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Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas

by Jordi Graells

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Sesión formativa para la Subdirección General de Comunicación con los Ciudadanos. Gabinete de la Presidencia del Gobierno

Sesión formativa para la Subdirección General de Comunicación con los Ciudadanos. Gabinete de la Presidencia del Gobierno
Madrid, 30 de septiembre de 2011

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Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas Presentation Transcript

Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades Jordi Graells Costa Subdirección General de Comunicación con los Ciudadanos. Gabinete de la Presidencia del Gobierno Madrid, 30 de septiembre de 2011 @jordigraells www.graells.cat www.slideshare.net/jordigraells 1LOUD speaker © woodleywonderworks CC BY 2.0
Índice Conocimiento práctico sobre el uso de redes sociales y open data en la Administración” 1. Nuevos modelos de generación de valor público: colaboración y apertura de datos (open data). • Cambio de paradigma • Nuevos modelos de generación de valor 2. Apertura de datos en el mundo y en España. • Filosofía del servicio. Ejemplos open data en el mundo. • Estado actual de los servicios open data en España. • Objetivos estratégicos. • Modelo tecnológico. 3. Colaboración interna (experiencias de trabajo en red en la Administración) y externa (guías de usos y estilo en las redes sociales). • Cómo debe ser la comunicación digital. • Blogs y redes sociales (Twitter, Facebook, Linkedin, Youtube, Flickr, Slideshare y Delicious) en la Administración. • Guía de usos y estilo en las redes sociales para la Administración. • Aspectos a tener en cuenta (las redes sociales en el trabajo, gestión de la privacidad, recomendaciones). 4. Ejercicio: ejemplos de aplicación redes sociales y open data2 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Introducción3 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Una Administración estereotipada youtube.com/watch?v=XXWZ3uAEKsw4 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Las redes también penetran en nuestras organizaciones y las cambian Además de avanzar en nuestras vidas personales, las redes cambian la lógica de relación y contacto de las organizaciones privadas y públicas, y permiten emprender iniciativas colectivas. La tecnología es más ligera y permite relacionarnos ubicuamente es.paperblog.com y viralmente: facilita el cambio5 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Personas con intereses afines e iniciativas colectivas Personas y organizaciones que, de forma abierta en redes © Jordi Graells. CC BY 3-0 transparentes y en relaciones basadas en la confianza, generan valor y resuelven problemas nuevos o recurrentes, presentando alternativas y consiguiendo cambios efectivos.6 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Organización relacional = red social Las organizaciones deben de ser auténticas redes sociales que generen una relación con vínculos más emocionales. Son los mismos clientes- proveedores-otros partners los que redifunden, Intersection Consulting © Mark Smiciklas. CC BY 2.0 comunican o hasta incluso coproducen sus servicios y productos. Interaccionando pueden recoger y tratar el conocimiento distribuido de las personas y demás organizaciones.7 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Revueltas en el mundo8 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Actuable: acción política des de la red http://blog.actuable.es/actuable-funciona9 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Usuarios que se organizan10 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Administraciones que comparten servicios (equipamientos…) http://ca.wikipedia.org/wiki/Pista_coberta_datletisme_de_Catalunya11 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Empresas que colaboran www.xarxaonion.org12 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Funcionariado en red Red de Innovación Pública para «compartir proyectos y buenas prácticas, conocimiento, noticias y, en definitiva, aprender juntos de nuestra experiencia y del resto de personas, y, a la vez, innovar la gestión de servicios –e idear nuevos– con los demás actores públicos (ciudadanía, proveedores, etc.). La XIP se propone incorporar el potencial de las redes sociales xarxaip.cat @xarxaip a la cultura, operativa y estrategia facebook.com/xarxaip de la Administración, para hacerla slideshare.net/xarxaip youtube.com/xarxaip más participativa e innovadora. flickr.com/xarxaip13 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Pero ¿cómo se concreta la xip? Trabajadores públicos de varias administraciones catalanas deciden colaborar en red a partir de objetivos comunes: Cambiar la manera de trabajar (más participación, adscripción y productividad), facilitar la vida al ciudadano y ser grupo de opinión. Configuración de una estación de trabajo común 1. Monitorización compartida (mismo lector de feeds…). 