Reptes legals en xarxes socials i open data

Reptes legals de l’Administració en xarxes socials i open data Jordi Graells i Costa Jornada ‘Els Reptes del Dret de les TIC i l’Administració Pública’ ? Col·legi d’Advocats de Barcelona, 20 de juliol de 2011 @jordigraells www.graells.cat www.slideshare.net/jordigraells Avís legal Aquesta obra està subjecta a una llicència Reconeixement 3.0 de Creative Commons. Sen permet la reproducció, la distribució, la comunicació pública i la transformació per generar una obra derivada, sense cap restricció sempre que sen citi l’autor (Jordi Graells Costa) i no es contradigui amb la llicència específica que pugui tenir una imatge i que és la que preval. La llicència completa es pot consultar a http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/es/legalcode.ca.1

Un nou paradigma...‘La viñeta’ de Ernesto Rodera en Adn.es2 ‘Reptes legals de l’Administració en xarxes socials i open data’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Els Reptes del Dret de les TIC i l’AP’. Barcelona, 20 juliol 2011 CC – BY 3.0

... que exigeix grans canvis, com una actualització de la propietat intel·lectual http://copiadmalditos.blogspot.com http://vimeo.com/244784313 ‘Reptes legals de l’Administració en xarxes socials i open data’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Els Reptes del Dret de les TIC i l’AP’. Barcelona, 20 juliol 2011 CC – BY 3.0

Nous models de generació de valor públic4 ‘Reptes legals de l’Administració en xarxes socials i open data’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Els Reptes del Dret de les TIC i l’AP’. Barcelona, 20 juliol 2011 CC – BY 3.0

Col·laboració = innovació = actiu En organitzacions centralitzades, la gestió de les transaccions per trobar amb qui treballar i la negociació dels acords de col·laboració costen cares (diners, temps i atenció). Les TIC i Internet han eliminat aquests costos. Permeten que grups coordinats de manera desimbolta realitzin tasques que no podria fer cap estructura organitzacional. Les administracions es converteixen en xarxes socials que col·laboren amb els seus partners i en recullen el coneixement. CC BY 2.0 – www.flickr.com/thefangmonster/3524396025 ‘Reptes legals de l’Administració en xarxes socials i open data’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Els Reptes del Dret de les TIC i l’AP’. Barcelona, 20 juliol 2011 CC – BY 3.0

Objectius actuals de l’Administració? Col·laborar per produir valor públic amb la resta d’actors. 1 Treballar en xarxa, col·laborar: - externament (ciutadania) - internament (comunitats, grups...) Col·laboració 2. Promoure l’obertura de dades (open data - reciclatge) per: Participació - impulsar la transparència amb la ciutadania - facilitar que les empreses Transparència hi afegeixin valor i generin riquesa6 ‘Reptes legals de l’Administració en xarxes socials i open data’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Els Reptes del Dret de les TIC i l’AP’. Barcelona, 20 juliol 2011 CC – BY 3.0

1. Xarxes socials7 ‘Reptes legals de l’Administració en xarxes socials i open data’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Els Reptes del Dret de les TIC i l’AP’. Barcelona, 20 juliol 2011 CC – BY 3.0

Fluxograma xarxes a Generalitat8 ‘Reptes legals de l’Administració en xarxes socials i open data’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Els Reptes del Dret de les TIC i l’AP’. Barcelona, 20 juliol 2011 CC – BY 3.0

Són canals d’informació… www.facebook.com/mossoscat9 ‘Reptes legals de l’Administració en xarxes socials i open data’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Els Reptes del Dret de les TIC i l’AP’. Barcelona, 20 juliol 2011 CC – BY 3.0

... i també d’atenció ciutadana twitter.com/emergenciescat twitter.com/01210 ‘Reptes legals de l’Administració en xarxes socials i open data’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Els Reptes del Dret de les TIC i l’AP’. Barcelona, 20 juliol 2011 CC – BY 3.0

