El documento describe la historia económica de Venezuela desde la mitad del siglo XX, cuando la economía se basó principalmente en la explotación del petróleo. También describe los intentos de diversificar la economía y los planes de desarrollo implementados desde 1958, incluido el IV Plan de la Nación de 1970-1974. Finalmente, analiza la situación actual de la industria petrolera bajo el gobierno de Hugo Chávez y la creación de la OPEP.

1. Aspectos Económicos de la Venezuela Democrática
Aspectos Económicos:
La economía venezolana, desde la mitad del siglo pasado, se fundamentó en la explotación del
petróleo y sus derivados. Aunque en las últimas décadas ha habido múltiples intentos para que
el país deje de ser mono-productor, a través de la las exportaciones del hierro, aluminio,
carbón, cemento y productos no tradicionales como: materias petroquímicas, frutas, otros;
podemos decir que actualmente la economía se soporta básicamente en la renta petrolera.
La economía de Venezuela a partir de 1958, ha tenido varios momentos especiales inducidos
por la implementación de proyectos o planes de desarrollo entre los cuales se pueden
mencionar:
Promulgación de la Ley de la Reforma Agraria. Dentro del Programa de “Alianza para el
Progreso”.
 Programa de Industrialización “Hacia la Conquista del Sur”.
 Desarrollo de Industrias Básicas.
 Programa de descentralización y desconcentración de competencias.
 Promulgación de la Ley de Tierras y Desarrollo Rural.
Proyectos o planes de desarrollo que implementaron la economía en Venezuela:
El IV Plan de la Nación es instrumentado bajo una situación nueva. La social democracia es
sustituida por el social cristianismo en la representación de Rafael Caldera. El plan es tá
destinado para cubrir el lapso 1970-1974, fundamentada políticamente en una reordenación
de los objetivos del desarrollo social.
El IV Plan postula como las grandes metas estratégicas, la posibilidad de una sociedad nacional
más próspera y más justa, que políticamente supere la democracia representativa por la
participativa y que progrese y se fortalezca económicamente sobre la base de la expansión del
comercio internacional.
En estos postulados acerca del porvenir a cuya materialización se dirige el IV Plan, observamos
dos modificaciones: la noción democracia participativa en lo político, y la fundamentación del
desarrollo económico en el crecimiento de nuestra participación en el comercio internacional.
De estos postulados el que podría significar una variante de importancia es el de la
sustentatividad participativa de la democracia que se propone, ya que el postulado económico
estratégico no supone ninguna variación estructural del aparato económico, sino la
modificación del factor dinámico de la producción, sin olvidar que, de hecho, el comercio
exterior (petróleo) ha venido siendo un componente fundamental del proceso económico
nacional desde fines de los años veinte.
Podemos afirmar, que los postulados del IV Plan de la Nación ofrecían un cambio sustancial en
cuanto a las reformas sociales, económicas y políticas que el país necesitaba y que eran
prioritarias y esenciales para erradicar progresivamente el subdesarrollo. Sin embargo, la
ingenuidad de pensar que el camino para llegar a la meta era cuestión de poco tiempo, sin la

2. continuidad por los gobiernos siguientes, fuesen de la doctrina que fuesen, hizo caer el
proyecto por su propio peso.
Situación industrial del País:
Desde 1958 los gobiernos Democráticos han tratado de implementar una política de
sustitución de importaciones como vía para promover la industrialización del país.
Para favorecer el desarrollo industrial se recurrió a la importación de materias primas e
igualmente se diseñaron programas y promovieron incentivos tales como facilidades para la
importación de bienes de capital, es decir, maquinarias, equipos necesarios para la instalación
de fábricas e industria necesarias para el desarrollo nacional.
En la medida que Venezuela comienza a producir bienes de calidad, aumentó la
industrialización a tal punto que nuestras industrias básicas ya surten el mercado nacional con
bienes intermedios o semielaborados, necesarios para la fabricación de maquinas,
automotores y herramientas.
Venezuela cuenta en la actualidad con un parque industrial consolidado que incluye industrias
básicas, intermedias y de acabados.
Industrias Básicas: Son aquellas que promueven la materia prima, insumos y productos al
conjunto de industrias que se especializan en transformar esas materias y productos en
diversidad de artículos, con la finalidad de atender los requerimientos del mercado nacional e
internacional.
Industrias Intermedias: Son aquellas que producen bienes que serán utilizados con materias
primas de otras industrias, tales como: cemento, papel, tubos y otras.
