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Sistema armonizado y_estructura
 

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La nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, es la más utilizada como referente de codificación en el comercio exterior de todo el mundo y además sirve ...

La nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, es la más utilizada como referente de codificación en el comercio exterior de todo el mundo y además sirve para facilitar el comercio internacional, homogeneizar las estadísticas de comercio exterior, facilitar las negociaciones comerciales, abaratar gastos y permitir el uso de herramientas informáticas.

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    Sistema armonizado y_estructura Sistema armonizado y_estructura Presentation Transcript

    • EL SISTEMAEL SISTEMAARMONIZADO DEARMONIZADO DEDESIGNACIDESIGNACIÓÓN YN YCODIFICACICODIFICACIÓÓN DEN DEMERCANCMERCANCÍÍASASEnero, 2003Enero, 2003
    • El principal instrumento utilizado parala clasificación de mercancías es elSistema Armonizado de Designacióny Codificación de Mercancías (SA)(desde 1988), y en el cual se basan lamayoría de las Tarifas arancelariasdel Mundo, incluyendo la de MéxicoINTRODUCCIÓNINTRODUCCIINTRODUCCIÓÓNN
    • La OMA es el organismo dedicado aestudiar mercancías, desarrollartécnicas aduaneras y otros asuntosarancelarios, y es el encargado demantener actualizado el SA.Sede: Bruselas.159 miembros activos195 entidades usan la nomenclatura del SAMéxico lo adoptó en su ley desde julio de 1988
    • Albania Cape Verde Germany Lebanon Niger SwazilandAlgeria Central African Rep. Ghana Lesotho Nigeria SwedenAndorra Chile Greece Liberia Norway SwitzerlandAngola China Guatemala Libya Oman SyriaArgentina Colombia Guinea Lithuania Pakistan TajikistanArmenia Comoros Guyana Luxembourg Panama TanzaniaAustralia Congo (Dem. Rep.) Haiti Macau, China Paraguay ThailandAustria Congo (Rep. of) Hong Kong, China Madagascar Peru FYRO MacedoniaAzerbaijan Costa Rica Hungary Malawi Philippines TogoBahamas Côte d’Ivoire Iceland Malaysia Poland Trinidd &TobagoBahrain Croatia India Maldives Portugal TunisiaBangladesh Cuba Indonesia Mali Qatar TurkeyBarbados Cyprus Iran Malta Romania TurkmenistanBelarus Czech Rep. Iraq Mauritania Russia UgandaBelgium Denmark Ireland Mauritius Rwanda UkraineBenin Ecuador Israel México Samoa Untd ArEmiratesBermuda Egypt Italy Moldova Saudi Arabia United KingdomBolivia Eritrea Jamaica Mongolia Senegal United StatesBotswana Estonia Japan Morocco Seychelles UruguayBrazil Ethiopia Jordan Mozambique Sierra Leone UzbekistanBrunei Darussal Fiji Kazakstan Myanmar Singapore VenezuelaBulgaria Finland Kenya Namibia Slovakia VietnamBurkina Faso France Kyrgyzstan Nepal Slovenia YemenBurundi Gabon Korea (Rep. of) Netherlands South Africa YugoslaviaCambodia Gambia Kuwait Netherlands Antilles Spain ZambiaCameroon Georgia Latvia New Zealand Sri Lanka ZimbabweCanada Nicaragua Sudan
    • 2EL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADO(( NoviembreNoviembre de 2002 )de 2002 )4NO MIEMBROSAPLICAN EL SANO APLICAN EL SAMIEMBROS
    • Lista, relación o catálogo de bienesagrupados en forma sistemática, deacuerdo a criterios tales como:origen, grado de elaboración, usos,aplicacionesy según su importancia comercial mundialEL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADO
    • El SA incluye todos los bienes,incluso los “no inventados”Siempre que seanTangiblesMueblesSe identifican con un códigonumérico común
    • Pero puede utilizarse paraotros finesDiseño de Reglas deOrigenPara registro estadísticoIdentificar productossujetos al cumplimientode normas de calidadIdentificar bienes sujetosal pago de cuotascompensatorias1212.99
    • Estructura del SA:Las mercancías objeto de comercio sehan agrupado en 97 Capítulos quecorresponden a las actividadeseconómicas más relevantes.Cada Capítulo se subdivide en gruposo especialidades (partidas; subpartidas).El SA asume la forma de un códigonumérico de seis dígitos.