+ experiències en aquesta direcció Hi ha algunes organitzacions que ja han decidit canviar: • ens que entren en el terreny de les xarxes socials per crear espais d’interacció amb la ciutadania i/o altres agents productors de valor públic (com per exemple la XIP xarxaip.cat) • entitats que elaboren els seus serveis conjuntament amb els usuaris • òrgans de l’Administració que decideixen gestionar el que saben, per ser més competitius i estar a l’alçada del que se’ls demanda, a través de comunitats de pràctica (CoP) al seu interior • persones que ofereixen coneixement abans que rebre’l perquè volen competir compartint...11 ‘Reptes legals de l’Administració en xarxes socials i open data’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Els Reptes del Dret de les TIC i l’AP’. Barcelona, 20 juliol 2011 CC – BY 3.0

2. Open data – dades obertes12 ‘Reptes legals de l’Administració en xarxes socials i open data’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Els Reptes del Dret de les TIC i l’AP’. Barcelona, 20 juliol 2011 CC – BY 3.0

Open data = reutilització a la Generalitat La reutilització de la informació de l’Administració pública consisteix en el fet que persones físiques o jurídiques utilitzin, amb fins comercials o no, dades i obres que estan en poder del sector públic. 1. Dades en general = reutilització sense condicions La Llei 37/2007, de 16 de novembre, sobre reutilització de la informació del sector públic, que transposa la Directiva 2003/98/CE del Parlament Europeu i del Consell, regula la reutilització de la informació pública de què disposen les administracions. 2. Obres = reutilització amb condicions La reutilització dobres protegides per la LPI es pot formular mitjançant lús de llicències com les de Creative Commons.13 ‘Reptes legals de l’Administració en xarxes socials i open data’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Els Reptes del Dret de les TIC i l’AP’. Barcelona, 20 juliol 2011 CC – BY 3.0

Portal Dades obertes de la Generalitat dadesobertes.gencat.cat Sortida a producció 09/11/2010 Visites (9/11/2010 – 30/06/2011) Unes 92.000 Aportacions al formulari de col·laboració Unes 100 aportacions dadesobertes@gencat.cat • Tràmits: Més de 700 sobre ajuts, subvencions, permisos i llicències, concursos i licitacions... per a la ciutadania i les empreses. 400 BD • El municipi en xifres: estadístiques bàsiques de cadascun dels 947 municipis i 41 comarques de Catalunya. • Equipaments: Museus, escoles, hospitals, instal·lacions esportives... Més de 26.000 registres oberts. (datasets). • Cartografia de Catalunya: mapes i bases topogràfiques a diferents escales. A • Imatges de Sant Jordi: 196 fotografies relacionades amb la diada i amb el Palau de la Generalitat. • Terminologia oberta: 28 repertoris terminològics dinterès general. destacar: • Prediccions meteorològiques: Prediccions de Catalunya i de les 41 comarques. Prediccions marítimes i dels Pirineus.14 ‘Reptes legals de l’Administració en xarxes socials i open data’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Els Reptes del Dret de les TIC i l’AP’. Barcelona, 20 juliol 2011 CC – BY 3.0

Aplicacions fetes amb dades gencat Aplicacions per a mòbils Aplicacions web Canal de realitat augmentada “Equipaments La festa de Sant Jordi en imatges de Catalunya” Reportatge fotogràfic aparegut a lavanguardia.com el • Canal de realitat augmentada" 23 d’abril de 2011 fet amb el fitxer de les 196 gratuït i lliure de publicitat sobre la fotografies de Sant Jordi de la Generalitat plataforma Layar, amb nom "Equipa-ments de alliberades. Catalunya" per a usuaris de telèfons Android o Iphone. • Dóna informació dels equipaments que hi ha en un radi de distància X a la seva posició actual. • Es poden triar les categories (salut, esport, administració pública, etc.) i visualitzar els equipaments sobre mapa i en llista. Amb les mateixes dades, BTV va desenvolupar també un visor de les imatges. Desenvolupat per Gynoid Apps,15 ‘Reptes legals de l’Administració en xarxes socials i open data’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Els Reptes del Dret de les TIC i l’AP’. Barcelona, 20 juliol 2011 CC – BY 3.0

Models de negoci amb més futur www.thedatarepublic.com/16 ‘Reptes legals de l’Administració en xarxes socials i open data’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Els Reptes del Dret de les TIC i l’AP’. Barcelona, 20 juliol 2011 CC – BY 3.0

