Observatorio Emprendimiento Bogota Final Final

del emprendimiento de Bogotá No. 1 septiembre de 2007 ENTORNO PARA EL EMPRENDIMIENTO EN BOGOTÁ Y LA REGIÓN 2006 - 2007. Programas Cívicos y Sociales

Presentación La Cámara de Comercio de Bogotá (CCB), por intermedio de la Dirección de Estudios e Investigaciones, publica el Observatorio del Emprendimiento de Bogotá No. 1, con el propósito de ampliar la información y el conocimiento sobre el comportamiento y la dinámica del emprendimiento en Bogotá. Las regiones y empresas que promueven el emprendimiento y la innovación logran mayor productividad e incrementan la posibilidad de sus empresas y de sus habitantes para competir con éxito en la globalización. En las políticas locales, el emprendimiento se consolida como estrategia para María Fernanda Campo Saavedra Presidenta Ejecutiva lograr mayor desarrollo económico, fomentar la creación de empresas competitivas y sostenibles, Luz Marina Rincón Martínez consolidar nuevos proyectos productivos, incre- Vicepresidenta Ejecutiva mentar las exportaciones, y crear nuevos empleos en condiciones de estabilidad y formalidad, con Ricardo Ayala Ramírez resultados positivos en la calidad de vida de los Director de Estudios e Investigaciones habitantes. Mauricio Antonio Romero Orjuela En esta primera edición del Observatorio del Jose Ramón Ortegón Salgado Emprendimiento de Bogotá, se presentan tres Analistas de investigación aspectos básicos del entorno para el emprendimiento en la ciudad: (1) los resultados de la percep- Departamento de Recursos Físicos ción de los ejecutivos de América Latina sobre el Producción Editorial potencial y desarrollo emprendedor de Bogotá con respecto a otras ciudades de la región; (2) los resultados del comportamiento empresarial de Bogotá entre el 2004 y 2006, y (3) los servicios y principales resultados del Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende. En la Nota de Interés, se incluye la Ley de Emprendimiento (Ley 1014 de 2006) y los principales instrumentos que ofrece a los gobiernos locales y al sector privado para promover y facilitar el emprendimiento. 2 2007 Observatorio del Emprendimiento de Bogotá

I. Comparación internacional del entorno para el emprendimiento en Bogotá En esta sección, se analizan y comparan los principales resultados de la percepción de ejecutivos, hombres y mujeres de negocios y potenciales inversionistas, sobre las condiciones del emprendimiento en Bogotá, frente a otras ciudades de América Latina. La comparación se realiza en cuatro factores, que reflejan el grado de desarrollo del emprendimiento y la innovación en un terri- torio: (1) fortaleza económica, (2) atributos territoriales y tecnología, (3) recurso humano y (4) entorno institucional. La comparación internacional es de gran utilidad para identificar las fortalezas y las brechas de Bogotá con respecto a las principales ciudades de América latina y es un valioso aporte a las autoridades, los empresarios, inversionistas y la comunidad en general, para orientar las políticas y las acciones de los sectores público y privado, que se requieren con el propósito de consolidar un entorno institucional que promueva y facilite el emprendimiento en las personas, las empresas y en la ciudad. 3

1.1 Institucionalidad y políticas ¿Existe una política clara de parte de las autoridades locales para apoyar a las personas que desean emprender? Bogotá Monterrey Belo Horizonte Santiago C. de Panamá C. de México Lima De acuerdo Montevideo Más o menos Asunción En desacuerdo Caracas Rio de Janeiro Buenos Aires La Paz 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Porcentaje Fuente: América Economía Intelligence. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la Cámara de Comercio de Bogotá, 2007. Porcentaje de ejecutivos En el 2007, Bogotá se posicionó en Puesto Ciudad De acuerdo Más o menos En desacuerdo América Latina como la ciudad en la que más se percibe una política de 1 Bogotá 64% 25% 11% apoyo al emprendimiento. La capital 2 Monterrey 61% 21% 18% colombiana se reconoce en la región 3 Belo Horizonte 57% 29% 14% por contar con políticas e instituciones 4 Santiago 47% 35% 18% públicas y privadas que promueven y 5 C. de Panamá 35% 41% 24% apoyan el emprendimiento y son con- 6 C. de México 35% 37% 28% sideradas como experiencias exitosas. 7 Lima 28% 46% 26% 8 Montevideo 21% 34% 44% Entre los instrumentos que ofrece 9 Asunción 20% 16% 64% Bogotá para apoyar a los emprende- 10 Caracas 17% 20% 63% dores se destacan la creación del 11 Rio de Janeiro 14% 64% 21% Centro de Emprendimiento Bogotá 12 Buenos Aires 7% 45% 48% Emprende, que amplió el acceso y la 13 La Paz 3% 26% 71% cobertura de los servicios a los emprendedores. Así mismo, las cinco líneas de crédito del Gobierno distrital, le ofrecen a los emprendedores, microempresarios y pequeños empresarios facilidades de acceso a recursos financieros: Línea Bogotá, Línea Microcrédito Empresarial, Línea Agroindustrial, Línea Bogotá Emprendedora y Línea del Sistema de Abastecimiento de Alimentos de Bogotá (SAAB). Igualmente, el Gobierno Nacional ha adoptado políticas e instrumentos para promover el emprendimiento, entre las que se destacan la Ley de Fomento a la Cultura del Emprendimiento (Ley 1014 de 2006); la Ley Mipyme (Ley 590 de 2000) que incluye estímulos para los empresarios que quieren crear nuevas empresas con el beneficio de reducción del pago de parafiscales (SENA, ICBF y cajas de compensación) en los tres primeros años de funcionamiento de la empresa (artículo 43). Recientemente, definió la Política Nacional (CONPES 3484) para la transformación productiva de las micro, pequeñas y medianas empresas, con programas orientados al desarrollo de capacidades, fomentar la aso- ciatividad, formar clusters y formalizar la actividad empresarial. 4

1.1 Institucionalidad y políticas ¿Hay muchos incentivos de parte de las autoridades locales para emprender nuevos negocios? Monterrey 4.9 Santiago Bogotá 4.2 Guayaquil Buenos Aires Lima Sao Paulo Montevideo C. de México C. Guatemala Quito Caracas 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 Índice Fuente: América Economía Intelligence. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la Cámara de Comercio de Bogotá, 2006. Puesto Ciudad Índice promedio* 1 Monterrey 4.9 2 Santiago 4.2 3 Bogotá 4.2 4 Guayaquil 3.8 5 Buenos Aires 3.3 6 Lima 3.3 7 São Paulo 3.3 8 Montevideo 3.1 9 C. de México 2.9 10 C. de Guatemala 2.7 11 Quito 2.5 12 Caracas 2.3 Promedio ciudades 3.6 *Escala de 1 a 7, donde 7 es totalmente de acuerdo y 1 totalmente en desacuerdo. Según los ejecutivos latinoamericanos, Bogotá es la tercera ciudad que más ofrece estímulos a los emprendedores para poner en marcha su idea de negocio. A esta imagen favorable ha contribuido la cooperación entre los sectores público y privado para desarrollar programas y servicios de apoyo a los emprendedores y empresarios en la ciudad. Por ejemplo, en el 2006 en alianza entre la Cámara de Comercio de Bogotá y la Alcaldía Mayor de Bogotá, se creó el Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende, con asesoría de Barcelona Activa una de las experiencias en emprendimiento con mayor reconocimiento internacional. Con Bogotá Emprende se busca ampliar el acceso a los ciudadanos a los servicios de emprendimiento con un modelo integral para crear, crecer, consolidar y promover la innovación de las empresas en el mercado local e internacional. Adicionalmente, con la Línea Bogotá Emprendedora el Distrito le ofrece a los emprendedores la posibilidad de acceder a crédito subsidiado. Con estos instrumentos Bogotá se coloca en el camino de ciudades que se destacan por apoyar el emprendimiento de sus empresas y sus habitantes, como Barcelona, Milán, o Manchester. 5

