Stratégie « efficacité et approvisionnement en énergie »
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Stratégie « efficacité et approvisionnement en énergie » Stratégie « efficacité et approvisionnement en énergie » Presentation Transcript

  • Valais, terre d’énergie StratégieEfficacité et approvisionnement en énergie Conférence de presse du 17 janvier 2013 Jean-Michel Cina Chef du Département de l‘économie, de l‘énergie et du territoire (DEET)
  • 1. Contexte
  • Consommation d‘énergie en Valais Consommation finale d‘énergie en Valais (2010) : 12000 GWh (ce qui correspond à 12 mia. kWh) Part de la consommation d’électricité : 3‘230 GWh GWh Consommation finale de la grande industrie 3000 Consommation finale sans la grande industrie 2500 2000 1500 1000 500 0 Combustibles Carburants Gaz naturel Electricité Déchets Bois Autres Chaleur à pétroliers pétroliers industriels énergies distance renouvelables3 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • Mandat de prestation politique du SEFH Objectif politique: Promouvoir un approvisionnement et une utilisation de l‘énergie favorisant la sécurité et le développement économique Sous-objectifs: Favoriser la sécurité d‘approvisionnement en énergie à long terme: • en prenant en compte les intérêts économiques, sociaux et environnementaux • par la promotion de l‘utilisation des énergies indigènes et renouvelables • par l‘encouragement d‘une distribution d‘énergie coordonnée • par la mise sur pied des conditions cadre favorisant, aux niveaux des communes et de l‘Etat du Valais, le financement et la réalisation des retours de concessions hydrauliques Réduire la dépendance en matière d‘énergie: • Notamment par l‘amélioration de l‘efficacité énergétique des bâtiments, des installations techniques et par la récupération de chaleur4 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • La politique cantonale doit respecter la Constitution fédérale5 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • Le cadre institutionnel et organisationnel valaisan doit être pris en compte Loi sur les communes • Aménagement local et police des constructions • Approvisionnement en énergie Organisation de la distribution d’énergie • Distribution d’électricité morcelée, en mains des communes, directement ou indirectement • Distribution de gaz aux petits consommateurs en mains des communes6 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • 2. La Stratégie
  • Historique du projet de stratégie énergétique 30 juin 2010 : Le Conseil d’Etat désigne comme projet gouvernemental prioritaire l’élaboration d’une stratégie énergétique cantonale. 7 Juillet 2011 : le Conseil d’Etat prend connaissance du rapport du groupe d’experts désigné pour mener à bien le projet « Stratégie Forces hydrauliques ». 10 janvier 2013 : le Conseil d’Etat prend connaissance des rapports • Stratégie Efficacité et approvisionnement en énergie • Stratégie détaillée solaire photovoltaïque • Stratégie détaillée énergie éolienne8 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • Organisation de l’élaboration des rapports (1) Auteurs : Joël Fournier et Christine Vannay Groupe de travail : Service de l’énergie et des forces hydrauliques, dirigé par M. Moritz Steiner Nombreux échanges avec des personnes : • des milieux politiques • des communes • des acteurs de la production et distribution d’énergie • des milieux économiques • d’associations professionnelles, • HES-SO Valais/Wallis, • de bureaux d’études, • des administrations fédérales et cantonales.9 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • Organisation de l’élaboration des rapports (2) La Stratégie Efficacité et approvisionnement en énergie est en phase avec la vision issue des discussions sur la force hydraulique 1. Sécurité dapprovisionnement en Valais et en Suisse 2. Exploitation optimale 4. Répartition et du potentiel de utilisation des revenus production et de valeur de manière responsable ajoutée Le Valais maîtrise sa 3. La majorité des revenus liés à la force hydraulique 5. Partenariat entre tous production indigène les acteurs concernés reste en Valais 6. La Stratégie Forces Hydrauliques sintègre et tient compte de la Stratégie Efficacité et approvisionnement en énergie du Canton du Valais10 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • Rôles de la stratégie Efficacité et approvisionnement en énergie Présenter le contexte global du développement de la politique énergétique cantonale Servir de cadre pour l’élaboration des stratégies détaillées pour l’ensemble des domaines d’action Soutenir les ambitions de la politique énergétique fédérale (Stratégie énergétique 2050)11 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • 7 piliers pour découpler la croissance économique de la consommation d’énergies non renouvelables 20 domaines d’actions12 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • Défis et responsabilités par piliers 1. Maîtrise de la consommation d’énergie • Chaque citoyen et citoyenne à titre privé et professionnel • Entreprises (écologie industrielle) 2-3. Forte diversification des sources d’approvisionnement 4-5. Optimisation du système