aadministracion de empresas agropecuarias

MANUAL DE ADMINISTRACION
DE EMPRESAS AGROPECUARIAS
Guillermo GUI )rra

MANUAL DE ADMINISTRACION
SERVICIO EDITORIAL IICA

~MANUAL DE ADMINISTRACION
./
Guillermo Guerra
Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura
San José, Costa Rica
1992

© Guillermo Guerra E.
© Para esta 2a. edición revisada y actualizad a, II CA, 1992.
Primera edición: 1976
Primera reimpresión : 1977
Segunda reimpresión: 1978
Tercera reimpresión: 1980
Cuarta reimpresión: 1982
Quinta reimpresión : 1985
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Prohibida la reproducción parcial o total de esfif'o6ra=sin aufoiliación
del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (II CA).
El Centro Interamericano de Documentación e Información Agr ícola
(C IOIA) del Instituto Interamer icano de Cooperación para la Agricultura
(li GA), por medio de su Servicio Editorial e Imprenta, es responsable
por la edición de estilo, levantado de texto; diseño, montaje, fotomecá nica
e impresión de esta publicación.
Guerra, Guillermo
Manual de administración de empresas agropecuarias
I Guillermo Guerra. - 2a ed. rey. y acto - San José,
C.R. : In stituto Interamericano de Coop~ración para la
Agricultura, 1992.
580 p. ; 23 cm. - (Colección de Libros y Materia-les
Educativos / IlCA no. 30)
ISBN 92-9039-181-2
1. Empresas agropecuarias - Administración. l. Título.
11. Serie.
AGRIS E20 DEWEY 658.93
Serie de Libros y Materiales Educativos del IICA no. 30
La colección de Libros V Materiales Educativos tiene como fin contribuir
al desarrollo agrícola del continente americano.
San José, Costa Rica, 1992

CONTENIDO
AGRADECIMIENTOS . ................ ... .... . . .. ..... xvii
DEDICATORIA ........... ............ ... .. .. ..... .. .. xix
PREFACIO DE LA PRIMERA EDICION ....... ..... ... .. ... xxi
PREFACIO DE LA SEGUNDA EDICION ...... . .. ......... . xxiii
PARTE PRIMERA. FUNDAMENTOS Y ASPECTOS BASICOS
DE LA ADMINISTRACION DE
EMPRESAS AGROPECUARIAS ...... .. .... 5
CAPITULO 1. FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACION
DE EMPRESAS AGROPECUARIAS ....... ..... 7
INTRODUCCION .. . .................... . .......•...... 9
I. EL CONCEPTO DE EMPRESA AGROPECUARIA ........ . . . 10
2. DEFINICION y CONTENIDO DE LA ADMINISTRAClON
DE EMPRESAS AGROPECUARIAS . .. .. .... . ...... ... ... 10
2. I Características de los problemas que debe afrontar
un administrador de empresas agropecuarias ........ ... .. . 13
2.2 El contenido de la administración de empresas
agropecuarias ................................. .. 16
3. OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACION DE EMPRESAS
AGROPECUARIAS .... . .. ............... . ...... ..... . 18
1 i [

ii Administración de empresas agropecuarias
4. RELACIONES DE LA ADMINISTRACION DE EMPRESAS
AGROPECUARIAS CON OTRAS DISCIPLINAS . .. .. ... . . . . 19
4.1 Informática y ciencias de la computación . .. . ... .. .. . ... . 19
4.2 Contabilidad e información ....... ... ... . . . ... . .. . ... 20
4.3 Teoría económica ............ . .. . . ... ... . . . ....... 21
4.4 Principios financieros .......... . .. . ... ... . . ... . .... 21
4.5 Ciencias biológicas . .... . .... . . . ......... . . . . . . ... 21
4.6 Antropología, sociología y psicología .......... . . . ...... 21
4.7 Ciencias políticas y legislación agraria ... . ..... . . .... . .. 22
4.8 Matemáticas y estadística .... . .................. . ... 22
4.9 Tecnología agropecuaria ..... . . . .. . ... . . . ...... .. ... 22
5. FUNCIONES DE LA ADMINISTRACION DE EMPRESAS
AGROPECUARIAS .. . . . . . ........ ... ... . ............ 23
5.1 Planificación ... . ... . .....• •• .... . .. . . .. .... . .... 23
5.2 Organización ... . ........ • .••... . .....• . . .. ...... 25
5 .3 Ejecución ........... . .. .. ........ . .. .. . .. . ... . . 25
5.4 Control . ........ . . . ...... .. .... . . . ...... • • . . . .. 25
6. AREAS DE LA ADMINISTRACION DE EMPRESAS
AGROPECUARIAS . . .. . ....... . . . ......... . . . . .. .... 26
6.1 Producción .. .. ...... . . . .. . ..... . . . . ... .. . . ..... 26
6.2 Mercadeo . .... . . . ......... . . . ....... . .. ...••.. . 29
6.3 Finanzas ....................... . .. . ... . ....•... 30
7. EL PROCESO ADMINISTRATIVO Y EL AMBIENTE
DE LA EMPRESA AGROPECUARIA ....... . ... .. ....•.. . 31
7.1 El proceso administrativo ...................... .. . . . 31
7.2 El medio ambiente .... .. .... . ........ . ...... . .... . 31
7.3 La empresa como unidad básica de trabajo de la
administración de empresas agropecuarias .. . . .. . . . . . . . . .. 33
PREGUNTAS DE REPASO .. .. . . . . ........ .. . .. . ...... . .. 35
BIBLIOGRAFIA ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 36

Contenido iii
CAPITULO 2. EL RIESGO Y LA INCERTIDUMBRE
EN EL PROCESO DE DECISIONES
DE LA EMPRESA AGROPECUARIA .... . .... 39
INTRODUCCION . . ................... . ........... .. . . . 41
1. EL AMBIENTE DEL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES . .. 41
l.l Fuerzas primarias de la producción .... .. . . ............ 42
1.2 Organización . . . . .............. ..• . . ....... . ..... 43
1.3 Financiación .............. . ............. . .. . ... . 46
2. LOS RECURSOS DE LA EMPRESA AGROPECUARIA . ..... . 46
2.1 Recursos naturales ............. . . . .. . ..... . .. . .... 47
2.2 Recursos humanos ........ . ... . ... .. ...... . .••.... 47
2.3 Recursos de capital . . ................ . ............ 48
3. EL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES .... ... ...•.... . SO
3.1 Identificación del problema ..... . ............. .. ..... SO
3.2 Observación . ....... .. . .. ... . ...••• ... .... . . . ... SI
3.3 Identificación de las alternativas . ... ...•.. ... ..... .. .. SI
3.4 Evaluación de las alternativas ........... . ..... . . ..... 52
3.5 Selección entre alternativas . .. ........•• . ........ .. .. 52
3.6 Acción sobre la selección .....• .. .....•.... . . .. • .. .. 52
3.7 Evaluación de los resultados .......... . ....... . ...... 53
4. CLASIFICACION y CARACTERISTICAS
S.
DE LAS DECISIONES ... . . . . . ..... .. . . . .. ... . . ... ... 53
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
Importancia
Frecuencia
. .. ... .... . ... ... . ...... . . .. ... ... . .. SS
Inminencia . . . . .. . .... ... . ... ....... ... ...... . . .
Revocabilidad ... ..... . .. . .. .... ..• . ... . . .. ... . ..
Número de alternativas disponibles . . ............ . .... .
BASES PARA LA TOMA DE DECISIONES
SS
56
56
56
EN LA EMPRESA AGROPECUARIA .... ... .. . . .......... 57
5.1 Técnicas nO cuantitativas para la toma de decisiones . .... ... 57
5.2 Técnicas cuantitativas ................ .. . . .... .. . .. . 60
,
I

iv Administración de empresas agropecuarias
6. FUENTES Y TIPOS DE RIESGO EN LA TOMA
DE DECISIONES EN LA EMPRESA AGROPECUARIA ....... 62
6.1 Tipos de riesgo ........ .. ....... .. ..........•.... 63
6.2 Fuentes de riesgo ... ...... .. ... ........... . •••• ... 64
7. PROCESO DE DECISIONES BAJO CONDICIONES
DE RIESGO ....................................... 67
7.1 La formación de expectativas . .... . ..... . ............ 67
7.2 Actitudes hacia el riesgo ......... . .... . . . . .. . ....... 69
7.3 Reducción del riesgo y de la incertidumbre . .... .. . ... .... 70
PREGUNTAS DE REPASO . . ...... . . . ...... . .. .. ...... . ... 75
BIBLIOGRAFIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 77
CAPITULO 3. EL USO DE LA COMPUTADORA EN LA
ADMINISTRACION DE EMPRESAS
AGROPECUARIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 79
INTRODUCCION ...... .. .......... .... . . ..... ... .. .. .. 81
1. EL DESARROLLO DE LA AGRICULTURA
y LA REVOLUCION DE LA INFORMA TICA .... . ......... 82
2. PERSPECTIVAS DEL USO DE LA COMPUTADORA ... ..... . 83
2.1 Aplicaciones de la computadora . ......... . ..... . ..... 85
3. EL SISTEMA DE COMPUTACION PARA LA
EMPRESA AGROPECUARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 86
3.1 Hardware ........... .. •........ . .....•.... .. ... 87
3.2 Software .. . ................................... . 92
4. LA COMPRA DE UN SISTEMA DE COMPUT ACION
PARA LA EMPRESA AGROPECUARIA ............ . .... 100
4.1 Identificación de las necesidades específicas de la empresa ... 102
4.2 Evaluación del software disponible en el mercado que
más se ajuste a las necesidades de la empresa ............ 104
4.3 Selección del hardware y de los dispositivos
más apropiados ........ . . ........... .... .... . ... 108
4.4 Otras consideraciones relacionadas con la compra ..... . ... 110

Contenido v
S. APLICACIONES DE LA COMPUTADORA EN LA EMPRESA
AGROPECUARIA ... ... . . . . . . . ................. . . .. 110
5.1 Contabilidad . ... ...... ... . ...... ... . . .... ..• . . . 110
5.2 Planificación ................................... 111
5.3 Mercadeo.............. . ..... . . ..... ... . ...... . 111
5.4 Otros usos . .. .. .. ... . .. . .... . . . ... . .......• . . . 112
55 Ejemplos de software que se puede utilizar
en la empresa agropecuaria .... . ... .. ... . ..... . . . ... 112
PREGUNTAS DE REPASO . .. .....•... . .. . . . •• ... . . . . ... 114
BIBLIOGRAFIA ... . ... . . . . .... . ... . ... .. . •....... . .. . 115
CAPITULO 4. LA CONTRIBUCION DE LA ADMINISTRACION
DE EMPRESAS AGROPECUARIAS A UN PLAN
DE DESARROLLO . . . . .. .. .. . . . . .. . . .. .. . 117
INTRODUCCION . .............. . ..... .. .. .. .......... 119
1. CAMPOS DE ACCION DE LA PROFESION
DE ADMINISTRACION AGROPECUARIA 120
2. TIPOS DE INVESTIGACION y SU USO . .. .. . • • .... ..... 121
2.1 Tipos de investigación ........ ... ...... .. . .. ..• . .. 121
2.2 Usuarios de los resultados de las investigaciones
en empresas agropecuarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 124
3. LA FUNCION DE INVESTIGACION ................... . 126
3.1 Investigación orientada a la solución de problemas 129
4. LAS ALTERNATIVAS EN LOS METODOS
DE INVESTIGACION . .. .. ...... . . . ... .. .. . . ........ 135
4.1 La naturaleza del estudio estadístico ....... .• •• ... .... 135
4.2 La naturaleza del estudio de caso . ...... . .....•..... .. 138
5. LA CONTRIBUCION DE LA ADMINISTRACION
DE EMPRESAS AGROPECUARIAS A UN PLAN
DE DESARROLLO ..... . ... . . -. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143

vi Administración de empresas agropecuarias
5.1 Incentivos necesarios que conlTibuyen a los planes
de desarrollo ........ .. ...... . ..... . ............ 144
5.2 Contribuciones de la adminislTación de empresas
agropecuarias . .. ........ . . . .................... 146
5.3 Una secuencia para el análisis ........ .. ........ . . . .. 147
5.4 Los participantes en un Plan de Desarrollo ....... .. ..... 154
5.5 La planificación nacional y la planificación al nivel
de la empresa ........... . ................... . .. 155
PREGUNTAS DE REPASO .. .. ...... .. •........... . . .. ... 157
BIBLIOGRAF1A 158
PARTE SEGUNDA. LA PLANIFICACION DE LA EMPRESA
AGROPECUARIA ......... .. ......... 161
CAPITULO S.
INTRODUCCION
LOS PRINCIPIOS ECONOMICOS BASICOS
PARA LA PLANIFICACION y ANA LISIS
DE LA EMPRESA AGROPECUARIA .. . ..... . 163
165
1. LA CONTRIBUCION DE LA TEORIA ECONOMICA ..... . .. 166
2. PRINCIPIO DE LOS RENDIMIENTOS DECRECIENTES
O DE PROPORCIONES VARIABLES ..... ... ........... 167
2.1 Funciones de producción o respuesta .... . ... . ..... . . .. 167
2.2 Nivel óptimo en el uso de un insumo ....... .... . .. .... 172
2.3 Efectos de los cambios de precios . ........ .. ..•.... .. 174
2.4 Diferencias en tecnología .. ..... . ..............•... 174
2.5 Tipos de funciones de producción o respuesta ............ 175
3. LOS COSTOS DE PRODUCCION EN LA EMPRESA
AGROPECUARIA ... .. .................. . ....•.. . .. 176
3.1 La función de costo en el cono plazo
3.2 La función de costo en el largo plazo
177
183
4. FUNCIONES DE INGRESO ............... . ....... .. .. 190
4.1 Maximización del ingreso: curvas de costo total e ingreso
total ...... . ................ .. .. .. ... .. ....... 190