1.2. Clima para el emprendimiento ¿Es fácil crear y comenzar un negocio en esta ciudad? Belo Horizonte 3.9 Monterrey C. de Panamá Bogotá 3.6 Santiago Lima Asunción Río de janeiro C. de México Buenos Aires Montevideo La Paz Caracas 2.6 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 Índice promedio Fuente: América Economía Intelligence. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la Cámara de Comercio de Bogotá, 2007. Índice Según los ejecutivos latinoamericanos, Bogotá es una de las ciuda- Puesto Ciudad promedio* des que ofrece más facilidades para crear y empezar un negocio. Entre trece ciudades de América Latina, Bogotá se ubicó en cuarto 1 Belo Horizonte 3.9 lugar y superó a Santiago de Chile, Ciudad de México y Buenos Aires, 2 Monterrey 3.8 entre otras. 3 C. de Panamá 3.6 4 Bogotá 3.6 En los últimos cinco años, ha mejorado la percepción de los ejecuti- 5 Santiago 3.5 vos sobre las condiciones que ofrece Bogotá para crear y comenzar 6 Lima 3.3 un negocio. A este resultado ha contribuido la reducción en los trámi- 7 Asunción 3.3 tes y en el tiempo que se necesitaba para crear una empresa y de 17 8 Rio de Janeiro 3.2 procedimientos, dispersos en varias entidades, se pasó a solo dos. 9 C. de México 3.1 Este logro es resultado del proyecto de Simplificación de Trámites 10 Buenos Aires 2.9 Empresariales que lideró la Cámara de Comercio de Bogotá, 11 Montevideo 2.9 Confecámaras y las Cámaras de Comercio de Cali, Medellín 12 La Paz 2.7 Barranquilla y Bucaramanga, con apoyo del Banco Interamericano de 13 Caracas 2.6 Desarrollo, BID. Promedio ciudades 3.3 *Escala de 1 a 5, donde 5 es totalmente de acuer- Entre las prioridades para consolidar un entorno favorable al empren- do y 1 totalmente en desacuerdo. dimiento y cerrar las brechas con respecto a las mejores prácticas de otras ciudades de América Latina se destacan: ampliar los recursos y articular las líneas de crédito del Distrito, promover la formalización de las empresas y del empleo, mejorar el acceso de la producción local a los mercados nacionales e internacionales, incentivar la aso- ciatividad empresarial, reducir la carga tributaria y promover el uso de los servicios disponibles para el emprendimiento en la ciudad. 6

1.2. Clima para el emprendimiento ¿En su ciudad se abren espacios a las personas creativas, innovadoras y emprendedoras? Belo Horizonte Monterrey Rio de Janeiro Bogotá De acuerdo C. de Panamá Más o menos Lima En desacuerdo C. de México Santiago Buenos Aires Montevideo Caracas Asunción La Paz 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Porcentaje Fuente: América Economía Intelligence. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la Cámara de Comercio de Bogotá, 2007. Porcentaje de ejecutivos Puesto Ciudad De acuerdo Más o menos En desacuerdo 1 Belo Horizonte 71% 29% 0% 2 Monterrey 66% 21% 13% 3 Rio de Janeiro 64% 21% 14% 4 Bogotá 58% 29% 13% 5 C. de Panamá 47% 29% 24% 6 Lima 42% 40% 18% 7 C. de México 41% 38% 21% 8 Santiago 40% 36% 23% 9 Buenos Aires 38% 42% 20% 10 Montevideo 26% 33% 41% 11 Caracas 22% 33% 45% 12 Asunción 20% 36% 44% 13 La Paz 11% 31% 57% En el 2007, según los ejecutivos bogotanos, Bogotá se considera una ciudad propicia para el emprendimiento: el 58% afirma que en la ciudad se abren posibilidades de trabajo y desarrollo a las personas que generan ideas y llevan a cabo proyectos emprendedores, con alto potencial de innovación. En relación con otras ciudades de América Latina, Bogotá cuenta con una alta disposición cultural para el desarrollo de ideas novedosas y la aper- tura de nuevos negocios. 7

1.2. Clima para el emprendimiento ¿Sólo las personas que tienen dinero pueden crear negocios o empresas en su ciudad? La Paz 2.5 Lima Belo Horizonte Bogotá 2.7 Montevideo Río de Janeiro Caracas Buenos Aires Monterrey Santiago C. de Panamá Asunción C. de México 3.2 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 Índice Fuente: América Economía Intelligence. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la Cámara de Comercio de Bogotá, 2007. Puesto Ciudad Índice promedio* Según los ejecutivos bogotanos, en la ciudad no se requiere un gran capital para crear una empresa. Sólo 1 La Paz 2.5 en tres de las trece ciudades analizadas (La Paz, Lima 2 Lima 2.6 y Belo Horizonte), la percepción es más positiva que en 3 Belo Horizonte 2.6 Bogotá. A este resultado favorable han contribuido las 4 Bogotá 2.7 mayores facilidades de acceso a los servicios que ofre- 5 Montevideo 2.7 cen entidades públicas y privadas en la ciudad para el 6 Rio de Janeiro 2.8 emprendimiento. 7 Buenos Aires 2.8 8 Caracas 2.8 Por ejemplo, en el Centro de Emprendimiento Bogotá 9 Monterrey 2.9 Emprende, los usuarios pueden utilizar sin costo la 10 Santiago 2.9 mayoría de los servicios: asistir a charlas de capacitación 11 C. de Panamá 3.0 y sensibilización, recibir orientación y asesoría, o consul- 12 Asunción 3.2 tar información útil para estructurar y crear la empresa. 13 C. de México 3.2 No obstante, para posicionar a Bogotá como referente en Promedio ciudades 2.8 emprendimiento en América Latina, se requiere fortalecer el modelo de emprendimiento de Bogotá Emprende *Escala de 1 a 5, donde 5 es totalmente de acuerdo y 1 totalmen- garantizando los recursos presupuestales que permitan: te en desacuerdo. descentralizar la operación del centro de emprendimien- to a otros sitios de la ciudad, promover la cultura del emprendimiento en los planteles educativos y ampliar los recursos de las líneas de crédito distritales para los emprendedores y microempresarios. 8

1.2. Clima para el emprendimiento ¿Cuáles diría usted que son los factores más problemáticos para hacer negocios en su ciudad? 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Excesivos Acceso a Corrupción de Ineficiencia de Inseguridad: Leyes labores Oferta inadecuada Comportamiento Corrupción del Baja calificación de % Factores impuestos / tasas financiamiento funcionarios instituciones y ocurrencia de locales de infraestructura poco ético de las poder judicial mano de obra impositivas para las empresas públicos funcionarios delitos, robos, empresas públicos secuestros 66% 40% 33% 31% 28% 18% 11% 11% 9% 5% Fuente: América Economía Intelligence. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la Cámara de Comercio de Bogotá, 2007. Los ejecutivos y empresarios de Bogotá consideran como obstáculos más importantes para hacer negocios, en primer lugar, los excesivos impuestos y su costo asociado y en segundo lugar el acceso a fuentes de financiamiento. Igualmente, señalan la insuficiencia en la infraestructura de transporte como factor de costos y de desventajas para competir. Los resultados indican la necesidad de persistir en la simplificación y reducción de la carga tributaria nacional y local, para estimular la inversión y aumentar la competitividad de las empresas. Así lo corrobora el informe Doing Business (2008) del Banco Mundial: en Colombia las empresas deben realizar en promedio en el año un total de 69 pagos en impuestos nacionales, locales y parafiscales. Con respecto al financiamiento, se deben fortalecer la cooperación público privada para facilitar el acceso al crédito. Un ejemplo es la alianza entre la Cámara de Comercio de Bogotá y el Fondo Nacional de Garantías, que le permite a los pequeños y medianos empresarios de Bogotá, acceder a una línea de crédito con garantía automática, que respalda el 70% del crédito. Para reducir los costos de transporte se necesita contar con una infraestructura de calidad mundial. En este sentido es prioritario asegurar el desarrollo de proyectos como la moderni- zación del Aeropuerto Eldorado, la integración vial regional y ampliar la capacidad de banda ancha para mejorar la conectividad. 9