Visualització de dades www.google.com/fusiontables17 ‘Reptes legals de l’Administració en xarxes socials i open data’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Els Reptes del Dret de les TIC i l’AP’. Barcelona, 20 juliol 2011 CC – BY 3.0

A. Autodeterminació informativa per a l’usuari18 ‘Reptes legals de l’Administració en xarxes socials i open data’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Els Reptes del Dret de les TIC i l’AP’. Barcelona, 20 juliol 2011 CC – BY 3.0

Dret a la privacitat i a l’oblit digital Eclosió de les xarxes socials = la identitat de persones i organitzacions a Internet esdevé de domini públic. Dificultat per gestionar la nostra reputació digital forjada pels nostres perfils, vídeos, fotos, recomanacions, opinions...) que és usada per personalitzar la publicitat (geolocalització, hàbits...). 1. Les empreses i l’Administració han de respectar la privacitat. 2. Dret a l’oblit digital. La Comissió Europea aspira a: - Vetllar perquè, quan un usuari abandoni una xarxa social, se’n pugui endur les dades personals. - Minimitzar la informació necessària per obrir un compte a les xarxes socials.19 ‘Reptes legals de l’Administració en xarxes socials i open data’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Els Reptes del Dret de les TIC i l’AP’. Barcelona, 20 juliol 2011 CC – BY 3.0

B. Una propietat intel·lectual actualitzada, + flexible20 ‘Reptes legals de l’Administració en xarxes socials i open data’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Els Reptes del Dret de les TIC i l’AP’. Barcelona, 20 juliol 2011 CC – BY 3.0

Una gestió avançada de la propietat intel·lectual © Sydney Morning Herald www.smh.com.au Eiffel Tower at night © rednuht, www.flickr.com/photos/rednuht/275062341/ CC BY 2.021 ‘Reptes legals de l’Administració en xarxes socials i open data’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Els Reptes del Dret de les TIC i l’AP’. Barcelona, 20 juliol 2011 CC – BY 3.0

Debat enquistat sobre la propietat intel·lectual i els drets d’autor Les Coneixement = descàrregues obert, com a actiu són il·legals per generar riquesa 30173-ni_web © MarkHaertl. CC BY-NC-SA 2.022 ‘Reptes legals de l’Administració en xarxes socials i open data’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Els Reptes del Dret de les TIC i l’AP’. Barcelona, 20 juliol 2011 CC – BY 3.0

Des de la inadaptació del cànon... Anys 60 s. passat, cànon per a les còpies en cassets - Deutors del cànon: els fabricants de cassets i aparells de gravació - No es criminalitza ningú perquè es convalidaven totes les còpies fetes Segle actual, cànon digital per a les còpies p2p - Sols cobreix la còpia privada (poques) - Deutors cànon: els d’abans i no, per ex., les empreses de telecomunicacions - Hi ha una certa criminalització social El cànon ideal seria = convalidació de les còpies + satisfacció dels autors - El concepte còpia privada hauria de poder ser extensiva també a la que fa el ciutadà en l’àmbit domèstic per al seu ús propi amb qualsevol tecnologia, fins i tot en programes d’intercanvi p2p. Actualment només es considera redistribució i sols es pot fer amb autorització de l’autor (amb llicència CC, amb “condicions d’ús”, amb missatge de correu electrònic exprés). - Per què no es consideren deutores del cànon també les empreses de telecomunicacions? - Augmenta la tendència a aquesta mena de criminalització social23 ‘Reptes legals de l’Administració en xarxes socials i open data’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Els Reptes del Dret de les TIC i l’AP’. Barcelona, 20 juliol 2011 CC – BY 3.0

... a la rígida aplicació actual de la PI www.larazon.es/noticia/los-socialistas-tendran-que-pagar-a-la-sgae-por-cantar-la-internacional24 ‘Reptes legals de l’Administració en xarxes socials i open data’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Els Reptes del Dret de les TIC i l’AP’. Barcelona, 20 juliol 2011 CC – BY 3.0

