia del colaborador, los accionistas,consumidores, proveedores, canales de distri- RELACIONES CON LA COMUNIDAD. Uno debución, competencia, jubilados, acreedores, etc. los sectores con los que interactúa laEl nivel diferente de relacionamiento de la organización, y que merece especial atenciónorganización con los diferentes sectores ha es la comunidad entendiendo ésta en tresdado lugar a clasificar las variables e indica- dimensiones: local, sociedad y sector público.dores del área externa de la siguiente forma: La comunidad local es el entorno geográfico más inmediato, es quien en muchos casosRELACIONES PRIMARIAS. Son aquellas que recibe directamente los beneficios o perjuiciosestablece la organización en forma directa con de la actividad industrial, es la que hace · 36 ·
    • Revista Universidad Eafit. Julio - Agosto - Septiembre 1999posible el desarrollo de la organización Cuando esta etapa concluye, se tendrá listaaportando mano de obra, y quien genera toda la información que permitirá un análisisexpectativas como generación de empleo, e interpretación objetivos de la realidad y lacrecimiento, desarrollo del sector, etc. Algunas elaboración de un diagnóstico que constituiráde las variable a estudiar son: empleo un punto de partida para determinar lasgenerado tanto directo como indirecto, obras metas o puntos de mejoramiento para elde infraestructura (alumbrado público, escue- período siguiente, lo cual pudiéramos llamarlas, unidades deportivas, carreteras, puestos el presupuesto social de la organización. Lade salud), protección del medio ambiente, primera experiencia de las organizaciones endesarrollo de líderes, etc. este tema, terminaría en esta fase con el análisis, interpretación y presentación delCon respecto a la sociedad: desarrollo de Informe Social.nuevos productos que pueden implicargeneración de empleo, desarrollo de tecnolo- 6. ELABORACIÓN DELgía propia, sustitución de importaciones lo PRESUPUESTO SOCIALcual permite ahorro de divisas, programasespeciales de desarrollo de la sociedad como El diagnóstico sobre la realidad organi-campañas institucionales de beneficio común, zacional permitirá identificar las prioridades,etc. estas estarán en concordancia con la Visión, Misión y Propósitos de la organización.Frente al sector público: pago de aportes parafiscales, impuestos, participación en proyectos · ¿Quién fija las metas? Una vez definidas lasde interés publico. prioridades, el coordinador del proyecto solicita a los responsables de las áreasRELACIONES CON OTRAS INSTITUCIONES. consideradas como prioritarias que fijenDentro de este grupo se evalúan las relaciones metas alcanzables, retantes, realistas, medi-con gremios, medios de comunicación, univer- bles y cuantificables. El conjunto de metassidades y asociaciones. de toda la organización pasará a aprobación de la Dirección quien de acuerdo con el Plan5. CONTABILIDAD SOCIAL Estratégico de la Compañía y al presupuesto las aprobará o modificará, posteriormente Etapa de recolección de información, está cuando se da la aprobación final son divul-orientada a cuantificar y medir dicha gestión gadas como presupuesto social de la organi-a partir de la información que se recopila. Esta zación para el período siguiente.información debe ser objetiva, actualizada, · Balance Social: Al finalizar el período severaz, suficiente y real, es decir debe ser el recopila nuevamente la información parareflejo fiel de la situación organizacional al establecer una relación entre lo presupues-finalizar el período a evaluar, de tal manera tado y lo realizado y poder finalmente,que permita obtener conclusiones y recomen- mediante una metodología específica esta-daciones ajustadas a la realidad. blecer el déficit o superávit social. Una vez · 37 ·
    • El Balance Social como Herramienta de Auditoría Organizacional elaborado el cuadro se realiza un análisis e interpretación no sólo de la información obtenida, sino de las cifras que presenta el Cuadro Balance tanto totales como parciales, lo cual permitirá obtener conclusiones y recomendaciones para la elaboración, nuevamente del presupuesto del período siguiente. El cuadro siguiente ilustrará más claramente esta metodología: CUADRO DE BALANCE SOCIAL #2 #3 #4 #5 #6 #7 #8 Diferencia Campo de Factores de Valor Resultado Resultado Resultado actividad ponderación Meta obtenido en % frente obtenido posible final a la meta Área interna 4 18.0 17.64 2.0 8.0 400.0 408.0 Accidentalidad Índice Frecuencia Salud 5 10 13 30.0 150.0 500.0 650.0 Ocupacional: Estudios de ruido Audiometrías 5 400 384 (4.0) (20.0) 500.0 480.0 Vivienda 3 100% 100% -0- -0- 300.0 300.0 Adjudicación de fondos Asesoría técnica 3 100% 100% -0- -0- 300.0 300.0 Comunicaciones: 3 6000000 5157.534 (13.7) (41.1) 300.0 258.9 Inversión Área Externa 3 9 8 (11.1) (33.3) 300.0 266.7 Familia: Cursos Capacitación Comunidad: 2 Realizarlo 0 (100.0) (200.0) 200.0 0 Estudio de necesidades (-136.4) 2.800.0 2.663.6 (-2.663.6) 136.4 CUMPLIMIENTO 95.13% DÉFICIT 4.87%INTERPRETACIÓN DEL CUADRO DE ración, el mayor valor podrá ser determinadoBALANCE SOCIAL por el costo, el impacto, la cobertura, etc., para ello se utiliza una escala que puedeDespués de elegir las variables frente a las ser de 1 a 5, de 1 a 10, etc. La columnacuales se trabajará con esta metodología, se le # 3 representa la meta o resultado esperadoasigna un valor relativo de importancia después de la gestión correspondiente al(columna # 2), es decir un factor de ponde- período de tiempo fijado con anterioridad, la · 38 ·