2. Trabajo colaborativo en Wordpress local xarxaip.cat y Google Docs. 3. Compartición/Transferencia ABSOLUT INNOVATIVE © graells CC-BY-2.0 de ficheros en Dropbox común. 4. Etiquetado común estratificado de favoritos en Delicious. 5. Producción de contenidos y participación de cursos y otros.14 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
INprendedores: emprender desde dentro.15 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Trabajador colaborativo, nuevo rol El objetivo debe ser gestionar los recursos humanos para que se sientan implicados (Gary Hamel): 1. Situar al empleado en el primer plano. 2. Fomentar la intraemprendeduría, que los empleados emprendan desde dentro. 3. Conectar el talento dentro y fuera de la organización. www.happy.co.uk/happy-elearning 4. La satisfacción de la ciudadanía será la consecuencia de este nuevo enfoque (no el objetivo). Ejemplos: - Happy. Si no te gusta el jefe, puedes solicitar cambiarlo. - IBM. Organiza brainstorming entre 150 mil personas en 2 días. - Shell (mercado de ideas entre profesionales y clientes…), etc.16 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Aparecen nuevos modelos de negocio17 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Google Art Nuevas funcionalidades de Google Art que aportan valor en la línea de negocio: 1. Las de Street View. 2. Guardar visitas. 3. Mejora de la accesibilidad. 4. Mayor nivel de acercamiento plástico. 5. Preparación de las visitas físicas al museo. ¿Cómo afectan a las visitas presenciales de los museos? ¿Negativamente? No, las complementan, como sucede con los libros, las películas, etc. www.googleartproject.com18 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Poniendo un poco de imaginación ;-) Tráfico de Canadà19 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Atributos de estos nuevos modelos20 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
¿Qué veis?21 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
1º: Transparencia22 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Unas marcas. ¿Las conocéis?23 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
2º: Participación24 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Col·laboració www.makerwiki.com www.youtube.com/watch?v=Y1L2sAt9lxU25 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
3º: Colaboración26 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Con una gestión avanzada de la propiedad intelectual © Sydney Morning Herald www.smh.com.au Eiffel Tower at night © rednuht, www.flickr.com/photos/rednuht/275062341/ CC BY 2.027 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Modelo de generación de valor público28 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Objetivos de la Administración Trabajar en red para producir valor público con los demás actores. 1. Promover la apertura de datos (open data) para: ? - Impulsar la transparencia con la ciudadanía - facilitar que las empresas añadan valor y generen riqueza 2. Colaborar: - internamente - externamente (redes sociales)29 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
1. Apertura de datos públicos – open data30 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Webs actuales de la Administración En las webs actuales, los ciudadanos y las empresas encuentran: - Información sobre múltiples cuestiones. - Tramitación. Con formularios; las que ya cumplen la Ley 11/2007. ¿Cómo buscan en general contenidos que les sean útiles? - Unos pocos van al portal de la Administración. - Pero la inmensa mayoría lo hace a través de buscadores, porque no relacionan la Administración con los demás agentes productores de servicios e información también con valor público. Por lo tanto es necesario: 1.Presencia de la Administración en las redes sociales. 2.Abrir los datos y conectarlos con los demás. La Directiva 2003/98/EC y la Ley 37/2007 promueven la RISP (open data).31 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