1.2. Clima para el emprendimiento Potencial innovador y de emprendimiento* 80 76.0 70 60 50 Índice 40 30 20 18.9 10 3.6 - Miami Sao Paulo Porto Alegre Curitiba Belo Horizonte Brasilia Buenos Aires Santiago Caracas C. de México Monterrey Bogotá Guadalajara Lima Montevideo La Paz Quito Fuente: América Economía Intelligence. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la Cámara de Comercio de Bogotá, 2006. * El índice de potencial innovador y de emprendimiento se construye a partir de la evaluación de variables cuantitativas (datos duros) y cualitativas (de percepción). Está evaluado en base 100 y corresponde al promedio de tres factores: 1) Base económica para emprender en la ciudad; 2) Evaluación del esfuerzo dedicado a la generación de nuevo conocimiento, o recurso humano; 3) Imagen de innovación y emprendimiento de la ciudad. Puesto Ciudad Índice En el 2006, Bogotá ocupó el puesto 12 entre 17 ciudades de la región en el Índice de Potencial Innovador y 1 Miami 76.0 de Emprendimiento (18.9 sobre 100) y superó a 2 Sao Paulo 73.6 Guadalajara, Lima, Montevideo, La Paz y Quito. Sin 3 Porto Alegre 47.6 embargo, la ciudad esta rezagada frente a Miami 4 Curitiba 44.2 (76,04), Sao Paulo (73,60); Porto Alegre (47, 64) y 5 Belo Horizonte 42.6 Curitiba (44,20). Con el propósito de reducir la brecha 6 Brasilia 38.5 y fortalecer la imagen de Bogotá en innovación y 7 Buenos Aires 33.0 emprendimiento, se requiere aumentar la inversión 8 Santiago 29.8 pública y privada en ciencia y tecnología; incrementar 9 Caracas 21.6 el número de patentes, publicaciones internacionales, 10 C. de México 21.1 especializaciones, maestrías y doctorados; fomentar la 11 Monterrey 19.0 creación de empresas intensivas en tecnología y cono- 12 Bogotá 18.9 cimiento, y reducir las brechas en productos, calidad, 13 Guadalajara 17.9 comercialización, entre otros aspectos frente a los prin- 14 Lima 14.7 cipales competidores. 15 Montevideo 9.2 16 La Paz 7.4 17 Quito 3.6 10

1.3. Actividades productivas ¿Cuál diría que es el sector económico que más se ha desarrollado en su ciudad en los últimos dos años? Promedio latinoamericano Telecomunicaciones 14% Comercio 14% Construcción 26% Financiero 12% Alimentos 2% Turismo/Entretenimiento 11% Hidrocarburos 2% Logística/Transporte Minería Agroindustria 3% 5% 8% Automotriz/Autopartes 3% Fuente: América Economía Intelligence. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la Cámara de Comercio de Bogotá, 2006. Bogotá Construcción 31% Financiero 22% Salud 1% Minería 1% Hidrocarburos 1% Electrónica Comercio 1% 18% Cemento 1% Logística/Transporte 4% Turismo/Entretenimiento 6% Telecomunicaciones 14% Fuente: América Economía Intelligence. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la Cámara de Comercio de Bogotá, 2006. En el 2006, para los ejecutivos bogotanos, el sector de los servicios fue en Bogotá el de mayor desarrollo: financiero (22%), comercio (18%) y telecomunicaciones (14), la construcción (31%), también se destacó. En América Latina, los sectores más dinámicos fueron: construcción (26%), telecomunicaciones (14%), comercio (14%) y financiero (12%). Este comportamiento coincide con la tendencia mundial de consolidación de las actividades de servicios en la estructura productiva de las ciudades. En la economía bogotana los servicios representan el 70% del PIB, vinculan el 75% de las empresas y generan el 76% del empleo. Bogotá tiene posibilidades de posicionarse entre las ciudades de América Latina como plataforma atractiva para el desarrollo y localización de actividades de servicios y facilitar la exportación en sectores que se han identificado con potencial como informática y telecomunicaciones (TICS), industrias creativas, logística y servicios asociados, educación superior, servicios profesionales, turismo de negocios, salud de alta complejidad y construcción y obras públicas. 11

1.4. Financiamiento ¿En la ciudad existe una importante red de inversionistas de capital de riesgo? Belo Horizonte 3.7 C. de Panamá Monterrey C. de México Santiago Bogotá 2.9 Lima Río de janeiro Buenos Aires Montevideo Caracas Asunción La Paz 1.6 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 Índice Fuente: América Economía Intelligence. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la Cámara de Comercio de Bogotá, 2007. Puesto Ciudad Índice promedio* En el 2007, los ejecutivos bogotanos consideran que la oferta de financiación a través de fondos de capital de 1 Belo Horizonte 3.7 riesgo o inversionistas "ángeles" no es amplia en 2 C. de Panamá 3.6 Bogotá. Entre 13 ciudades, Bogotá ocupó el sexto lugar, 3 Monterrey 3.6 superada por Belo Horizonte, Ciudad de Panamá, 4 C. de México 3.3 Monterrey, Ciudad de México y Santiago de Chile. 5 Santiago 3.1 Aunque Bogotá se ubicó en mejor posición que Río de 6 Bogotá 2.9 Janeiro, Buenos Aires y Caracas, es prioritario atraer el 7 Lima 2.8 interés de inversionistas institucionales nacionales y 8 Rio de Janeiro 2.6 extranjeros para ampliar la oferta de capital de riesgo 9 Buenos Aires 2.5 que se requiere en el desarrollo de proyectos producti- 10 Montevideo 2.2 vos en etapa de incubación o de innovación tecnológica 11 Caracas 2.2 sin recurrir a garantías reales o restringir el flujo de caja 12 Asunción 1.8 en los primeros años de la empresa. En el Plan de 13 La Paz 1.6 Competitividad de Bogotá y Cundinamarca se ha pro- Promedio ciudades 2.8 puesto crear el Fondo de Innovación Tecnológica *Escala de 1 a 5, donde 5 es totalmente de acuerdo y 1 totalmen- Regional con la misión de promover la innovación te en desacuerdo. empresarial, la transferencia de tecnología, y la recon- versión tecnológica. Esta iniciativa es prioritaria para mejorar el emprendimiento en la ciudad. 12

1.5. Innovación y tecnología ¿Cuál de las siguientes ciudades lleva la delantera respecto de la creación de nuevas tecnologías? 25% 23% 22% 20% 17% 15% Porcentaje % 11% 10% 9% 5% 5% 4% 4% 2% 2% 0% São Paulo Miami Santiago C. de México Buenos Aires Curitiba Río de Janeiro Bogotá Guadalajara Monterrey Fuente: América Economía Intelligence. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la Cámara de Comercio de Bogotá, 2006. Según los ejecutivos de América Latina, Sao Paulo, Miami y Santiago de Chile son las tres ciudades en donde más se desarrollan nuevas tecnologías. En este aspecto Bogotá se encuentra rezagada porque ocupó el penúltimo lugar entre las ciudades analizadas y solo superó a Guadalajara. Para mejorar el posicionamiento competitivo de Bogota y cerrar la brecha en el desarrollo de nuevas tecnologías es indispensable promover y facilitar el desarrollo de clusters de calidad mundial, para lo cual se requiere atraer inversionistas y empresas nacionales y extranjeras en nuevas actividades y aumentar el número de empresas con negocios internacionales localizadas en Bogotá. 13

1.5. Innovación y tecnología ¿En la ciudad es común la creación de productos y servicios innovadores? Monterrey 3.9 Belo Horizonte Bogotá 3.4 Santiago C. de México Lima C. de Panamá Rio de Janeiro Buenos Aires Caracas Montevideo Asunción La Paz 2.1 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 Índice Fuente: América Economía Intelligence. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la Cámara de Comercio de Bogotá, 2007. Según los ejecutivos de América Latina, Bogotá se Puesto Ciudad Índice promedio* encuentra entre las tres ciudades más reconocidas 1 Monterrey 3.9 por crear productos o servicios innovadores, y sólo la 2 Belo Horizonte 3.9 superan Bello Horizonte y Monterrey. Esta es una 3 Bogotá 3.4 característica favorable para el desarrollo empresarial 4 Santiago 3.4 en la ciudad y es resultado del esfuerzo de los empre- 5 C. de México 3.3 sarios en renovar los productos y servicios con nue- 6 Lima 3.3 vas tecnologías desarrolladas en la empresa o 7 C. de Panamá 3.2 adquiridas. La innovación y mejora de los productos 8 Rio de Janeiro 3.2 es indispensable para avanzar hacia la producción de 9 Buenos Aires 3.2 bienes y servicios más sofisticados, con mayor valor 10 Caracas 2.5 agregado y conquistar nuevos nichos y mercados. 11 Montevideo 2.5 Con este propósito en la Agenda Interna Regional se 12 Asunción 2.3 han identificado 17 apuestas productivas, de la 13 La Paz 2.1 agroindustria, los servicios y la manufactura, en Promedio ciudades 3.2 donde la región tiene opciones de desarrollar nuevos *Escala de 1 a 5, donde 5 es totalmente de acuerdo y 1 totalmen- productos y servicios. te en desacuerdo. 14