d’approvisionnement en énergie • Communes (planification énergétique territoriale) • Distributeurs d’énergie (coordination des réseaux) 6. Renforcement de l’information, formation et recherche • Ecoles et Hautes écoles, associations professionnelles 7. Maîtrise des activités dans la chaîne de valeur énergétique • Investisseurs valaisans (communes, entreprises, privés)13 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • Rôles de l’Etat Proposer des objectifs et une stratégie Adapter les conditions cadres • législation • plan directeur • investir dans de nouvelles structures ou infrastructures Se donner les moyens d’accompagner les acteurs du marché • formation et information • soutien financier • aide à la décision Montrer l’exemple, en particulier au niveau de son patrimoine14 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • LE VALAIS, UNE TERRE, UN AVENIR! Un département Trois grands domaines: • Economie: Valais, terre de plus-value • Energie: Valais, terre d‘énergie • Territoire: Valais, terre de valorisation Une vision: Valais, terre d‘avenir Avançons ensemble!15 DEET - Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • StratégieEfficacité et approvisionnement en énergie Présentation des rapports Joël Fournier Adjoint au service de l’énergie et des forces hydrauliques
  • Structure du rapport Contexte suisse et valaisan • Cadre légal • Politique énergétique Stratégie • Objectif général • Piliers de la stratégie • Objectifs 2020 • Analyse SWOT • Domaines d’action Ressources humaines et financières Conclusion • Piliers, lignes directrices et mesures générales • Résultats synthétiques17
  • Contexte
  • Les objectifs fédéraux sont extrêmement ambitieux Consommation d’énergie finale et consommation d’électricité selon 3 scénarios CFE PPA CFE PCF CFE NPE EL PPA EL PCF EL NPE19
  • La Suisse est devenue importatrice d’électricité en hiver2001 2011 Quelle: BFE, Schweizerische Elektrizitätsstatistik 2001 /2011 20
  • Le Valais n’a pas encore maîtrisé sa consommation d’énergie 12000 10000 Consommation finale 8000 de la grande industrie GWh Consommation finale 6000 sans la grande industrie 4000 2000 0 1990 2000 201021
  • La croissance des aides financières bénéficiant à l’économie valaisanne est spectaculaire22
  • Stratégie
  • Stratégie – Objectif général Un approvisionnement et une utilisation de lénergie favorisant la sécurité et le développement économique Approvisionnement • Suffisant • Sûr • Diversifié • Economique • Compatible avec les objectifs environnementaux Prendre en compte les objectifs de réduction des émissions de CO224
  • 7 piliers pour découpler la croissance économique de la consommation d’énergies non renouvelables 20 domaines d’actions25
  • Piliers et lignes directrices Energies renouvelables • Accélérer le taux de croissance des nouvelles installations, notamment par : • l’examen des potentiels de production par commune et la définition des zones propices pour la valorisation des diverses énergies renouvelables ; • l’évaluation des modifications légales et réglementaires nécessaires pour favoriser un développement adapté des énergies renouvelables ; • l’élaboration de bases d’information, de recommandations ou directives destinées à faciliter et accélérer les décisions des investisseurs et des autorités. • Veiller à garantir la viabilité économique des installations existantes valorisant des énergies renouvelables26
  • Piliers et lignes directrices Transport, distribution (énergies de réseau) • Limiter l’extension du réseau de gaz. Le gaz doit de préférence être réservé pour les processus industriels, les grandes centrales à gaz, les grands couplages chaleur- force, la mobilité • Privilégier la construction de réseaux de chaleur (chaud/froid) à distance dans des zones de densité énergétique adéquate • Adapter les réseaux électriques et leur gestion (smart grid) pour pouvoir absorber l’électricité des nouvelles installations qui seront principalement décentralisées et dépendantes des conditions météorologiques27
  • Objectifs 2020 (sans grande industrie) Influencés par ceux du scénario Mesures politiques du Conseil fédéral de la Stratégie énergétique 2050 de la Confédération Domaine Objectif 2010 2020 Consommation d’énergie fossile sans la consommation de la grande -18.5% 5880 GWh 4790 GWh industrie Consommation d’électricité sans la Stabilisation 2370 GWh 2370 GWh consommation de la grande industrie Production d’énergie renouvelable et + 1400 GWh 9’900 GWh 11’300 GWh valorisation des rejets de chaleur Pour les collectivités de droit public et autres acteurs valaisans, viser à chaque opportunité intéressante, la maîtrise des activités dans la chaîne de valeur énergétique Nouvelles mesures incitatives, contraignantes et organisationnelles28
  • 29 G GWh ra nd e hy dr 0 50 100 150 200 250 300 Pe au tit liq e ue hy dr En au liq er ue gi So la e ire éo li e ph nn G ot e éo ov ol th ta er ïq m ue ie pr of on Bo de is- én Ch er gi al eu e rd Bi om e as l e Re nv se je iro ts nn ch So em al la eu ire en Re r( th t je sa er ts ns m ch gd iq ue al eu e in Objectifs par énergie renouvelable r( du gr st an r ie de ) in du st rie ) Chaleur Electricité
