Las políticas sociales.

José María Olayo olayo.blogspot.com
Las políticas
sociales
Red Española de
Política Social

La Red Española de Política Social (REPS) es una
asociación de docentes, investigadores y profesionales
de las políticas sociales, creada bajo los auspicios de
ESPAnet (European Network for the Analysis of Social Policy),
que desarrolla sus actividades autónomamente en el ámbito
de España; su principal objetivo es facilitar el intercambio
de ideas, sugerencias y proyectos de investigación entre los
estudiosos de las políticas sociales en España.

El V Congreso anual REPS, en Barcelona, en
el Palau Macaya (Obra Social La Caixa) los días
5 y 6 de Febrero 2015, pretende realizar una
reflexión profunda sobre las políticas públicas
desde la perspectiva del crecimiento inclusivo,
la sostenibilidad social y medioambiental y las
nuevas formas de expresión democrática ...

… un punto de encuentro entre estudiantes,
investigadores/as, profesionales y garantes del
bien común en torno al estudio, la reflexión y
el papel de las políticas sociales frente al reto
de la igualdad en democracias y formas de
gobierno y organización social cada vez más
complejas; una conferencia que pretende ser
interdisciplinar, intergeneracional e interterritorial.

El análisis de las políticas públicas, tanto desde un
punto de vista discursivo y de debate de ideas, como
de gestión (quien(es) y cómo se toman las decisiones)
y de ejecución e implementación, incumbe al amplio
abanico de disciplinas de las ciencias sociales con su
riqueza en perspectivas teóricas y marcos analíticos.
Con esta cita anual se pretende proporcionar un foro
de debate además de construir redes de cooperación
y comunicación entre expertos y jóvenes investigadores
para desarrollar el análisis de las políticas sociales
como área de interés.

La Red Española de Políticas Sociales tiene un
interés genuino en abrir el debate y la reflexión
al ámbito internacional y al análisis comparativo.
En este sentido es especialmente relevante la
comparación con otros países del Sur de Europa
por una parte y con los países de América Latina
por otra. Existen ya consolidados lazos entre
grupos de investigación ubicados en España y en
distintos países de América Latina, para los que
este congreso puede ser un foro de puesta en común.

Todos los participantes en el Congreso deben
ser miembros de la Red Española de Política
Social y estar registrados en su página web
http://www.espanet-spain.net
El registro se realiza mediante formulario en
el momento de formalizar la inscripción
al congreso y es gratuito.

Premio a jóvenes investigadores/as (doctorandos/as
o jóvenes doctores/as). La mejor ponencia presentada
por un/a joven investigador/a con 35 años o menos
será publicada en la Revista Internacional de
Sociología, tras la previa evaluación por parte
del comité científico de la REPS.
http://revintsociologia.revistas.csic.es/index.php/revintsociologia

Todas las actas del congreso (programa,
ponencias y comunicaciones) estarán
disponibles en la web de la Red
Española de Política Social.
Después del congreso se pedirá a todos los
participantes que actualicen sus contribuciones
(ponencias y comunicaciones) para que formen
parte de las actas oficiales y definitivas del congreso,
las cuales estarán disponibles on-line y dispondrán de ISBN.

PROGRAMA
Jueves, 5 de Febrero de 2015
9-9:30h Recepción de los asistentes y recogida de documentación
9:30-10h Sesión de apertura
Sr. Josep Ollé, Director Palau Macaya
Dr. Òscar Rebollo, Director del IGOP
Dra. Margarita León, Coordinadora V Congreso (IGOP-UAB)
Prof. Gregorio Rodríguez, Presidente Red Española de Políticas Sociales (Univ. de Alcalá)
Sr. Marc Simón, Director Corporativo del Área Social de la Fundación “La Caixa”
10-12h CONFERENCIA INAUGURAL (servicio de traducción disponible)
Prof. Gosta Esping-Andersen (Univ. Pompeu Fabra): “Investing in children”
Prof. Trudie Knijn (Utrecht University): ‘Standardizing parental investments;
regulating families’.
Modera Prof. Ana Marta Guillén (Univ. de Oviedo)