Contenido vii
4.2 Maximización del ingreso: curvas de costos por unidad
de producción .......................... . . .. . ... 191
4.3 Efectos del cambio de precios . ....... .. .......... . .. 194
5. EL PRINCIPIO DE SUSTITUCION O RELACIONES
INSUMO-INSUMO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 194
5.1 Representación gráfica de la relación ..•• . ............. 195
5.2 Combinación de insumos o factores ......... ... .. .. ... 197
6. COMBINACION OPTIMA DE INSUMOS O RECURSOS 198
6.1 La línea de isocosto . ....... .. ....• • ... . ... . . . .... 198
6.2 Deducción de la fórmula .... .... . .. . .... .... ..... . 200
7. LINEA DE EXPANSION DE LA PRODUCCION .. .. ... .... . 203
8. RELACIONES PRODUCTO-PRODUCTO 205
8.1 Curvas de posibilidades de producción . . . ...... .... .... 207
8.2 Combinación óptima de productos ..... ... ... ..... . ... 210
9. PRINCIPIO DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS 211
10. EL MODELO DE VON THUNEN y SUS EFECTOS 215
11. LA PRACTICA. COMPLICACIONES DE LA SITUACION
REAL .. .... .... . . . ........ .......... . ... .. .. . ... 217
11.1 Complicaciones de la situación real . . . . . . ... . ...... 219
12. MODELOS PARA CLASIFICAR LOS PROBLEMAS
DE LA ADMINISTRACION DE EMPRESAS
AGROPECUARIAS .. .. ...... ............. ... . ...... 222
PREGUNTAS DE REPASO .... . ..... ... ... ........• .. ... 225
BIBLIOGRAFIA 232

viii Administración de empresas agropecuarias
CAPITULO 6. LA PLANIFlCACION DEL MERCADEO
EN LA EMPRESA AGROPECUARIA . . . . . . . .. 235
INTRODUCCION . ....... .... ........ .. •.........•... . 237
1. DECISIONES DE MERCADEO .. .. . . .... . ............. 238
2. OFERTA Y DEMANDA. PRECIOS Y CANTIDAD
DE EQUILIBRIO .. .. . . ........... . ... .. . ...... .. . . 244
2.1 Oferta ......... . . ... ..... ... .. .. . ........... . 245
2.2 Demanda ...... . ..................... .. . .. . . .. 249
2.3 Precio y cantidad de equilibrio .. .... .... .•.••. . . . ... 257
3. EFECTOS DE LOS CAMBIOS DE PRECIOS
EN LOS INGRESOS DE LAS EMPRESAS . . . . . . . . . . . . . . . .. 258
4. IMPORTANCIA DEL SISTEMA DE INFORMACION
DE MERCADOS EN EL PROCESO DE DECISIONES
DE LA EMPRESA AGROPECUARIA .................. . . 258
4.1 La información de mercados como factor de planificación
e instrumento de política .. .. . . . .... ...... .... .. ... 261
4.2 La información de mercados como estabilizadora
de precios " " .... .. ""........""...."..... 262
5. LOS MOVIMIENTOS DE LOS PRECIOS EN RELACION
CON LAS SERIES DE TIEMPO ............ .. ... .. . .... 265
6. PASOS EN LA PLAN1FICACION DEL MERCADEO
EN LAS EMPRESAS AGROPECUARIAS ................. 267
PREGUNTAS Y EJERCICIOS 269
BIBLIOGRAFIA .. ..•..... . ... .. . .. •.......... . .. ..... 272
CAPITULO 7. EL ANALlSIS DE LA INVERSION
EN LA EMPRESA AGROPECUARIA 273
INTRODUCCION ........ . . ..... . ................ . •. . . 275
1. EL VALOR DEL DINERO EN EL TIEMPO Y SU USO
EN EL PROCESO DE DECISIONES EN EL ANALISIS
DE LA INVERSION ..... ..... ............ . .... . .. . . 276

Contenido ix
1.1 Valor futuro de una suma actual ........... .. . . . . .... 277
1.2 Valor futuro de un flujo de inversión ..... . .. . ......... 278
1.3 Valor actual de una suma futura ...... ... ....... . . .. . 280
lA Valor actual de un flujo de ingreso . ....... ... ........ 282
2. ANALISIS DE LA lNVERSION . .. . . . ...... . ....... .. . . 282
2.1 El período de repago ... . . ........ ... . ....... . . . .. 284
2.2 Tasa interna de retomo ............................ 284
2.3 Valor neto actualizado . . ........... . .. ... .. . ... . .. 285
204 Relación beneficio costo .................... . . ... .. 286
2.5 El manejo de los impuestos y la inflación en el análisis
de la inversión ............. . .. .. . . . ............ 287
2.6 El manejo del riesgo y la incertidumbre en el análisis
de la inversión . .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 289
3. EL ANALISIS DE LOS INGRESOS, DEL FLUJO
DE FONDOS Y DE LA INVERSION EN LA EMPRESA
AGROPECUARIA ... .. .. . . . ............... . ........ 290
3.1 El análisis de los ingresos en la empresa agropecuaria . . . . .. 290
3.2 El análisis del flujo de fondos en la empresa agropecuaria ... 295
3.3 El análisis de las inversiones en la empresa agropecuaria .... 297
304 Relación entre los análisis de proyectos y los análisis
de administración de empresas agropecuarias . . . . . . . . . . . .. 299
4. LAS EMPRESAS MODELO Y SU IMPORTANCIA
EN LOS PROYECTOS DE DESARROLLO
AGRICOLA O RURAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 300
5. USO DE LAS MlCROCOMPUTADORAS PARA EL ANALISIS
DE LA INVERSION EN LA EMPRESA AGROPECUARIA ... . 302
PREGUNTAS DE DESARROLLO ........... . .. .. . ..... .. .. 306
BIBLIOGRAFIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
CAPITULO 8.
INTRODUCCION
EL PRESUPUESTO Y OTROS
PROCEDIMIENTOS DE PLANIFICACION
DE LA EMPRESA AGROPECUARIA ...... . . .
1. PRESUPUESTO
311
313
314

x Administración de empresas agropecuarias
l.l Presupuestos comparativos ...................... .. . 314
1.2 Planificación por aproximaciones sucesivas ... . .......... 314
1.3 El uso del presupuesto parcial ........ .. ............. 322
2. LOS PERIODOS EN LOS PRESUPUESTOS COMPARATIVOS . 322
2.1 Algunos problemas que surgen de la comparación . .. . .. . .. 326
3. OTROS PROCEDIMIENTOS DE PLANIFICACION ... . .... . . 329
3.1 Programación simplificada .......... . . . .......•.... 329
3.2 Programación lineal .... . ............... .. ........ 333
4. EL DESARROLLO DEL PLAN FINANCIERO 343
4.1 Definición de los objetivos específicos ................. 343
4.2 Preparación de los presupuestos financieros ........... . . 344
4.3 Identificación de las fuentes de fondos . ...... . . ..... . .. 344
4.4 Seguimiento y evaluación del comportamiento financiero .... 344
5. CONTRIBUCIONES DEL ANALISIS DE ADMINISTRACION
DE EMPRESAS AGROPECUARIAS ............... .. . . .. 345
5.1 Estímulos a los productores para pensar en cambios . ...... 345
5.2 Proyección de las alternativas de manejo más promisorias ... 347
5.3 Medios para poner a prueba las alternativas ...... ... .... 349
PREGUNTAS DE REPASO ...... .• . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. 349
BIBLIOGRAFIA 352
PARTE TERCERA. LA ORGANIZACION DE LA EMPRESA
AGROPECUARIA . .. . ........ . .... ... 355
CAPITULO 9. PRINCIPIOS Y CONCEPTOS BASICOS
DE LA ORGANIZACION ........... . .. . .. . 357
INTRODUCCION 359
1. LA ORGANIZACION COMO UN PROCESO .. . ........... 360
2. ELEMENTOS Y PRINCIPIOS DE LA ESTRUCTURA
DE LA ORGANIZACION ..... .. .. ... . . ......... . .... 361

Contenido xi
2.1 Definición de objetivos ........... .. .. .. . .•...... . 362
2.2 Planes y políticas ........... . • ... .. . . . .. •.. . ... .. 362
2.3 Especificación del trabajo ... . ..•... . .....•••• . . . ... 363
2.4 Departamentalización .................... . .. ..... . 365
2.5 Amplitud de mando ........•• . ....... .• .. . ....... 365
2.6 Delegación de autoridad ........ ... . . ..... . ...... . . 367
3. EL DISEÑO DE LA ESTRUCTIJRA ORGANIZACIONAL ..... 370
3.1 Teorías de la organización . . ..............• . ....... 370
3.2 Comprensión de la organización . . ..... . ...••........ 372
3.3 La organización y el medio ambiente ........ .. ....... . 372
3.4 Organigramas .... . ...... . ...... .. . ..••. •. . ... .. 373
4. DOTACION DE PERSONAL ................. . •....... 373
4.1 Planificación de las necesidades de personal .. .... .... ... 376
4.2 Reclutamiento .. . ........ ... .. . ................. 376
4.3 Selección ......... . . ...... .. .... . .... . . •...... 377
4.4 Capacitación . . ... .. . ..... .. ....... . . . ... .. ... .. 377
PREGUNTAS DE REPASO ...... . . . ...............•... . . 377
BIBLIOGRAFIA ........... . . . ............ .. . . ... . . ... 378
CAPITULO 10. LA ESTRUCTURA AGRARIA EN AMERICA
LATINA y SUS IMPLICACIONES PARA LA
ADMINISTRACION DE EMPRESAS
AGROPECUARIAS . ... ........ . ....... . .. 381
INTRODUCCION .. ........... . .............. .. ..... . . 383
1. LOS TIPOS DE EMPRESA AGROPECUARIA EN AMERICA
LATINA .. ..... . .......... . ...................... 383
1.1 Principales tipos de empresas privadas ......••......... 384
1.2 Empresas estatales ........ ........ . .......... . ... 390
2. IMPLICACIONES DE LAS POLITICAS AGROPECUARIAS
EN LA ADMINISTRACION DE LOS DIFERENTES
TIPOS DE EMPRESA . .. . .................... . . . .. ... 391

xii Administración de empresas agropecuarias
2.1 La estructura dualista de la agricultura latinoamericana . . ... 391
2.2 Las políticas sectoriales de desarrollo agropecuario
y sus implicaciones en la administración de los diferenles
tipos de empresa agropecuaria . .. ....... ......... . ... 394
2.3 La contribución de la administración de empresas
agropecuarias a la solución de algunos problemas
inlemos de la empresa ...... ... . ....... . ... ..... .. 395
3. LA RACIONALIDAD INDIVIDUAL Y LOS TIPOS DE
EMPRESA AGROPECUARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 398
4. NECESIDAD DE UNA POLITICA DIFERENCIADA
PARA LA EMPRESA CAMPESINA ............ .. ... . ... 399
5. LA APERTURA Y SU IMPACTO AL NIVEL
DE LA EMPRESA AGROPECUARIA ..........•..... . ... 401
PREGUNTAS DE REPASO .... . ........... .. ... •. . ...... 405
BIBLIOGRAFIA ..... . . . . . .. . ..... .. ...... .. . .. ....... 406
PARTE CUARTA. LA EJECUCION DE LOS PLANES
EN LA EMPRESA AGROPECUARIA ..... . 411
CAPITULO 11. ADQUISICION y ADMINISTRACION DE LA
TIERRA, EL CAPITAL, LA MAQUINARIA . ... 413
INTRODUCCION ................................... . . 415.
1. ANALISIS DE LA TIERRA COMO FACTOR
DE PRODUCCION ........ ........ ... . .......•..... 415
1.1 La tenencia de la tierra y sus implicaciones
en la administración de la empresa agropecuaria ... .•••. .. 416
2. ANALISIS DE LOS ASPECTOS ECONOMICOS
EN LA ADMINISTRACION DEL CAPITAL ...........•... 417
2.1 Total de capital a utilizar . ..... .. .. .............. .. 418
2.2 El apalancamiento y el uso del crédito ............ ... .. 420
2.3 Tipos de préslamos . ........... ...... .. . ....... . . 421
2.4 El costo del financiamiento ..... . ..... •. .. .. .. . ..... 421