Industrias de acabados: Son las que producen bienes que van directamente al consumidor,
entre las que se encuentran: la industria automotriz, alimentos, calzados, vestidos y otras.
El desarrollo industrial de Venezuela es competencia de dos Ministerios, siendo el ente
ejecutor el Ministerio del Poder Popular para las Industrias Básicas y la Minería y del Ministerio
de Industrias Ligeras y Comercio.
Importancia del desarrollo industrial:
El desarrollo industrial venezolano se expresa en 8.974 establecimientos que ocupan a 46/.653
personas. Diversos tipos de industria se concentran en las ciudades de la región capital y de la
región central. En las últimas décadas se va afianzando la localización de industrias en las
regiones centro-occidental, Zulia, Guayana y Andes. Desde comienzos de 1960, el gobierno de
Venezuela ha dado más prioridad al desarrollo del sector industrial de la economía. Fundado
en 1961 en una área rica en recursos naturales, Ciudad Guayana es ahora el mayor centro de
desarrollo industrial. Los principales productos de Venezuela incluyen petróleo refinado y sus
productos derivados, acero, aluminio, fertilizante, cemento, neumáticos, vehículos de motor,
comida procesada, bebidas, vestuario y artículos de madera

3. El desenvolvimiento del desarrollo industrial se ha acelerado desde comienzos de la década en
1960, conformándose polígono s y barrios industriales con el establecimiento de usinas que
manufacturan acero, aluminio, derivados del petróleo, fertilizantes, cemento, neumáticos,
vehículos, alimentos, bebidas, textiles, ropa, calzado, productos químicos y plásticos.
Actualmente se registran 8.974 industrias que ocupan a 461.653 personas. Entre ellas dominan
868 establecimientos de la gran industria que ocupan a 286.379 personas. La mediana
industria se expresa en 2.263 fábricas que ocupan a 100.836 personas. La pequeña industria
corresponde a 5.843 establecimientos que emplean a 74.436 personas. La mayor relevancia
de paisajes industriares se evidencia en el área metropolitana de Caracas y en sus ciudades
satélites, donde se reconocen 4.319 industrias de bienes de consumo con 163.612
trabajadores. Igualmente destacan en los corredores industriales de los Valles de Aragua y del
Tuy, especialmente en las ciudades de Valencia, Maracay, La Victoria, Cagua, Turmero, Tejerías
y en sus ciudades inmediatas, lo que explica que en esta región central se ubiquen 1.713
industrias que ocupan a 151.381 personas. En estos núcleos industriales se concentra una
importante fuerza de trabajo y calificada gestión gerencial, sumándose enormes mercados de
consumo. Además, estas industrias se benefician por el fácil acceso de materias primas
importadas por los puertos de La Guaira y de Puerto Cabello y el aeropuerto de Maiquetía, y
son servidas por la red de autopistas y carreteras que las unen con los principales centros
consumidores de la nación. En la región centro occidental el dinamismo industrial de
Barquisimeto, Carora, El Tocuyo, Sarare, La Miel y otros núcleos urbanos explica que se
reconozcan 798 establecimientos industriales que ocupan a 44.600 trabajadores. En el estado
Zulia la pujanza industrial de Maracaibo y sus ciudades satélites ha consolidado a 694
industrias que ocupan a 31.100 trabajadores. En la región de los Andes el dinamismo de San
Cristóbal, El Vigía, Barinas y otras ciudades tachirenses y trujillanas, explica el establecimiento
de 632 industrias con 19.809 trabajadores. Notable es la expansión industrial que se registra
en el estado Bolívar, en especial con los complejos de industrias pesada y de transformación
de Ciudad Guayana, que explican el emplazamiento de 264 industrias que ocupan a 28.828
trabajadores. En cambio, es lento el dinamismo industrial en la región nororiental, aunque se
reconocen industrias de importancia instaladas en Cumaná, Maturín, Guanta, Puerto La Cruz,
El Tigre, Guanipa, con 411 industrias que ocupan a 18.584 personas. Escaso es el
desenvolvimiento industrial en los llanos, salvo en la expansión de agroindustrias e industrias
de procesamiento de carne en Calabozo, San Fernando de Apure, Valle de La Pascua y otras
ciudades, lo que explica la instalación de 112 industrias con 3.013 trabajadores. Menores son
las actividades industriales en la Isla de Margarita con sólo 30 establecimientos industriales
con 725 trabajadores.