PROGRAMA
12-12.15h Pausa café
12:15-14h 1ª MESA REDONDA: Crisis, salud y pobreza.
Intervienen: Miguel Laparra (Universidad Pública de Navarra); Carme Borrell
(Universitat Pompeu Fabra / Agència de Salut Pública de Barcelona);
Mercè Darnell (Cáritas Barcelona); Elena Carrillo (Fundació La Caixa)
Modera: Eloisa del Pino (IPP-CSIC)
14-16h Comida (Reunión Comité Científico REPS)
16-18h 1ª SESIÓN DE LOS GRUPOS DE TRABAJO: paneles en paralelo
P1 Trabajo social
P3 Movimientos Sociales
P4 Gobernanza
P6 Políticas Urbanas
P7 Inmigración
P8 Discapacidad
P9 Dependencia

PROGRAMA
18-20h 2a CONFERENCIA
Prof. Guy Standing (University of London): “The Precariat: From Dangerous
Class to Class-for-Itself”.
Prof. Chiara Saraceno (University of Torino): “Il paradosso dei working poor:
la famiglia come protezione e causa di povertà”
Moderador: Prof. Luis Moreno (IPP-CSIC)
21h CENA Casa Convalescència
c/ Sant Antoni Maria Claret, 171

PROGRAMA
Viernes, 6 de Febrero de 2015
9-10:45h 2ª SESIÓN DE GRUPOS DE TRABAJO: paneles en paralelo
P1 Trabajo social
P2 Sanidad
P6 Políticas Urbanas
P7 Inmigración
P11 Evaluación + P14 Ética
P12 Género
P15 Familia
10:45-12:15h 2ª MESA REDONDA: Desigualdad y mercado laboral:
¿qué márgenes para la redistribución?
Xavier Bonal (UAB); Pau Marí-Klose (Universidad de Zaragoza);
Joseba Zalakain (Fundación Egea-Careaga).
Modera: Irene Lapuerta (Universidad Pública de Navarra)

PROGRAMA
12.15-14h 3ª SESIÓN DE LOS GRUPOS DE TRABAJO:
paneles en paralelo
P5 Juventud
P7 Inmigración
P8 Discapacidad
P9 Dependencia
P12 Género
P13 Envejecimiento
P15 Familia
14-15:45h Comida
15:45-17:15 3ª MESA REDONDA: Políticas públicas, segregación urbana
y participación
Ponentes: Oriol Nel∙lo (UAB), Ismael Blanco (IGOP-UAB), Sara González (Leeds University)
Modera: Eva Anduiza (UAB).

PROGRAMA
17:15-19h 4ª SESIÓN GRUPOS DE TRABAJO:
paneles en paralelo
P2 Sanidad
P3 Movimientos Sociales
P5 Juventud
P10 Tercer sector
P13 Envejecimiento
19-20:30h CONFERENCIA DE CLAUSURA
Jeannette Sánchez (Univ. Católica de Ecuador): “Deficiencias estructurales
y políticas sociales: Aprendizajes de las transferencias monetarias en ALC y Ecuador”
Prof. Colin Crouch (University of Warwick): “Governing Social Risks in Post-Crisis Europe”
Modera: Prof. Joan Subirats (IGOP-UAB)

PANEL 1 – TRABAJO SOCIAL
POLÍTICAS SOCIALES Y TRABAJO SOCIAL EN EL SIGLO XXI:
LOS RETOS Y LAS RESPUESTAS PROFESIONALES
Ivete Simionatto – Universidade Federal de Santa Catarina – Brasil.1
Susana del Valle Cazzaniga – Universidade Nacional de Entre Rios – Argentina.
Vera Maria Ribeiro Nogueira – Universidade Católica de Pelotas- Brasil
Este panel pretende constituirse en un espacio de diálogo y debate con el objetivo
de contribuir a la consolidación de nuevos focos de análisis y de intervención,
viabilizando la construcción de posibles espacios democráticos e innovadores
cuyos horizontes se centren en el fortalecimiento de los derechos. Serán
consideradas las respuestas profesionales de trabajo social en la ejecución de los
programas y proyectos de política social en el marco de los nuevos contornos de
las políticas sociales en la actual crisis capitalista contemporánea. En acuerdo
con el contexto descrito serán consideradas las propuestas de ponencias y
comunicaciones que engloben los siguientes temas: acciones profesionales
relacionadas al nuevo diseño de las políticas sociales, tales como intersectorialdad,
focalización, territorialidad, familiarización, judicialización, condicionalidades,
análisis profesional sobre las orientaciones y normativas del Estado relativas a su
configuración en el campo de las políticas sociales, organización y participación
popular en al gestión y control de las políticas sociales, demandas profesionales en
el marco de los procesos de privatización del sector público, la identificación de
los procesos que afectan la implementación de las políticas por los profesionales.