Contenido xili
3. ANALISIS DE LOS ASPECTOS ECONOMICOS
EN LA ADMINISTRACION y USO DE LA MAQUINARIA 425
3.1 La inversión en maquinaria . ' .. .. . ...... ... ... . ... . .. 425
3.2 El costo de la maquinaria y su uso . .... . .. . . ......... 425
4. ANALISIS DE LOS ASPECTOS ECONOMICOS y SOCIALES
EN LA ADMINISTRACION y USO DE LA MANO
DE OBRA .. ... ........................ . ...... . .. 428
4.1 Planificación del calendario de trabajo ................. 428
4.2 Simplificación de las tareas ............... .. . . ...... 431
4.3 Administración de la mano de obra contralada . ... ... . ... 432
4.4 Decidir cuánto debe invertirse en equipo y maquinaria
que ahorra mano de obra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432
PREGUNTAS DE REPASO . ... . . .. .. . .. . .. . .. . ...•... . ... 435
BIBLIOGRAFIA ..........•....... • ...... ...• . •....... 436
CAPITULO 12. LA DlRECCION DE LAS OPERACIONES
EN LA EMPRESA AGROPECUARIA . . . . . . . .. 437
INTRODUCCION .......... . .... . ... . .... . ...... . .. . .. 439
1. CONCEPTO E IMPORTANCIA DE LA DlRECCION 439
2. ETAPAS O FASES DE LA DIRECCION ... . .. .. . .. .... . .. 440
2.1 La autoridad y el mando . . ..... . .. • . .... . .... . ..... 441
2.2 La comunicación . ..... . . .. . .. . . . . . ... .. ..•.. . ... 442
2.3 La supervisión ........... . .......... . ... . . . ..... 442
3. LA COORDlNACION y OTROS ASPECTOS
DE LA DlRECCION ........... . . . . . ..... ... .•. :. . . . 443
3.1 La coordinación . .. ..... . • . .. ............ .. . ..... 443
3.2 La motivación ... .. . .. . ... . ....... . ...... . . • .. . .. 444
3.3 Los incentivos ....... . ...• • ..... . . . ...... . .. . .. . 446
3.4 El liderazgo . .......... .• .. ...... . . ............ 449
PREGUNTAS DE REPASO .... . ... .. . .. .... .. . ... .. • . ... 452
BIBLIOGRAFIA ...... .. ... .. .. . . . .. . . ....•. . ....... . . 453

xiv Administración de empresas agropecuarias
PARTE QUINTA. EL CONTROL DE LA EJECUCION
EN LA EMPRESA AGROPECUARIA. . . . .. 455
CAPITULO 13. EL SISTEMA DE CONTABILIDAD
Y LOS REGISTROS .... ........... ....... 457
INTRODUCCION ............. . ....................... 459
1. TIPOS Y RJENTES DE DATOS PARA EL ANALISIS
y LA PLANIFICACION .. ........ . ............ ... ... 460
1.1 Tipos y fuentes de datos para el análisis de las empresas
en producción ..................... . .. . ...... . .. 460
1.2 Tipos y fuentes de datos para nuevas empresas
agropecuarias ........ ............ ... . .... . ..... 462
2. EL DISEÑO DE LOS REGISTROS DE LA EMPRESA
AGROPECUARIA ....... . ............ . .......... . .. 464
2.1 Objetivos de los registros . ...... . ........... .. ... .. 465
2.2 La amplitud de los registros ... ... ........ . .. . ..•... 465
2.3 Clase de información. para anotar en los registros ... .... .. 467
2.4 Características deseables de los registros ... .. .......... 467
2.5 Algunas decisiones especiales .. . . ..............•.... 469
3. EL PROCESO CONTABLE . .......... ............... . 470
3.1 El sistema contable de doble entrada ...... ... . .. ... ... 471
3.2 El ciclo contable . . .. . ...... . .. . . . ..... .. ... .. .. . 472
4. EL USO DE LOS BALANCES, EL FLUJO DE CAJA
Y LAS CUENTAS DE PERDIDAS Y GANANCIAS
EN EL ANALISIS y CONTROL DE LA EMPRESA
AGROPECUARIA ... .. ....... .. ............. .. . . .. . 477
4.1 Presentación del balance general ..... . .• .. ...... . .... 477
4.2 Estado de pérdidas y ganancias .. . . . .. . ...... ........ 479
4.3 Flujo de caja ...... . .............. . . . .... ... .. .. 480
5. ESQUEMA ANALITICO PARA EL ANALISIS FINANCIERO
EN LA EMPRESA AGROPECUARIA ....... . ............ 480
PREGUNTAS DE REPASO ..• . .•.. ........• ...... .... ... 483
BIBLIOGRAFIA ... . ........ . ..•.. . . ...... . . ...... . .. . 487

Contenido xv
CAPITULO 14. CONCEPTUALlZACION -
y PROCEDIMIENTOS DE CONTROL 489
INTRODUCCION ____ ___________ _____ ________ . _____ .. _ 491
L EL PROCESO DE CONTROL _ .. __ • __ . .. . _________ __ . _ 492
2. TIPOS DE CONTROL _____ . __ . ___ . ________ _ . ___ . _ .. _ 493
3. ETAPAS DEL PROCESO DE CONTROL . ____ . __ .. ___ . .. _ 497
3.1 El sistema de control de la empresa . _ . ____ • _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 499
3.2 El sistema de control financiero ___ . .. __ . ____ .. __ . __ . _ 500
4_ MEDIDAS DE LOS ESTANDARES E INSTRUMENTOS
DE CONTROL ___ . ______ .. . ____ . __ .. __ . __ . ___ .. _ _ _ 500
4_1 Medidas del control financiero _. ____ .. . __ .•..•. __ . __ 501
4.2 Medidas del volumen de negocio ... _ .. _ . . ____ . . _ . ___ . 506
4.3 Medidas de rendimiento de la producción . _ . _ .• _ . .. _ . . _ _ 507
4.4 Medidas de uso de mano de obra _ .. _ .. _ . •. _ .. _ . __ . _ _ 509
4_5 Medidas de uso del equipo _ .. __ _ . _ . .. ... .... _ . _ ... _ 510
4_6 Medidas de combinación de rubros ____ . . __ ••••. . __ . . _ 511
PREGUNTAS DE REPASO . _ . _ __ . . _ . _ . . ___ __ . . _ . • __ __ . __ 511
BIBLIOGRAFIA _ .. _ . __ ....•.... . . ..... __ . _ . •• . • __ . . _. 512
CAPITULO 15. EL ANALlSIS TOTAL DE LA EMPRESA
AGROPECUARIA . . _ .. . _ . ____ _ . ... _ .. ___ . 515
INTRODUCCION __ . .. . _ . _______ ; __ ...... ___ . . .• ____ . _ 517
L ANALISIS INTEGRAL .. . ____ .. __ . _ ... . __ ..•.. __ . _ . _ 518
1.1 La unidad empresarial y sus distintos aspectos . .. ... _ ... . 518
1.2 Los factores que afectan las ganancias en la empresa
agropecuaria _. _ . . : _ . . . _ ..... .. . . _ .. _ . _ .. _ . _ .. . _ 519
2_ EL ANALISIS INTEGRAL DE LA EMPRESA
AGROPECUARIA Y LA NECESIDAD DE LOS EST ANDARES
DE COMPARACION ____ . ______ . _____ .. ___ .. __ .. . _ .. 526
2_1 La necesidad de los estándares _ .. ___ .. • ______ ... . _ . _ 529

xvi Administración de empresas agropecuarias
3. EL ANALISIS DE GRUPO DE EMPRESAS COMO UN
MEDIO PARA DETECTAR PUNTOS DEBILES DE LA
EMPRESA .... ..... ..... .... .............. . .. .... 529
4. COMO DIAGNOSTICAR UN PROBLEMA DE FALTA
DE RENTABILIDAD EN LA EMPRESA AGROPECUARIA 533
PREGUNTAS DE REPASO .... . ....• • ... .. ............ .. 535
BIBLIOGRAFIA .. . . .. . . .. . ... ....... . ... .. . .. . .. ... . . 536
GLOSARIO 539
ANEXO l· TABLAS DE lNTERES COMPUESTO
y DE DESCUENTO PARA EV ALUACION
DE PROYECTOS ... . ..... ... ...... . .. . . . ... . 549
ANEXO 11· RECOPILACION DEL SISTEMA GENERAL
DE MODELOS ALGEBRAICOS ... .. . . .......... 559
INDICE DE MATERIAS .... .. .......• ••.. . ...... .. ...... 567
INDICE DE CUADROS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 573
INDICE DE FIGURAS ...... . ..... ........ ......... . .... 575
INDICE DE FORMULARIOS . ..... . ...................... 579

AGRADECIMIENTOS
El autor desea expresar su agradecimiento a las siguientes personas:
Al Dr. Cassio Luiselli, Subdirector General Adjunto de Operaciones del
l/CA, por haber facilitado que, dentro del trabajo como Director Adjunto de
Operaciones para las Areas Andina y Sur, fuese posible dedicar algún tiempo
a la preparación del libro, sin menoscabo de las obligaciones primarias.
Al Dr. Nilson López, Profesor de Administración Rural y Economía
Agrícola en la Universidad Nacional de Colombia, por sus sugerencias en la
revisión de todos los capítulos del texto. Al Dr. Alfredo Aguilar Valdez, Profesor
de Administración de Empresas Agropecuarias en la Universidad Autónoma de
México, Presidente (1988-1989) de la Asociación Mexicana de Administradores
Agropecuarios, por sus consejos, estímulo y sugerencias para la mayoría de los
capítulos que conforman el texto. Al Dr. Enrique Andrade, por revisar varios
capítulos, en especial el 9 y el 10 relacionados con su especialidad.
A los compañeros del l/CA: Dres. Carlos Pomareda, 1Iugo Torres, Rodolfo
Quirós y Carlos Rue/cs, Econ. Fausto Jordán, Ings. Roberto Casás, Carlos
Molestina, C.P. Manuel Lopezlage y Lic. Manuel Ruiz, por sus sugerencias en
la revisión de los capítulos relacionados con sus respectivas especialidades. A
mi hija Martha Libia Guerra R., egresada de Ciencias de la Computación y
Estadística, por su valiosa ayuda en la preparación del Capítulo 3 sobre el uso
de la computadora en la empresa agropecuaria. Allng. f1arold Robinson por la
preparación del ejemplo de planificación con uso de la computadora. A la Srta.
María de los Angeles Mora que preparó los originales en el computador; a la
Sra. María Luisa Quintero, quien colaboró en la preparación de los primeros
borradores del texto y a la Sr/a. Gabriela f1ernández, quien trabajó en esas
mismas tareas. A mi esposa Libia de Guerra, por su permanente estímulo y
apoyo.
A todos e//os la gratitud y el sincero reconocimiento del autor quien, desde
luego, asume la responsabilidad de los posibles errores u omisiones en la obra.