¿Cómo están los datos de la Administración actualmente? De hecho, hay bastantes datos públicos en webs y diarios oficiales, pero su formato de publicación actual dificulta el tratamiento y reaprovechamiento fácil. Lock © AMagill CC BY 2.032 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Cómo serán estas webs en el futuro Sobrevivirán los portales que sean transparentes, accesibles, con sus datos. Administraciones Datos públicas33 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Varias estrategias…34 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
… por todo el mundo http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/faceted http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/faceted35 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Las 5 estrellas del LGD (representación y exposición) Elementos disponibles en la web (cualquier formato) Datos estructurados (p.e. Excel en lugar de imagen de una tabla) Formatos no propietarios (p.e. CSV en lugar Excel) URL que identifiquen elementos (cosas). Enlazar los datos con los datos de otros lugares. http://inkdroid.org/journal/2010/06/04/the-5-stars-of-open-linked-data/36 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Objetivo máximo: Linked Data Cloud http://dbpedia.org37 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Datos abiertos (open data) Generalitat: enfoque general La Administración como proveedora de servicios Vending machine (Tim O’Reilly) Niklas Bildhauer, Germany. CC BY-SA 3.038 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Pero sólo datos básicos…39 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
… para ser transformados por empresas y ciudadanos Pan-bread © calafellvalo. CC BY-NC-ND 2.040 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Legislación: en Europa y en España, open data = reutilización = RISP La reutilización de la información de la Administración pública consiste en que personas físicas o jurídicas utilicen, con fines comerciales o no, datos y obras que están en poder del sector público. 1. Datos en general = reutilización sin condiciones La Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público, que transpone la Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, regula la reutilización de la información pública de que disponen las administraciones. 2. Obras = reutilización con condiciones La reutilización de obras protegidas por la LPI se puede formular mediante el uso de licencias como las de Creative Commons.41 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
2009: Consejo Editorial de la Generalitat Normativa editorial de la Generalitat (2009): Todas las publicaciones de la Generalitat en papel o digitales con licencias de difusión abierta (Creative Commons BY-NC-ND o cualquier otra). http://bit.ly/fIEXla Aviso legal de gencat: www.gencat.cat/web/cat/avis_legal.htm42 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
09/11/2010: Acuerdo de Gobierno datos abiertos (reutilizado del Gobierno Vasco) www.gencat.cat/acordsdegovern/20101109/01.htm43 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Tipos de datos en la reutilización 1. Geográficos. Son objeto de propiedad intelectual si son obras, básicamente cuando existan derechos de propiedad intelectual (DPI) de terceros y a veces de la propia Administración. 2. Meteorológicos. Ídem 3. Estadísticos - excepto los sometidos a secreto estadístico - Ley12/1989 de la función estadística pública - Ley 23/1998 de estadística pública de Cataluña 4. Administrativos (Oficina Virtual de Trámites OVT, contrataciones, registros...). Tener en cuenta: restricciones por Ley RJAPAC, LOPD, anonimizar datos... 5. Jurídicos y judiciales Las sentencias y demás resoluciones judiciales, debidamente anonimizadas, son reutilizables. 