PANEL 2 – SANIDAD
AUSTERIDAD, POLÍTICA SANITARIA Y DESIGUALDADES
EN SALUD EN CONTEXTO DE CRISIS
Pedro Gallo – Universidad de Barcelona.
Francisco Javier Moreno Fuentes – Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC)
La crisis económica que ha afectado con particular virulencia a los países del sur de Europa ha
tenido un claro impacto sobre la salud de la población, así como sobre las políticas sanitarias
desarrolladas en estos países. Una de las principales consecuencias de esta situación es el
incremento de las desigualdades en salud. Los efectos de esta situación pueden no ser visibles
de manera inmediata, pero sin duda aparecerán de manera más clara en el medio y largo plazo,
tanto en la evolución de los indicadores de mortalidad y morbilidad de la población, como en
los equilibrios institucionales en el ámbito sanitario (particularmente en relación a la
atribución de responsabilidades en la regulación, financiación y provisión).
Con objeto de abordar las complejas dinámicas que la crisis ha desencadenado en este ámbito,
el presente Panel se propone como espacio de discusión y presentación de trabajos de
investigación en los ámbitos de la salud y de la sanidad. Serán de especial relevancia, por
tanto, trabajos sobre los efectos de la crisis económica sobre la salud y las políticas sanitarias,
las políticas de austeridad y las desigualdades sociales ante la salud y la utilización de servicios
sanitarios, la evaluación de programas y políticas específicas (salud en todas las políticas), el
análisis comparativo de políticas y estrategias, la innovación y la tecnología en el sector
sanitario, la percepción social y la gestión de riesgos para la salud, así como sobre
la evaluación del impacto de la investigación en la salud y la sanidad.

PANEL 3 – MOVIMIENTOS SOCIALES
LOS IMPACTOS DE LOS NUEVOS MOVIMIENTOS SOCIALES EN LAS
POLÍTICAS PÚBLICAS Y EN LAS INSTITUCIONES DEMOCRÁTICAS
Anna Sanmartín – Centro Reina Sofía sobre Adolescencia y Juventud (FAD).
Rubén Martínez – Universidad Autónoma de Barcelona.
Jordi Bonet i Martí – Universidad Autónoma de Barcelona.
El presente panel tiene como marco situar el efecto que están teniendo los nuevos movimientos
ciudadanos sobre las instituciones democráticas a través de estrategias que combinan prácticas
de resistencia, incidencia y disidencia. Ya sea denunciando los efectos sociales de las políticas
de austeridad, ensayando nuevas formas de organización para la auto-tutela de derechos o
incidiendo sobre las lógicas y formas existentes de representación política, el ciclo 15M
parece ensayar diversas vías para una nueva institucionalidad democrática.
¿Cómo y a través de qué principios operan esas nuevas formas organizativas? ¿Cuáles son sus
relaciones, tensiones o efectos sobre las actuales instituciones públicas? ¿Qué papel tienen
en este proceso la Red y las tecnologías de comunicación distribuidas? ¿Qué casos de cambio
institucional acontecidos en otros territorios pueden enriquecer el análisis de dichos procesos?
Estas y otras preguntas relacionadas con la emergencia de una nueva institucionalidad
democrática son las que conforman los temas que darán cuerpo al panel.