A mi esposa Lidia, a nuestros hijos
María Soledad, Juan Guillermo y Sylvia Lilliana.
A la memoria de mis padres Juvenal Guerra E. y
Lucila Espinal V.
I J

PREFACIO A LA PRIMERA EDICION
La necesidad de cambios estructurales se extiende a todos los sectores de
la economía de los países de América Latina. Sin embargo, esta necesidad es
más sen/ida en el seclor ruraL.
Los cambios de estructura en este sector tienen relación con los aspectos
institucionales, tales como la tenencia de la tierra, el crédito, la producción y
la comercialización de productos agrícolas.
Muchos de estos cambios se realizan, bien sea por la propia iniciativa de
los campesinos o promovidos por medio de la legislación que los beneficia, por
sus propios organismos u olros medios que permita el gobierno. Otros, son
hechos por el estado, por medio de cambios en el sector público que afectan el
medio económico, social y político en el que se desarrolla la agricultura. Estos
dos tipos de cambios están interrelacionados entre sí y requieren por lo tanto,
la intervención de varias disciplinas entre las cuales se encuentra la de la
administración de empresas agropecuarias.
Dentro de este contexto, el papel de la administración de empresas
agropecuarias es el de aplicar un conjunto de principios y leyes involucradas en
varias ciencias y disciplinas, principalmente las relacionadas con la
administración. economía, psicología, socio/agia, antropología y la teeno/agia
agropecuaria y la gestión y solución de problemas administrativos y socioculturales
de la empresa agropecuaria.
Sin embargo, el interés de este manual no sólo se concentra en las
empresas individuales sino en el conjunto de empresas de un país o región. De
ahi que el análisis de la administración de empresas agropecuarias que se
presenta describe dos niveles: el de la empresa individual para ayudar al
agricultor, como individuo 'o empresa asociativa, a mejorar el uso de sus
recursos; y a nivel regional o nacional, para contribuir a la formulación de la
politica apropecuaria, dentro de un contexto más general con un criterio más
amplio y en el cual se incluyen herramientas de análisis de carácter regional.

Este texto se ha diseñado primordialmente para atender las necesidades de
los cursos de administración rural de las facultades de ciencias agrícolas de
América Latina. Sin embargo, se considera también útil para los especialistas
en programas de desarrollo rural, reforma agraria, crédito supervisado y
extensión agrícola. Para todos estos grupos de profesionales presenta un análisis
suscinto y ordenado de los principios y métodos de la planificación y del análisis
de la empresa agropecuaria.
El texto está dividido en dos partes. La primera consta de siete capítulos,
en los cuales se presentan los principios y métodos de la planificación y del
análisis de la empresa agropecuaria. La segunda consta de tres capítulos. en
donde se presenta una guía práctica para la reorganización y planificación de
empresas agropecuarias. Cada capítulo contiene su propia bibliografía, afin de
que el lector pueda profundizar en aquellos temas que le interesen.
La administración de empresas agropecuarias no se propaga y perpetúa
solamente dentro del ambiente del salón de clase, sino que se desarrolla, se
capta y se comprende mejor cuando se utiliza en actividades prácticas de la
propia empresa agropecuaria. Para la aplicación práctica de este manual se
lomaron en cuenta los posibles usos, y el aulor incluyó en ellos sus experiencia
en programas de extensión y desarrollo en varios países de América Latina. de
proyectos de investigación en economía agrícola y de actividades en desarrollo
rural y reforma agraria, de clases, seminarios, conferencias y ar¡{culos.

PREFACIO A LA SEGUNDA EDICION
La amplia acogida que ha tenido la primera edición de este Manual, tanto
por parte de los profesionales de la administración de empresas agropecuarias
como de los estudiantes de esa disciplina, después de sus cinco reimpresiones
y su traducción al inglés y al portugués, ha impulsado al autor a preparar una
segunda edición actualizada y revisada.
Este prefacio de la segunda edición del Manual de Administración de
Empresas Agropecuarias proporciona una visión global del texto, al destacar los
siguientes aspectos:
Orientación general del texto
Público a quien se dirige
Organización del contenido
Cambios significativos en la segunda edición
Organización de los capítulos y material suplementario.
OrienÚlción general del texto
Los profesionales y estudiantes de ciencias agropecuarias a nive/
universitario deben enfrentarse al problema de ordenar, interpretar y aplicar un
gran número de ciencias y disciplinas en la administración de la empresa
agropecuaria. Esto supone, entre o(ras aspectos, contar con un buen
conocimiento de tales disciplinas y una capacidad de razonamiento y de juicio
para aplicar esos conocimientos de tal forma que puedan administrar los
negocios agropecuarios.
Por otra parte. la administración de empresas agropecuarias ha surgido
como una carrera. Resulta necesario disponer de elementos que permitan
conocer la aplicación de la teoría administrativa al complejo campo de las
ciencias agropecuarias. Este texto pretende los siguientes objetivos:

Examinar los principios, conceptos básicos y procedimientos que se
utilizan más comúnmente en la administración de empresas
agropecuarias.
Desarrollar un conocimiento ordenado de la administración de
empresas agropecuarias y del medio ambiente en el cual operan.
F orlalecer la capacidad de enfocar la solución de problemas en el
campo de la administración, de una manera lógica y secuencial.
Estimular y fOrlalecer la manera en que puede usarse la ciencia de
la administración, en combinación con otras ciencias y disciplinas,
para resolver problemas en el campo específico de la administración
de empresas agropecuarias.
En el más amplio sentido, este Manual pretende abarcar los conocimientos
fundamentales de la disciplina de administración de empresas agropecuarias,
con un enfoque centrado en la administración de negocios.
Público a quien se dirige el texto
El texto se ha diseñado para profesionales que trabajan en administración
de empresas agropecuarias, en programas o proyectos de desarrollo agrícola y
rural, en especial aquellos que se dedican a la prestación de asistencia técnica
al productor, administración de proyectos de inversión, comercialización y
programas de crédito. Por tal causa, a lo largo de todo el texto se utiliza un
razonamiento lógico y un enfoque orientado hacia la solución de problemas.
Por su orientación pragmática y didáctica, se trata de una obra que se
puede utilizar para la enseñanza de esta disciplina en las Facultades de Ciencias
Agrícolas (Agronomía, Veterinaria, Zootecnia, Ingeniería Agrícola, Economía
Agrícola) y en Escuelas de Administración de Empresas.
Organización del contenido
El texto se ha organizado en quince capítulos, distribuidos en cinco parles.
La Primera Parte trata de los fundamentos de la administración de empresas
agropecuarias y se divide en cuatro capítulos. El primero enfoca los
fundamentos de la administración de empresas agropecuarias, el segundo el
riesgo y la incertidumbre, el tercero el uso de la computadora en la
administración de la empresa agropecuaria y el cuarto la contribución de la

administración de empresas agropecuarias a un plan de desarrollo. La Segunda
Parle trata de la función de planificación y se divide en cuatro capítulos:
principios básicos para la planificación y el análisis de la empresa
agropecuaria, planificación del mercadeo, análisis de la inversión en la empresa
agropecuaria y los presupuestos y otros procedimientos de planificación en la
empresa agropecuaria. La Tercera Parte trata de la Organización; se divide en
dos capítulos: principios y conceplOs básicos de la organización y tipos de
empresas agropecuarias en América Latina. La Cuarta Parte discute la ejecución
de los planes y se divide en dos capítulos: adquisición y administración de la
tierra, el capilal, la maquinaria, el equipo y la mano de obra, y dirección de las
operaciones en la empresa agropecuaria. La Quinta Parle se refiere al control
y abarca tres capítulos: el sistema de contabilidad y los registros,
conceptualización y procedimientos de control y análisis IOtal de la empresa
agropecuaria. (Véase Fig. 1).
Cambios significativos en esta segunda edición
Aunque se conserva la orientación y el contenido de algunos Capítulos de
La primera edición, aproximadamente un 50 por ciento del material es nuevo o
se ha revisado.
Se han introducido los siguientes capítulos: El riesgo y la incertidumbre
en la administración de empresas agropecuarias (2), el uso de la computadora
en la administración de empresas agropecuarias (3), la planificación del
mercadeo en la empresa agropecuaria (6), el análisis de la inversión en la
empresa agropecuaria (7), la dirección de las operaciones en la empresa
agropecuaria (12) y conceptualización y procedimientos de control (14).
Los restantes capítulos han sido revisados y se han adecuado a las nuevas
circunstancias de la vida agrícola.
Organización de cada capítulo y material suplementaria
Cada Capítulo desarrolla un tema especifico. Se han señalado objetivos
para cada uno de ellos, y se han desarrollado de /al forma que se pueden
estudiar separadamente. Con esto se pretende ayudar a quienes, por razón de
su trabajo o estudio, utilicen el Manual como material de consulta.
Al igual que en el texto original, esta edición contiene un resumen al inicio
de cada Capítulo, así como una serie de preguntas y, en algunos casos,
problemas relacionados con la materia tralada. De igual manera, se presenta

•
PARTE I
FUNDAMENTOS
V ASPECTOS BASICOS
DE LA ADMINISTRACION
DE EMPRESAS
AGROPECUARIAS
t
PARTE 11
LA PLANIFICACION DE LA
EMPRESA
AGROPECUARIA
t
PARTE 111
LA ORGANIZACION DE LA
EMPRESA
AGROPECUARIA
t
PARTE IV
LA EJECUCION DE LOS
PLANES EN LA EMPRESA
AGROPECUARIA
t
PARTE V
EL CONTROL DE LA
EJECUCION EN LA
EMPRESA
AGROPECUARIA
Capflulos nuevos .
CAPITULO 1: los fundamentos de la
administración de empresas agropecuarias
~APllUlO 2: El riesgo '1 la incertidumbre en
la administración de empresas agropecuarias"
"CAPITULO 3: El uso de la computadora en
la administración de empresas agropecuarias
CAPITULO 4: la contribución de la
administración de empresas agroperuarias
a un plan de desarrollo
CAPITULO 5: los principios económicos
básicos para la planificación y análisis
de la empresa agropeOJaria
"'CAPllULO 6: La planificación del mercadeo
en la empresa agropecuaria
"'CAPITULO 7: El análisis de la inversión
en la empresa agropeOJatia""
CAPITULO 8: El presupuesto y otros
procedimientos de planificación
de la empresa agroperuaria
CAPITULO 9: Prindpios y conceptos básicos
de la organización
CAPITULO 10: los tipos de empresa
agropecuaria en América latina
CAPITULO 11 : Adquisición y administración
de la tierra, el capital, la maquinaria,
el equipo y la mano de obra
"CAPITULO 12: la dirección de las
operaciones en la empresa agropecuaria
l
CAPITULO 13: El sistema de contabilidad
y los registros
"CAPITULO 14: Conceptualización
y procedimientos de conlrol •
CAPITULO 15: El análisis total
de la empresa agropecuaria
Fig. ] _ Organización del contenido del texto.

una bibliografía seleccionada. Parte de esa bibliogrqfía sirvió de consulta en la
preparación del libro, otra parte se cita como base para lecturas que ayudarán
a ampliar o reafirmar los conocimientos del lector en el área respectiva.
Se agregan dos anexos. El primero incluye tablas de interés compuesto y
de descuento para evolución de proyectos; en el segundo se transcribe una parte
del General Algebraic Modeling System. Finalmente, un Glosario brinda al
lector una rápida revisión de los principales conceptos utilizados en la obra.
Guillermo Guerra E.
San José, enero de 1991

PARTE PRIMERA
FUNDAMENTOS
Y ASPECTOS BASICOS
DE LA ADMINISTRACION

La administración no sólo es un factor importante, sino determinante del éxito
o fracaso de cualquier negocio, incluido el agropecuario.
La tarea más relevante de un administrador es tomar decisiones y ponerlas en
ejecución. Las decisiones que se toman en la empresa agropecuaria requieren
tomar en consideración el tiempo, ya que se refieren a eventos futuros sobre los
cuales no se cuenta, obviamente, con gran información. Una de las limitaciones
más importantes en las decisiones del administrador agropecuario se genera con
la naturaleza física y biológica de la producción de ese sector. El proceso de
decisiones de la empresa agropecuaria se desarrolla en un ambiente de riesgo e
incertidumbre.
Para una correcta toma de decisiones, se requiere recabar y canalizar la
información interna y externa de la empresa y mantenerla actualizada, debido a
los cambios que el medio ambiente introduce en las condiciones en que se
desarrolla y administra la empresa. Se requieren técnicas y herramientas capaces
de captar, adaptar y manipular con rapidez y efectividad grandes cantidades de
información, de tal forma que se pueda tomar decisiones acertadas en la empresa
agropecuaria. De ahí surge la importancia de la computadora en la administración
de las empresas del sector.
Esta Primera Parte consta de cuatro Capítulos. En el primero se discuten los
Fundamentos de la Administración de Empresas Agropecuarias; se señalan sus
objetivos, su campo de sección, su definición, las relaciones con otras disciplinas,
las funciones y las actividades de la empresa agropecuaria, en relación con el
medio ambiente en el cual se desarrolla.
El Capítulo 2 analiza el Riesgo y la Incertidumbre eJl el Proceso de Toma de
Decisiones. El Uso de la Computadora en la Administración de la Empresa
Agropecuaria se discute en el Capítulo 3. La Contribución de la Administración
de Empresas Agropecuarias a un Plan de Desarrollo se presenta en el Capítulo
4, con revisión del papel que desempeña la profesión de administrador
agropecuario en el desarrollo del sector.

