Gestión y gerencia en los centros educativos

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Gestión y gerencia en los centros educativos

  1. 1. Gestión y Gerencia en los Centros EducativosMg. Jontxu Pardo Rodriguez-GachsUniversidad Nacional Federico VillarealPrograma de Complementación Universitaria en Educación
  2. 2. ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN EN LA EDUCACIÓN PERUANAANTECEDENTES  Núcleos escolares campesinos, se crearon en 1946 en el gobierno del Dr. José Luis Bustamante y Rivero, en cada núcleo existía una escuela primaria completa provista de tierras de cultivo, granos, talleres, etc.  En los años 50 se formulo el primer Plan Nacional de Educación, se crearon la unidad Escolar, común y técnica, se organizaron las regiones, se robustecieron las inspecciones Primarias y la supervisión Técnica.  En 1962, se inicio la desconcentración del sector educativo, crearon 4 regiones. En 1972, al realizarse la Reforma Educativa, se crearon los Núcleos Educativos Comunes, se organizaron alrededor de 600 núcleos que se agruparon en Direcciones Zonales y éstas en Direcciones Regionales.  En 1975, con la crisis económica provocó recortes del gasto que afectaron el equipamiento de Escuelas y Núcleos, y remuneración de docentes.
  3. 3.  La reorganización administrativa de 1972, creo el INABEC, el Sistema Nacional de la Universidad Peruana y el Instituto Geofísico del Perú, que pasaron a formar parte del presupuesto de Educación.  En la segunda mitad de la década de los ochenta, las supervisiones y posteriormente las Unidades de Servicios Educativos (USE) reemplazaron a los núcleos y las Direcciones Zonales.LA EDUCACIÓN EN EL SIGLO XXI  Están Contenidos en el informe de la comisión Internacional de Educación para el siglo XXI de la UNESCO, siendo los siguientes:  a. La educación es un derecho fundamental de la persona humana y posee un valor humano universal  b. La formal y no formal, debe ser en si útil a la sociedad ofreciendo un instrumento que favorezca la creación, el progreso y la difusión del saber y de la ciencia, poniendo el conocimiento y la enseñanza al alcance de todos.  c. Una triple preocupación de equidad, de pertinencia y de excelencia debe guiar toda la política de la educación
  4. 4.  d. La renovación de la educación y toda forma correspondiente, debe reposar sobre un análisis reflexivo y profundo de las informaciones.  e. Tener en cuenta los valores y las preocupaciones fundamentales sobre los cuales existen acuerdos en el seno de la Comunidad Internacional: derechos del hombre, tolerancia, etc.  f. La responsabilidad de la educación corresponde a la sociedad entera.LA CALIDAD EDUCATIVA  Las demandas para mejorar la calidad de la educación en la mayor parte de los países del mundo, constituye el reto fundamental de la política educativa en el presente siglo
  5. 5.  FUNCIONALIDAD.- Relación entre resultados educativos y fines de la educación y metas institucionales y las aspiraciones y necesidades educativas de la comunidad y los individuos. EFICACIA.- Es la coherencia entre resultados, metas y objetivos, también se define como la consecución de los objetivos educacionales, establecidos como valiosos y deseables. MODERNIDAD.- Proceso, para poner a la educación a tono con las exigencias presentes y las del nuevo siglo, cuyo último fin busca el desarrollo mas fluido de las actividades educativas, considerando para ello la modernización curricular, la capacitación de maestros, dotación de libros y material educativo, así como la mejora de la infraestructura física de los mismos .
  6. 6. MARCO NORMATIVO  Los valores y objetivos tienen como marco legal, en primer lugar; lo estipulado por la Constitución Política del Perú, particularmente en sus artículos 2º y 13º al 19º, pues en ellos se expresa la manera como el Perú concibe el desarrollo de la persona human y sus derechos frente a la educación, en función de las metas de desarrollo nacional.  Un segundo lugar le corresponde a las leyes y normas del sector Educación, que regulan la actividad educativa en concordancia con la constitución  Es importante considerar la necesidad de integrar las perspectivas locales a la cambiante realidad global de nuestros días
  7. 7. DEFINICIÓN DE ADMINISTRACIÓN  Dentro de los principales pioneros de la administración, encontramos a los siguientes, los cuales definen a la administración como:  1.- Henry Sisk Mario  Es la coordinación de todos los recursos a través del proceso de planeación, dirección y control, a fin de lograr los objetivos establecidos.  2.- José A. Fernández Arena  Es una ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos institucionales por medio de una estructura y a través del esfuerzo coordinado  3.- George R. Terry  Consiste en lograr un objetivo predeterminado mediante el esfuerzo ajeno.
