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  • 1. SINDICATOS EN VENEZUELAINTRODUCCIÓNEn la actualidad las organizaciones se han vuelto más competitivas, se vive la era de la calidad, deempresas eficientes, en todas ellas los trabajadores juegan un rol importantísimo, por lo que lossindicatos deben ser mirados como un eslabón dentro de los procesos de Recursos Humanos.Los temas expuestos en el siguiente trabajo son de actualidad y su aplicación se da en las organizacionesque han puesto en práctica el Desarrollo Organizacional incorporando a los sindicatos como tal.Dejamos a criterio del lector profundizar o complementar el tema para su enriquecimiento.DEFINICIONESARISTOCRACIA OBRERA: Capa alta, relativamente pequeña, de la clase obrera; está constituida porobreros -a menudo altamente calificados- de los países capitalistas, obreros a quienes la burguesía lograsobornar gracias a las superganancias de los monopolio. En la época imperialista, se crea la baseeconómica para que en varios países resulte posible sobornar a la capa alta de esta clase obrera, para locual se vale de diversos métodos: eleva el salario a ciertos trabajadores, proporciona buenos puestos a laaristocracia y a la burocracia obreras en el aparato estatal y en los sindicatos, les da participación en lasganancias, etc.SINDICALISMO: Movimiento o corriente de organización de diversas categorías socio-profesionalesque, por lo general, tiene como principal objetivo, la defensa de los intereses económicos de susmiembros. El sindicalismo es fundamentalmente sindicalismo obrero, pero el término se puede aplicar atodas las asociaciones profesionales, organizadas sobre el sistema de sindicato. También se designa coneste término, la doctrina que atribuye a los sindicatos profesionales, la función de conducir la revolucióny la tarea de dirigir la sociedad. El sindicalismo así entendido, ha perdido la importancia que tuvo en lasdos primeras décadas del siglo pasado.SINDICATO: Del griego síndicos, de sin "junto" y un derivado de dike "justicia". En su sentido amplio,asociación de personas morales o físicas que tiene por objeto la representación y la defensa de susintereses comunes. Sin embargo, en su acepción corriente, se trata de las asociaciones de obreros y deempleados, de una profesión (sindicato de oficio) o de una rama industrial (sindicato de industria), quese agrupan con el propósito de defender sus derechos e intereses inmediatos: salarios, horarios,condiciones de trabajo, de seguridad, etc.LA ORGANIZACIÓN SINDICALLos sindicatos son, efectivamente, instrumentos de incorporación de los trabajadores en la lucha por ladefensa de sus intereses y la elevación de sus condiciones de vida, al tiempo que ayudan a la formaciónde una clase obrera organizada y combativa. Estas luchas reivindicativas -desde el aumento de salarios,pasando por las demandas de reducción de la jornada de trabajo, hasta la participación en la ganancia yla cogestión- son el punto de partida para que la clase obrera asuma su papel protagónico en la lucha porla liberación y llegue a un cierto grado de autonomía y organización, logrando una percepción directa desu valor cuantitativo, especialmente en las luchas federativas y confederativas en el seno de lasorganizaciones sindicales. En el texto que C. Marx preparó con relación a los sindicatos y que fue leídoen la I Internacional, señalaba que "Los sindicatos, han formado inconscientemente hogares deorganización para la clase obrera, como los Municipios y Comunidades de la Edad Media lo hicieronpara la burguesía. Si los Sindicatos, por su primer carácter, son rigurosamente necesarios para las luchascotidianas entre el capital y el trabajo -verdaderos combates de guerrillas-, por su segundo carácter, son