CAPITULO 1
FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACION
Reglstrol y .Ineme!;
contlblel
prodl,lctlvldad
An6UsIs de
rentabilidad
Control financiero
y de mercadeo
Dlreccl6n
Liderazgo y
motlveción
Su~rv¡tlón
Comunlc.clón
"
e
o L
o O"
PROCESO
ADMINISTRATIVO
N
T
EG "
Obietivo~, polftiC8I,
procedlmlentOI
Selección de allerna·
tivas promilorln
lQué produclr?lrel.clón
producto-producto)
lCuánto producir? (relación
insumo_producto)
¿Cómo producir7lrela.
cl6n ¡n5umo.lnsumo)
Enructur.
organi~.clon.1
División del
trabajo
Amplitud d,,¡ control

La Administración de Empresas Agropecuarias se ha convertido en una tarea
cada vez más compleja, debido a la actual tendencia de formar empresas cada
vez más grandes, que a su vez se ven afectadas por cambios en los factores
físicos, tecnológicos, económicos, sociales, institucionales y educativos.
Los objetivos de esta disciplina son guiar a los responsables de las empresas
individuales en el mejor uso de sus recursos, de tal manera que sea compatible
con el bienestar de la sociedad, y proporcionar un análisis básico sobre la
eficiencia en la combinación de los recursos a nivel nacional y regional que sirva
·para el mejoramiento de la Administración Pública. La administración de
empresas agropecuarias se puede definir como el proceso de toma de decisiones
por medio · del cual escasos recursos se distribuyen en cierto número de
altemativas, con el propósito de organizar, dirigir y controlar el negocio en forma
tal que se logren los objetivos buscados.
Los problemas de la empresa agropecuaria se pueden clasificar en: los referidos
a organización para la producción, financieros, administrativos y de mercadeo.
Las ciencias o campos de estudio que más contribuyen a la administración de
empresas agropecuarias son: la economía, las ciencias biológicas, la
antropología, la psicología y la sociología, las ciencias políticas, matemáticas y
estadísticas, finanzas, tecnología agropecuaria, contabilidad, legislación
agropecuaria y ciencias computacionales.
Las funciones básicas del administrador de empresas agropecuarias son la
planificación, organización, ejecución y control. Los campos o áreas de la
administración de empresas agropecuarias son la producción, el mercadeo y las
finanzas.
Se puede considerar que el medio ambiente de la empresa agropecuaria está
formado por seis factores: medio ambiente físico ecol6gico (tierra, agua, aire,
la luz y el suelo); medio ambiente económico, conformado por las políticas
macro y micro que prescriben normas generales que de alguna forma afectan a
la empresa; medio ambiente social, que establece la organización de la sociedad
y las relaciones de trabajo; medio ambiente institucional, conformado por los
organismos del Estado y del sector privado que prestan servicios al productor el
medio ambiente tecnológico y el medio ambiente educacional.

INTRODUCCION
La producción agrícola total de un país se compone de la suma de las
producciones de todas las empresas agropecuarias o unidades de producción que
en él se encuentran. El progreso agrícola depende de la buena administración de
cada empresa, no importa lo pequeña que sean Sus dimensiones, su volumen de
negocio o lo sencillo de su organización.
La administración de empresas agropecuarias llega a convenirse
paulatinamente en una tarea cada vez más compleja, debido a la tendencia actual
de formar empresas cada vez mayores, que a su vez se ven afectadas por
cambios en muchos factores: físicos, tecnológicos, económicos, sociales,
institucionales y educativos.
Este Capítulo tiene los siguientes objetivos:
Presentar y discutir una definición y marco conceptual de la
Señalar los objetivos de la administración de empresas agropecuarias.
Discutir la relación de la administración de empresas agropecuarias
con otras disciplinas.
Identificar y definir las funciones y actividades básicas de la empresa
agropecuaria.
Identificar las actividades más importantes en cada una de las
funciones principales de la administración de empresas agropecuarias.
Identificar el medio ambiente en el cual se desarrollan las funciones
y actividades de la empresa agropecuaria.
9

10 Administración de empresas agropecuarias
1. EL CONCEPTO DE EMPRESA AGROPECUARIA
Este texto trata la administración de empresas que elaboran productos
agropecuarios primarios. En su más amplio sentido, las actividades de
producción abarcan aquellas tareas que se realizan para lograr productos agrícolas
y ganaderos de la manera más eficiente posible, y generar de ese modo los
mayores niveles de ingreso posibles.
Para desarrollar esas actividades productivas en forma adecuada, el
administrador debe familiarizarse con las funciones básicas de la administración,
los principiós y conceptos de la economía de la producción, el análisis financiero
y los métodos de inversión, la agronomía, biología, genética, las relaciones de
ingeniería genética que determinen la producción de los cultivos y la cría del
ganado. Asimismo, debe conocer los procedimientos de organización y
operaciones de las instituciones que prestan servicio a la explotación
agropecuaria; los conceptos de mercadeo y la determinación de precios. Así, el
administrador estará en condiciones de tomar decisiones técnicas y
administrativas más acertadas y llevar adelante sus planes en la forma más
eficiente posible, y podrá también evaluar las consecuencias de los cambios que
pueden hacerse para mejorar la eficiencia.
La aplicación de la administración agropecuaria a la empresa se concentra
en esas actividades productivas, con énfasis en el análisis de la eficiencia. Este
enfoque se aplica a los diversos tipos y tamaños de empresa que existen en
América Latina, cuya caracterización se discutirá más adelante.
2. DEFINICION y CONTENIDO DE LA
ADMINISTRACION DE EMPRESAS AGROPECUARIAS
La discusión del papel y funciones de la administración en un ambiente
complejo y cambiante, debe iniciarse con la definición de administración. ¿Cómo
deberían dirigir sus esfuerzos los administradores de empresas agropecuarias?
¿Cómo definir el trabajo de la administración?
La administración es un término utilizado ampliamente, pero al mismo
tiempo sujeto a muchos matices y definiciones. En general, los autores no están
de acuerdo con una sola definición.
Una frase que se escucha con frecuencia en las discusiones entre
productores y agentes agropecuarios es "la llave del éxito en la empresa es la
administración", o "la administración hace la diferencia". Casi todo el mundo
reconoce que la administración, como quiera que se defina, es un factor decisivo
para el logro satisfactorio de los objetivos de un negocio. Más aún, cuando se

Fundamentos 11
trata de definir o describir lo que es administración, poca gente puede realmente
contestar qué significa ese término. Existen numerosas definiciones, algunas de
ellas muy confusas. Por ejemplo, Garoin (citado por Boehlje y Eidman 1984)
identifica administración como "la ciencia y el arte de combinar ideas,
facilidades, procesos, materiales y gente para producir y mercadear un producto
o servicio valioso". Esa definición general se aplica a cualquier tipo de empresa,
incluida la empresa agropecuaria. Los economistas agrícolas definen con
frecuencia administración de empresas agropecuarias como una simple
distribución de recursos limitados para maximizar las satisfacciones de la familia
rural (Boehlje y Eidman 1984).
En verdad, definir el término administración no es una tarea fácil. Muchos
pueden argumentar que este término debe más bien entenderse y experimentarse
en un contexto definido. Esto no implica que los principios administrativos, las
herramientas, funciones y responsabilidades no puedan ser comunicados por
medio de la palabra escrita o hablada. No obstante, las interrelaciones entre estas
herramientas de la administración, los principios, conceptos y funciones pueden
entenderse mejor por medio de su aplicación. ESIa es una de las principales
razones por las cuales la mayoría de los cursos de administración utilizan
ejercicios de laboratorio y aplicaciones para capacitar al estudiante en la
aplicación de los conceptos discutidos.
Algunos autores discuten la administración en términos de las funciones que
realiza el administrador. Existe poca uniformidad en las funciones discutidas,
pero las más comunes son: planificación, organización, coordinación, dirección,
integración, supervisión, ejecución, comunicación y control. Una discusión de
esas funciones no conduce directamente a una definición de administración, pero
sí sirve para ilustrar el amplio campo que cubre esa disciplina y su complejidad.
Una de las definiciones más concisas es la que dice: "La administración de
empresas agropecuarias está interesada en las decisiones que afectan la
rentabilidad de la empresa". Esta definición es muy amplia pero contiene
algunos puntos importantes. Primero, identifica la rentabilidad como el objetivo
de un negocio, pero no excluye necesariamente otros objetivos. Segundo,
identifica de manera específica las decisiones y el proceso de toma de decisiones
como parte importante del proceso administrativo.
Otros textos de administración de empresas agropecuarias contienen
diferentes definiciones, aúnque basadas en las mismas ideas o conceptos. En
primer término, hacen alguna referencia al proceso de toma de decisiones como
pane del proceso administrativo. Algunos autores mencionan objetivos y metas;
éstos pueden determinarse en términos generales o en una forma más específica,
como la de identificar un objetivo de maximización como factor importante hacia
donde el esfuerzo de la administración debe dirigirse. En último término,

algunos incluyen la organización y operación de la empresa agropecuaria como
parte de la definición.
La administración de empresas agropecuarias puede asumirse, entonces,
como un proceso de toma de decisiones. Es un proceso continuo, debido a los
cambios permanentes que tienen lugar en la economía o en el negocio individual.
Las decisiones se interesan en la diSlribución de recursos limitados tales como
tierra, Irabajo y capital enlre varias alternativas, generalmente competitivas. En
esos esfuerzos del proceso de dislribución de recursos, el adminislrador debe
identificar metas y objetivos con la finalidad de guiar y dirigir la toma de
decisiones.
En este texto se adoptará la siguiente definición: la adminiSlración de
empresas agropecuarias es el proceso de toma de decisiones mediante el cual
determinados recursos se dislribuyen en cierto número de alternativas con el
propósito de organizar, dirigir y conlrolar el negocio, de tal forma que se logren
los objetivos que se han trazado. A pesar de que esta definición es extensa,
identifica las actividades administrativas de los productores del sector
agropecuario, como se verá más adelante (Kay 1986).
Esa definición sugiere que la administración es una actividad que incluye
solución de problemas y toma de decisiones. ¿Qué tipos de problemas requieren
una decisión en una empresa agropecuaria? ¿Cuáles son las características
básicas de un problema adminiSlrativo o económico?
Existen muchas formas de clasificar los problemas que debe afrontar el
administrador de la empresa agropecuaria. Con el propósito de simplificar y
ordenar los planteamientos que sc van a hacer en este texto, los problemas se
agruparán en cuatro categorías: (a) problemas de organización para la
producción, que comprende los relacionados con la forma de obtención de la
tierra, qué producir, qué escala de producción escoger, qué equipo seleccionar y
qué tecnología debe aplicarse; (b) problemas financieros, o sea los relacionados
con la obtención y uso del capital (propio y prestado); (c) problemas
administrativos, es decir los que se relacionan esencialmente con la función
propia de la administración: planificación, organización, ejecución y conlrol; (d)
problemas de mercadeo: qué comprar, qué vender, dónde vender o comprar,
cuándo hacerlo, a quién comprar, a quién vender, cómo comprar, cómo vender
(ver Cuadro 1).
La solución de problemas es un proceso continuo, debido a los numerosos
cambios que afectan las características del problema en el tiempo. Los objetivos
pueden cambiar a medida que el propietario o productor se hace más viejo, o
cuando las condiciones financi eras del negocio cambian. Los recursos limitados
cambian cuando se adquiere más tierra o más capital. El número de alternativas
de producción puede aumentarse a medida que se adquiere más capital, o cuando