Industrias Petroleras:
En el Período de Hugo Chávez Frías:
Venezuela se ha visto favorecida por el aumento de los precios del petróleo. El programa de
expansión del sector petrolero influirá en un futuro cercano en un crecimiento económico
sostenido, según los expertos.

4. La crisis financiera asiática producida en 1998, ha provocado una disminución en la demanda
mundial de energía. los más importantes países petroleros del mundo redujeron su producción
para estabilizar los precios, lo cual se logró en 1999.
Aunque Venezuela se vio favorecida cuando en el año 2000 los precios subieron a más de 30
dólares por barril, actualmente nuestro país se ha visto afectado porque fue el que tuvo mayor
reducción en su producción y por ser el petróleo nuestra mayor fuente de crecimiento
económico. Esta situación ha creado una significativa recesión.
En la II Cumbre de la Organización de Países Exportadores de Petróleos (OPEP) celebrada en
Caracas el 27 y 28 de septiembre de 2000, los países involucrados llegaron a acuerdos con el
fin de que, en el futuro, se pueda asegurar la presencia de la Organización en el mercado
mundial, con precios justos y estables y así la industria nacional lograría la estabilidad necesria
para su desarrollo.
El balance de nuestra industria petrolera (PDVSA) es muy relevante, por haber tenido siempre
una buena gerencia empresarial, a través de sus 25 años de existencia. La estrategia de
internacionalización de PDVSA, iniciada en 1983, tiene como finalidad, a largo plazo, colocar el
petróleo venezolano en mercados rentables. El plantel refinador de PDVSA en el exterior se
extiende hoy por Estados Unidos, Europa y el Caribe, donde posee participación en oleoductos,
terminales, estaciones de servicios, etc. Además tiene negocios de asfalto, aceites,
petroquímicos.
Hoy en diía, con el afianzamiento de la apertura petrolera, participan más de 50 empresas
privadas, nacionales y extranjeras, en las operaciones petroleras en el país, a través de 33
convenios operativos, 8 convenios de asociación para exploración a riesgo y producción
mediante ganancias compartidas y 4 asociaciones estratégicas en la Faja del Orinoco.
En febrero de 1999 el ejecutivo introdujo ante el Congreso un proyecto de Ley habilitante que
le permitirá legislar en relación con la reestructuración del Estado y también en materia
impositiva. Una vez aprobada, con modificaciones el Presidente la devolvió por considerarla
restrictiva. Después de varias confrontaciones entre ambos Poderes, el Parlamento cedió y la
Ley fue aprobada de acuerdo con los requerimientos del Ejecutivo.
En seis (6) meses el Ejecutivo aprobó varias Leyes en materia impositiva, de reestructuración
del Estado y en aspectos sociales y económicos. En cuanto al área de la administración pública
se suprimieron algunos ministerios y otros se fusionaron:
Se dispuso fusionar el Despacho Relaciones Interiores con el de Justicia (Ministerio del
interior y Justicia); el de Industria y Comercio con el de Agricultura y Cría (Ministerio de
Producción y Comercio); el de Sanidad y Asistencia Social con el de la Familia (Ministerio de la
Salud y Desarrollo Social); el de Educación con el Consejo Nacional de la Cultura y el Instituto
Nacional de Deportes (Ministerio de Educación, Cultura y Deporte); el de Desarrollo Urbano
con el de Transporte y Comunicaciones (Ministerio de Infraestructura); el de Hacienda se
transformó en en el Ministerio de Finanzas; Cordiplan se transformó en el Ministerio de
Planificación y Desarrollo; se creó el Ministerio de Ciencia y Tecnología. Se mantuvieron los

5. siguientes ministerios: Relaciones Exteriores, Defensa, Energía y Minas, Trabajo del Ambiente y
los Recursos Naturales y el de Secretaría de la Presidencia de la República.
Creación de la Organización de Países Exportadores de Petróleo:
El 14 de septiembre de 1960, con el nombre de «Organization of the Petroleum Exporting
Countries-OPEC» se establece en Bagdad, capital de la República de Irak, en el Medio Oriente,
la Organización de Países Exportadores de Petróleo OPEP.
Venezuela estuvo representada en esa reunión por una delegación que presidía el Ministro de
Minas, Dr. Juan Pablo Pérez Alfonso.
La O.P.E.P., surge de una necesidad común comprobable y satisface una necesidad práctica.