PANEL 4 - GOBERNANZA SUR DE EUROPA
RESTRUCTURING THE MULTILEVEL GOVERNANCE OF SOCIAL POLICIES IN SOUTHERN
EUROPE. AN AUSTERITY-DRIVEN PROCESS OF RATIONALIZATION?
Manuel Aguilar Hendrickson – Universidad de Barcelona
Stefania Sabatinelli – Politecnico di Milano
El papel de variable de diferentes niveles de gobierno ha sido una parte central de la historia
de las políticas sociales. El surgimiento de los Estados-nación y el desarrollo de los Estados de
bienestar condujeron a un mayor papel de los gobiernos centrales en áreas clave de la política
social (mantenimiento de los ingresos, educación, cuidado de la salud) pero también mantienen
un papel importante de los gobiernos locales y regionales en otros campos (asistencia social,
asistencia social). Los arreglos institucionales han diferenciado entre países con diferentes
tamaños y acuerdos políticos y a través del tiempo. Y diferentes arreglos institucionales han
construido capas que pueden o no pueden contribuir a formas eficaces y eficientes de
provisión de bienestar o incluso pueden obstaculizarlos (Kazepov 2010).

PANEL 5 - JUVENTUD
LAS POLÍTICAS PARA JÓVENES EN LA TRANSICIÓN A LA VIDA ADULTA.
Pau Marí-Klose – Universidad de Zaragoza.
Alba Lanau – University of Bristol.
Las transformaciones socioeconómicas de la segunda mitad del siglo XX y más recientemente
la crisis económica de 2008, han tenido profundos efectos sobre los jóvenes españoles y
Europeos, alterando la noción misma de juventud (Serracant, 2012). Las transiciones a
la vida adulta son ahora más largas, hasta el punto que el estatus de adulto ya no se asocia
con criterios objetivos y fácilmente reconocibles como la finalización de los estudios, la
entrada en marcado laboral o el matrimonio (Biggart et al., 2007).
Dichas transformaciones tienen claros impacto en las condiciones de vida de los jóvenes.
• Actualmente, en el conjunto de la UE los jóvenes de 16 a 24 años tienen entre 2 y 4 más
veces (ESP: por encima de 2.5) probabilidades de estar desempleados que otros adultos (OECD,
2014). En España la tasa de paro juvenil es la segunda más alta de la UE, por encima del
50%.
• El riesgo de pobreza ha pasado de concentrarse en la población mayor a los más jóvenes
(OECD, 2014).
• Con la crisis, la edad emancipación se ha retrasado, y con ello se aplaza el inicio del
ciclo familiar.
• Las tasas de fecundidad vuelven a disminuir, poniendo sobre la mesa los problemas
y retos asociados a los déficits de natalidad (Esping-Andersen 2014)

PANEL 6 – POLÍTICAS URBANAS
POLÍTICAS URBANAS E INNOVACIÓN SOCIAL.
Marc Martí-Costa – Universidad Autónoma de Barcelona.
Maria Rosa Herrera – Universidad Pablo de Olavide.
Ekhi Atutxa – Universidad País Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea.
En este panel nos interesa reflexionar sobre estas prácticas “socialmente innovadoras”,
entendidas en un sentido amplio, que se están conformando en el ámbito urbano. Queremos,
asimismo, introducirnos y problematizar el concepto de innovación social al que se acercan
ahora tanto desde los ámbitos académicos (Ver Horizon 2020 UE) como desde la esfera política,
buscando salidas a paradigmas que ya no funcionan como antaño. En este sentido, algunas
preguntas podrían ser: ¿Qué respuestas están surgiendo desde abajo?, ¿Desde qué ámbitos?,
¿Cómo inciden y/o se vinculan con lo institucional?, ¿Inciden en la configuración de la agenda
de políticas urbanas?, ¿Qué actores sociales toman relevancia?, ¿Cuáles son sus límites?,
¿Constituyen formas de innovación social? ¿Resuelven problemas? Y finalmente, ¿qué es lo
que realmente aportan de nuevo estos conceptos al análisis de los escenarios emergentes
en un contexto de normalización de la crisis?
Nuestra perspectiva analítica se enmarca en un proyecto de investigación interuniversitario que
se plantea los posibles escenarios de las ciudades españolas hacia el 2015. Desde allí definimos
las políticas urbanas desde una perspectiva amplia, desbordando el ámbito estrictamente
urbanístico y la escala local, como así también lo meramente institucional- administrativo.
Por el contrario, las entendemos como un conjunto de respuestas frente a las necesidades
sociales en las ciudades, que son desarrolladas por diversos actores que pueden o no
incidir en la agenda institucional de las políticas de las ciudades.