1.5. Innovación y tecnología ¿Hay una alta incorporación de tecnología de punta por parte de las empresas de la ciudad? Santiago 3.9 C. de Panamá Monterrey Belo Horizonte C. de México Río de Janeiro Bogotá 3.3 Lima Buenos Aires Caracas Montevideo Asunción La Paz 1.9 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 Índice Fuente: América Economía Intelligence. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la Cámara de Comercio de Bogotá, 2007. Puesto Ciudad Índice promedio* En el 2007 según los ejecutivos latinoamericanos, Bogotá es séptima entre trece ciudades en incorporación 1 Santiago 3.9 de tecnologías de punta por el sector empresarial. El 2 C. de Panamá 3.9 resultado corrobora la necesidad de promover una 3 Monterrey 3.9 mayor modernización de las actividades productivas en 4 Belo Horizonte 3.9 la economía bogotana. Con este propósito, la Cámara de 5 C. de México 3.4 Comercio de Bogotá, la Alcaldía Mayor y la Gobernación 6 Rio de Janeiro 3.3 de Cundinamarca, han identificado las brechas tecnoló- 7 Bogotá 3.3 gicas en 12 cadenas productivas (salud de alta compleji- 8 Lima 3.1 dad, textil y confección, cuero y calzado, biotecnología, 9 Buenos Aires 3.0 educación superior, metalmecánica, productos orgáni- 10 Caracas 2.9 cos, alimentos, turismo, construcción y obras de ingenie- 11 Montevideo 2.8 ría civil, software y artesanías), y se están desarrollando 12 Asunción 2.6 en alianza con Colciencias la financiación de proyectos 13 La Paz 1.9 para el cierre de brechas. El propósito es acercar las Promedio ciudades 3.3 empresas a la mejor práctica mundial en su sector en los *Escala de 1 a 5, donde 5 es totalmente de acuerdo y 1 totalmente procesos productivos, la gestión administrativa, y la en desacuerdo. comercialización. 15

1.6. Investigación y desarrollo ¿En su ciudad hay muchas y buenas instituciones dedicadas a la investigación? Belo Horizonte 4.1 Monterrey C. de México Río de Janeiro Santiago Bogotá 3.1 Buenos Aires C. de Panamá Lima Caracas Montevideo Asunción La Paz 1.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 Índice promedio Fuente: América Economía Intelligence. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la Cámara de Comercio de Bogotá, 2007. Puesto Ciudad Índice promedio* En el 2007, Bogotá ocupó el sexto lugar entre trece ciudades de América Latina en cantidad y calidad de las institu- 1 Belo Horizonte 4.1 ciones dedicadas a la investigación. Belo Horizonte y 2 Monterrey 3.8 Monterrey fueron las ciudades con la mayor percepción 3 C. de México 3.4 positiva entre los ejecutivos, mientras La Paz y Asunción 4 Rio de Janeiro 3.1 las ciudades más rezagadas. Bogotá cuenta con la venta- 5 Santiago 3.1 ja de ser en Colombia la ciudad con el mayor número de 6 Bogotá 3.1 centros de desarrollo tecnológico del país (46%) y de incu- 7 Buenos Aires 2.9 badoras de empresas de base tecnológica (29%). El reto 8 C. de Panamá 2.6 en Bogotá es lograr una mayor articulación con las empre- 9 Lima 2.5 sas y universidades para proveer a los emprendedores 10 Caracas 2.5 servicios que faciliten el desarrollo de sus proyectos y 11 Montevideo 2.4 negocios. 12 Asunción 1.6 13 La Paz 1.5 Promedio ciudades 2.8 *Escala de 1 a 5, donde 5 es totalmente de acuerdo y 1 totalmente en desacuerdo. 16

1.6. Investigación y desarrollo ¿Cómo evalúa la inversión en creación de conocimiento en su ciudad? Monterrey Belo Horizonte Rio de Janeiro C.de México Bogotá Santiago Buena Montevideo Regular C. de Panamá Mala Buenos Aires Caracas Lima Asunción La Paz 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Índice Fuente: América Economía Intelligence. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la Cámara de Comercio de Bogotá con base en información de América Economía Intelligence, 2007. Porcentaje de ejecutivos En el 2007, Bogotá ocupó el quinto lugar entre trece ciudades de América Latina en inversión Puesto Ciudad Buena Regular Mala para creación de conocimiento: la superan 1 Monterrey 68% 21% 11% Monterrey, Bello Horizonte, Rió de Janeiro y 2 Belo Horizonte 57% 43% 0% Ciudad de México. No obstante, Bogotá superó a 3 Rio de Janeiro 50% 43% 7% Santiago de Chile, Buenos Aires y Caracas. La 4 C.de México 38% 34% 28% inversión en Investigación y Desarrollo (I&D) en 5 Bogotá 34% 48% 18% Colombia es muy baja (0,37% al 2004) y se 6 Santiago 25% 49% 26% encuentra rezagada no sólo en comparación con 7 Montevideo 25% 41% 34% los líderes mundiales, sino con respecto a otros 8 C. de Panamá 24% 59% 18% países de América Latina. En Brasil, por ejemplo, 9 Buenos Aires 23% 48% 28% la inversión en I&D es de 0,93% del PIB, en Chile 10 Caracas 22% 22% 57% 0,65%, Venezuela 0,46% y Argentina 0,44%. 11 Lima 19% 47% 34% Para mejorar la posición de Bogotá en emprendi- 12 Asunción 4% 36% 60% miento entre las ciudades de América Latina se 13 La Paz 0% 20% 80% deben incrementar los recursos que destina la Promedio ciudades 26% 43% 32% ciudad a la investigación y desarrollo. Con este propósito es conveniente destinar como mínimo el 0,5% del presupuesto distrital para la financia- ción del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Bogotá, 2007 - 2019. 17

1.7. Recurso Humano ¿Las personas en la ciudad no se atreven a emprender porque temen fracasar? Belo Horizonte 2.3 Rio de Janeiro Monterrey Lima Buenos Aires Bogotá 2.8 Asunción Santiago C. de Panamá Caracas La Paz Montevideo C. de México 3.3 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 Índice Fuente: América Economía Intelligence. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la Cámara de Comercio de Bogotá, 2007. Puesto Ciudad Índice promedio* En el 2007, Bogotá fue la quinta ciudad en la que los ejecutivos perciben que los emprendedores tienen menor temor a 1 Belo Horizonte 2.3 fracasar en un nuevo proyecto productivo. Sólo en cuatro ciu- 2 Rio de Janeiro 2.4 dades (Belo Horizonte, Río de Janeiro, Monterrey y Lima) la 3 Monterrey 2.4 percepción fue más favorable. No obstante, existen factores 4 Lima 2.6 que inciden en la liquidación temprana de las empresas o 5 Buenos Aires 2.8 que limitan la creación de nuevas empresas como la inexpe- 6 Bogotá 2.8 riencia asociada al conocimiento del negocio y del sector en 7 Asunción 2.8 particular, la baja capacidad de negociación, el individualis- 8 Santiago 3.0 mo y el bajo uso de los servicios de asesoría y formación 9 Caracas 3.0 para estructurar y gestionar el negocio. 10 C. de Panamá 3.0 11 La Paz 3.1 En Bogotá se requiere promover desde la educación básica 12 Montevideo 3.3 la cultura del emprendimiento, desarrollar programas a la 13 C. de México 3.3 medida para planes de negocios con colectivos sociales. Promedio ciudades 2.9 Igualmente, articular las universidades, los centros de des- *Escala de 1 a 5, donde 5 es totalmente de acuerdo y 1 totalmente arrollo tecnológico y de investigación y las líneas de crédito en desacuerdo. distritales, con los programas de Bogotá Emprende y de otras instituciones que promueven el emprendimiento en la ciudad. Especial importancia tiene el desarrollo de programas de incubación con servicios para personas con forma- ción universitaria, técnica y tecnológica que requieren facilidades para iniciar proyectos productivos sostenibles. 18

1.7. Recurso Humano ¿Cómo evalúa la disposición de recurso humano calificado en su ciudad? Monterrey 6.6 Bogotá 5.9 São Paulo Santiago Buenos Aires Montevideo C. de México Lima Caracas Guayaquil Quito C. de Guatemala 4.5 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 Índice Fuente: América Economía Intelligence. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la Cámara de Comercio de Bogotá, 2006. Puesto Ciudad Índice promedio* Bogotá es la segunda ciudad mejor evaluada por sus propios ejecutivos en disponibilidad de recurso humano 1 Monterrey 6.6 calificado, lo cual es una fortaleza para atraer la localiza- 2 Bogotá 5.9 ción de empresas y desarrollar negocios. En Bogotá se 3 São Paulo 5.8 concentra la mayor oferta educativa del país, en univer- 4 Santiago 5.8 sidades, centros de educación básica y media vocacio- 5 Buenos Aires 5.7 nal, al igual que para la formación técnica y profesional. 6 Montevideo 5.6 7 C. de México 5.3 Internacionalmente la población bogotana es valorada 8 Lima 5.0 por su habilidad para desarrollar proyectos empresaria- 9 Caracas 4.9 les: la firma consultora internacional, Global Partners, 10 Guayaquil 4.7 destaca el recurso humano de la región por su responsa- 11 C. de Guatemala 4.5 bilidad, iniciativa y orientación a resultados. Este es un 12 Quito 4.5 factor favorable para el desarrollo de nuevos emprendi- Promedio ciudades 5.3 mientos en servicios a las empresas y a las personas y *Escala de 1 a 7, donde 7 es totalmente favorable y 1 totalmente en actividades asociadas a la nueva economía. desfavorable. 19