Es una organización intergubernamental, con sede en Viena. Creada como respuesta a la baja
del precio oficial del petróleo acordada unilateralmente por las grandes companías
distribuidoras en agosto de 1960 (que eran extranjeras). Sus fines son la unificación y
coordinación de las políticas petroleras de los países miembros, con la defensa de sus intereses
como naciones productoras. Los países consumidores consideran a la OPEP como un cartel.
Fue fundada en Bagdad, en una conferencia entre el 10 y el 14 de septiembre de 1960 por
iniciativa del Gobierno de Venezuela y entonces ministro de Energía y Minas venezolano Juan
Pablo Pérez Alfonzo y el ministro de Petróleo y Recursos Minerales de Arabia Saudita, Abdullah
al-Tariki. Alfonzo señaló que era necesario un "instrumento de defensa de los precios para
evitar el despilfarro económico del petróleo que se agota sin posibilidad de renovarse".[
Los estatutos de la OPEP dicen que su objetivo es coordinar y unificar las políticas petroleras
entre los países miembros, "con el fin de garantizar unos precios justos y estables para los
productores de petróleo, el abastecimiento eficiente, económico y regular de petróleo a los
países consumidores y un rendimiento justo del capital de los inversores".
Los países de la OPEP cuentan con una población de alrededor de 560 millone s de habitantes.
Reinversión y nacionalización petrolera:
Un día después de la promulgación de la Ley de Nacionalización es creada Petróleos de
Venezuela, S.A. por decreto del Ejecutivo Nacional el 30 de agosto de 1975. Es importante
señalar que desde su inició se organizó bajo una estructura casi idéntica a la preexistente.
Amén de la empresa pública nacional CVP fundada en 1960, cada concesionaria privada fue
convertida en una filial, con sus respectivos contratos de asistencia técnica y comercialización.
Así la Creole pasó a llamarse Lagoven; la Shell, Maraven; la Mobil, Llanoven y otras diez filiales,
todas ellas con nombres terminados en "ven". Esta irracional estructura fue defendida
argumentando que la nacionalización debería producir la menor alteración en la actividad
operativa diaria. La alta gerencia de esas compañías transnacionales pasó a constituir los
equipos gerenciales de estas "nuevas" filiales y los equipos técnicos y profesionales se
mantuvieron prácticamente inalterados, todo ello bajo el pretexto de que el Estado
venezolano desconocía los procesos de comercialización internacional del petróleo y no

6. contaba con la tecnología apropiada para garantizar que la industria siguiera operando con la
misma eficiencia.
Así, la actividad petrolera en el país quedó bajo la responsabilidad de Petróleos de Venezuela
S.A. (PDVSA), como casa matriz, y sus 14 filiales, pero en realidad quedó en manos de los
mismos que habían dominado el negocio petrolero antes de esta "nacionalización". En 1977 se
produjo la primera reorganización, reduciendo las filiales operativas de 14 a 7 al absorber las
más grandes a las pequeñas. Más tarde ese mismo año se redujeron las filiales a cinco (5). En
1978, a cuatro (4) y en 1986, a tres (3): Lagoven, Maraven y Corpoven. En julio de 1997 se
aprobó una nueva reestructuración que eliminó esas filiales y creó tres grandes empresas
funcionales de negocios que integraran la corporación: PDVSA Petróleo y Gas; PDVSA
Exploración y Producción; PDVSA Manufactura y Mercadeo y PDVSA Servicios, responsables de
ejecutar la actividad operativa. Éstas entran en acción desde el 1° de enero de 1998.
En orden de jerarquía, el Ministerio de Energía y Minas ocupaba el más alto nivel y bajo su
responsabilidad quedaba definir el lineamiento principal para el sector petrolero. Le seguía en
jerarquía PDVSA, la cual supervisa y controla a las operadoras. Finalmente, las filiales se
encargan de ejecutar los planes y programas operativos de la industria. Esta estructura, sin
embargo, será desconocida por PDVSA, la cual llega a convertirse en el centro principal, y casi
exclusivo, del diseño de políticas nacionales en materia petrolera.
En medio de este proceso de disminución del rol del Estado, el petróleo pasó de ser el tema
central en el debate político en Venezuela, salvo en coyunturas muy particulares, a estar
ausente de la confrontación pública y democrática. Así como a principios del siglo XX las
concesiones petroleras fueron el mecanismo de penetración del capital transnacional, la vieja
PDVSA se encargó de propiciar las condiciones para una nueva entrega del petróleo y se fue
convirtiendo en un enclave, una agencia capturada, al servicio de intereses no nacionales.