PANEL 7 – INMIGRACIÓN
INMIGRACIÓN, DESIGUALDAD Y POLÍTICAS DE INTEGRACIÓN.
Alfonso Ortega Giménez – Observatorio de la Inmigración de la ciudad de Elche.
Antonio López Álvarez – Universidad CEU Cardenal Herrera (Elche).
La integración de los inmigrantes en nuestro país ha sufrido, en los últimos tiempos, un evidente
retroceso como consecuencia de la crisis económica en la que nos encontramos inmersos. En este
sentido, los poderes públicos establecen políticas económicas que tienen como receptores de las
mismas a los nacionales del país en el que se implementan. Siendo los inmigrantes los que sufren
las consecuencias de las citadas políticas al verse afectados por un lado, por los flujos migratorios
a través del endurecimiento de las condiciones de entrada y permanencia en nuestro país, y, por
otro lado, las medidas adoptadas por los países receptores de inmigrantes en materia educativa,
sanitaria, laboral y social. Éstas políticas tienen como consecuencia una merma considerable
de sus condiciones de vida, y por ende de su integración en el país de acogida, convirtiéndose
en la práctica en “ciudadanos de segunda categoría”.
El presente panel tiene como objetivo analizar la situación actual de los inmigrantes en España,
su afectación directa por la crisis económica, el análisis de las políticas de integración adoptadas
por los poderes públicos, y las consecuencias de las mismas sobre la población inmigrante y el
resto de la ciudadanía.
Como corolario de todo ello, proponemos un estudio pormenorizado de “nuevas” propuestas
(de políticas) sobre integración que permitan ofrecer una visión positiva de la inmigración
en nuestros días.

PANEL 8 – DISCAPACIDAD
POLÍTICAS SOCIALES Y DISCAPACIDAD.
Angel Belzunegui – Universidad Rovira i Virgili.
Eduardo Díaz – SIIS-Centro de Documentación y Estudios.
El Panel se propone reflexionar sobre los procesos de inclusión / exclusión social de las
personas con discapacidad y las políticas sociales dirigidas a este colectivo, analizando
el tipo de políticas, la cobertura de las mismas y su impacto en relación con la
inclusión social y la promoción de la autonomía personal.
El Panel profundizaría específicamente en las siguientes temáticas:
a) Desigualdad social por motivo de discapacidad, preferentemente a nivel comparativo entre
comunidades autónomas y confrontando el caso español con el resto de Europa.
b) Discapacidad y políticas de empleo, inserción laboral, empleo ordinario y empleo protegido.
c) Rentas y prestaciones sociales de las personas con discapacidad.
d) Enfoque de las prestaciones sociales hacia la promoción de la autonomía personal.
e) Acceso a la vivienda y a la educación de las personas con discapacidad.
f) Innovación social y tercer sector como motor de políticas sociales para la promoción
de las personas con discapacidad.

