Presentación realizada el 27 de septiembre de 2013 en Alaior (Menorca) ante la asamblea de la Unión de Cooperativas de Consumidores y Usuarios de España (UNCCUE). Aborda de forma general los principales efectos sobre el consumidor de la reforma energética propuesta por el gobierno español en julio de 2013.

1. ¿CÓMO NOS AFECTA LA REFORMA ENERGÉTICA?
Jorge Morales de LabraJornadas técnicas tras la 71ª asamblea
general de UNCCUE (Menorca)
27 de septiembre de 2013

2. [2]
M O M E N T O H I S T Ó R I C O
Por primera vez es más barato producir energía con renovables en los
edificios que comprarla de la red
Y, además, balance arrollador de “externalidades “
(efectos sociales y medioambientales no incorporados en el
precio)
-77%
Espectacular reducción de costes de las
renovables
Precio panel fotovoltaico. Fuente: Navigant
+370
%
Costes crecientes de combustibles fósiles
Crudo Brent. Fuente: U.S. EIA

3. ESPAÑA: AUSENCIA DE PLANIFICACIÓN EN
GENERACIÓN
[3]
+37%
potencia
instalada
Máxima
demanda
estancada
Fuente: Red Eléctrica de España

4. LO QUE HAY DETRÁS DE LA “FACTURA DE LA LUZ”
(MILES DE €, 2012 ANTES DE IMPUESTOS)
[4]
Concepto
Tramo
"liberalizado"
%L
Tramo
"regulado"
%R Total %T
Costes de producción 16.832.250 100% 11.064.606 54% 27.896.856 74%
Mercado mayorista 11.892.617 71% 11.892.617 32%
Servicios de ajuste del Sistema 1.122.175 7% 1.122.175 3%
Coste en el mercado de pérdidas 1.243.439 7% 1.243.439 3%
Pagos por capacidad. Incentivo a la inversión 613.419 4% 613.419 2%
Pagos por capacidad. Servicio disponibilidad 187.059 1% 187.059 0%
Prima Carbón Nacional (RR.TT. garantía suministro) 493.540 3% 493.540 1%
Margen comercialización 1.280.000 8% 1.280.000 3%
Clientes interrumpibles 484.000 2% 484.000 1%
Primas régimen especial 8.444.621 41% 8.444.621 23%
Sobrecoste generación extrapeninsular 1.622.000 8% 1.622.000 4%
Sobrecoste generación extrapeninsular años anteriores 513.858 2% 513.858 1%
2º ciclo combustible nuclear 127 0% 127 0%
Costes de redes 6.480.912 31% 6.480.912 17%
Transporte 1.477.453 7% 1.477.453 4%
Distribución 5.003.459 24% 5.003.459 13%
Resto de costes 34.309 0% 3.046.925 15% 3.081.234 8%
Déficit de tarifa 2.952.231 14% 2.952.231 8%
Moratoria nuclear 52.220 0% 52.220 0%
CNE 22.665 0% 22.665 0%
Operador del Sistema 19.809 0% 19.809 0% 39.618 0%
Operador del Mercado 14.500 0% 14.500 0%
Total costes 16.866.559 100% 20.592.443 100% 37.459.002 100%
45% 55% 100%
De los que 6.100 M€, el 16%
del recibo, corresponden a
renovables (el resto es gas)

5. QUE NO SE REPERCUTE EN SU TOTALIDAD AL
CONSUMIDOR…
[5]
Concepto 2012 2013
Ingresos "regulados" 15.491.262 14.345.010
Costes "regulados" -20.592.443 -21.671.478
Déficit de tarifa -5.101.181 -7.326.468

6. SEGURAMENTE PORQUE YA NO SE PUEDE
6
Sabiendo que solo el 16%
del recibo son primas a
renovables, hay que buscar
otros responsables

7. [7]
L A R E F O R M A E N E R G É T I C A E N
C U R S O
Denominada pseudoreforma, no-refoma o contra-
reforma porque
“lo cambia todo para no cambiar
nada”
Aniquila las renovables
Impide el autoconsumo
No aborda la opacidad del sector

8. [8]
L A R E F O R M A E N E R G É T I C A E N
C U R S O
Instalaciones renovables de “venta” de energía (negocios)
 Desaparece el concepto de precio garantizado a la energía
producida (vital para negocios que no tienen apenas costes
variables) y se pasa a retribuir según una “rentabilidad razonable”
fijada por el propio Gobierno, revisable cada tres años y aplicable a
las instalaciones ya construidas incertidumbre regulatoria
 Además de por razones técnicas, como hasta ahora, el distribuidor
podrá denegar el acceso a la red por “sostenibilidad y eficiencia
económica del sistema eléctrico”
 Se mantiene la moratoria indefinida en la península (empezó en
enero de 2012) salvo para proyectos sin retribución específica
(“rentabilidad razonable”)
 Subastas en las islas (sistema que ha demostrado ser escasamente
eficaz) y solo con carácter excepcional. No hay plan de sustitución
de centrales fósiles
 460 MW eólicos en Canarias adjudicados por orden cronológico

9. [9]
L A R E F O R M A E N E R G É T I C A E N
C U R S O
Autoconsumo
 Barreras administrativas (contador específico, tramitación,
exigencia de proyectos, registro de instalaciones…)
 Novedad mundial: “peaje de respaldo” (pago a otras centrales por si
“se va el sol”) incluso por autoconsumo instantáneo. Revisable de
forma retroactiva (a instalaciones ya construidas)
 Excedentes: se regalan a las eléctricas. No se desarrolla el
concepto de “balance neto” (crédito energético a redimir con déficits
posteriores)
 Se impide el autoconsumo compartido (letal para las comunidades
de propietarios)
 Sanciones escandalosas (hasta 60 M€) en caso de incumplimientos
administrativos

10. [10]
L A R E F O R M A E N E R G É T I C A E N
C U R S O
Peajes al consumidor final
 Enorme (más del 60%) aumento del término fijo (potencia)
compensado con disminución del variable desincentivo
a todas las medidas de eficiencia energética
 Imputación creciente de costes de red al consumidor
doméstico
Factura “de la luz”
 Tres páginas
 Se destacan los costes de las renovables
 Se ocultan los del resto de tecnologías
 Mención marginal a externalidades
 El consumidor seguirá sin conocer el destino de lo que
paga

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