Propostes per superar aquesta situació Trobar equilibri entre: 1. L’interès privat de l’autor i titulars de drets de l’obra. 2. I l’interès públic social per accedir a cultura i informació. Possibles mesures: - Respectar possible termini reduït de protecció de les obres. - Accés públic a l’obra si no hi ha ànim de lucre. - Reutilització de coneixement de l’Administració. - Obres protegides per DA i difoses en obert. Cal citar obra en CC. - Suport a la reconversió indústria tradicional de continguts. - Ser més flexibles per a usos lícits en un espai més ampli, a l’estil del ‘fair use’ de la legislació anglosaxona. Font: Gonzalo Martín. Blog “La industria audiovisual” http://industriaaudiovisual.blogspot.com.25 ‘Reptes legals de l’Administració en xarxes socials i open data’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Els Reptes del Dret de les TIC i l’AP’. Barcelona, 20 juliol 2011 CC – BY 3.0

Com gestionar els drets sobre imatges i vídeos (PI, imatge, intimitat...) 1. Vetllar per gestionar-los correctament. 2. Aplicar llicències Creative Commons amb dades amb drets de propietat intel·lectual (DPI) dels quals tinguem els drets d’explotació corresponent o l’autorització corresponent. 3. Afegir clàusules als contractes, subvencions, licitacions... que permetin la comunicació lliure de les dades o documents adquirits. 4. Incloure en el procediment de recollida de dades, confecció de documents, organització d’actes... les cessions de drets escaients. 5. Valorar quines de les dades que produïm són obres i, per tant, tenen DPI. Gestionar-les amb les llicències corresponents. Font: Josep Vives i Gràcia @josepvivesg26 ‘Reptes legals de l’Administració en xarxes socials i open data’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Els Reptes del Dret de les TIC i l’AP’. Barcelona, 20 juliol 2011 CC – BY 3.0

C. Concebre open data = actiu econòmic i social27 ‘Reptes legals de l’Administració en xarxes socials i open data’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Els Reptes del Dret de les TIC i l’AP’. Barcelona, 20 juliol 2011 CC – BY 3.0

Hi ha negoci més enllà de la Llei 37/2007 La Llei no s’aplica als documents amb drets de propietat intel·lectual* (drets d’autor i afins com el dret sui generis per a les bases de dades) o industrial (patents, marques). Tampoc no s’aplica a documents de: - Radiodifusió sonora i televisiva i filials. - Institucions educatives i investigació (escoles, universitats, arxius, biblioteques i centres d’investigació), incloent-hi «les institucions creades per a la transferència dels resultats de la investigació». - Institucions culturals (museus, biblioteques, arxius històrics, orquestres, òperes, ballets i teatres). *Art. 13 TRLPI: «No són objecte de propietat intel·lectual les disposicions legals o reglamentàries i els seus corresponents projectes, les resolucions dels òrgans jurisdiccionals i els actes, els acords, les deliberacions i els dictàmens dels organismes públics, així com les traduccions oficials de tots aquests textos».28 ‘Reptes legals de l’Administració en xarxes socials i open data’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Els Reptes del Dret de les TIC i l’AP’. Barcelona, 20 juliol 2011 CC – BY 3.0

I amb tot això no estem inventant res... No és propietat de ningú. Es pot reproduir sense temença de cap mena.29 ‘Reptes legals de l’Administració en xarxes socials i open data’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Els Reptes del Dret de les TIC i l’AP’. Barcelona, 20 juliol 2011 CC – BY 3.0

Gràcies! Reptes legals de l’Administració en xarxes socials i open data Jordi Graells i Costa Jornada ‘Els Reptes del Dret de les TIC i l’Administració Pública’ Col·legi d’Advocats de Barcelona, 20 de juliol de 2011 @jordigraells www.graells.cat www.slideshare.net/jordigraells Avís legal Aquesta obra està subjecta a una llicència Reconeixement 3.0 de Creative Commons. Sen permet la reproducció, la distribució, la comunicació pública i la transformació per generar una obra derivada, sense cap restricció sempre que sen citi l’autor (Jordi Graells Costa) i no es contradigui amb la llicència específica que pugui tenir una imatge i que és la que preval. La llicència completa es pot consultar a http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/es/legalcode.ca.42

http://graells.wordpress.com	420
url_unknown	28
http://feeds.feedburner.com	5
http://www.slideshare.net	2
http://twitter.com	2

Reptes legals en xarxes socials i open data

by Jordi Graells

Accessibility

Categories

Upload Details

Usage Rights

5 Embeds 457

Statistics

Reptes legals en xarxes socials i open data Presentation Transcript