Fundamentos 13
se dispone de nueva tecnología. Por consiguiente, muchas soluciones a los
problemas pueden verse como soluciones de corto plazo, y los problemas que se
relacionan con sus soluciones potenciales necesilan reconsiderarse a medida que
ocurren cambios.
2.1 Características de los problemas que debe afrontar un
administrador de empresas agropecuarias*
Cada decisión que enfrenla el administrador se relaciona con alguno de
estos tipos de problemas o una combinación de ellos. Son lambién problemas
económicos y, como lal es, tienen tres características: (a) un objetivo que debe
lograrse; (b) una cantidad limilada de recursos que pueden utilizarse para el logro
de esos objetivos; (c) un cierto número de fonnas alternativas para usar los
recursos limilados con la finalidad de obtener los objetivos y metas.
a.
•
Identificación de metas y objetivos. El primer trabajo de un administrador
es eSlablecer objetivos y metas para la empresa. En el caso de un
administrador contralado, el propielario puede determinar y comunicar al
administrador esos objetivos y metas. Es obvio que diferentes individuos
pueden eslablecer los mismos objetivos y, sin embargo, el peso relativo que
se coloca a cada uno de ellos puede ser diferente. Muchos administradores
de empresa, aun aquellos que son propielarios, no se sorprenden al
encontrar que en la operación de su empresa se definen diferentes objetivos.
Algunos de los objetivos más comunes son: maximización del ingreso,
reserva de cierla cantidad de tiempo para actividades de recreación ,
crecimiento de la empresa, supervivencia de la empresa y mantenimiento
de un ingreso eSlable a lo largo del tiempo. Cada uno de los objetivos
mencionados puede ser de primordial imporlancia para algunos individuos,
de acuerdo con el tiempo y las circunslancias, y las creencias, valores y
educación del productor.
Kay 1986:21-23.

Cuadro 1. Clasificación de los problemas en la empresa agropecuaria.
Problemas de
organización
para la producción
Problemas
financieros
(Obtención y
liSO de ca pital)
Problemas
administrativos
Problemas de
mercadeo
Con qué recursos
se cuenta
Cómo obtener tierra
Organización de la
producción
Qué escala de
producción utilizar
Qué equipo se debe
utilizar l Qué tecnologla aplicar
./
Para qué se requieren
fondos
ónde se los va a
adquirir
En qué términos
Cómo se va a pagar
División de trabajo
Trabajo de supervisión
Tiempo de operación
Sistemas de producción
Información.
Qué comprar
Que'vender
Tierra
Mano de obra
Maquinaria - Equipo
Edificios
Dinero
Compra
Arrendamiento
Otras formas
mpresa especializada
Empresa mixta
Procesos de producción
Programas de gobierno
Gran escala
Escala intermedia
Pequeña escala
Uso intensivo del capital
Uso intensivo de la mano
de obra
Combina ción de ambas
Plan de la finca y
presupuesto total
Fuentes
[ntereses, plazos, etc.
Plan de pago
(cuándo - dónde
~qUi:n cómo

Fundamentos 15
Los objetivos pueden cambiarse con la edad del productor y con las
condiciones financieras de la empresa. Con frecuencia se determinan
objetivos múltiples, que algunas veces son conflictivos. Por ejemplo, la
maximización del consumo y gasto de la familia está en conflicto con el
crecimiento de la empresa. En los casos en los cuales hay objetivos
múltiples, el administrador debe ordenarlos de acuerdo con su importancia
relativa. A medida que se logra un objetivo, los esfuerzos se pueden dirigir
al logro del objetivo próximo más importante.
Los objetivos deben especificarse y cuantificarse de la manera más
completa posible, ya que constituyen el punto de partida que se puede
utilizar como medida de éxito. También es útil establecer objetivos para
los próximos años y para el largo plazo, o sea determinar aquellos que se
puedan alcanzar en los cinco o diez años próximos. Este tipo de objetivos
de largo plazo proporciona una dirección para las decisiones de igual
naturaleza.
La maximización del ingreso es un objetivo aceptado ampliamente, en
especial cuando completa un objetivo relacionado con el crecimiento y
supervivencia de la empresa. En este texto se utilizará la maximización del
ingreso como objetivo de planificación de corto plazo. Esta selección se
hizo porque este objetivo tiene la ventaja de ser fácilmente medible y
cuantificado; no obstante, el lector deberá recordar siempre que la
definición de objetivos es más que un proceso que abarca varias
consideraciones. Los objetivos diferentes a la maximización del ingreso
pueden ser de especial importancia para algunos individuos o distintos tipos
de empresa.
b. Limitados recursos. Un administrador debe considerar qué recursos tiene
disponibles para lograr los objetivos que se ha trazado. Se deben poner
límites en la obtención de los objetivos, debido a que muchos
administradores disponen de una cantidad limitada de recursos. En la
administración de empresas agropecuarias la obtención de objetivos está
determinada dentro de los límites puestos por las cantidades de tierra, mano
de obra y capital disponible. La habilidad del administrador o su
experiencia puede constituir otro recurso limitante. Los problemas más
comunes del administrador son la identificación de los recursos limitantes
y la adquisición de recursos adicionales, incluido cómo mejorar la habilidad
administrativa.
c. Usos alternativos. Si los recursos limitados sólo pudieran usarse en una
sola forma, el trabajo administrativo sería mucho más fácil. La situación
general es que Jos recursos limitados puedan utilizarse en diferentes formas
para producir cada uno de los diferentes productos. En otras palabras, el
administrador se enfrenta a un mundo de alternativas para ciertos recursos

limitados y debe tomar decisiones sobre cómo distribuir su actividad
y sus recursos entre las diferentes alternativas, a fin de maximizar el
ingreso total de la empresa.
En consecuencia, el énfasis debe ponerse en la búsqueda del maxlmo
ingreso para la empresa en su conjunto, y no para una de las alternativas.
En muchas regiones, el recurso tierra sólo permite como uso alternativo
cultivar pasto para la producción de ganado. Pero aun en esa situación, el
administrador debe decidir si usa el pasto para producción de vacas y
temeros, para pastaje del ganado durante el verano, o en algunas áreas para
criar ovejas o cabras.
Otras áreas pueden utilizarse para ambos tipos de producción de cultivos
y ganado, pero también en ese caso se presenta un gran número de
alternativas.
A medida que los usos alternativos posibles para los recursos escasos
aumentan, también aumenta el problema del administrador.
2.2 El contenido de la administración de empresas agropecuarias
Además del proceso de decisiones, que tiene implicaciones físicas,
económicas, institucionales, educativas, tecnológicas y sociales, la administración
de empresas agropecuarias está relacionada con (Véase Fig. 2):
El proceso de gestión o conducción de la empresa, el cual debe incluir la
participación en el proceso de decisioncs de socios, cuando se trata de las
empresas comunitarias.
La organización de la empresa, o sea del proceso de combinar el trabajo
que los productores deben efectuar con los elementos necesarios para su
ejecución, de tal manera que las labores que así se ejecuten sean los
mejores medios para el logro de los objetivos.
La adquisición de capital de la empresa, incluidos capital individual y
social.
La aplicación de la tecnología al proceso de producción agropecuaria.
La planificación de la producción agropecuaria, incluidos sistemas de
explotación (comunitario, mixto e individual).

Registro, V 51sIamas
contableli
[==~prAo~dO~u,c~t"l.v~l,d.s~dd ~'~==~ ____ ~~
" An'Usls de
rentabllldild
Control financiero
V de merc6deo
DirecciÓn
L.idera zgo V
motivaciÓn
Supervisión
Comunlcacl6n
C
Fundamentos
o
O"
I
PROCESO
ADMINISTRATIVO
N
T
EG "
O
Fig.2. El proceso administrativo.
Objetivos, polfticas,
procedimientos
Seleccl6n de alternativas
promiiorias
17
¿Qué producir? (relaci6n
producto-producto)
lCuánto producir? (rela·
ci6n insumo.producto)
¿Cómo producir? (relaci6n
insumo-insumo)
Estructura
organiuclonal
División del
trabajo
Autoridad
Amplitud del con trol
Las relaciones de la empresa con la planificación nacional y regional. Esto
implica tener en cuenta los planes de desarrollo y las políticas del gobierno
en matería econÓmica y agropecuaria.
La motivación, estado de intereses y de aplicaciones a una actividad,
derivada de las coincidencias entre la naturaleza y los fines de tal actividad,
por una parte, y las aspiraciones y exigencias del individuo, por la otra.
La dirección , o sea la actividad de mando y guía de la ejecución de las
diversas actividades de la empresa.
La coordinació~, o sea la sincronización y unificación de las acciones
dentro y fuera de la empresa.
La comunicación. o sea la trasmisión de las informaciones y órdenes,
reglamentos, étc., dentro y fuera de la cmpresa.
__________________ J

El control, o sea el proceso de medir el comportamiento esperado en
comparación con un estándar relacionado y hacer los ajustes necesarios para
conseguir los objetivos deseados.
Las relaciones sociales de la empresa, lanto de orden interno como externo.
La capacilación de los productores en los procesos técnicos, administrativos
y sociales que se relacionan con la empresa.
La integración: "el proceso por el cual se reúnen las partes de una
actividad para dar existencia al todo".
Informática: todas las tecnologías que tralan de la recolección,
procesamiento y transmisión de información con apoyo de un compulador.
3. OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACION
El estudio de cómo los productores utilizan los recursos (tierra, mano de
obra y capilal), cómo planifican los cambios en el uso de los recursos y cómo
pueden mejorar ese uso, pertenece al campo de la administración de empresas
agropecuarias. Sin embargo, el interés no sólo se concentra en el estudio de los
procesos de administración lal como se aplican a la empresa individual, sino
también en el estudio del conjunto de empresas que existen en un país
determinado.
La administración de empresas agropecuarias no es una rama especializada
de la ciencia pura; su papel es más bien integrar la aplicación de varias ciencias
a los problemas de la empresa. Abarca la consideración y apreciación de las
consecuencias económicas de los planes de acción alternativos (incluida la falla
de acción) para usarlos como guía de las decisiones que deben lomar los
productores individuales y para la programación y administración de la política
agraria nacional.
Los objelivos de la administración de empresas agropecuarias se podrían
agrupar en dos áreas:
a. Guiar a los responsables de la empresa individual en el mejor uso de sus
recursos, de lal forma que sea compatible con sus valores y los objetivos
de la sociedad. Proporcionar elementos de la teoría de la firma y la teoría
administrativa que permilan mejorar la administración de la finca como una
unidad de producción.