  • 2. mucho más importantes aún como vehículos organizados para la supresión del salario y de ladominación del capital".FINALIDAD DE LOS SINDICATOSRepresentar a los afiliados en las diversas instancias de la negociación colectiva, suscribir losinstrumentos colectivos del trabajo que corresponda, velar por su cumplimiento y hacer valer losderechos que de que ellos nazcan.Representar a los trabajadores en el ejercicio de los derechos emanados de los contratos individuales detrabajo, cuando sean requeridos por los asociados. No será necesario requerimiento de los afectados paraque los representen en el ejercicio de los derechos emanados de los instrumentos colectivos de trabajo ycuando se reclame de las infracciones legales que afecten a la generalidad de sus socios. En ningún casopodrán percibir las remuneraciones de sus afiliados.Velar por el cumplimiento de las leyes del trabajo o de la seguridad social, denunciar sus infraccionesante la s autoridades administrativas o judiciales, actuar como parte en los juicios o reclamaciones a queden lugar las la aplicación de multas u otras sanciones.Actuar como parte en los juicios o reclamaciones, de carácter judicial o administrativo, que tengan porobjeto denunciar prácticas desleales, en general asumir la representación del interés social comprometidopor la inobservancia de las leyes de protección establecidas en de sus afiliados, conjunta oseparadamente de los servicios estatales respectivos.Prestar ayuda a sus asociados y promover la cooperación mutua entre los mismos, estimular suconvivencia humana e integral y proporcionarles recreación.Promover la educación gremial, técnica y general de sus asociados.Canalizar inquietudes y necesidades de integración respecto de la empresa y de su trabajo.Propender al mejoramiento de sistemas de prevención de riesgos de accidentes del trabajo yenfermedades profesionales, sin perjuicio de la competencia de los Comités Paritarios de Higiene ySeguridad, pudiendo además, formular planteamientos y peticiones ante estos y exigir supronunciamiento.Constituir, concurrir a la constitución o asociarse a mutualidades, fondos u otros servicios y participar enellos. Estos servicios pueden consistir en asesorías técnicas, jurídicas, educacionales, culturales, depromoción socio-económicos y otras.Constituir, concurrir a la constitución o asociarse a instituciones de carácter provisional o de salud,cualquiera sea su naturaleza jurídica y participar en ellas.Propender al mejoramiento del nivel de empleo y participar en funciones de colocación de trabajadores.Realizar todas aquellas actividades contempladas en los estatutos y que no estuvieren prohibidas por ley.La finalidad fundamental de los sindicatos es la de representación de sus afiliados y de protección yresguardo de los trabajadores, pueden desarrollar actividades que les reportan ingresos, siempre queestas se encuentren contemplados en los estatutos, que no estén prohibidas por ley, y que el producto dedichas actividades sea destinado a fines sindicales o incremento de su patrimonio.En el aspecto de relaciones humanas, al sindicato también le corresponde un rol que cumplir. Al margende prestar ayuda a sus asociados y promover la cooperación mutua entre los mismos, las organizaciones
  • 3. sindicales deben estimular su convivencia humana e integral y proporcionarles recreación. Asimismo,están facultados para promover la educación gremial, técnica y general de sus asociados. Además tieneatribuciones para canalizar inquietudes y necesidades de integración respecto de la empresa y sustrabajadores.TIPOS DE SINDICATOSSINDICATO DE EMPRESAS: es aquel que agrupa a trabajadores de una misma empresa.SINDICATO ÍNTER EMPRESA: es aquel que agrupa a trabajadores de dos o más empleadoresdistintos.SINDICATO DE TRABAJADORES INDEPENDIENTES: es aquel que agrupa a trabajadores queno dependen de empleador alguno.SINDICATO DE TRABAJADORES EVENTUALES O TRANSITORIOS: es aquel constituido portrabajadores que realizan labores bajo dependencia o