PANEL 9 – DEPENDENCIA
LAS POLÍTICAS DE CUIDADO DE LARGA DURACIÓN: MERCADO DE TRABAJO,
CAMBIOS EN LA GESTIÓN, DESIGUALDADES Y AUSTERIDAD.
Lucía Martínez Virto – Universidad Pública de Navarra.
Sara Moreno Colom – Universidad Autónoma de Barcelona.
la mercantilización de los cuidados familiares a través del servicio doméstico y la incorporación
de prestaciones económicas desde la entrada en vigor de la Ley 39/2006 de Promoción de la
Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia (LAPAD) han sido los
cambios más relevantes que en la última década ha experimentado la organización social de los
cuidados de larga duración. De hecho, ambos procesos han promocionado el paso de un sistema
de cuidados fundamentalmente familiar a otro mixto en el que se mezclan tanto estrategias de
mercantilización como de familismo para afrontar las necesidades de atención de los adultos en
situación de dependencia. Sin embargo, dada la diferenciación interna existente en España en
cuanto a la extensión de los servicios sociales, la cobertura de los programas de atención, los
subsidios destinados a la asistencia y la privatización, la gestión de los cuidados presenta
un mapa diverso y desigualdad entre Comunidades Autónomas.
Las variadas fórmulas con las que a nivel territorial se ha implementado la LAPAD, la discordancia
de criterios en cuanto a los niveles de cobertura de los servicios sociales y de las prestaciones
económicas que deben desarrollarse, así como, las recientes políticas de austeridad en materia
de protección social, podrían estar promocionando una mayor diversidad regional en dicha
materia. La extensión de mercados laborales de cuidados informales y formales ya se mostraban
divergentes, a escala territorial, según los niveles de envejecimiento, la incorporación de las
mujeres al mercado laboral y los niveles de renta de la población, sin embargo, los recortes
en la crisis podrían estar aumentando las diferencias territoriales en materia de atención
a la dependencia.

PANEL 10 – TERECER SECTOR
DILEMAS, CONTRADICCIONES Y DESAFÍOS DEL TERCER SECTOR DE
ACCIÓN SOCIAL EN LA NUEVA COYUNTURA ECONÓMICA, POLÍTICA Y SOCIAL.
José Luis Izquieta Etulain – Universidad de Valladolid.
Juan Mª Prieto Lobato – Universidad de Valladolid.
El Tercer Sector de Acción Social está viviendo un momento especialmente relevante de su historia
reciente, en el que son muchas las fuentes de tensión como consecuencia de la coyuntura
económica, política y social. Este escenario puede caracterizarse de la siguiente forma:
• Crecen la pobreza, la exclusión social y las demandas sociales, pero se reducen la financiación
pública y los recursos económicos de otras fuentes sobre las que se han sostenido las entidades
del Tercer Sector de Acción Social.
• Las Administraciones Públicas continúan delegando la atención y el cuidado de los colectivos
desfavorecidos, vulnerables y empobrecidos en el Tercer Sector de Acción Social, empujando a
una nueva definición del rol y la función que las entidades sociales deben tener en las políticas
pro bienestar
• Las Administraciones Públicas están procediendo a revisar los modelos de política social que
inspiraron el diseño, la puesta en marcha y el desarrollo del sistema de Servicios Sociales, con
una apuesta decidida por la asistencia en detrimento de iniciativas y proyectos con
orientación preventiva y promocional.
• Las entidades sociales, como hicieron en otros momentos, tratan de suplir y complementar a las
Administración Públicas pero, como consecuencia de la reducción de los recursos económicos,
se ven sometidas a fuertes tensiones, obligadas a procesos de reestructuración interna, impelidas
a una reorientación de su misión y de sus funciones, abocadas a la reducción de sus programas
y al recorte de sus plantillas.

PANEL 11– EVALUACIÓN
APROXIMACIÓN TEÓRICA Y PRÁCTICA A LA EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS SOCIALES.
ESTADO DE LA CUESTIÓN.
Belén Blázquez Vilaplana – Universidad de Jaén.
Raquel Vela Díaz – Universidad de Jaén.
El panel tiene como propósito adentrarse en la evaluación de políticas públicas, sociales, a través
de una doble vertiente: por un lado, una aproximación teórica que reflexione sobre la necesidad
de evaluar las políticas públicas – como mecanismo de rendición de cuentas; de legitimidad de los
procedimientos y de los actores gubernamentales y de ejemplo de calidad democrática y buen
gobierno – ya sea a nivel local, autonómico o nacional y, por otra, práctica, dando a conocer casos
que permitan adentrarnos en las luces y sombras; en los aciertos y errores de estas acciones.
Todo ello, dentro de un contexto (para el caso español) de crisis y recortes que han paralizado la
actividad de muchas instituciones y agencias que se venían encargado de realizar estas evaluaciones.
Cuya repercusión en las políticas sociales, en la disminución de las partidas de gasto público hacia estos
temas, en el aumento del descontento social y en la deslegitimación de las instituciones y los poderes
públicos es innegable. Buscamos superar el manifiesto de buenas intenciones que han acompañado a
las políticas públicas sociales para analizar si realmente las evaluaciones que se preveían que se
iban a realizar, se han llevado a cabo, de qué forma y con qué resultados.