    • Revista Universidad Eafit. Julio - Agosto - Septiembre 1999columna # 4 muestra el resultado real en el el medio en el cual se desenvuelven, lo cualperiodo, la # 5 permite identificar la desviación significa que el medio determina en gran partepositiva o negativa con respecto a la meta su funcionamiento y a su vez estas influyenesperada, su resultado se obtiene de la en él, por tanto no podría entenderse unadiferencia en porcentaje entre la meta y el valor organización cuya dinámica sea ajena a lo queobtenido; adicionalmente esta columna unifica acontece en su entorno tanto político, econó-la unidad de medida es decir porcentajes, mico, como social.índices, pesos, etc. La columna # 6 muestrael resultado de la # 5 afectado por la ponde- La anterior consideración, plantea la necesidadración es decir se le traslada el valor mayor o de redimensionar su papel frente a la sociedad;menor de importancia que se le asignó a cada se requieren organizaciones que se constitu-una de las variable por ejemplo en el primer yan en polos de desarrollo humano y socialítem la ponderación asignada es de 4 mul- como condición para su misma supervivencia.tiplicado por 2.0 que es el valor que apareceen la columna # 5, el resultado es 8.0. Toda organización cualquiera que sea su naturaleza, tamaño o razón social interactúaLa columna # 7 muestra la expectativa de con clientes, proveedores, competencia, sectorcumplimiento de la ponderación asignada, al público, con distribuidores, medios de comuni-100% en el caso mencionado corresponde a cación, acreedores y con la sociedad, se400.0. La columna # 8 o sea el resultado final relaciona íntimamente también con lasserá la suma (si la desviación es positiva) familias de sus colaboradores, y jubilados y ao resta (si la desviación es negativa) del valor su interior su relacionamiento mas impor-obtenido con respecto al resultado posible. tante y sin el cual no sería posible la existencia de la organización es con el personal deEl balance final se interpreta así: De 2.800.0 colaboradores. La búsqueda de la satisfacción,puntos posibles o esperados, se obtuvieron de las expectativas que se generan en esta2.663.6 lo que corresponde al 95.13 %, por relación de doble vía da origen al concepto detanto puede decirse que el presupuesto social responsabilidad social que va mas allá delse cumplió en este porcentaje o se dejo de cumplimiento de obligaciones legales y quecumplir en 4.87%. como se ha definido, fundamentalmente, está orientada a la satisfacción de las expectativasEsta metodología permite evaluar con preci- mutuas que se generan con los sectores consión matemática el cumplimiento de un los cuales se relaciona y que en esta medidapresupuesto social. se garantiza la supervivencia y manteni- miento del engranaje económico-social.CONCLUSIONES Se precisa entonces de una metodología oLa visión sistémica de las organizaciones nos herramienta que permita a las organizacionesenseña que estas son organismos vivos que evaluar, medir, cuantificar y planificar elestablecen relaciones de interdependencia con cumplimiento de esta función social para un · 39 ·
    • El Balance Social como Herramienta de Auditoría Organizacionalmejoramiento progresivo de las organiza- Diccionario de Sociología. (1966). México: Fondo deciones y su entorno, es entonces el Balance Cultura Económica, 317 p.Social la metodología propuesta para este Elkins, Arthur. (1984). "Administración y Gerenciaefecto. Estructurada, Funciones y Práctica". México: Edit. Fondo Educativo Interamericano, 559 p.Es importante tener en cuenta que a partir delas características diferentes de las organiza- Fernández Rodríguez, Fernando. (1987). Empresa yciones en cuanto a su razón social, sector al Cultura. Seminario permanente de Empresa y Humanismo. Facultad de Filosofía y Letras,que pertenecen, entono donde se desempeñan, Universidad de Navarra. Pamplona, 29 p.etc. deber diseñarse un modelo de indicadoresespecíficos que interpreten a cabilidad la Fernández Villa, María Isabel, Gallego F. Mery yrealidad organizacional a evaluar. Otros. (1996). "Balance Social Fundamentos e Implementación". 5a. ed. Medellín: UPB, 398 p.BIBLIOGRAFÍA Gallo, Miguel Angel. (1980). "Responsabilidades Sociales de las Empresas". Pamplona: Edit. Univer-Aguilar Botero, Jairo. (1986). "Medicina del Trabajo". sidad de Navarra, 217 p. Medellín: ANDI, 154 p. Keith, Davis. (1983). "El Comportamiento HumanoANDI. (1980). El Balance Social, Proyecto para en el Trabajo". México: Mc Graw Hill, 620 p. Colombia. Revista ANDI Nro. 50, pp. 53-60. Lima Concalves, Ernesto. (1980). "Balance Social deANDI. (1980). El Balance Social Integral. Revista la Empresa en América Latina". Brasil: Edit ADCE ANDI Nro. 60, pp. 95-109. Uniapac, 89 p.ANDI, O.I.T., Cámara Junior de Colombia Capítulo Rodríguez Builes, Elkin. "Curso Contabilidad Social". de Antioquia. (1986). "Manual de Balance Social". Medellín: Escuela de Postgrado y Extensión, Medellín, 105 p. Universidad Eafit, 9 p.Bernal E., Alejandro. (1967). "Marginalidad Rural e Integración Popular". Bogotá: Icodes.Cámara Junior de Colombia, Capítulo de Antioquia. (1986). Foro “Gestión Social de la Empresa Priva- da". Medellín. · 40 ·