subordinación en períodos cíclicos o intermitentes.SINDICATO DE INDUSTRIA: Agrupación en un solo sindicato de trabajadores pertenecientes a unaindustria determinada, sin considerar profesión, oficio o especialidad.SINDICATO DE OFICIO: Agrupación en un solo sindicato de trabajadores de una misma profesión,oficio o especialidad, sin consideración de industria o empresa.CONSTITUCIÓN DEL SINDICATOLa constitución de un sindicato necesariamente debe respetar la siguiente tramitación:El acuerdo para la constitución de un sindicato debe ser adoptado en asamblea especialmenteconvocada para tal efecto.Esta asamblea de trabajadores deberá celebrarse con los quórum mínimos exigidos por la ley, según elsindicato a formar.En esta asamblea, deben aprobarse los estatutos y proceder a la elección del directorio, todo lo cualquedará registrado en una acta correspondiente.Se requiere necesariamente la presencia de un ministro de fe, quienes se encuentran señalados en elarticulo 218 del código del trabajo; Inspector del Trabajo, Notario público, Oficial de Registro Civil ylos funcionarios de Estado que sean designados en calidad de tal por la Dirección del Trabajo.Las votaciones serán siempre secretas y personales.QUÓRUM Y PORCENTAJE DE CONSTITUCIÓN DE LOS SINDICATOSEMPRESAS CON MÁS DE 50 TRABAJADORES: Se requiere un mínimo de 25 trabajadores quecorrespondan, a lo menos, el 10% del total de trabajadores que presten servicios en la empresa.EMPRESAS CON MÁS DE 50 TRABAJADORES: donde no existe sindicato vigente. En estoscasos, el sindicato podrá constituirse con un mínimo de 8 trabajadores, prescindiendo del porcentaje querepresenten del total de trabajadores de la empresa.EMPRESAS CON 50 O MENOS TRABAJADORES: Para constituir un sindicato en estasempresas se requerirá solamente con un mínimo de 8 trabajadores, sin exigir que representen unporcentaje de los trabajadores de la empresa.
  • 4. EMPRESAS CON ESTABLECIMIENTOS: En cada establecimiento podrá constituirse unsindicato con un mínimo de 25 trabajadores que representen, a lo menos el 30% de los trabajadores delestablecimiento.SINDICATOS CON 250 O MÁS SOCIOS: Estos sindicatos podrán constituirse, cualquiera sea elporcentaje de trabajadores de la empresa que representen.OTROS SINDICATOS: Para constituir un sindicato que no sea de los mencionados en las letrasanteriores, se requiere de un mínimo de 25 trabajadores.OTRAS CONSIDERACIONES EN LA CONSTITUCIÓN DE UN SINDICATOEl sindicato se puede formar en una empresa, cualquiera sea el tiempo que lleve funcionado. No seexige una antigüedad determinada de esta.Todo trabajador que concurra a la constitución de un sindicato, de los enunciados, se encuentraamparado por fuero laboral.PRINCIPIOS DEL SINDICALISMOExisten 9 principios fundamentales que todo sindicato y sindicalista deben respetar. Podemosenunciarlos de la siguiente manera:LibreIndependienteDemocráticoParticipativoUnitarioResponsableRealistaSolidarioLIBRE DETERMINACIÓN POR CLASES: Los sindicatos pueden ser de empleadores, detrabajadores o de personas que ejercen independientemente una profesión u oficio. Los sindicatos detrabajadores pueden ser de empleados, de obreros o mixtos.EDAD: El único límite para el ingreso a un sindicato lo da la ley. Desde que un menor de edadingresa al trabajo tiene derechos que defender, lo cual es una buena razón para sindicalizarse.SEXO: En los centros de trabajo donde laboran hombres y mujeres, el sindicato se integra conafiliados masculinos como femeninos y procura abrir los caminos propicios para los cargos directivos enmanos de mujeres. Esto es muy importante, pues, a la vez que se rompen viejos prejuicios burgueses secuenta con compañeras que hagan posible la igualdad de derechos económicos y políticos del hombre yla mujer.RAZA: En el sindicato caben negros, blancos, mestizos, niseis, tusangs, indios, porque tiene igualesderechos que defender en el trabajo.