  8. 8. La administración es ciencia y técnica  La administración es una disciplina que tiene por finalidad dar una explicación acerca del comportamiento de las organizaciones, además de referirse al proceso de conducción de las mismas.  La técnica de la administración implica aceptar la existencia de unos medios específicos utilizables en la búsqueda del funcionamiento eficaz y eficiente de las organizaciones. Incluye principios, normas y procedimientos para la conducción racional de las organizaciones  La administración no solo busca explicar el comportamiento de las organizaciones, sino que comprende un conjunto de reglas, normas y procedimientos para operar y transformar esa realidad que son las organizaciones.  La administración ha sido una necesidad natural, obvia y latente de todo tipo de organización humana. Desde siempre, cada tipo de organización ha requerido de control de actividades (contables, financieras o de marketing) y de toma de decisiones acertadas para alcanzar sus objetivos - cualquiera que sean estos- de manera eficiente, es por esto que han creado estrategias y métodos que lo permitan
  9. 9. CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN Universalidad: Existe en cualquier grupo social y es susceptible de aplicarse lo mismo en una empresa industrial, el ejercito, un hospital, una escuela, etc. Valor Instrumental: Dado que su finalidad es eminentemente práctica, la administración resulta ser un medio para lograr un fin y no un fin en sí misma: mediante ésta se busca obtener un resultado Unidad Temporal: Aunque para fines didácticos se distingan diversas fases y etapas en el proceso administrativo, esto no significa que existan aisladamente. Todas las partes del proceso administrativo existen simultáneamente Amplitud de ejercicio: Se aplica en todos los niveles o subsistemas de una organización formal. Especificidad: Aunque la administración se auxilie de otras ciencias y técnicas, tiene características propias que le proporcionan su carácter específico. Interdisciplinariedad: La administración es afín a todas aquellas ciencias y técnicas relacionadas con la eficiencia en el trabajo. Flexibilidad: los principios administrativos se adaptan a las necesidades propias de cada grupo social en donde se aplican. La rigidez en la administración es inoperante
  10. 10. LA GERENCIA EDUCATIVAUna gerencia efectiva es un requisito para la existencia, firmeza ydesarrollo constante de la empresa en las condiciones altamentedesafiantes y móviles del mercado actual. Por eso, el desarrollo deltema va a los elementos fundamentales que debe tener en cuenta elgerenciamiento eficaz en toda empresa y en las institucioneseducativas, específicamente.
  11. 11. Los Aspectos Fundamentales de la Gerencia EducativaLos aspectos fundamentales de la Gerencia Educativa son: la cultura institucional, la toma de decisiones, el liderazgo sostenido, la aspiración a la calidad total, en un marco de cambio e innovación constante.Como corolario, aparece aquello que ahora constituye unanueva propuesta, y a la par un desafío: la educaciónvirtual, en pleno esfuerzo por asentarse entre creyentes yprofanos.
  12. 12. CONCEPTO DE GERENCIA. LA GERENCIA INTEGRAL.Jean-Paul Sallenave considera fundamental orientarnos hacia unagerencia integral, que consiste en "relacionar todas las fuerzas delmanejo de una organización en busca de una mayor competitividad:• La estrategia: Para saber a dónde vamos y cómo lograrlo.• La organización: Para llevar a cabo la estrategia eficientemente.• La cultura: Para dinamizar la organización y animar a su gente.“En el ámbito de la docencia, se suele hablar con frecuencia, como enotros ámbitos, de gerencia, gerente, gerencial y términos similares, nosiempre con la correspondiente precisión del significado. Como todo en lasociedad, también el término gerencia tiene una evolución constante. Yentre nosotros, su incorporación ha sido gradual
  13. 13. FUNCIONES GERENCIALES. • La planeación: que consiste en definir las metas, establecer la estrategia general para lograr estas metas y desarrollar una jerarquía comprensiva de los planes para integrar y coordinar actividades. • La organización: según la cual los gerentes son responsables de diseñar la estructura de la organización. • La dirección: por cuanto los gerentes son los responsables de motivar a los subordinados, de dirigir las actividades de las demás personas, establecer los canales de comunicación propicios e impulsar el liderazgo. • El control: pues para asegurar que todas las acciones se desenvuelvan como corresponde, el gerente debe monitorear el rendimiento de la organización. Es importante el cumplimiento de las metas propuestas, mediante los procedimientos más beneficiosos para todos.