Fundamentos 19
b. Proporcionar un análisis fundamental sobre la eficiencia de la combinación
de recursos de la empresa a nivel regional y nacional; esto, con el propósito
de que esos recursos puedan servir como base para el mejoramiento de su
administración, en lo que se refiere a la planeación de la política agrícola
O a la orientación de las instituciones que controlan la eficiencia de la
producción. En ese sentido, contribuye a determinar para la empresa y para
el conjunto de empresas los ajustes en la oferta y en el uso de recursos por
cambios en las variables macroeconómicas. También proporciona
elementos para evaluar los efectos de los cambios institucionales y técnicos
en la producción y en el uso de los recursos.
4. RELACIONES DE LA ADMINISTRACION DE
EMPRESAS AGROPECUARIAS CON OTRAS
DISCIPLlNAS*
Con frecuencia se ha preguntado si la adminiSlración es una ciencia o un
arte. La adminislración requiere que las cosas se hagan, dada una situación
determinada. La adminislración, como cualquier otra profesión, incluidas la
medicina, las leyes, la música, la ingeniería o el atletismo, es parcialmente un
arte. La administración se mejora mediante el uso del conocimiento organizado.
sea simple o avanzado, sea exacto o inexacto, pero debe estar bien organizado,
ser claro y pertinente con el tema, en cuyo caso es una ciencia. Así, la
administración participa del arte, pero el conocimiento organizado es ciencia.
Esta ciencia y arte de la administración no son exclusivos; por el conlrario, son
complementarios. Este libro enfatiza los procedimientos de administración del
negocio que se pueden usar para obtener, analizar y organizar los procedimientos
pertinentes con las decisiones de una empresa agropecuaria. Como tal, señala
conceptos y herramientas de un amplio rango de disciplinas y materias conexas;
por tanto, es importante mencionar que algunos de esos conceptos y herramientas
enfatizan el amplio campo de las disciplinas con las cuales la adminislración de
empresas agropecuarias Irabaja.
La Fig. 3 señala las disciplinas más importantes relacionadas con la
4.1 Informática y cienci¡¡s de la computación
La informática y las ciencias de la computación desempeñan un papel muy
importante en Ja administración moderna. La expansión horizontal en el uso de
• Bochljc y Eidman 1984.

20
CIENCIAS
alOlOGICAS
ANTROPOLOGIA
SICQLOGIA
SOCIOLDGIA
CIENCIAS POUTICAS
y LEGISLAcrQN
AGRARIA
TECNOLOGIA
AGROPECUARIA
Administración de empresas agropecuarias
ADMINISTRACION -- DE EMPRESAS
AGROPECUARIAS
INFORMATICA
ECONDMIA
MATEMATICAS
y
ESTADISTICA
FINANZAS
CONTABI LIDAD
Fig. 3. La administración de empresas agropecuarias y sus relaciones con otras
ciencias, disciplinas y con la tecnología agropecuaria.
la computadora hace que ésta no solo desempeñe funciones mecánicas tales como
preparación de planillas. emisión de cheques y registros contables. sino que hoy
se utiliza a todos los niveles gerenciales. como producción. mercadeo y finanzas.
La computadora es parte integrante del proceso de toma de decisiones y de la
planificación de la mayoría de los administradores (Villanueva Lara 1987).
4.2 Contabilidad e información
La administración de las empresas tiene que ver con los sistemas de
información interna y externa que son necesarios para operar el negocio. La
información sobre el comportamiento esperado en el pasado. en el presente y en
el futuro del negocio y su ambiente operacional se obtiene mediante
procedimientos estándar de contabilidad. La información sobre capital de trabajo
y el mercadeo, niveles de precios. políticas del gobierno, reglamentaciones
ambientales. nuevas tecnologías y previsión del tiempo debe obtenerse de fuentes

Fundamentos 21
externas tales como literatura, programas educacionales y otros, coordinados por
otros sistemas.
4.3 Teoría económica
La teoría económica identifica elementos claves en el proceso de decisiones
e indica las relaciones entre esos elementos. Los conceptos económicos indican
que ciertos problemas pueden analizarse y ser relevantes; constituyen, por tanto,
elementos importantes para el análisis. Los principios de la economía de
producción incluyen costos fijos y costos variables, los principios que indican el
nivel más rentable de los insumas que deben usarse y la combinación de
productos más rentables que se pueden producir, así como las economías de
escala involucradas en la discusión de los elementos de la producción y los
conceptos de oferta y demanda; todos ellos dan una base para analizar la
adquisición de recursos y mercadeo de los productos, así como para orientar el
proceso de decisión relacionado con la producción y el mercadeo.
4.4 Principios financieros
Los principios y conceptos de la administración financiera, incluidas
consideracioncs sobre el uso del capital y la deuda para financiar el negocio y
el análisis de las inversiones alternativas en la adminisLración del riesgo, son
elementos claves de la administración de empresas agropecuarias. Se integran
con los conceptos económicos y de contabilidad ya discutidos.
4.5 Ciencias biológicas
Los datos sobre insumo-producto y sus relaciones, y la información
relevante sobre la producción se obtienen de disciplinas técnicas tales como
suelos, agronomía, horticultura, ciencia animal, ingeniería y otras. Esos datos
proporcionan la base para desarrollar los cultivos, el ganado y los sistemas de
producción, así como los sistemas del proceso de producción.
4.6 Antropología, sociología y psicología
El administrador utiliza los resultados de la investigación psicológica para
entender, predecir y controlar aspectos del comportamiento humano individual
tales como los referidos al aprendizaje, la motivación, la frustración, la
comunicación, etc. Utiliza los conocimicntos sociológicos para entender a tratar
grupos, organizaciones formales e informales y comunidades. De la

antropología, en especial de las culturas aplicadas, puede aprender sobre los
problemas de los patrones culturales y su aplicación en la empresa (Odiome
1977.
4.7 Ciencias políticas y legislación agraria
Las ciencias políticas y las legislaciones agropecuarias proporcionan muchos
de los esquemas institucionales dentro de los cuales la empresa debe operar. Las
condiciones en que la empresa o corporación puede formarse, las restricciones
institucionales que pueden encontrarse en la producción de granos o del ganado,
los grados y estándares para las líneas de producción, las leyes impositivas del
sector agropecuario y las leyes sobre intervención del Estado son ejemplos de
restricciones institucionales importantes en el manejo de un negocio agrícola.
4.8 Matemáticas y estadística
Los presupuestos se usan comúnmente como un medio para registrar el
efecto de todos los factores que tienen influencia sobre el negocio en un período
de tiempo. El sistema de presupuesto es un método ordenado para reunir la
información útil en el proceso de tomar decisiones de selección entre varias
alternativas. Existe una amplia variedad de métodos presupuestarios que se
utilizan en la administración de empresas agropecuarias. Este libro menciona
varios tipos de presupuestos, incluidos presupuesto total, presupuesto parcial,
presupuesto comparativo, hojas de balance y presupuesto de capital.
Muchos de los métodos de computación más avanZados que se utilizan en
la administración se han desarrollado con la aplicación de las matemáticas y la
estadística. Ellos incluyen, entre otros, programación lineal, estadística, teoría
de las decisiones y programación computacional. Para que la administración de
empresas agropecuarias tenga éxito se requiere la integración de conceptos y
herramientas proporcionados por las disciplinas mencionadas. Aquí se enfatizan
principios y conceptos económicos y de administración de negocios, y también
el uso de la información proporcionada por las otras disciplinas mencionadas.
Se ha hecho un esfuerzo para discutir los tipos de datos necesarios y las fuentes
potenciales de información, así como los procedimientos analíticos usados en el
planeamiento, organización, ejecución y controL
4.9 Tecnología agropecuaria
Comprende las formas necesarias para transformar los recursos en un
producto o servicio. Incluye el descubrimiento y uso de nuevas variedades de

Fundamentos 23
plamas, el mejoramiemo de semillas, la nueva maquinaria agrícola, etc.
Obviameme, cubre lambién los nuevos descubrimientos.
La administración de empresas agropecuarias puede considerarse como una
disciplina y un arte, cuyo objetivo es integrar y aplicar un conjunto de ciencias,
campos de estudio y la tecnología agropecuaria a la solución de los problemas
administrativos, sociales, culturales y de eficiencia fi sicoeconómica de la
empresa.
5. FUNCIONES DE LA ADMINISTRACION
DE EMPRESAS AGROPECUARIAS*
Las funciones de administración que debe desarrollar el adminislTador, y
que son consideradas como básicas por muchos autores. son cuatro: planificación,
organización. ejecución y control. Cualquier otra función puede insertarse
fácilmente en alguna de esas cualTo categorías. La Fig. 4 mueslTa un f1ujograma
que sintetiza el proceso de la administración y esas cuatro funciones.
5.1 Planificación
La planificación podría definirse como la selección de actos futuros que
parecen más apropiados para producir los resullados que se desean. Se acepla
que la planificación es una metodología para la toma de decisiones. Como la
decisión envuelve una selección enlTe dos o más alternativas, se podría agregar
que la planificación es una metodología para la selección de alternativas.
En el f1ujograma simplificado (Fig. 4) la función de planificación contiene
cierto número de elapas que incluyen la identificación y definición del problema
y la identificación de las soluciones alternativas. La planificación puede hacerse
simultáneamente para cierto número de problemas. Ello requiere que el
administrador tenga una cierla habilidad para localizar la información que resulte
útil en la solución de más de un problema a la vez. La planificación es un
proceso continuo en la medida en que la información disponible dentro o fuera
del sistema pennila identificar nuevos problemas. La información nueva que se
obtiene de la función de control proporciona una relToalimenlación de la
planificación, razón por la c~al se convierte en una etapa importante del sistema
t01a1.
• Esta sección se basa en los lineamientos dados por Boehlje y Eidman 1984, Kay
1986 y Terry 1984.

PLANIFICACION
Identificación y definición del problema.
¿Qué cuánto cómo producir?
Señalar soluciones alternativas.
DisePlar políticas, medios y procedimien· --- -- ----1
tos. , ,
,I ,
I
ORGANIZACION
,
I
Distribución del trabajo entre los grupos. ,
Definir delegación de autoridad. Estruc- ,
tura organizadonal. Tipos d' empresa ---- ----., agropecuaria ,, ,, ,,
EJECUCION
• Poner en acción el plan seleccionado .
Adquirir los recursos.
• Contratar personal. Dirigir la ejecución
de las tareas.
Motivación. Comunicación.
CONTROL
Dar seguimiento a los pl anes y tareas, me-dir
el desempeño y corregir las desviacio- ----------
nes, con respecto de las proyecciones del
pl an para cumplir los Objetivos.
¿Estan
si lográndose los
objetivos
~-' no
sí ¿Está el
promedio bajo el no
control del
productor?
Fig.4. Flujograma de la administración de empresas agropecuarias. Adaptado de
Kay 1986:31.

Fundamentos 25
5.2 Organización
El concepto de organización ha sido definido o empleado de varias maneras
por diferentes autores. La palabra organización se ha usado para denotar: el
proceso de agrupar y arreglar diversas partes mutuamente dependientes con el fin
de fonnar un todo; una unidad formada de varios componentes, los cuales
dependen mutuamente entre sí, pero cada uno con una función específica; un
grupo de individuos agrupados para un fin determinado; la estructura ejecutora
de una empresa; el personal administrativo de una empresa.
En este texto se emplean por lo menos dos de estos conceptos, ya que por
organización de la empresa agropecuaria se entiende la agrupación de varias
unidades administrativas para llevar a cabo los planes eslablecidos y mantener
las relaciones entre ejecutivos y empleados. Es decir que se trala de una
estructura con la cual se ejecUlan las tareas operativas y administrativas,
mediante la división del trabajo.
5.3 Ejecución
La ejecución consiste en llevar a cabo o poner en operación los planes
escogidos. Una vez que se complela el proceso de planificación y de
organización, se debe seleccionar la mejor alternativa y ponerla en operación.
Esto presupone que hay recursos que comprar, arrendar o reorganizar y, además,
desarrollar ciertos delalles y esquemas de trabajo. La ejecución requiere otras
funciones tales como la coordinación, dirección y supervisión de las necesidades
de tierra, mano de obra y capital en un período de tiempo detenninado.
5.4 Control
La función de control consiste en eslablecer estándares, comparar los
resultados obtenidos con ellos y realizar los ajustes necesarios para el logro de
los objetivos trazados.
Debido a cambios en los precios O en otros factores, los resullados
obtenidos después de que' el plan se ejecutó pueden desviarse de los resullados
originalmente esperados. Esto se debe a la incertidumbre y el riesgo que existe
en la producción agrícola; no obslante, es necesario identificar el tipo y magnitud
de las desviaciones lan pronto como sea posible. Esa infonnación puede usarse
para mantener los planes y los resultados deseados, en la dirección de un rango
aceplable.