PANEL 12– GÉNERO
POLÍTICAS SOCIALES, DISCRIMINACIÓN Y DESIGUALDADES DE GÉNERO.
María José Aguilar Idáñez – Universidad de Castilla La Mancha.
Natividad Mendoza Navas – Universidad de Castilla La Mancha.
El panel se desarrollará en dos sesiones temáticas: una con enfoque social y otra con enfoque jurídico.
En perspectiva social: En este espacio se analizará la proyección del Estado de bienestar sobre las
mujeres (mayores, menores, discapacitadas, extranjeras, víctimas de violencia, y en situación de
exclusión) y cómo actúan en este sentido los diversos actores sociales en la disminución del impacto
negativo padecido por las mismas en situaciones críticas de vulnerabilidad, exclusión, falta de recursos,
etc. Se verán las posibles desigualdades de género, los derechos de las mujeres, y la capacidad
participativa de las mismas en los diferentes ámbitos de la vida (social, administrativo, laboral o
político).
En perspectiva jurídica: En este marco se estudiará el papel del Ordenamiento jurídico en los avances
y retrocesos habidos en el Estado de bienestar de las mujeres como tales y en su condición de
trabajadoras. No sólo desde la óptica nacional, sino que también se tendrán en cuenta las iniciativas
que se generan en el marco de la Unión Europea y a escala internacional. Se profundizará tanto en
los retrocesos que se están experimentando en el reconocimiento y ejercicio de derechos, como
en los avances jurídicos en materia de igualdad de trato y no discriminación; en cualquiera de las
características protegidas; y en cualquiera de las variadas formas de discriminación. Con especial
atención a las diversas formas de discriminación múltiple o simultáneas que giren en torno
al género de la persona.

PANEL 13– ENVEJECIMIENTO
CRISIS Y ENVEJECIMIENTO. RESPUESTAS POLÍTICAS Y SOCIALES.
Margarida Pla – Universidad de Vic.
Mercé Pérez Salanova – Universidad Autónoma de Barcelona.
La propuesta de Panel que presentamos se enmarca en esta voluntad de debate y de análisis crítico
sobre uno de los aspectos que son centrales en la presente coyuntura: las personas mayores, las
políticas públicas que les afectan, como se han visto afectadas estas políticas por el paradigma
del envejecimiento activo, como han lidiado con los efectos de la crisis en pleno proceso de
implementación de la llamada “Ley de la Dependencia”, y como todo ello está propiciando nuevos
caminos de respuesta y de innovación social (utilizando en algunos casos las nuevas oportunidades
del cambio digital y el uso de las TICs). Por otro lado, todo ello se enmarca en una evidente puesta
en cuestión de la perspectiva con la que se operó en la segunda mitad del siglo XX en este tema,
en momentos de clara diversificación y heterogeneidad del colectivo de personas mayores.
Las líneas maestras podrían ser:
- Políticas públicas de envejecimiento e impactos de la crisis
- El paradigma de envejecimiento activo y su implementación en España
- Los impactos de la crisis en los mayores de 60 años: trabajo, salud, pensiones, vivienda, exclusión…
- Participación y empoderamiento de los mayores. Experiencias y perspectivas críticas
- Cronicidad, atención y cuidado. Nuevas respuestas a viejos dilemas
- El impacto del cambio tecnológico en las políticas de envejecimiento. Entre la autonomía
y la individualización de responsabilidades.