    • Estructura del SA:Cabe destacar, que las subpartidas sedividen en “subpartidas de 1er. Y 2do.Nivel”, es decir,subpartidas de un guión y subpartidas dedos guiones, respectivamente.Y a su vez las subpartidas de 1er.Nivel o de un guión pueden estardesgosadas o no.
    • Estructura del SA:Son de primer nivel, aquellas en las que el sextonúmero es cero (0) o que no tienen código; locual significa que han sido subdivididas ensubpartidas de 2do. nivel.Son de segundo nivel, aquellas en las que elsexto número es distinto de cero (0).Sin embargo existen partidas que no sesubdividen y la subpartida se identifica con uncódigo numérico de doble cero (00).
    • ADEMÁS, HAY SUBPARTIDASRESIDUALES DE PRIMER YSEGUNDO NIVEL, LAS CUALESCONTIENEN UN DÍGITO 9:XXXX.XXXX.99YYXXXX.YXXXX.Y99 óXXXX.XXXX.9999NOOLVIDARQUESE TRATA DE UNA SUBPARTIDASE TRATA DE UNA SUBPARTIDARESIDUAL.RESIDUAL.
    • Ejemplo:3005.10 - Apósitos y demás artículos,con una capa adhesiva.PartidaSubpartidaLos primeros seis dígitos de la clasificación deben seridénticos para todos los países miembros de la OMA.Capítulo“curitas”subpartida: 3005.10
    • Los dos primeros números arábigosdel código señalan el Capítulo en elque se ha agrupado la mercancía.Tercero y cuarto indican la partida,en el orden numérico que lecorresponde dentro del Capítulo.(Una partida consta de cuatro dígitos).El quinto y sexto, agregados a loscuatro de la partida, identifican a lasubpartida.
    • Cada país establece el nivelnacional de desglose conforme asus necesidades deidentificación.Añade al código del SA losdígitos, letras o cualquier otrocarácter necesarios para formarsus propias subdivisionesarancelarias o estadísticas.
    • Ejemplo:3005.10.01: Venditas adhesivas.PartidaSubpartidaFRACCIÓNCapítuloen donde:“curitas”Fracción: 3005.10.01Caso México:
    • REGLAS GENERALESNOMENCLATURANOTAS LEGALESNOTAS EXPLICATIVASCRITERIOS DE CLASIFICACIÓNÍNDICE ALFABÉTICO DEPRODUCTOSADEMÁS EL SA SE COMPONE DE:ADEMADEMÁÁS EL SA SE COMPONE DE:S EL SA SE COMPONE DE:
    • 1) CONTIENEN LA METODOLOGÍA DELSISTEMA ARMONIZADO.2) ESTABLECEN LOS PRINCIPIOS DECLASIFICACIÓN.3) DIRIGEN LA INTERPRETACIÓN DELA NOMENCLATURA.REGLAS GENERALESREGLAS GENERALESREGLAS GENERALES
    • LA CLASIFICACIÓN ESTA DETERMINADAPOR :TEXTOS DE LAS PARTIDAS.NOTAS LEGALES.LAS OTRAS REGLAS, SIEMPRE QUE NOSEAN CONTRARIAS A LOS TEXTOS DE LASPARTIDAS.LOS TÍTULOS, DE LAS SECCIONES Y CAPÍTULOS TIENENSÓLO VALOR INDICATIVOREGLA GENERAL # 1REGLA GENERAL # 1REGLA GENERAL # 1