La estatal petrolera venezolana se montó desde su surgimiento bajo un esquema que iba en
detrimento de nuestra soberanía, con diversas estrategias como la Internacionalización o
adquisición de capacidades refineras en el exterior desplegada a principios de los años 80 del
pasado siglo y posteriormente en otras que se concibieron bajo la denominada Apertura
Petrolera, con la cual se abre puerta franca al capital transnacional en correspondencia con la
globalización neoliberal.
Industrias petroquímicas:
Es la rama de la industria química encargada de obtener determinados productos a partir de
hidrocarburos originales del petróleo, y se han logrado extraer alrededor de mil derivados.
Entre los más importantes se encuentran: la gasolina, el kerosén, el petróleo combustible, el
asfalto, los aceites lubricantes y el plástico) o del gas natural, mediante complejos procesos
para lograr la separación de sus componentes primarios, con la finalidad de lograr productos
químicos acabados de gran demanda alrededor del planeta, además de materias primas
necesarias para el desarrollo de otras actividades industriales.

7. Las plantas petroquímicas están situadas generalmente cercanas a los principales yacimientos
de petróleo y gas, con la finalidad de disponer de fácil acceso, es decir, su situación geográfica
está determinada por la de sus fuentes de abastecimiento.
La primera planta petroquímica del país se estableció, entre 1956 y 1963, en Morón, Estado
Carabobo, por la cercanía a las fuentes de materia prima, su proximidad a los muelles de
Puerto Cabello para efectos de importación y exportación, además de la conexión con el
ferrocarril Puerto Cabello - Barquisimeto; quedando constituido el Complejo Morón de la
siguiente forma:
1. Refinería experimental. 2. Planta cloro-soda. 3. Complejo de fertilizantes. 4. Minas de Riecito
y Aroa.
En 1962 inició actividades, la planta de ácido fosfórico y un año después lo harían el Complejo
de Explosivos Civiles y las plantas de amoníaco y nítrico-urea; el mismo año se finalizó la
construcción de la planta Udex.
En 1970 se abre el proceso de licitación para la construcción del segundo complejo industrial
petroquímico, en el Tablazo, Estado Zulia. Se puso en marcha un plan de participación de
capital privado, nacional y extranjero según el esquema de empresas mixtas.
Industrias siderúrgicas:
Venezuela posee grandes ventajas comparativas para el desarrollo de este sector. Los precios
internos del mineral de hierro, del gas natural y de la electricidad se encuentran entre los más
bajos del mundo y lo gerentes nacionales ya cuentan con una valiosa experiencia en los
procesos de reducción directa del mineral de hierro. Las perspectivas de exportación de
Venezuela para productos semiterminados como palanquillas, productos planos (acero
laminado en caliente, en frío y chapas de acero) y de productos no planos (cabilla, alambre de
acero y perfiles) son prometedoras, sobre todo hacia los mercados de Sudamérica,
Centroamérica y el Caribe.
Los proyectos que se están desarrollando en este momento requieren de la participación del
capital foráneo para la construcción de una nueva planta de tubos sin costura de SIDOR y para
el desarrollo de otras plantas de reducción directa. También existen atractivas oportunidades
para el inversor extranjero en otros productos, tanto en la construcción directa de plantas
medianas como en la asociación estratégica con los productores nacionales existentes que se
encuentren buscando mejorar los procesos técnicos y alcanzar así un mayor nivel de
productividad.
Por otra parte, las necesidades de tecnologías y materiales que demanda la industria petrolera
han dado como resultado un notable incremento de las compras nacionales, principalmente
de materiales que tienen su origen en la industria siderometalúrgica.
Entre los principales productos que produce la Industria Siderurgica:
Planchas
Platinas

8. Barras de diferentes geometrías y secciones
Alambrón
Fleje metálico
alambre trefilado
Varillas de acero corrugada
Columnas prefabricadas
La industria siderúrgica es de vital importancia para el estado venezolano, ya que se ocupa de
suministrar desde la trasformación del mineral de hierro o chatarra hasta la comercialización
de los elementos para construcciones, edificios, autos, máquinas, etc.
Clasificación de la industria siderúrgica:
Empresas que constituyen a SIDOR: Acería Siemens Martín, en cuyos hornos se convierten en
acero la chatarra y el arrabio en acero líquido. La fábrica de tubos, encargada de la producción
de tubos de acero sin costuras de diámetros que van desde 2 hasta 16 pulgadas. Planta de
productos planos, en donde se producen bobinas de acero laminadas en caliente y chapas
gruesas. Laminador en caliente, encargado de producir chapas gruesas y bobinas laminadas en
caliente, y cuenta con una capacidad de producción de 21.000.000 tn anuales de productos
planos.