PANEL 14– ÉTICA
NUEVOS RETOS ÉTICO-SOCIALES Y SU ENGARCE EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS.
Noelia Igareda – Universidad Autónoma de Barcelona.
Marta Cruells – Universidad Autónoma de Barcelona.
Se propone un panel específico dedicado a discutir análisis teóricos y empíricos sobre estas
cuestiones, en los que se invita a la presentación de trabajos interdisciplinares, comparados,
estudios de caso, etcétera, que aborden el análisis de las iniciativas políticas y normativas
al respecto, los impactos de éstas en los derechos de las personas afectadas, los actores
y grupos de interés involucrados, entre otras posibles cuestiones.
Algunos de los temas posibles de interés serían por ejemplo:
- La maternidad subrogada.
- El anonimato de donantes de gametos.
- Las intervenciones relativas al velo islámico.
- Los matrimonios forzados.
- La mutilación genital femenina.
- La trata de personas.
- El derecho a conocer los orígenes biológicos en la adopción y en las técnicas de
reproducción humana asistida.

PANEL 15– FAMILIA
Sesión 1: GENDER, FAMILY AND CARE POLICIES IN SPAIN AND ITALY
POST-ECONOMIC CRISIS: (WHAT) CALM AFTER THE STORM?
Ana Marta Guillén – Universidad de Oviedo.
Manuela Naldini – Università di Torino.
Ahora es un hecho bien conocido que los países europeos del sur han sido fuertemente golpeados
por la crisis económica. Esto tiene consecuencias importantes en términos de género, familia y el
futuro de la política social. Tasa de empleo femenino ha aumentado constantemente en el sur
Europeo países durante el período previo a la crisis y las familias de doble fuente de ingresos se han
convertido en, al menos entre las cohortes más jóvenes, un modelo de familia extendida. Conciliación
y políticas de cuidado infantiles han sido promovidas por la UE como un pilar importante del paradigma
de la inversión social y lentamente puesto en marcha también en Estados de bienestar europeos del sur,
contribuyendo hacia el empleo de la mujer, la igualdad de género y promover el desarrollo del niño.
Si las políticas de austeridad han llegado a dominar el panorama de la política de EU, en los países del
sur es sin precedentes en otras partes de Europa con un enfoque especial en género, políticas de
familia y cuidado, esta corriente se dedica a analizar los efectos que han tenido las medidas de crisis
y austeridad en las transiciones de género y familia (tales como la magnitud de los recortes y
reformasformación de la familia, la transición a la paternidad primero y así sucesivamente),
en los arreglos de cuidado de la obra y sobre las políticas de cuidado y familia.

PANEL 15– FAMILIA
Sesión 2: POLÍTICAS SOCIALES DE PATERNIDAD: INNOVACIÓN PARA
LA IGUALDAD EN TIEMPOS DE CRISIS
Lluís Flaquer – Universitat Autònoma de Barcelona.
Tomás Cano-López – Universitat Autònoma de Barcelona.
El análisis de género de las políticas sociales del estado de bienestar implica incorporar a los
hombres, no solo como sustentadores, sino también como padres y como parejas (Hobson y Morgan,
2002). A medida que la tasa de empleo femenino crece, los hombres comienzan lentamente a utilizar
las licencias parentales: el uso de estas licencias por parte de los padres varones tiene el doble potencial
de incrementar la igualdad de género así como la inversión emocional con los niños. Sin embargo, la
utilización de las licencias se encuentra supeditada al nivel de estudios y la posición en el mercado de
trabajo, lo que termina produciendo una polarización social que comienza en la infancia (McLanahan,
2004; Esping-Andersen, 2009; Flaquer y Escobedo, 2014) entre los bebés nacidos en hogares ricos en
licencias parentales y los que no (O’Brien, 2009). Por otra parte, el aumento de las tasas de divorcio
se encuentra directamente relacionado con los niveles de bienestar del niño: las rupturas familiares
disminuyen el capital social y la calidad de la educación que el padre puede proporcionar al hijo,
pues este normalmente no posee la custodia (Amato & Gilbreth, 1999; Garriga, 2010). Sin embargo,
la promoción de la custodia compartida gracias a reformas en la legislación del divorcio está abriendo
nuevas perspectivas. Finalmente, el aumento de la precarización y las tasas de paro masculino
provocadas por la Gran Recesión conlleva una nueva dinámica de implicación de los hombres
en el cuidado según posición en el mercado de trabajo (Flaquer, Moreno y Escobedo, 2014).

http://repsbarcelona2015.es/inicio/

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