    • REGLA PARA LA CLASIFICACIÓN DE ARTÍCULOSINCOMPLETOS O SIN TERMINAR, DESMONTADOSO DESENSAMBLADOS, Y DE ARTÍCULOSMEZCLADOS O CONSTITUIDOS POR DOS O MÁSMATERIAS:a) COMO SI FUERAN ARTÍCULOS COMPLETOS, O ESTUVIESENMONTADOS, INCLUSO LOS ESBOZOS, EXCEPTO CUANDOHAYA UNA PARTIDA(ESBOZOS DE TAPONES DE CORCHO: 45.02, NO 45.03).b) COMO LA MATERIA QUE PREDOMINE EN LA MEZCLA.REGLA GENERAL # 2REGLA GENERAL # 2REGLA GENERAL # 2
    • REGLA PARA LA CLASIFICACIÓN DE ARTÍCULOSQUE PODRÍAN CLASIFICARSE EN DOS O MÁSPARTIDAS, DEBIDO A SUS CARACTERÍSTICAS:3 POSIBILIDADES DE CLASIFICACI3 POSIBILIDADES DE CLASIFICACIÓÓN:N:EN LA PARTIDA MÁS ESPECÍFICA.EN LA QUE SE DESCRIBE EL CARÁCTERESENCIAL DEL BIEN.EL ÚLTIMO LUGAR DE ENTRE LOS POSIBLES.REGLA GENERAL # 3REGLA GENERAL # 3REGLA GENERAL # 3
    • REGLA PARA LA CLASIFICACIÓN DEARTÍCULOS QUE NO PUEDEN SERCLASIFICADOS USANDO LAS REGLASANTERIORESCLASIFICACIÓN CON LOS BIENES CONLOS QUE GUARDEN MAYOR ANALOGÍA.REGLA GENERAL # 4REGLA GENERAL # 4REGLA GENERAL # 4
    • REGLA PARA LA CLASIFICACIÓN DE ENVASES,EMBALAJES Y CONTENEDORES:5a ENVASES Y CONTENEDORES DISEÑADOS PARA RECIBIRUN ARTÍCULO O UN SURTIDO, PARA SU VENTA.5b EMBALAJES NORMALMENTE UTILIZADOS PARATRANSPORTAR O ALMACENAR LAS MERCANCÍAS.CONDICIONES: .— SUSCEPTIBLES DE USO PROLONGADO.— QUE SE PRESENTEN JUNTO AL ARTÍCULO.EJEMPLOS: ESTUCHES DE DE JOYERÍA, JABÓN DE LUJO, GAFAS,INSTRUMENTOS.NO APLICA A: CAJAS DE TÉ, DE PLATA, CON TÉ,COPAS DE PORCELANA CON DULCES, RECIPIENTESCRIOGÉNICOS.REGLA GENERAL # 5REGLA GENERAL # 5REGLA GENERAL # 5
    • REGLA PARA LA CLASIFICACIÓN DE ARTÍCULOSEN LAS SUBPARTIDAS (6 DÍGITOS) UNA VEZDETERMINADA LA PARTIDA APLICABLE:SE UTILIZAN LAS REGLAS ANTERIORES (1 A 4,POR EXCLUSIÓN), ENTRE LAS SUBPARTIDASPOSIBLES.NO DEBEN COMPARARSE SUBPARTIDAS DEDIFERENTE NIVEL.REGLA GENERAL # 6REGLA GENERAL # 6REGLA GENERAL # 6
    • CONSTITUYEN TEXTOS LEGALESQUE NO ADMITEN INTERPRETACIÓNDELIMITAN, DEFINEN, EJEMPLIFICAN,EXCLUYEN, AMPLÍAN O ACOTAN :SECCIONESCAPÍTULOSPARTIDASSUBPARTIDAS.NOTAS LEGALESNOTAS LEGALESNOTAS LEGALES
    • REGLAS GENERALES 6NOTAS DE SECCIÓN 38NOTAS DE CAPÍTULO 240NOTAS DE SUBPARTIDA 35SECCIONES XXICAPÍTULOS 97PARTIDAS 1241NO SUBDIVIDIDAS 310TOTAL DE SUBPARTIDAS 5210ESTRUCTURA GENERAL DELSISTEMA ARMONIZADOESTRUCTURA GENERAL DELESTRUCTURA GENERAL DELSISTEMA ARMONIZADOSISTEMA ARMONIZADO
    • Como se mencionó, el SA estaestructurado de acuerdo al origen,grado de elaboración, usos, aplicaciones,según su importancia comercialmundial, de tal forma se tiene que pororigen, se entiende que es deacuerdo a los reinos de la naturaleza:Reinos animal, vegetal y mineral,EL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADO
    • Por ejemplo:Del Capítulo 1 al 5, Animales vivosy productos del reino animal.Del Capítulo 6 al 14, Productos delReino Vegetal.Del Capítulo 24 al 27, ProductosmineralesEL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADO
    • Por grado de elaboración:Del Capítulo 15 al 24, Grasas yaceites de animales y vegetales, yproductos de la industriaalimentaria.En el Capítulo 52, de la partida52.01 a la 52.03, fibras de algodón;de la 52.04 a la 52.07, sus hiladosy de 52.08 a 52.12, Tejidos (telas).EL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADO
    • Por uso o función:En el Capítulo 84, las partidas84.02 a 84.24 agrupan lasmáquinas y aparatos que estáncomprendidos en ellasprincipalmente por su función.EL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADO
    • Por aplicación:En el Capítulo 84, las partidas84.25 a 84.78 agrupan lasmáquinas y aparatos que seclasifican en ellas por razón de laindustria o rama de la actividad quelas utiliza.EL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADO
    • CONJUNTO DE DISPOSICIONESLEGALES EXPEDIDAS PARA:OTORGAR SUSTENTO JURÍDICO ALA NOMENCLATURA A NIVELNACIONAL.ESTABLECER EL MARCOOPERATIVO DE LA TARIFA.MÉXICO TIENEN REGLASCOMPLEMENTARIAS PARA LAAPLICACIÓN DE LA TARIFAMMÉÉXICO TIENEN REGLASXICO TIENEN REGLASCOMPLEMENTARIAS PARA LACOMPLEMENTARIAS PARA LAAPLICACIAPLICACIÓÓN DE LA TARIFAN DE LA TARIFA
    • Para Latinoamérica se hadesarrollado una Versión Única enEspañol(VUESA).El “Convenio Internacional sobre el Sistema Armonizadode Designación y Codificación de Mercancías” está escritoúnicamente en inglés y francés.Cada país miembro de la OMA hace su traducción.Las traducciones presentan diferencias entre síLos expertos aduaneros de la ALADI, la SIECA, paísessudamericanos, España y México, elaboraron una versiónconjunta en español,
    • ImportaciImportacióónnTotal de FraccionesTotal de Fracciones 11,90011,9002005TARIFA 2002- 2005:TARIFA 2002TARIFA 2002-- 2005:2005:
    • SECRETARSECRETARÍÍA DE ECONOMIAA DE ECONOMIAEs la instancia oficial que recibeEs la instancia oficial que recibelas solicitudes, tanto del sectorlas solicitudes, tanto del sectorprivado como delprivado como delgubernamental, para modificargubernamental, para modificarla TIGIE, en lo que se refiere ala TIGIE, en lo que se refiere afracciones arancelariasfracciones arancelarias
    • SECRETARSECRETARÍÍA DE ECONOMIAA DE ECONOMIAPara solicitar una modificaciPara solicitar una modificacióón enn enla TIGIE, el promovente debela TIGIE, el promovente debepresentar un Cuestionario expresentar un Cuestionario exprofeso para tal efecto, el cualprofeso para tal efecto, el cualserseráá analizado y resuelto, enanalizado y resuelto, enprimera estancia, por lasprimera estancia, por las ááreasreasttéécnicas de la Secretarcnicas de la Secretaríía.a.