6. Turísticos, culturales, movilidad... (BIG, patrimonio...) Son muy aptos para la reutilización. Debemos respetar bien LOPD y PI.44 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Web Datos Abiertos Generalitat de Cataluña 09/11/2010 – 01/09/2011 Salida a producción 09/11/2010 Visitas (09/11/2010 – 01/09/2011) Unas 100.000 Aportaciones en el formulario de colaboración Unas 100 aportaciones dadesobertes@gencat.cat45 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Web Datos Abiertos Generalitat de Cataluña 09/11/2010 – 01/09/2011 Catálogo de datos actual: más de 400 datasets A destacar... • Tràmits: Més de 700 ajuts, subvencions, permisos i llicències, concursos i licitacions... per a la ciutadania i les empreses. • El municipi en xifres: estadístiques bàsiques de cadascun dels 947 municipis i 41 comarques de Catalunya. • Equipaments: Museus, escoles, hospitals, instal·lacions esportives... Més de 26.000 registres oberts. • Cartografia de Catalunya: mapes i bases topogràfiques a diferents escales. • Imatges de Sant Jordi: 196 fotografies relacionades amb la diada i amb el Palau de la Generalitat. • Terminologia oberta: 28 repertoris terminològics dinterès general. • Prediccions meteorològiques: Prediccions de Catalunya i de les 41 comarques. Prediccions marítimes i dels Pirineus.46 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Aplicaciones por empresas y ciudadanía 2 aplicaciones para móviles Canal de realidad aumentada “Equipamientos Información meteorológica de Cataluña para de Cataluña” Android • Canal de realidad aumentada" • Predicciones meteorológicas a 3 días vista, radar de gratuito y libre de publicidad sobre la lluvias e información de temperaturas, viento y lluvias plataforma Layar, con nombre "Equipamientos acumuladas. de Cataluña" para usuarios de teléfonos Android o Iphone. • También permite poner un widget en la pantalla de inicio para tener siempre a la vista la predicción y • Da información de los equipamientos que hay temperatura de los pueblos de Cataluña que se en un radio de distancia X en su posición actual. desee. • Se pueden escoger las categorías (salud, • Toda la información meteorológica se basa en datos deporte, administración pública, etc.) y visualizar abiertos de la Generalitat de Cataluña y el Meteocat. los equipamientos sobre mapa y en lista. Desarrollado por Desarrollado por Joan Pujol. Gynoid Apps,47 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Aplicaciones por empresas y ciudadanía 1 aplicación web … y otra en camino Estadísticas de población Rodalies.info – Rodalia.info • Portal que ofrece en tiempo real la información • Globo informativo con datos estadísticos de sobre el servicio de Cercanías que aportan los población (sector terciario) por municipio, con el usuarios vía Twitter. dataset equipamientos de la Generalitat • Basado en los RSS de incidencias de la web • Aún no se ha hecho pública www.gencat.cat/rodalies de las líneas de los (http://eixos.planol.info/) servicios de cercanías de Barcelona y de regionales. • También incluye el estado del servicio de las líneas de FGC del Vallès y de Llobregat-Anoia. Desarrollado por Pimpampum.net y Roger Melcior Desarrollado por planol.info48 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Estadísticas Idescat en Google Public Data http://bit.ly/g5xQ3I http://blocs.gencat.cat49 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Google Fusion Tables gencat http://dadesobertes.gencat.cat/exemples/fusiontables50 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Objetivos estratégicos 1. Impulsar un cambio de modelo de negocio en la Administración en la generación de información para promover: - Transparencia para la ciudadanía - Valor y riqueza para las empresas La Administración debe dedicarse a generar el dato, con la idea de ser reutilizado, y a las tecnologías para la exposición de dichos datos. El desarrollo de aplicaciones de negocio sobre estos datos debe corresponder a terceros (empresas y ciudadanía). 2. Fomentar la reutilización: priorizar y abrir aquellos datos que generen un uso social (tráfico, movilidad, estadísticas, transparencia administrativa...). 3. Consolidar y ampliar la difusión y dinamización externas del proyecto.52 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Actores públicos Modelo conceptual Datos y tecnología Modelo relacional Empresas y ciudadanos ciudadanos ciudadanos publica aplicación empresa Y € (puede haber monetización del servicio) empresa X datos datos RDF, SPARQL + formato + formato y web services La empresa y la ciudadanía darán Administración pública nuevos usos a los datos de la Tecnología publicación Administración, que utilizarán en Servidor central de datos beneficio propio (€) o darán libre (representación y exposición) acceso a sus aplicaciones, El modelo de relación entre administraciones y empresas puede cambiar hacia modelos de concurso libre con premio económico a la mejor propuesta, en los que la Administración impulsa los productos Datos resultantes.53 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Ejemplo del Catastro en 3D54 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