  14. 14. EL LIDERAZGO GERENCIALUna institución líder es lo ideal, dirigida también porlíderes cuya influencia va más allá de los límitesformales de la institución, trátese de escuela,colegio, instituto o universidad
  15. 15. LA CALIDAD EN EDUCACIÓN Al lado de las constantes críticas a los resultados de nuestro servicio educativo, la búsqueda de la calidad es hoy una tarea que se debe asumir responsablemente, a partir de un estudio preciso de la entidad de la cual formamos parte como agentes principales. Cuando estamos comprometidos con la gestión de calidad del servicio educativo tengamos en cuenta la sentencia de Philip Crosby: "En un verdadero enfoque de cero defectos, no existen cosas sin importancia".
  16. 16. LA EDUCACIÓN VIRTUAL Y OTRAS PERSPECTIVAS.Sin lugar a dudas, toda organización para la educación enla virtualidad necesita una estructura particular. Lasorganizaciones educativas virtuales deben gestionar tantolos procesos que afectan a los estudiantes (gestiónacadémica) como los que afectan a la docencia (gestióndocente). Pero la forma de hacerlo será diferente.Además, las organizaciones no presenciales, según cuál seasu modelo pedagógico, deberán gestionar también laproducción o edición de materiales educativos.
  17. 17. CONCLUSIONES •La gerencia, más que como un cargo o una función, se entiende como el conjunto de actitudes positivas y de alta calidad que distingue a una organización líder bajo la dirección de personas con iniciativa, creatividad y espíritu de cambio. •El gerente tiene la responsabilidad de plantear las estrategias de desarrollo institucional y asegurar un crecimiento sostenido, con un alto sentido del cultivo de los valores. •Las empresas y las organizaciones educativas modernas, cada vez con más frecuencia, están ante la necesidad de resolver problemas nuevos o conflictos a través de las mejores tomas de decisiones. •Para que las instituciones permanezcan fuertes e innovadoras, dentro de las características de la sociedad de hoy, es necesario proponer el ejercicio de estrategias competitivas planificadas e implementadas oportunamente. •Nuestra motivación, al lado de una sólida inteligencia emocional, debe llevarnos a la aspiración del liderazgo de nuestras personas y de nuestras instituciones, en un contexto dinámico y de gran apertura comunicativa.
  18. 18. CONCLUSIONES Toda persona que tiene una responsabilidad en una organización, y con mayor razón los directivos, requieren ser siempre originales en sus planteamientos y en la solución de los problemas, desde el inicio hasta el final de sus acciones. A todos les compete trabajar por una cultura positiva en la entidad, que sea una fortaleza de la organización para contribuir a un satisfactorio clima institucional. Cuando estamos comprometidos con la gestión de calidad del servicio educativo tengamos en cuenta la sentencia de Philip Crosby: "En un verdadero enfoque de cero defectos, no existen cosas sin importancia". Más allá de vencer incompetencias y de dar soluciones de rutina a nuestras tareas, un ingrediente que hace feliz nuestro quehacer profesional es el impulso de la innovación, que será de beneficio para todos.