El control requiere un sistema que permita una observación regular del plan
y un seguimiento del progreso que permita medir los resultados en relación con
los objetivos establecidos. La línea quebrada en la Fig. 4 representa una
corriente continua de información de la función Control hacia la Planificación,
como parte importante del sistema total. En el procedimiento de
retroalimentación, si la información obtenida por el sistema de control no se usa
para hacer correcciones, se emplea para mejorar los planes actuales o futuros.
Esta retroalimentación proporciona un ciclo continuo de planificación,
organización, ejecución, seguimiento y registro del progreso, para pasar luego a
la revisión del plan y al proceso de ejecución, con aprovechamiento de la nueva
información obtenida por medio de la función de control.
Un buen sistema de control requiere un sistema seguro de registros y una
buena habilidad para usarlos. Carecer de registros detallados es como navegar
en un barco sin brújula; no hay forma de saber dónde se eslá, dónde se va a ir,
ni cuánto tiempo tomará llegar a la meta.
Algunas de las actividades más importantes en cada una de las funciones
mencionadas en esta sección aparecen en el Cuadro 2.
6. ARE AS DE LA ADMINISTRACION DE
EMPRESAS AGROPECUARIAS*
Por lo general, los especialistas en administración acostumbran dividir los
campos de la administración en tareas funcionales, en tanto que los agrónomos
enfatizan más típicamente actividades, campos o áreas de experiencia. En
realidad, las cuatro funciones y los campos o áreas de la administración están
muy interrelacionados. Para desarrollar de manera adecuada la planificación, la
organ ización, la ejecución y la función de control en la empresa, el administrador
debe tener una experiencia analítica y acceso a los datos referidos a la
producción, el mercadeo y las finanzas.
6.1 Producción
El área de responsabilidad más obvia del administrador de empresas
agrícolas es la relacionada con el proceso de producción. Se diseñan y ejecutan
planes con respecto a un sistema de producción determinado para cada cultivo
• Boehlje y Eidman 1984:23-30.

Cuadro 2. Actividades más importantes para cada una de las funciones principales*.
PLANIFICACION
1. ldentitk<u y d~finir objetivos
y metas
2. Estimar los precios de productos
e insumos futuros
3. Determinar las condiciones
en que operará la empresa
agropecuaria
4. Desarrollar un plan de largo
plazo }' para el año agrlcola
en curso
5. Establecer políticas, procedim
ientos y métodos para
obtener las metas
6. Establecer estánda res de
comportamiento de la producción,
mercadeo y finanzas
7. Anticipar problema~ futuros
y dc~arrollar planes de
contin gen¡;ia
H. Modificar los planes conforme
a los planes resultados
ORGANIZACION
1. Subdivfdir el trabajo de la
empresa en tarcas operativas
2. Disponer las tareas operativas
de grupo en puestos
operativos
3. Agrupar las posiciones operativas
en unidades relacionadas
y 3dministrables
4. Definir las funciones de los
miembros de la gerencia y
los requisitos de cada puesto
5. Seleccionar y asignar a l in dividuo
en el puesto adecuado
6. Delegar la debida autoridad
en cad" miembro de la gerenda
7. Proporcio nar instalaciones
y otros rCt.:lIfSos al personal
8. Revisar la organización a la
luz de [os resultados del
control
* Adaptado de Boehlje y Eidman 1984 y de Terry 1984.
EJECUCION
l . Dirigir las actividades de [a
empresa para el logro de
sus objetivos
2. Adquirir y admin istrar la
tierra y otras propiedades
3. Contratar. capacitar, incentivar
y supervisar la 1113no
de obra
4. Adquirir (por compra o alquiler)
y administrar la ma·
quinaria y el equipo de servicio
5. Adquirir el capi tal. lograr
el créd ito y comprar los insumo
.. que se determinan
en el plan
6. Preparar un cronograma de
las tareas que se van a realizar
7. Mantener comunh:aciones
l'{lll los cmp!cildos. vl't"inos,
banqueros y otra .. personas
que se requieran para Ik'var
adelante los p lanes
8. Revi sar la ejecución conforme
a los resultados del control
CONTROL
l. Desarrollar un sistema para
medir el desempei'i.o de la
producción, el mercadeo y
las finanzas
2. Diseñar y llevar reg istros y
un sistema de contabilidad
apropiados para la producción.
mercadeo y finanzas
3. Comparar los resultados actuales
con los estándares
establecidos en la planificación
4. Id entificar las acciones correctivas
que se requieran
5. Informar a quien corresponda
sobre las acciones correct
ivas que se debcn ejecutar
6. Ajustar al plan de la empresa
conforme a los resultados
del control
t g
i5
~
'::l

o empresa de ganado. Eso supone la selección y combinación de insumas para
cada producto. Las decisiones específicas de la empresa, tales como determinar
las cantidades de insecticidas, herbicidas y fertilizantes, o el ensilaje o ración de
concentrados que debe darse al ganado, son típicas de la producción. La
selección del tipo y tarnafio del tractor que se necesita para preparar la tierra y
sembrar el cultivo en un tiempo adecuado, y la decisión' de tener el ganado
estabulado o en libre pastoreo ayudará a tomar las decisiones que proporcionan
el más bajo costo. Y ésas son también decisiones de producción.
El administrador de la empresa agropecuaria utiliza información sobre
eficiencia de la producción, relaciones insumo-producto y otras relaciones de las
ciencias biológicas. La ciencia del suelo proporciona información sobre la
respuesta de los cultivos a diferentes aplicaciones de fertilizantes y la efectividad
de diferentes alternativas de control de malezas con herbicidas. Los agrónomos
pueden sugerir qué variedad es la mejor para determinado tipo particular de
suelo. Los especialistas en la producción animal pueden dar información
detallada del impacto de una ración sobre el contenido de grasa de la leche o la
producción lechera por vaca por día, o sobre las ganancias en peso que resultarán
con diferentes raciones de alimentos. El efecto de suministrar micronutrientes
y el uso de di versos antibióticos en la prevención y control de varias
enfermedades puede ser proporcionado por los especialistas en nutrición y los
médicos veterinarios. El impacto de los programas de cruzamiento y
condicionamiento sobre las ganancias de peso de los terneros puede ser
proporcionado por los especialistas en mejoramiento genético.
Los entomólogos y fitopatólogos están en condiciones de brindar
información con respecto al dafio que pueden causar varias poblaciones de
insectos y enfermedades, y sobre la efectividad de ciertos componentes químicos,
variedades resistentes, prácticas culturales y otras estrategias de manejo de las
plagas. Los ingenieros pueden dar información detallada sobre la construcción
detallada de los edificios, y sobre los materiales que se han de usar, según las
características de la construcción. También pueden informar sobre el consumo
por hectárea de gasolina y aceite de los difercntes tipos de tractor, así como el
número de hectáreas que pueden ser aradas, rastrilladas o cultivadas con las
varias máquinas combinadas de diferentes tamaños. Estos insumas físicos de la
relación insumo-producto constituyen un componente decisivo de la información
que requieren los administradores de empresas para tomar decisiones de
producción.
Para determinar la rentabilidad de la alternativa de producción, los datos
físicos deben combinarse con la información de costos y de precios, así como
con datos sobre la disponibilidad de tierra, mano de obra y recursos de capital.
Es necesario combinar la información proporcionada por las ciencias físicas y
biológicas con la información sobre precios para tomar la decisión de producción
más provechosa para la empresa.

Fundamentos 29
6.2 Mercadeo
La necesidad de contar con datos sobre precios y costos con el fin de tomar
decisiones administrativas más racionales, enfatiza la necesidad de experiencia
y conocimiento en cuanto se refiere al segundo campo de la administración de
empresas agropecuarias, el mercadeo. Para maximizar el ingreso O aun para
subsistir, muchos productores no sólo producen el cultivo o el ganado de manera
eficiente, sino que deben comprar los insumas y vender sus productos a un
precio que les proporcione una ganancia. La habilidad para analizar el mercadeo,
reflejar los cambios de expectativas en los esquemas de producción, comprar
insumas y establecer estrategias de venta del producto son componentes
esenciales para que una administración de empresas agropecuarias tenga éxito.
Las decisiones básicas con respecto a los esquemas o período de producción y
ventas requieren la proyección de precios futuros. Las decisiones sobre
esquemas de producción requieren que el productor se familiarice con la
información referida a movimientos estacionales y cíclicos, y con las tendencias
de los precios. El productor debe estar atento a las relaciones de oferta y
demanda para productos determinados, al impacto de los ingresos del consumidor
y a la disponibilidad de sustituto sobre los precios, tal como lo sugiere la
elasticidad cruzada de la demanda, y a la respuesta esperada de otros productores
a los precios corrientes. La habilidad para manejar y analizar la expectativa de
datos sobre precios es una de las funciones básicas del mercadeo que debe
ejecutar el administrador de la empresa agropecuaria.
Existen otras numerosas decisiones que requieren el conocimiento de las
relaciones de mercadeo y del fenómeno de mercado. Por ejemplo, cuál canal de
mercadeo debe utilizarse, si se debe vender el ganado o los cerdos sobre la base
de un peso o calidad dada, o si se vende o no el grano seco y almacenado o se
deja para venderlo más tarde. El precio premio que se paga por diferentes clases
de ganado es una información de mercadeo muy importante que se debe
considerar cuando se decide si se alimentan vacas para producir leche, o se
engorda ganado o se crían temeros. La evaluación de estrategias alternativas de
subasta o el potencial para contratar parte de la cosecha de maíz o sorgo para
una entrega futura requiere un análisis detallado de las relaciones de precios y
expectativas sobre los mismos. El potencial para contratar la compra de
insumas, tales como suplementos proteínicos, abarca también el análisis de las
relaciones básicas del mercadeo. La evaluación de los descuentos por humedad
en la producción de granos y el potencial para vender a procesadores locales es
otra decisión de mercadeo que debe ser asumida por los administradores. Estos
ejemplos ilustran la importancia de información precisa de mercados para el
administrador de empresas agropecuarias.

6.3 Finanzas
Además de la información sobre eficiencia de la producción y de las
relaciones de precios y de mercado, debe disponerse de datos sobre
disponibilidad de recursos para efectuar un adecuado análisis de la administración
de la empresa agropecuaria. Excepto cuando el productor es propietario y
administrador de los recursos, la adquisición de insumos productivos tales como
tierra, maquinaria y equipo y la contratación de mano de obra, requieren el
desembolso de dinero. El mejoramiento de la habilidad de la mano de obra
también requiere el uso de dinero para solventar cursos de capacitación y otros
gastos similares. El campo de las finanzas y la administración financiera
constituyen otra área importante en la cual el administrador de empresas
agropecuarias debe tener cierta experiencia.
Las decisiones de finanzas son básicamente aquellas relacionadas con la
obtención y uso de fondos para comprar bienes y servicios. Por ejemplo, la
compra de terrenos con análisis de las varias combinaciones de pago de la deuda
requiere una decisión de administración financiera. Alternativamente, el
compromiso de la compra de ganado o el contrato de mano de obra estacional
abarcan un compromiso de capital de trabajo que constituye también una decisión
de carácter financiero. La capacidad de repago para pagar los préstamos u otras
deudas también debe incluirse en este tipo de decisiones.
La decisión sobre el uso de capital para la compra de propiedad raíz, en
contraposición al arrendamiento, es una típica decisión de administración
financiera. El arrendamiento de la maquinaria comparado con la compra, así
como los esquemas de pagos para amortizar el préstamo o compra de
maquinaria, son también decisiones importantes del campo de las finanzas. La
selección entre fuentes alternativas de fondos, incluida una apropiada
combinación de deuda y liquidez, requiere un detallado análisis financiero, así
como la comparación de las diferentes tasas de interés ofrecidas por instituciones
financieras alternativas. La administración del capital de trabajo para tomar
ventaja de los descuentos por la compra de alimentos y otros insumos en efectivo
son casos significativos en el análisis financiero. Las decisiones de la
administración financiera abarcan asuntos tales como la organización del negocio
para hacer frente a riesgos esperados, mantenimiento de reservas de caja para
hacer frente a contingencias, adquisición de pólizas de seguro para proteger la
propiedad contra daños y el desarrollo de planes similares. Para un adecuado
análisis financiero, el administrador de empresas agropecuarias debe estar
familiarizado con los conceptos y procedimientos de flujo de fondos para evaluar
la capacidad de pago, comprender el análisis de valor presente y las bases del
descuento en el análisis de la inversión. Finalmente, la habilidad para analizar
estados financieros, estrategias de pago de impuestos y otras alternativas de la
organización del negocio, son también aspectos importantes del análisis
financiero que el administrador debe conocer.

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