2. Colaboración externa: redes sociales55 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Administraciones en redes sociales 1/5 www.qgcio.qld.gov.au/SiteCollectionDocuments/Architecture and Standards/QGEA 2.0/Use of social media policy.pdf56 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Administraciones en redes sociales 2/5 www.nyc.gov/socialmediapolicy57 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Administraciones en redes sociales 3/5 www.defense.gov/socialmedia58 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Administraciones en redes sociales 4/5 http://webguide.soros.org59 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
www.slideshare.net/Irekia/gua-de-usos-y-estilo-de-redes-sociales-del-gobierno-vasco Administraciones en redes sociales 5/5 http://coi.gov.uk/guidance.php?page=26460 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Guía de usos y estilo en las redes sociales de la Generalitat ¿Cómo se gestiona la presencia de la Generalitat en las redes sociales? 1. Certificación del proceso. 2. Edición en equipo desde entornos intermedios de publicación. Tercera edició: abril 2011 3. Soporte por CoP y mentoring.61 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
¿En qué redes sociales? 1. Blog Wordpress: herramienta de publicación en servidores propios. Relaciona las demás (hub). 2. Twitter y Facebook: redes sociales generalistas que persiguen que las personas interaccionemos Linkedin: red social vertical para hacer networking a partir de los contactos profesionales y la colaboración de las organizaciones (empresas y administraciones). 3. Otros repositorios y herramientas para compartir archivos de vídeos, imágenes y presentaciones: Youtube, Flickr y Slideshare. Delicious: Enlaces. No requiere herramienta edición.62 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
1. Certificación del proceso La Generalitat de Catalunya, a través del Departamento de la Presidencia, certifica la apertura de cuentas en las redes sociales: 1. Autorización de la cuenta por parte de la DG de Atención Ciudadana y Difusión. Nombre del departamento, servicio o marca + cat Per ej.: justiciacat, territoricat, emergenciescat, bibliotequescat 2. Aplicación de la imagen corporativa fijada en el PIV, a modo de certificación.63 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
2. Entornos intermedios para la publicación Equipo de edición en las redes sociales de Generalitat Entorno de trabajo: - Edición de contenidos - Gestión de administración y usuarios64 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
3. Soporte por CoP y mentoring El servicio de soporte se vehicula en el formato de comunidad de práctica (CoP) en la plataforma e-Catalunya http://ecatalunya.gencat.cat entre las personas que configuran el equipo gencat de edición de la presencia de la institución en las redes sociales. Asimismo, la DGACD facilita el mentoring: las personas más avanzadas en la CoP acompañan y forman a las que empiezan.65 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Flujograma66 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
gencat Twitter http://twitter.com/gencat67 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
meteocat Twitter twitter.com/meteocat68 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
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Bibliotecas Facebook www.facebook.com/bibliotequescat70 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Oposiciones a Mossos en Facebook www.facebook.com/mossoscat71 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
ICS Facebook www.facebook.com/icscat72 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Gencat delicious.com/gencat73 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Departamento de Justicia delicious.com/departamentjusticia74 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Son canales de atención ciudadana twitter.com/emergenciescat twitter.com/01275 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Mapa actual redes sociales Generalitat76 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Características de la comunicación/relación en las redes sociales77 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
1. Principios que inspiran la presencia de la Administración en las redes78 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Principios - El servicio público es la razón de ser - Transparencia - Calidad - Corresponsabilidad - Participación en iniciativas ciudadanas - Conocimiento abierto79 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