  19. 19. LA ESCUELA COMO EMPRESA Hoy en día se plantea a la escuela como empresa, señalando que el servicio educativo es ofrecido y demandado por un mercado que lo constituye la sociedad La oferta esta en el sector público básicamente y, en menos proporción en el sector privado Se considera a la educación en este enfoque como un proceso de producción que implica la prestación del servicio educativo y debe tomar como resultado la transformación de una cierta materia prima inicial, el alumno que ingresa, y un producto al alumno que egresa En la perspectiva de la escuela como empresa, la enseñanza se considera como un conjunto de insumos que intervienen en el aula, donde el docente es un insumo más, y el aprendizaje es visto como un resultado predecible de la presencia y combinación de estos insumos Este enfoque fue recusado por quienes consideraron que la persona humana, como ser inteligente y libre, no puede ser equiparada al insumo de la producción empresarial. De ahí que la idea del director o gerente del centro educativo, esta ahora en revisión y se piensa más en el director como líder
  20. 20. LOS AGENTES EDUCATIVOS EL PROMOTOR:  A las personas naturales o jurídicas que organizan centros educativos de gestión privadas, se les denomina promotores. EL DIRECTOR:  El director del centro educativo, es el representante legal y se le otorga la autoridad y la responsabilidad necesaria, para que se cumplan los fines del centro o programa educativo respectivo. EL DOCENTE:  Es el educador que realiza su y trabajo en contacto directo con los educando, y en coordinación estrecha con sus colegas; participa del planeamiento del trabajo educativo, diseña y concreta las situaciones de aprendizaje, materiales e instrumentos de evaluación. Es el responsable de los resultados del trabajo educativo.
  21. 21. LOS AGENTES EDUCATIVOS LOS PADRES DE FAMILIA:  El grado y características de participación de la comunidad y padres de familia están supeditados, por el ledo de normas, el estilo de política de administración que establezca el gobierno y la institución educativa. EL ALUMNO:  Esta constituido por los estudiantes, cuyo universo es altamente heterogéneo. LA COMUNIDAD:  El municipio se convierte en la instancia educativa más próxima a la actividad del centro educativo, seguido de las empresas, parroquia y algunas organizaciones sociales de base, que colaboran con los centros educativos. LAS DIRECCIONES REGIONALES DE EDUCACIÓN:  Es el canal directo de comunicación en el ministerio de educación y los centros educativos.
  22. 22. LA ESCUELA COMO EMPRESA Hoy en día se plantea a la escuela como empresa, señalando que el servicio educativo es ofrecido y demandado por un mercado que lo constituye la sociedad La oferta esta en el sector público básicamente y, en menos proporción en el sector privado Se considera a la educación en este enfoque como un proceso de producción que implica la prestación del servicio educativo y debe tomar como resultado la transformación de una cierta materia prima inicial, el alumno que ingresa, y un producto al alumno que egresa En la perspectiva de la escuela como empresa, la enseñanza se considera como un conjunto de insumos que intervienen en el aula, donde el docente es un insumo más, y el aprendizaje es visto como un resultado predecible de la presencia y combinación de estos insumos Este enfoque fue recusado por quienes consideraron que la persona humana, como ser inteligente y libre, no puede ser equiparada al insumo de la producción empresarial. De ahí que la idea del director o gerente del centro educativo, esta ahora en revisión y se piensa más en el director como líder
  23. 23. LOS AGENTES EDUCATIVOS EL PROMOTOR:  A las personas naturales o jurídicas que organizan centros educativos de gestión privadas, se les denomina promotores. EL DIRECTOR:  El director del centro educativo, es el representante legal y se le otorga la autoridad y la responsabilidad necesaria, para que se cumplan los fines del centro o programa educativo respectivo. EL DOCENTE:  Es el educador que realiza su y trabajo en contacto directo con los educando, y en coordinación estrecha con sus colegas; participa del planeamiento del trabajo educativo, diseña y concreta las situaciones de aprendizaje, materiales e instrumentos de evaluación. Es el responsable de los resultados del trabajo educativo.
  24. 24. LOS AGENTES EDUCATIVOS LOS PADRES DE FAMILIA:  El grado y características de participación de la comunidad y padres de familia están supeditados, por el ledo de normas, el estilo de política de administración que establezca el gobierno y la institución educativa. EL ALUMNO:  Esta constituido por los estudiantes, cuyo universo es altamente heterogéneo. LA COMUNIDAD:  El municipio se convierte en la instancia educativa más próxima a la actividad del centro educativo, seguido de las empresas, parroquia y algunas organizaciones sociales de base, que colaboran con los centros educativos. LAS DIRECCIONES REGIONALES DE EDUCACIÓN:  Es el canal directo de comunicación en el ministerio de educación y los centros educativos.

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