1.7. Recurso Humano ¿Cómo evalúa el manejo de idiomas en su ciudad? Monterrey 4.2 C. de Panamá C. de México Buenos Aires Montevideo Bogotá 3.2 Caracas Lima Río de Janeiro Belo Horizonte Santiago Asunción La Paz 2.4 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 Índice Fuente: América Economía Intelligence. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la Cámara de Comercio de Bogotá, 2007. Puesto Ciudad Índice promedio* En el 2007, para los ejecutivos bogotanos, la población de la ciudad tiene deficiencias en el manejo de otros 1 Monterrey 4.2 idiomas, y si bien la calificación está en la media de las 2 C. de Panamá 3.8 ciudades latinoamericanas, es prioritario desarrollar 3 C. de México 3.6 capacidades en el manejo de otros idiomas. Con este 4 Buenos Aires 3.5 propósito es imperativo incorporar en el sistema educa- 5 Montevideo 3.4 tivo la formación bilingüe de manera intensiva para 6 Bogotá 3.2 lograr que en 10 años los bogotanos dominen el inglés 7 Caracas 3.1 como segunda lengua, implementar en cooperación con 8 Lima 3.1 instituciones de calidad programas de bilingüismo, diri- 9 Belo Horizonte 3.0 gidos a jóvenes y adultos en sectores potenciales para 10 Rio de Janeiro 3.0 exportar servicios y atraer inversión en los que se 11 Santiago 2.9 requiere contar con recurso humano bilingüe como en 12 Asunción 2.6 los servicios de call centers, consultoría especializada o 13 La Paz 2.4 servicios profesionales, entre otros. Promedio ciudades 3.2 *Escala de 1 a 5, donde 5 es totalmente favorable y 1 totalmente desfavorable. 20

II. Comportamiento empresarial de Bogotá El número de empresas existentes es uno de los factores de la fortaleza económica de una ciudad o región. Así mismo, el número y la dinámica de la creación de empresas indica la capacidad de la ciudad para elevar el crecimiento económico, el empleo, y el nivel de ingresos de los habitantes. En esta sec- ción se presentan los resultados entre los años 2004 y 2006 de la creación y liquida- ción de empresas en Bogotá con el proposi- to de identificar las actividades productivas más dinamicas en la creación de empresas y en la inversión en la ciudad. Así mismo, sobre las actividades en las que se concentra la liquidación de empresas. 21

2.1. Creación de empresas Distribución de las empresas creadas por sector económico en Bogotá 2004-2006 A diciembre de 2006 Bogotá es el centro empresarial de Colombia. En la ciudad se encuentran cerca de 230.000 empresas, el 27% Servicios de las registradas en el país, esto se explica porque 77.0% Bogotá se ha consolidado como el mercado más gran- de, en donde se encuentra el 16% de la población nacional (7 millones de personas) y con el mayor ingreso per cápita (US$3.583). Adicionalmente, Bogotá es la ciudad en la que se crean anualmente cerca de 56.000 empresas, la mayoría dedicadas a las actividades de servicios. Como resultado al igual que en las principales ciudades No informa del mundo en la estructura productiva de Bogotá predo- 0.2% Industria 14.9% minan las actividades de servicios. De las empresas Minas y canteras Construcción registradas en la ciudad, el 87% son microempresas, 0.5% 6.1% 12% pequeñas y medianas y sólo el 1% son grandes. Lo Agricultura y pesca 1.3% cual significa que tenemos muchas empresas familiares con producción en pequeña escala, con baja capacidad Fuente: Registro Mercantil, Cámara de Comercio de Bogotá, 2006 Cálculos: Dirección de Estudios e Investigaciones de la Cámara gerencial y grandes limitaciones para el acceso a los de Comercio de Bogotá. servicios de emprendimiento. Así mismo, del total de las empresas localizadas en Bogotá sólo 21 se encuentran entre las 500 empresas más grandes de América Latina, lo cual indica que el sector empresarial tiene el reto de elevar su capacidad para la innovación, elevar el nivel de sofisticación de los procesos productivos y aumentar el número de empresas que participan el mercado nacional e internacional. Sector económico 2004 2005 2006 Comercio y reparación de vehículos automotores 19.857 21.896 19.733 Industrias manufactureras 8.000 6.642 7.980 Hoteles y restaurantes 4.924 6.152 5.814 Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 7.705 7.079 5.540 Transporte, almacenamiento y comunicaciones 5.595 6.517 5.304 Construcción 3.083 2.359 3.244 Otras actividades de servicios comunitarios, sociales 3.033 3.380 2.474 Intermediación financiera 1.309 937 1.088 Servicios sociales y de salud 921 832 790 Agrícultura 552 456 682 Educación 559 584 435 Explotación de Minas y Canteras 183 146 258 No informa 791 720 122 Suministro de electricidad, gas y agua 101 46 100 Pesca 18 19 20 Administración pública y defensa 41 34 18 Hogares con servicio doméstico 3 3 6 Organizaciones y órganos extraterritoriales 2 - - Total 56.677 57.802 53.608 Fuente: Registro Mercantil, Cámara de Comercio de Bogotá, 2004 - 2006 Cálculos: Dirección de Estudios e Investigaciones - CCB. 22

2.2. Liquidación de empresas Distribución de las empresas liquidadas por actividad económica en Bogotá, 2004-2006 A diciembre de 2006 Comercio 6.749 Hoteles y restaurantes 2.122 Industria 1.834 Inmobiliarias 1.420 Transporte 1.414 Otros comunitarios y sociales 810 Construcción 514 Financiero 453 Servicios sociales y salud 314 Agricultura y pesca 191 Educación 168 Minas y canteras 49 Electricidad, gas y agua 30 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 Número de empresas Fuente: Registro Mercantil, Cámara de Comercio de Bogotá, 2006 Cálculos: Dirección de Estudios e Investigaciones de la Cámara de Comercio de Bogotá. En Bogotá, anualmente se liquidan cerca de 16.000 empresas, en su mayoría (95%) microempresas y en especial corresponden a empresas con menor tiempo de creación, microempresas y constituidas como empresas de personas naturales, vinculadas al comercio al por menor y en actividades de servicios de baja productividad. Entre las causas que inciden en la liquidación de empresas se destacan: elevado endeudamiento, reducción en las ventas, malos mane- jos administrativos, falta de capacidad para competir, falta de personal competente para administrar la empresa, mez- cla de problemas familiares con el manejo de la empresa, tecnología obsoleta, baja capacidad de compra de la población, competencia externa y elevada carga tributaria. Sector económico 2004 2005 2006 No informa 25 45 187 Agricultura 140 136 188 Pesca 7 3 3 Explotación de Minas y Canteras 58 41 49 Industrias manufactureras 1.715 1.858 1.834 Suministro de electricidad, gas y agua 30 20 30 Construcción 330 420 514 Comercio y reparación de vehículos automotores 6.890 7.173 6.749 Hoteles y restaurantes 1.945 2.151 1.122 Transporte, almacenamiento y comunicaciones 1.087 1.359 1.414 Intermediación financiera 378 404 453 Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 1.601 1.748 1.420 Administración pública y defensa 5 11 5 Educación 165 201 168 Servicios sociales y de salud 343 341 314 Otras actividades de servicios comunitarios, sociales 1.190 959 810 Total 15.910 16.870 16.260 Fuente: Registro Mercantil, Cámara de Comercio de Bogotá, 2004 - 2006 Cálculos: Dirección de Estudios e Investigaciones - CCB. 23

III. Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende En noviembre de 2006 La Alcaldía Mayor de Bogotá y la Cámara de Comercio de Bogotá crearon el Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende, con el propósito promover el emprendimiento, ampliar el núme- ro de empresas, convertir el emprendimiento empresarial en una opción de vida viable para colectivos sociales y empresariales, contribuír a la formali- zación de empresas y fomentar la innovación empresarial. Así mismo, se busca posicionar a Bogotá Emprende en Colombia como la mejor práctica por el impacto y la forma de prestar los servicios empresariales. El centro estará a la vanguardia en la generación de conocimiento para el emprendimiento empresarial y el fomento a la innovación como práctica empresarial con el fin de elevar la productividad de las empresas y así contribuir a la sostenibilidad económica del aparato productivo de la región. De esta manera, Bogotá Emprende avanza en el camino de convertirse en el mejor instrumento de la ciudad para apoyar la generación de empleo e ingresos, disminuir el subempleo, fomentar la cultura emprendedora, ampliar la oferta de servicios de apoyo a los emprendedores y empresarios de Bogotá y facilitar la conformación de redes empresariales. Bogotá Emprende ofrece sus servicios con un modelo integral de apoyo al emprendimiento para la creación, crecimiento, consolidación e innovación de las empresas. Para este propósito, Bogotá Emprende dispone de una amplia oferta de actividades, asesoría de especialistas y herramientas prácticas que le permiten al emprendedor mejorar sus aptitudes y actitudes emprendedoras y desarrollar por sí mismo sus estrategias empresariales. En el primer año de operación de Bogotá Emprende 46 mil personas han accedido a los servicios y actividades de manera presencial, el portal www.bogotaemprende.com ha recibido 200 mil visitas, mas de 3.500 emprendedores han elaborado su Plan de Empresa en Línea y se han crea- do cerca de 2.000 empresas. Por otra parte, 1.100 empresarios han partici- pado en las novedosas metodologías de los Encuentros Empresariales, logrando ampliar de manera importante su red de contactos. 24

3.1. Caracterización de los emprendedores Edad de los emprendedores De 40 a 49 De 50 a 59 17% 6% 60 y más 1% No informa 18% De 30 a 39 26% De 12 a 19 2% De 20 a 29 30% Fuente: Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende 2007. Nivel educativo de los emprendedores inscritos en Bogotá Maestría Doctorado 8.8 % 0.4% Otros 2.6% No informa 0.2% Primaria 4.7% Bachillerato 13.5% Profesional 52% Técnico laboral 11.6% Técnico profesional 11.6% Fuente: Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende 2007. Distribución porcentual del género de los emprendedores 70% Bogotá Colombia 62% % de emprendedores 60% 57% 50% 43% 38% 40% 30% 20% 10% 0% Mujer Hombre Fuente: Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende 2007. Datos Colombia, Global Entreoreneurship Monitor Colombia - GEM, 2006. 25

3.2. Servicios del Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende Líneas de negocio que utilizan los emprendedores Los servicios de Bogotá Emprende se ofrecen en cuatro líneas: Crea tu empresa, Haz 60.0% crecer tu empresa, Consolida tu empresa e 51% 50.0% Internacionaliza tu empresa. En el primer año de operación, la mayoría de los servicios 40.0% 30% prestados por Bogotá Emprende, fueron en 30.0% la línea Crea Empresa, la cual asesora a los 20.0% emprendedores que buscan constituir y 9% 10% poner en marcha su unidad de negocio. En 10.0% segundo lugar, los servicios más demanda- 0.0% dos fueron los relacionados con la línea Internacionalizar Consolidar tu Hacer crecer tu Crear tu empresa Crece Empresa, cuyos usuarios son empre- tu empresa empresa empresa sarios con empresas de menos de tres años Fuente: Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende, 2007. de existencia, que buscan aprender sobre cómo operar de manera eficiente sus negocios y encontrar oportunidades de contacto para vincularse al mercado. Otros servicios ampliamente demandados fueron los relacionados con los mercados internacionales, especialmente en cómo hacer negocios con otros países y los trámites de exportación; también en temas para mejorar la productividad empresarial y la presencia en el mercado nacional; y consultas sobre la oferta general de servicios de Bogotá Emprende. 3.2. Servicios del Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende Temas de mayor interés en CREA TU EMPRESA Conoce los trámites para crear empresa 15.3% Identifica tu idea de negocio 12.3% Conoce las formas jurídicas para legalizar la empresa 11.6% Descubre tu perfil emprendedor 11.6% Elabora tu plan de empresa 9.5% Diseña tu plan de ventas 9.0% Diseña tu plan económico y financiero 8.3% Otros 7.6% Cómo financiar tu empresa 7.4% Diseña tu plan de mercadeo 7.4% 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% Fuente: Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende, 2007. Para los emprendedores bogotanos que acceden a la línea Crea Empresa, los temas de mayor interés son los relacionados con los trámites para crear la empresa y las formas jurídicas para legalizarla. Otros temas de interés son los mecanismos disponibles para identificar ideas de negocio, las características del perfil emprendedor y la forma de elaborar el plan de empresa. Los temas financieros y de mercadeo, a diferencia de lo que se podría esperar, no se encuentran entre los más consultados por los emprendedores que acceden a esta línea de negocio. 26

3.2. Servicios del Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende Temas de mayor interés en CRECE TU EMPRESA ¿Cómo Certificar Tu Empresa? 3% Aprende a negociar 4% Cómo identificar los grupos de interés de tu empresa 6% Conoce los requisitos de calidad que exige el mercado 8% Cómo ser un empresario competente 9% Cómo trabajar en red empresarial 10% Formula la estrategia de la empresa 10% Define la estructura contable y financiera de la empresa 11% Piensa y actúa como estratega 14% Otros 25% 0% 5% 10% 15% 20% 25% Fuente: Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende, 2007. Las actividades mas demandadas por los emprendedores en esta línea de negocio son la identificación de mecanismos para definir la estrategia empresarial, fortalecer su estructura contable y financiera, elaborar o consolidar su plan de empresa, participar de las ventajas de las redes empresariales y conocer el mercado. Los empresarios que acceden a esta línea de negocio tienen una empresa aún muy nueva y buscan ampliar su potencial de crecimiento y fortalecer su posición en el mercado. 3.2. Servicios del Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende Temas de mayor interés en INTERNACIONALIZA TU EMPRESA Como participar en ferias, ruedas y 13.9% misiones Conoce los trámites para exportar 13.7% Cómo hacer negocios con Estados Unidos: 4.2% Hacia una exportación exitosa Conoce los trámites para importar 4.2% Como hacer negocios con Estados Unidos: 4.1% Cultura de negocios y tendencias Cómo hacer negocios con Estados Unidos: 3.2% Cómo aprovechar el TLC Cómo hacer negocios con Costa Rica: Cómo establecerse en Costa Rica 3.2% Otros 53.4% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Fuente: Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende, 2007. Más de la cuarta parte (27,6%) de los emprendedores que utilizan esta línea de negocio, manifiesta interés en conocer los trámites para exportar y la información de ferias, ruedas y misiones para ampliar sus oportunidades comerciales. También en un porcentaje importante los emprendedores tienen interés en aprovechar las ventajas comerciales que tiene Colombia con distintos países como Estados Unidos y Costa Rica y en temas asociados con los tratados de libre comercio y las posibilidades de hacer negocios. 27

3.2. Servicios del Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende Temas de mayor interés en CONSOLIDA TU EMPRESA Franquicias: Una estrategia para el 2% crecimiento y la expansión de las empresas Revisa y ajusta la estructura de costos 9% ¿Cómo financiar tu empresa? 15% Conoce sobre la gestión ambiental 35% empresarial y su importancia Como participar en ruedas, 38% ferias y misiones nacionales 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% Fuente: Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende, 2007. En ésta línea, el tema de mayor interés de los empresarios es cómo aumentar su participación en ruedas, ferias y misiones nacionales, para identificar nuevas oportunidades comerciales en los mercados nacionales e internacionales y ganar competitividad en sus empresas. El segundo tema de interés es la gestión ambiental empresarial y cómo adap- tar este conocimiento a su proceso productivo con el fin de cumplir con los estándares de calidad y manejo de des- echos. El tercer tema es el financiamiento de la empresa y las diferentes alternativas de acceso a crédito. 3.3. Caracterización de los planes de empresa Género de los emprendedores que elaboran los planes de empresa 80.0% 70.0% 60.4% 60.0% 50.0% 39.6% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% Hombre Mujer Fuente: Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende, 2007. Las condiciones favorables para el emprendimiento en Bogotá hacen posible que, mujeres y hombres por igual, puedan estructurar su plan de negocio y crear la empresa en condiciones de planificación, menor riesgo y de formalidad. Según el género, en el total de los planes de empresa presentados, los hombres elaboraron el 60% y las mujeres el 40%. 28