Sivensa: Es una corporación venezolana dedicada a la manufactura de productos largos de
acero para las industrias de la construcción, manufactura e infraestructura, y de briquetas de
hierro de alta calidad para la industria siderúrgica mundial. Ya que Sivensa contribuye al
desarrollo del país al generar nuevos empleos, dinamizar la economía regional y participar de
manera protagónica en las actividades de reciclaje de material ferroso.
Las empresas filiales de Sivensa tienen presencia a nivel nacional; sus nueve plantas operativas
están ubicadas en los estados Bolívar, Carabobo, Miranda, Lara y Distrito Federal.
Adicionalmente, Sidetur tiene 14 centros de recolección de material ferroso ubicados en
diferentes ciudades. Las filiales Sidetur e IBH guardan una estrecha relación con las
comunidades donde operan, desarrollando desde hace más de tres décadas una amplia
gestión de compromiso social.
Industrias productoras de bienes y consumos:
Empresas Industriales. La actividad primordial de este tipo de empresas es la producción de
bienes mediante la transformación de la materia o extracción de materias primas. Las
industrias, a su vez, se clasifican en:

9. * Extractivas. Cuando se dedican a la explotación de recursos naturales, ya sea renovables o no
renovables. Ejemplos de este tipo de empresas son las pesqueras, madereras, mineras,
petroleras, etc.
* Manufactureras: Son empresas que transforman la materia prima en productos terminados,
y pueden ser:
o De consumo final. Producen bienes que satisfacen de manera directa las necesidades del
consumidor. Por ejemplo: prendas de vestir, alimentos, aparatos electricos, etc.
o De producción. Estas satisfacen a las de consumo final. Ejemplo: maquinaria ligera,
productos químicos, etc
Economía agropecuaria:
El Estado debe satisfacer las necesidades de la población (vestimenta, vivienda, alimento,
educación, salud etc.) para lograr este objetivo debe asignar labores a la sociedad (así surgen
los diferentes sectores de trabajo y las diferentes clases sociales). Definiéndose así producción
como el proceso básico de toda organización social. El hombre no produce de manera aislada,
necesita las relaciones de producción para complementar su trabajo y de esta forma satisfacer
sus necesidades, estas actividades realizadas se conocen como sectores de producción a través
del cual se combinan entre sí para generar el producto que demanda la sociedad. Para 1830
comienza en Venezuela un nuevo período donde las actividades principales son las pecuarias y
las agrícolas; la mayor parte de los ingresos del país dependía de las exportaciones del café y el
cacao. Las tierras, hatos y haciendas se encontraban en poder de pocas manos, los
latifundistas. Los sectores productivos o económicos son las distintas ramas o divisiones de la
actividad económica de un Estado, atendiendo al tipo de proceso que se desarrolla. Los
sectores de producción son tres: primario, secundario y terciario.
Ley De Tierras Y Desarrollo Agrario Vigente
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela hace énfasis en la agricultura como
base estratégica de un desarrollo rural sustentable. En comparación con la ley de tierras de
1960,la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario se hizo con el fin de erigir las bases de una
estructura que permitiera el desarrollo sostenido de las actividades agrícolas, lo que garantiza
la seguridad agroalimentaria del país y el mejoramiento de la calidad de vida en el campo. De
allí que dicha ley establezca un replanteamiento de la tenencia y el uso de la tierra para
contrarrestar el régimen latifundista, que se contrapone a algunos valores básicos y
estratégicos del proceso bolivariano, como la solidaridad y justicia social. Las causa de la
redacción de la nueva Ley de Tierras y desarrollo agrario es que era necesario cambiar de
estatuto porque la Ley de Reforma Agraria de 1960 estaba desactualizada y no atendía a los
requerimientos actuales de la sociedad. La referida Ley contiene 281 artículos más 16
dispositivos transitorios y 3 dispositivos derogatorios todos ellos en 7 títulos y 34 capítulos, en
los cuales se expresa que el Estado deberá tomar las medidas de orden financiero, comercial,
transferencia tecnológica, tenencia de la tierra, infraestructura, capacitación de mano de obra,
etc., necesarias para asegurar el desarrollo del sector agrario, También se dispone la creación
de tres instituciones administrativas más figuras o instancias judiciales.