  • 5. RELIGIÓN: En un sindicato caben todas las religiones, inclusive la falta de ella, como ateos,católicos, protestantes, mahometanos, pues ninguna de las creencias o religiones es materia de discusiónsindical.PROHIBICIONES A LOS SINDICATOSLos Sindicatos no podrán ejecutar actos tendientes a menoscabar derechos constitucionales y legales,especialmente los de la libertad individual y de la libertad de trabajo.Realizar acciones que atenten contra la libertad sindical o entorpezcan la negociación colectiva y suprocedimiento, lo que se considera práctica desleal.Las organizaciones sindicales pueden desarrollar actividades lucrativas, siempre que éstas se encuentrencontempladas en los estatutos, que no estén prohibidas por la ley, y que el producto de dichas actividadessea destinado a fines sindicales o a incrementar el Patrimonio de la organización. Bajo ningunacircunstancia el producto de dichas actividades podrá repartirse entre los socios.HISTORIA DE LOS SINDICATOSLos sindicatos surgieron como respuesta de los trabajadores a los efectos más perniciosos de laRevolución Industrial. Los primeros sindicatos se crearon en Europa occidental y en Estados Unidos afinales del siglo XVIII y principios del XIX, como reacción ante el desarrollo del capitalismo. A medidaque se iba desarrollando el sistema industrial, numerosas personas abandonaban el campo para buscarlos escasos puestos de trabajo de los grandes centros urbanos. Este exceso de oferta de mano de obraaumentó la dependencia de la clase trabajadora. Para reducir esta dependencia se crearon los primerossindicatos, sobre todo entre los artesanos, que veían amenazada su actividad laboral, y que ya contabancon cierta tradición de unidad en los gremios. Estos grupos tuvieron que enfrentarse a la oposición degobiernos y patronos, que los consideraban asociaciones ilegales o conspiradores que pretendíanrestringir el desarrollo económico. Durante el siglo XIX se fueron eliminando estas barreras legalesgracias a resoluciones judiciales y a la promulgación de leyes favorables a la sindicación, pero losprimeros sindicatos no lograron superar las grandes depresiones económicas de la primera mitad delsiglo XIX y desaparecieron.Tanto en los países democráticos como en los no democráticos los sindicatos se oponían al sistemacapitalista decimonónico, defendiendo otros modelos alternativos como el socialismo, el anarquismo o elsindicalismo y, tras la Revolución rusa de 1917, el comunismo. A principios del siglo XIX lostrabajadores de las minas, los puertos y los transportes constituían la base de los sindicatos de la época.En América Latina los sindicatos aparecieron a finales del siglo XIX, primero en Argentina y Uruguay yalgo más tarde en Chile y otros países como Venezuela. La influencia de los trabajadores españoles eitalianos emigrados a Sudamérica resultó decisiva en el proceso de formación del sindicalismo.SINDICATOS DE LATINOAMÉRICALos primeros movimientos sindicales organizados aparecieron en América latina a mediados del sigloXIX. En 1847 se crearon en Chile las primeras Sociedades de Socorro Mutuo que entre 1850 y 1860convocarían las primeras huelgas de trabajadores. Argentina inició sus relaciones con la AsociaciónInternacional de Trabajadores (AIT) en 1870. En Uruguay se creó en 1876 la Federación Regional deMontevideo que dio lugar a la Federación Obrera Local Uruguaya de 1885. En 1901 surgió laFederación Obrera Argentina, antecedente de la socialista Unión General de Trabajadores (UGT)argentina (1903), y sociedades similares aparecieron en Paraguay (1906), Bolivia (1908) y México(1912). En la actualidad los sindicatos más destacados de la región son: la Confederación deTrabajadores de Chile (CTCH), creada en 1936, y que en 1952 se convirtió en la Central Unificada de