3.3. Caracterización de los planes de empresa Condición laboral de los emprendedores que elaboran los planes de empresa Básica primaria 0.5% Doctorado Sin estudios 0.3% (estudios primarios sin finalizar) Maestría 0.2% Especialización 5.2% Básica primaria 14.0% (bachillerato) 8.7% Educación técnica o tecnológica 18.5% Educación profesional Fuente: Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende, 2007. 52.6% Los emprendedores que elaboran planes de empresa son, en cerca del 100% de los casos, personas con algún grado de formación académica. Esto constituye una ventaja para la iniciativa emprendedora porque la probabilidad de crear empresas sostenibles y de valor agregado aumenta a medida que se cuenta con mayor nivel educativo. En este sentido, se destaca que más del 90% de los planes de negocio inscritos en Bogotá Emprende fueron elaborados por personas con educación superior y cerca del 20% por profesionales especializados o con maestría. 3.3. Caracterización de los planes de empresa Situación actual de los emprendedores que elaboran los planes de empresa 80.0% 70.0% Independiente 60.0% 24.0% medio tiempo 50.0% 40.0% 30.0% Menos de 1 año 8.0% desempleado Independiente 20.0% 47.1% tiempo Más de 1 año completo 10.0% 20.9% desempleado 0.0% Desempleados Trabajando Fuente: Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende, 2007. El 71% de los planes de empresa, inscritos en Bogotá Emprende, son elaborados por personas que trabajan como indepen- dientes, y el restante 29% por desempleados, que en su mayoría llevan más de un año en esa situación. Los resultados seña- lan que la iniciativa emprendedora surge en la mayoría de los casos como una alternativa para generar ingresos adicionales e independizarse. El emprendimiento es un medio efectivo para democratizar las oportunidades de ingreso de los jóvenes, las mujeres, y los empleados. Además, para ofrecer alternativas de autoempleo productivo y aumentar el número de empresas que desarrollan su actividad en condiciones de formalidad. 29

3.3. Caracterización de los planes de empresa Actividades económicas en los que se elaboran planes de empresa Transporte, logística y Ciencias e Investigación distribución (Agricultura, química, 1.9% Tecnologías de la Información y farmacéutica, otros) Comunicación (TIC) 5.5% 9.3% Comercio Servicios a las personas 16.6% 12.4% Cultura, turismo y entretenimiento 3.2% Servicios a las empresas 12.0% Salud y Asistencia Social 2.7% Industria Manufactura 18,3% Obras de Ingeniería Civil y Construcción 3.5% Medio Ambiente Industrias creativas (Arte, diseño, 1.7% música, otros) Fuente: Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende, 2007. 12.8% Cerca del 80% de los planes de negocio inscritos en el Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende pertenecen al sector servicios, especialmente en las actividades de comercio, diseño, servicios a las empresas y servicios a las personas. La mayor participación de los servicios se corresponde con la vocación productiva de la ciudad y corrobora la conveniencia de fortalecer la Coalición Regional de Servicios para Bogotá y Cundinamarca, creada con el liderazgo de la Cámara de Comercio de Bogotá, los gobiernos nacional, departamental y distrital, los gremios, las universidades, las asociaciones de profesionales y los empresarios, con el propósito de trabajar en la planeación diseño y desarrollo de los programas, proyectos e iniciativas que permitan consolidar a Bogotá en una plataforma atractiva para la localización de actividades de servicios. 3.4. Encuentros empresariales Asistencia a actividades de contacto empresarial Café a café 43% Almuerzos empresariales 16% Actividades lúdico- sociales 11% Visitas a empresas 30% Fuente: Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende, 2007. En el primer año de Bogotá Emprende, más de 1.100 empresarios participaron en los encuentros empresariales, que tienen como propósito fundamental ampliar la red de contactos y el conocimiento de buenas prácticas de gestión. Los empresarios asistieron a las siguientes actividades: Café a café (461 empresarios); actividades lúdico-sociales (125); visitas a empresas (330), y almuerzos empresariales (178). 30

Conclusiones Bogotá es reconocida internacionalmente por crear un entorno favorable para el emprendimiento y comienza, como otras ciudades (Barcelona, Milán, o Manchester) a destacarse por apoyar el emprendimiento de sus empresas y sus habitantes. En efecto, en el contexto de las principales ciudades de América Latina, Bogotá es reconocida como una buena práctica en la promoción del emprendimiento y se consolida como una de las ciudades del continente que más avances ha logrado en materia de facilidades para que los ciudadanos acce- dan a los servicios de emprendimiento, creación de empresas, formalización de la economía y fomento a la innovación empresarial. Esto ha sido posible gracias al trabajo conjunto de los sectores público y privado. Factores en los que Bogotá ha mejorado para facilitar el emprendimiento Bogotá ha avanzado en la promoción y apoyo al emprendimiento como estrategia para aumentar el número de empresas existentes en la ciudad y ofrecer a los habitantes y empresarios alternativas para desarrollar su capacidad de innovación, ampliar las oportunidades de acceso, crecimiento, empleo e ingresos y mejorar la calidad de vida. Entre los logros de Bogotá en emprendimiento se destacan: • Se creó el Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende, en alianza entre la Alcaldía Mayor y la Cámara de Comercio de Bogotá. En el primer año de operación del Centro de Emprendimiento se crearon más de 2.000 empresas, 3.000 emprendedores han elaborado su plan de empresa y el número de usuarios presénciales de los servicios de Bogotá Emprende superó las 46 mil personas. Mas de 200.000 visitas se registrarón al portal www.bogotaemprende.com • Mejoró la percepción de los ejecutivos latinoamericanos y de los inversionistas sobre las condiciones de Bogotá para el emprendimiento y el entorno para el desarrollo de negocios. La ciudad se reconoce por tener políticas de apoyo al emprendimiento; ofrecer estímulos y facilidades a los emprendedores para que desarrollen su idea de negocio y creen su empresa; generar oportunidades de empleo y desarrollo a las personas que tienen ideas innovadoras y llevan a cabo proyectos emprendedores y ofrecer facilidades para el acceso a los servicios de las entidades públicas y privadas de la ciudad para el emprendimiento. • La reducción de los trámites para crear y formalizar empresas, la creación de líneas de crédito en condiciones favorables para los emprendedores y la concertación público-privada para gestionar proyectos de interés regional, han mejorado las condiciones para el desarrollo de emprendimiento en Bogotá. 31

• Mejoró la percepción sobre las capacidades, aptitudes y disponibilidad del recurso humano de Bogotá hacia el emprendimiento. La firma consultora Global Partners identifica el recurso humano de la región por su respon- sabilidad, iniciativa y orientación a resultados. • Se consolidó como el centro empresarial del país, donde se crean en promedio 56.000 empresas al año. El resultado de los últimos años, en materia de constitución de empresas en la ciudad ha sido positivo, eviden- ciando los logros en entorno económico, recurso humano y diversificación de mercados. Retos para consolidar el emprendimiento como estrategia de crecimiento económico y calidad de vida1 Para posicionar a Bogotá como referente del emprendimiento en América Latina, se requiere fortalecer el actual modelo de emprendimiento de la ciudad y orientar las acciones públicas y privadas en las siguientes líneas de acción: • Continuar la estrategia de cooperación público-privada para brindar apoyo al emprendimiento a través del for- talecimiento del modelo de emprendimiento de Bogotá Emprende, garantizando su sostenibilidad técnica y financiera, ampliándolo a otras zonas de Bogotá, desarrollando programas a la medida para planes de negocios con colectivos sociales, ejecutando programas de cooperación internacional con otras ciudades que pro- muevan el emprendimiento, implementando el programa de innovación con servicios que incluyan la creación de centros de incubación para empresas apoyadas por Bogotá Emprende, entre otras medidas. • Promover la cultura del emprendimiento en las instituciones de educación formal, públicas y privadas para que el emprendimiento se convierta en una alternativa viable para el desarrollo profesional y en una alternativa de vida de los bogotanos. • Lograr una mayor articulación entre centros de Investigación, universidades y empresas para proveer a los emprendedores servicios que faciliten el desarrollo de sus proyectos y negocios. • Impulsar la creación de la Red Distrital de Emprendimiento y el Sistema de Información y Orientación Profesional, establecidos en la Ley 1014 de 2006 para apoyar el desarrollo del emprendimiento en la ciudad. • Ampliar los recursos para financiar el emprendimiento y articular las diferentes líneas de crédito del Distrito, asegurando que los usuarios o emprendedores tengan las condiciones para acceder al crédito y darle sostenibilidad a su empresa. • Aumentar la formalización empresarial en Bogotá y su región a través de los servicios de Bogotá Emprende, la financiación de censos empresariales a nivel local para dimensionar la informalidad, la promoción de la cultura de la formalidad en la ciudadanía y el sector empresarial y la simplificación de trámites para desarrollar la actividad productiva. 1. Ver: Si Yo Fuera Alcalde 2008 - 2011, Bogotá una ciudad de la gente y para la gente. Propuesta del sector empresarial representado por la Cámara de Comercio de Bogotá, Octubre de 2007. 32