2. Redes sociales en el trabajo80 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Principios - Si se usan las redes durante la jornada labora, debe hacerse un buen uso y siempre orientado a conseguir una mejora del servicio que se ofrece. - Debe usarse el correo electrónico no corporativo para registrar cuentas personales.81 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
3. Privacidad82 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Privacidad - Debe tenerse cuidado con los contenidos asociados a nuestro ‘yo digital. - Lo que es publica en Internet nunca se puede eliminar del todo. - Los contenidos que publicamos en las redes sociales pasan a ser propiedad de la plataforma. - Los motores de búsqueda indexan contenidos en redes sociales, por lo tanto les dan visibilidad y los hacen accesibles a personas externas a las plataformas sociales.83 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
4. Recomendaciones84 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Recomendaciones - Cualquier profesional de la Administración, con presencia en las redes sociales, puede expresar esta condición libremente. - Debe evitarse participar en acciones o movimientos que puedan suscitar una degeneración de la reputación de la Administración y los servicios que ofrece. - Se recomienda actuar de modo transparente y respetando la legislación. Para aquellas actuaciones personales vinculadas con el ámbito profesional, es preciso recordar que la normativa que afecta al funcionariado en todas sus vertientes. - No deberían publicarse comentarios despectivos ni ofensivos en Internet.85 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
5. Pautas para la participación86 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Participación Para poder facilitar un entorno constructivo y participativo en las redes sociales, las noticias y opiniones que aporte la ciudadanía y demás participantes deben seguir estas pautas: 1.Que sean pertinentes, es decir, que no se alejen de los temas que se traten. 2.Que mantengan el respeto y el buen clima y que no atenten contra la dignidad de los demás. 3.Que no contengan datos de carácter personal ni información publicitaria. La Administración se reserva el derecho de borrar los contenidos que no cumplan dichas pautas. Ofrecer, además, la posibilidad de iniciar temas en estas redes.87 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
6. Criterios para la redacción digital88 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Qué pasa con la comunicación digital Hasta no hace mucho los MC tradicionales (TV, radios y audiencias masivas) monopolizaban nuestro espacio comunicativo y te decían todo lo que debías creer o hacer (leer un libro, entender un evento, ver una película…). Pero ahora todos nosotros nos hemos convertido en fuente de información. Se trata de tener opinión propia y que sea seguida por la gente en las redes, mediante su atención. Con la comunicación en red se acaban las audiencias masivas ya que sólo se puede llegar, con parte de los mensajes, a determinados segmentos de la sociedad. La atención se ha diversificado; la gente ya hace menos caso a mensajes generales, como son los de las grandes organizaciones. Y eso no es , para nada, desafección política; es otra cosa…89 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Redacción digital: criterios Criterios para que nuestros mensajes sean escuchados en medio de un mundo hiperconectado y con ruido masivo: 1.El mensaje se redacta para ser reenviado y no sólo para que llegue. Por lo tanto, debe ser atractivo y conferir prestigio a quien lo reenvíe. Un mensaje mediocre no lo reenviará nadie, no se viralizará. 2.El mensaje debe ser ágil, directo y ingenioso. Comunicar rápido a menudo es más eficaz que hacerlo tarde y con más calidad. 3.Usar narrativas simples para contagiar el mensaje. 4.Tener cuidado de la contextualización del mensaje, ya que, cuando se viralice, perderá fragmentos y seguramente buena parte del sentido. 5.El mensaje debe ser auténtico, no debe maquillar ni ocultar nada; las mentidas se acaban detectando.90 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Debemos medir el impacto de la colaboración ☺91 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