    • SECRETARSECRETARÍÍA DE ECONOMIAA DE ECONOMIAPosteriormente, se elabora unaPosteriormente, se elabora unaficha tficha téécnica, con loscnica, con losargumentos del promovente yargumentos del promovente yconsideraciones de laconsideraciones de laautoridad, que se presentarautoridad, que se presentaráá aaopiniopinióón de los miembros de lan de los miembros de laComisiComisióón de Comercion de ComercioExterior (COCEX)Exterior (COCEX)
    • COMISION DE COMERCIOCOMISION DE COMERCIOEXTERIOR (COCEX)EXTERIOR (COCEX)Es la instancia dedicada alEs la instancia dedicada alestudio y diseestudio y diseñño de laso de lasmedidas arancelarias y nomedidas arancelarias y noarancelarias.arancelarias.
    • La COCEX comoLa COCEX como óórgano de consultargano de consultaobligatoria de la Administraciobligatoria de la Administracióón Pn Púública enblica enmateria de normatividad de comercio exterior:materia de normatividad de comercio exterior:Emite opiniEmite opinióón en los asuntos relacionados conn en los asuntos relacionados conla entrada, salida, regulacila entrada, salida, regulacióón y restriccin y restriccióón de lasn de lasmercancmercancíías.as.Revisa periRevisa perióódicamente la normatividaddicamente la normatividadestablecida en materia de comercio exterior,establecida en materia de comercio exterior,a fin de recomendar las modificacionesa fin de recomendar las modificacionesnecesarias para perfeccionarla.necesarias para perfeccionarla.
    • En MEn Mééxico, la Ley de Comercio Exteriorxico, la Ley de Comercio Exteriordispone que las regulaciones que sedispone que las regulaciones que seimpongan a la importaciimpongan a la importacióón o exportacin o exportacióón den demercancmercancíías se deben identificar en tas se deben identificar en téérminosrminosde la fraccide la fraccióón arancelaria que conforme a lan arancelaria que conforme a laTarifa de importaciTarifa de importacióón y de exportacin y de exportacióón, lan, laCOCEX analiza conjuntamente con lasCOCEX analiza conjuntamente con lasDependencias del gobierno que poseenDependencias del gobierno que poseenfacultades normativas en la materia, losfacultades normativas en la materia, losajustes que deben efectuarse a lasajustes que deben efectuarse a lasdisposiciones que identifican fraccionesdisposiciones que identifican fraccionessujetas a regulacisujetas a regulacióón (barreras non (barreras noarancelarias).arancelarias).
    • En las reuniones de la COCEX se someten aEn las reuniones de la COCEX se someten aconsideraciconsideracióón de sus miembros los proyectosn de sus miembros los proyectospara establecer, modificar o eliminar:para establecer, modificar o eliminar:Aranceles o preferencias arancelarias a laAranceles o preferencias arancelarias a laimportaciimportacióón o exportacin o exportacióón de mercancn de mercancíías.as.Prohibiciones o permisos previos a la importaciProhibiciones o permisos previos a la importacióónno exportacio exportacióón.n.Medidas de regulaciMedidas de regulacióón o restriccin o restriccióón non noarancelarias a la importaciarancelarias a la importacióón o exportacin o exportacióón.n.Medidas para regular o restringir la circulaciMedidas para regular o restringir la circulacióón on otrtráánsito de mercancnsito de mercancíías objeto de comercioas objeto de comercioexterior.exterior.