• Mejorar la percepción internacional de Bogotá como ciudad propicia para el emprendimiento a tra- vés del mejoramiento del entorno. Se deben incrementar los recursos destinados a la creación de empresas y a los proyectos de innovación tecnológica, así como los que se destinan para investi- gación y desarrollo. Igualmente es necesario reducir los obstáculos de acceso al crédito y ampliar el acceso a capital de riesgo. • Avanzar en la consolidación de la Coalición Regional de Servicios de Bogotá y Cundinamarca, para convertir a la región en plataforma de exportación atractiva para la localización y desarrollo de estas actividades. Bogotá tiene posibilidades de posicionarse entre las ciudades de América Latina como plataforma atractiva para el desarrollo y localización de actividades de servicios y facilitar la exportación en sectores que se han identificado con potencial como informá- tica y telecomunicaciones (TICS), industrias creativas, logística y servicios asociados, educación superior, servicios profesionales, turismo de negocios, salud de alta complejidad y construcción y obras públicas. • Mejorar la plataforma de infraestructura y comunicaciones para posicionar a Bogotá como destino de inversionistas y empresas en sectores de innovación tecnológica y con potencial de desarrollo exportador. • Ampliar la sostenibilidad de las empresas existentes, aumentar el número de las que se crean en condiciones de formalidad y evitar la liquidación temprana, especialmente de las microempresas que son las más vulnerables a las condiciones del mercado y a la competencia. • Promover y facilitar el desarrollo de clusters de calidad mundial, para cerrar la brecha competitiva de las empresas locales con respecto a las mejores prácticas, para lo cual se requiere atraer inversionistas y empresas nacionales y extranjeras en nuevas actividades, aumentar el número de empresas con negocios internacionales localizadas en Bogotá e incorporar tecnologías de punta en las actividades productivas, haciendo de la innovación tecnológica una práctica permanente en las empresas. Nota de interés Ley de Fomento a la Cultura del Emprendimiento (Ley 1014 de 2006) Con el propósito de ampliar el conocimiento de los empresarios de Bogotá y Cundinamarca sobre los instrumentos del Gobierno Nacional para apoyar el emprendimiento, en la nota de interés se presenta información sobre las herramientas para fomentar la cultura del emprendimiento y lograr el fortaleci- miento de micro y pequeñas empresas. (Ley 1014 de 2006) 33

Hoy las regiones tienen el reto de gestionar su desarrollo y asegurar a sus habitantes una mejor calidad de vida, con acceso a servicios básicos, empleo e ingresos de calidad, para superar la pobreza. En Colombia, el Gobierno Nacional, para apoyar la iniciativa emprendedora y empresarial, expidió la Ley de Fomento a la Cultura del Emprendimiento (Ley 1014 de 2006), que busca brindar soporte institucional a las personas con ideas de negocio, que les permita convertirlas en proyectos productivos, y a las empresas que necesitan mejorar su competitividad y productividad para posicionarse en los mercados nacional y externo. La Ley 1014 de 2006 crea un marco institucional para el emprendimiento con instrumentos para el fomento de la cultura del emprendimiento: Redes de emprendimiento nacional y regional Su objetivo es fomentar la cultura del emprendimiento, fortalecer los procesos empresariales y darle sostenibilidad a las nuevas empresas. Entre las funciones de las redes de emprendimiento se destaca la elaboración del observatorio permanente de procesos de emprendimiento y creación de empresas “SISEA empresa”, el cual constituye la base de información de seguimiento y apoyo empresarial. Para su funcionamiento, las redes contarán con una secretaría técnica que será el instrumento operativo de las redes, tiene a su cargo la coordinación de las acciones administrativas y la implementación y seguimiento de la estrategia para el desarrollo del emprendimiento. Entre las instituciones que participan en la Red Nacional de Emprendimiento se destacan el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, el Ministerio de Educación Nacional, Conciencias, SENA, ACOPI, FENALCO y los representantes de las instituciones de Educación Superior. Por su parte, en las Redes Regionales de Emprendimiento están la Gobernación Departamental, el SENA y la Cámara de Comercio de la ciudad, entre otros. Mesas de trabajo de la red de emprendimiento. Las mesas de trabajo son un espacio de discusión y análisis para las instituciones que conforman la Red y para desarrollar acciones en los temas de sensibilización, formación, preincubación, financia- ción, creación de empresas, capacitación empresarial y sostenibilidad y sistemas de información. Sistema de información y orientación profesional. Para el fomento al emprendimiento se crea el Sistema de Información y Orientación Profesional, que busca la racionalización en la formación del recurso humano, según los requerimientos del desarrollo nacional y regional. Este sistema se establecerá en el término de un año y su ejecución es responsa- bilidad del Ministerio de Educación Nacional en coordinación con el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior, Icfes, el Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, el Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología, Colciencias, y el sector productivo. 34

Formación de formadores. Consiste en el diseño de planes y programas para la formación de formadores orientados al desarrollo de la cultura para el emprendimiento de acuerdo con los principios establecidos la Ley 1014 de 2006. El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, es el responsable de coordinar la ejecución de estos programas a través de las redes de emprendimiento y del Fondo Emprender. Voluntariado Empresarial. Las Cámaras de Comercio y los gremios empresariales podrán generar espacios para constituir el voluntariado empresarial con sus asociados con el objeto de que sean mentores y realicen acompaña- miento en procesos de creación de empresas. Actividades de Promoción. Con el fin de promover la cultura del emprendimiento y las nuevas iniciativas de negocios, el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el Programa Presidencial Colombia Joven y el Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, darán prioridad a las siguientes actividades: feria del trabajo juvenil; macrorueda de negocios para nuevos empresarios; macroruedas de inversión para nuevos empresarios; concursos dirigidos a emprendedores sociales y de negocio (Ventures); concursos para facilitar el acceso al crédito o a fondos de capital semilla a aquellos proyectos sobresalientes; concursos para facilitar el acceso al crédito o a fondos de capital semilla a aquellos proyectos sobresalientes, y apoyo financiero para el desarrollo de programas de formación, promoción, asistencia técnica y asesoría, que ejecu- ten las Fundaciones, Cámaras de Comercio, Universidades, incubadoras de empresas y ONG. Programas de promoción y apoyo a la creación, formalización y sostenibilidad de nuevas empresas. Con el fin de promover el emprendimiento y la creación de empresas en las regiones, las Cámaras de Comercio, las incubadoras de empresas desarrollarán programas de promoción de la empresarialidad desde temprana edad, procesos de orientación, formación y consultoría para emprendedores y nuevos empresarios, así como servicios de orientación para la formalización. También las Cámaras facilitaran al emprendedor, medios para la comercialización de sus productos y/o servicios, así como la orienta- ción y preparación para el acceso a las líneas de crédito para emprendedores y de los programas de apoyo institucional público y privado existentes. Constitución de nuevas empresas. Las nuevas sociedades que se constituyan a partir de la vigencia de esta ley, cualquiera que fuere su especie o tipo, que de conformidad a lo establecido en el artículo 2° de la Ley 905 de 2004, tengan una planta de personal no superior a diez (10) trabajadores o activos totales por valor inferior a quinientos (500) salarios mínimos mensuales legales, se constituirán con observancia de las normas propias de la Empresa Unipersonal. 35

Mayores informes: www.ccb.org.co Línea de Respuesta Inmediata 01900 33 18383 Solicite las publicaciones por correo electrónico en estudios6@ccb.org.co Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social Dirección de Estudios e Investigaciones Teléfono: 5941000, extensión 2786. Conozca nuestros otros Observatorios Observatorio de las Finanzas Públicas de Bogotá Observatorio de las Exportaciones de Bogotá - Cundinamarca Observatorio Social de Bogotá Observatorio de los Servicios Públicos de Bogotá Observatorio de Competitividad de Bogotá Observatorio del Mercado de Trabajo de Bogotá Observatorio de Seguridad de Bogotá Observatorio de Seguridad de Cundinamarca

Observatorio Emprendimiento Bogota Final Final

by johnalex55 on Jul 28, 2009

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