En las redes externas92 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Algunos indicadores de la presencia de la Generalitat en las redes Cifras absolutas julio 2009 – agosto 2011 Redes sociales toda Generalitat Redes sociales toda Generalitat Redes sociales @gencat Redes sociales @gencat Twitter Twitter Twitter Twitter Nº de tuits: 48.500 Nº de tuits: 48.500 Nº de tuits: 3.425 Nº de tuits: 3.425 Nº de retuits (RT): 19.500 Nº de retuits (RT): 19.500 Nº de retuits (RT): 17.974 Nº de retuits (RT): 17.974 Nº de seguidores: 61.100 Nº de seguidores: 61.100 Nº de seguidores: 17.518 Nº de seguidores: 17.518 Facebook Facebook Facebook Facebook Nº de admiradores : :37.300 Nº de admiradores 37.300 Nº de admiradores : :3.294 Nº de admiradores 3.294 Repositorios toda Generalitat Repositorios toda Generalitat Repositorios Repositorios Reproducciones Youtube: 45.000 Reproducciones Youtube: 45.000 Reproducciones Youtube: 13.909 Reproducciones Youtube: 13.909 Visitas Slideshare: 30.000 Visitas Slideshare: 30.000 Visitas Slideshare: 21.358 Visitas Slideshare: 21.358 Visitas fotos Flickr: --- Visitas fotos Flickr: --- Visitas fotos Flickr: 738 Visitas fotos Flickr: 738 Bookmarks Delicious: 5.000 Bookmarks Delicious: 5.000 Bookmarks Delicious: 412 Bookmarks Delicious: 41293 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
En las redes internas94 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
CoP en la Administración En la Administración hay profesionales que se organizan en CoP a partir de sus afinidades laborales, comparten la información y obtienen mejores resultados gracias al conocimiento colectivo que elaboran. An Innovation Competence Process Coming From Knowledge Management © Alex Osterwalder. CC BY 2.095 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Evaluar la colaboración, los servicios y las políticas públicas Impacto = Y1 – Y0 measurement of the color © arquera CC-BY-2.0 Y1 = outcomes producidos con la intervención pública Y0 = outcomes producidos sin la intervención pública (contrafactual). Se trata siempre de encontrar unidades con rasgos similares a las que participan del programa que s’evalúa.96 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Evaluando el programa Compartim La evaluación del impacto de la CoP de educadores sociales del Compartim por la fórmula Impacte = Y1 – Y0 prueba que el trabajo colaborativo es más eficiente. Año 2008. Para ver la presentación entera: www.slideshare.net/jordigraells A. EN COMUNICACIONES: 2.416 consultas a repositorio de ficheros (se evalúa esta herramienta): 1. Ahorro de costos de envío de 2.416 MB (ficheros de 1 MB de media) 2. Ahorro de tiempo 43 días (2.416 x 8 min [ganancia respecto a búsqueda en otras redes]) = 19.328 min o 42,95 días B. EN DESPLAZAMIENTOS Se hacían 11 jornadas (sin plataforma tecnológica) – 8 (con la plataforma) = 3 x 8 (miembros CoP) = 24 1. Ahorro económico: 1.584 € 24 x 220 km/ahorro viaje = 5.280 km ahorrados x 0,30 €/km = 1.584 € 2. Ahorro tiempo: 24 días C. EN CONSULTORÍA 1. Ahorro económico aprox unos 10.000 y 20.000 € (en proyecto similares por consultorías externas) 2. Ahorro de tiempo: 50 días [50 h (2,5 meses ahorrados) x 8 (miembros CoP) = 400 horas o 50 días] D. EN FORMACIÓN 1. Ahorro económico 125 [formados por trabajo en CoP] – 25 [formados por curso] = 100 personas más formadas 84 € [ratio coste formación curso] – 17,6 € [ratio formación por CoP] = 66,4 € ahorro por persona 2. Ahorro de tiempo: 500 h [de no-trabajo por asistencia curso] – 160 h [de no-trabajo por acción en CoP] = 340 h ahorro97 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Ejercicio práctico98 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Open data y redes sociales ¿Qué datos se podrían abrir en tu Administración? ¿Por qué? • .................... • .................... • .................... • .................... ¿Qué cuentas de redes sociales se podrían activar? ¿Por qué? • .................... • .................... • .................... • ....................99 “Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades.”. Jordi Graells Costa. Subdirección de General de Comunicación con los Ciudadanos. Madrid, 30 de septiembre de 2010 CC – BY 3.0
Gracias Comunicación con los ciudadanos. Nuevas formas y realidades Jordi Graells Costa Subdirección General de Comunicación con los Ciudadanos. Gabinete de la Presidencia del Gobierno Madrid, 30 de septiembre de 2011 @jordigraells www.graells.cat www.slideshare.net/jordigraells 2LOUD speaker © woodleywonderworks CC BY 2.0