    • La COCEX opina el establecimiento,La COCEX opina el establecimiento,modificacimodificacióón o eliminacin o eliminacióón de:n de:Medidas de salvaguarda.Medidas de salvaguarda.Disposiciones en materia aduanera que afecten elDisposiciones en materia aduanera que afecten elcomercio exterior.comercio exterior.Medidas de simplificaciMedidas de simplificacióón y eficiencian y eficienciaadministrativa en materia de comercio exterior.administrativa en materia de comercio exterior.Otras medidas administrativas, en coordinaciOtras medidas administrativas, en coordinacióónncon las otras Dependencias, que tengan comocon las otras Dependencias, que tengan comoproppropóósito regular o restringir el comercio exterior,sito regular o restringir el comercio exterior,y la circulaciy la circulacióón o trn o tráánsito de mercancnsito de mercancííasasextranjeras.extranjeras.
    • La COCEX tambiLa COCEX tambiéén opina sobre:n opina sobre:Acuerdos para identificar las mercancAcuerdos para identificar las mercancííasassujetas al cumplimiento de normas desujetas al cumplimiento de normas decalidad, de salud, ecolcalidad, de salud, ecolóógicas, etc., en elgicas, etc., en elpunto de entrada al papunto de entrada al paíís.s.Los procedimientos de asignaciLos procedimientos de asignacióón de cuposn de cuposde importacide importacióón o exportacin o exportacióón, a propuestan, a propuestade la autoridad competente.de la autoridad competente.Proyectos de resoluciProyectos de resolucióón final enn final eninvestigaciones de prinvestigaciones de práácticas desleales decticas desleales decomercio exterior y cuotas compensatorias.comercio exterior y cuotas compensatorias.
    • La COCEX ha recomendado laLa COCEX ha recomendado laexpediciexpedicióón de las siguientes Leyes,n de las siguientes Leyes,Decretos y Acuerdos:Decretos y Acuerdos:
    • Leyes de los Impuestos GeneralesLeyes de los Impuestos Generalesde Importacide Importacióón, y de Exportacin, y de Exportacióón.n.Decretos que establecen el esquemaDecretos que establecen el esquemaarancelario de transiciarancelario de transicióón al rn al réégimengimencomercial general del pacomercial general del paíís, en las, en lafranja fronteriza norte, y en lafranja fronteriza norte, y en laregiregióón fronteriza.n fronteriza.
    • Acuerdos que identifican fraccionesAcuerdos que identifican fraccionesarancelarias para los siguientes efectos:arancelarias para los siguientes efectos:Disposiciones de etiquetado (informaciDisposiciones de etiquetado (informacióónncomercial).comercial).Permisos previos de importaciPermisos previos de importacióón.n.Cuotas compensatorias.Cuotas compensatorias.Cumplimiento de las otras regulaciones noCumplimiento de las otras regulaciones noarancelarias en materia ecolarancelarias en materia ecolóógica, de salud,gica, de salud,de proteccide proteccióón nacional, para el Control y uson nacional, para el Control y usode Plaguicidas, Fertilizantes y Sustanciasde Plaguicidas, Fertilizantes y SustanciasTTóóxicas, de productos que degradan la capaxicas, de productos que degradan la capade ozono, etc.de ozono, etc.
    • REGULACIONES DEREGULACIONES DELA SECONLA SECONEsquemas de transiciEsquemas de transicióón de lan de lafrontera (3 Decretos).frontera (3 Decretos).Permisos Previos.Permisos Previos.Normas Oficiales Mexicanas (incluyeNormas Oficiales Mexicanas (incluyedisposiciones de etiquetado)disposiciones de etiquetado)
    • REGULACIONES DE OTRASREGULACIONES DE OTRASDEPEDENCIAS:DEPEDENCIAS:Autorizaciones previas de importaciAutorizaciones previas de importacióón porn porSAGARPA.SAGARPA.MercancMercancíías sujetas al pago de cuotasas sujetas al pago de cuotascompensatorias.compensatorias.Autorizaciones previas de importaciAutorizaciones previas de importacióón por SS.n por SS.Autorizaciones previas de importaciAutorizaciones previas de importacióón porn porSEMARNAT.SEMARNAT.Autorizaciones previas de importaciAutorizaciones previas de importacióón porn porSDN.SDN.