  • 6. Trabajadores Chilenos (CUTCH); la Confederación de Trabajadores de México (CTM), en cuyafundación (1936) destacaron Vicente Lombardo Toledano (su principal organizador y primer secretariogeneral) y Fidel Velásquez (que la dirigió desde 1941 hasta 1997), y que forma parte de la estructuraorgánica del Partido Revolucionario Institucional (PRI); la Confederación de Trabajadores de Venezuela(CTV), disuelta tras el golpe de Estado de 1948, y reorganizada en 1959; la Confederación General delTrabajo de Argentina (CGTA) creada en 1943 y la Unión General de Trabajadores (UGT) de Argentina(1903). A escala interregional funcionó la Confederación de Trabajadores de América Latina (CTAL),organización sindical (cuyo primer presidente fue también Lombardo Toledano) fundada en México en1938 a la cual se afiliaron la mayoría de las organizaciones sindicales de los países latinoamericanos yque en la década de 1950 daba a conocer la cifra de ocho millones de afiliados, en el momento de mayorapoyo a las políticas sindicales de la órbita comunista, razón de su constante decadencia en los añossiguientes. Más importancia tuvo, a partir de 1951, la conversión de la Confederación Latinoamericanade Trabajadores (CLT) en la más amplia y democrática Organización Regional Interamericana deTrabajadores (ORIT), rama latinoamericana de la Confederación Internacional de OrganizacionesSindicales Libres (CIOSL), que se había creado en Londres en 1949 y cuya sede en México se establecióen 1952. Desde sus inicios mantuvo excelentes relaciones con los sindicatos democráticos del mundooccidental.IMPORTANCIA DE LOS SINDICATOSCuando los sindicatos han tenido suficiente fuerza y poder como para amenazar el proceso deproducción, su acción y sus presiones ha permitido mejorar el nivel de vida, no sólo de sus miembros,sino de toda la población. Sin embargo, el éxito de su acción depende de la capacidad del empresario yde la sociedad para hacerse cargo de los costes económicos que permiten cumplir con las exigenciassindicales. Por ejemplo, en los países democráticos los sindicatos han logrado mejoras económicasdurante los periodos de expansión económica; sin embargo, durante las recesiones han acudido a losgobiernos para exigir ayudas económicas para los trabajadores, puestos de trabajo y otras demandas. Elpoder de los sindicatos en los países no democráticos es mucho más limitado.LA ORGANIZACIÓN SINDICAL EN VENEZUELALa Ley del Trabajo en su artículo 400 establece: tanto los trabajadores como los patronos tienen elderecho de asociarse libremente en sindicatos y estos, a su vez, el de constituir, federaciones yconfederaciones.La ley del trabajo en su artículo 401 establece: Nadie podrá ser obligado ni constreñido directa oindirectamente a formar parte o no de un sindicato.Los sindicatos tienen derecho a redactar sus propios estatutos y reglamentos y a elegir libremente a losintegrantes de su junta directiva; a programar y organizar su administración y a establecer pautas pararealizar su acción sindical.Los estatutos de los sindicatos determinarán el ámbito local regional o nacional de sus actividades.CONCLUSIÓNEl movimiento sindical frecuentemente practica la política de conciliación de clases. Por lo tanto, sepuede afirmar que existe una vinculación entre dicho movimiento y los partidos políticos a la cualquedan subordinados los intereses de la clase obrera, ahora llamada clase trabajadora, expresión ésta queimplica una distorsión conceptual, puesto que se generaliza, la condición del trabajo hacia todas aquéllaspersonas que pueden ser fuente de producción, pero no asalariado. Hasta ahora hemos podido constatarque los dirigentes obreros conservan el viejo lenguaje de la defensa de los "intereses de la clase obrera".
  • 7. De manera que en el seno del movimiento sindical persiste la concepción relacionada con que elmovimiento sindical debe servir a los intereses de la clase obrera". Sin embargo, a lo largo de la historiadel movimiento sindical podemos apreciar que la defensa de los intereses de la clase obrera sonpuramente económicos y muy restringidos, practicando de tal manera, una política de conciliación declases, puesto que creen que la conciliación de clases es el fundamento mejor de la democracia y evitalos riesgos inherentes al sistema democrático.