  • De nombreux domaines d’action à approfondir Stratégie Efficacité et approvisionnement en énergie 1. Efficacité 2. Énergies 4. Transport 5. Stockage énergétique Renouvelables et distribution Domaine du bâtiment Énergie hydraulique Chaleur à distance Énergie éolienne Infrastructures cantonales et communales Énergie solaire photovoltaïque Électricité Secteurs économiques Géothermie profonde Bois énergie Mobilité Gaz Biomasse Chaleur de lenvironnement 3. Rejets de chaleur Produits pétroliers Énergie solaire thermique 6. Information, formation et recherche 7. Maîtrise des activités dans la chaîne de valeur énergétique30 DEET – Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • Structure des stratégies détaillées PV et éolienne Situation actuelle de la ressource • Exploitation, mesures de promotion, cadre légal, interventions parlementaires Potentiels – scénarios de production Objectifs à atteindre relatifs à : • production d’électricité • maîtrise des activités dans la chaîne de valeur énergétique ; Stratégie à mettre en place pour atteindre les objectifs énoncés, en précisant quels sont : • les acteurs concernés, • les mesures à prendre31
  • Stratégie photovoltaïque - scénarios Deux scénarii pour la production d‘électricité provenant d‘installations photovoltaïques en Valais: [Source: SEFH 2012] Scénario „350 GWh“ Scénario „900 GWh“ Surfaces à Surfaces à disposition par Production disposition par Production année (en 1000 m2) en GWh année (en 1000 m2) en GWh 250 250000 1000 250 250000 1000 Surface Fläche 200 200000 Surface Fläche 800 200 200000 800 Production Produktion Production Produktion 150 150000 600 150 150000 600 100 100000 400 100 100000 400 50 50000 200 50000 50 200 - 0 - 0 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2010 2015 2020 2025 2030 2035 Le développement dépend : des règlements mis en place au niveau communal des motivations personnelles de chaque propriétaire de la capacité de l‘industrie et des entreprises à saisir cette opportunité32
  • Stratégie éolienne - scénarios Deux scénarii pour la production d‘électricité provenant d‘installations éoliennes en Valais: [Source: SEFH 2012] Scénario „300 GWh“ Scénario „700 GWh“ 90 300 80 700 200 70 250 600 Production en GWh 60 Nombre déoliennes Production en GWh 200 150 Nombre déoliennes 500 50 150 400 40 100 300 30 100 20 200 50 50 10 100 0 0 0 0 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 Eoliennes Production Eoliennes Production Le développement dépend : des propositions faites par les communes pour des sites propices de la pesée des intérêts entre nécessité de production énergétique et sauvegarde de la population et du paysage du développement des conditions cadres en matière de production d‘énergie (Loi sur l‘énergie, RPC,…)33
  • L’objectif 2020 paraît atteignable Grand Chavalard: Nufenen-Aegene: Dents du Midi: Désigné site propice Désigné site propice Plan de zone homologué, Éolienne test construite 1 éolienne test construite mais fait l‘objet de recours 3 à 5 éoliennes prévues 5-10 éoliennes prévues 3 éoliennes prévues La Chaux/Culet: Désignés site propice 6-10 éoliennes prévues Visperterminen - Gibidum: Désigné site propice 8 éoliennes prévuesLe Rosel :Zone éolienne dans PAZ3 éoliennes prévues Total:Bourg-Saint-Bernard, 40-50 éoliennesCombe de Barasson:Désignés sites propices env. 150 GWh10-15 éoliennes prévues34 34
  • Conclusion
  • Bilan énergétique valaisan amélioré de 600 GWh 12000 Chaleur à distance 10000 Autres énergies renouvelables Bois et charbon de bois 8000 Electricité GWh 6000 Gaz naturel 4000 Carburants pétroliers 2000 Combustibles pétroliers, charbon et coke 0 Grande industrie 2010 202036
  • Participation valaisanne aux objectifs fédéraux Augmentation de la production renouvelable entre 2010 et 2020 491 GWh 50% 178 GWh 40% 224 GWh 30% 20% 32 GWh 81 GWh 95 GWh 10% 230 GWh 25 GWh 44 GWh 0% t ue de e ue en ue e r se eu nn gi ïq on iq em liq as er al lie ta m au of én om ch nn ol éo er pr dr is- ov de ro th Bi e ie hy Bo ot i gi ir e nv m s ph er e et er l e la gi En j Re so th ir e er e éo rd En la e gi G so eu er e al En gi Ch er En37
  • Exemples pour mesurer l’ampleur du défi Objectif/Domaine d’action Objectif 2020 Illustration Consommation de - 530 GWh Rénovation complète, selon les exigences actuelles, de 2 combustibles fossiles l’enveloppe thermique de 5’500 bâtiments de 800 m en moyenne, construits avant les années 80, soit 700 rénovations par année pendant 8 ans Consommation de - 420 GWh Remplacement de 70000 véhicules consommant 10 litres carburants fossiles dessence par 100 km et parcourant en moyenne 20000 km par année, par des véhicules consommant 6 litres de diesel, soit, le remplacement de 8750 véhicules par année pendant 8 ans Stabiliser la consommation +0 Pour compenser la consommation supplémentaire des délectricité nouvelles PAC (120 GWh), remplacer le chauffage 2 électrique par des PAC dans 12000 bâtiments de 200 m en moyenne, soit 1500 bâtiments par année pendant 8 ans Energie hydraulique + 530 GWh Une soixantaine de projets allant de la micro à la grande (uniquement hydraulique nouveaux aménagements)  38
  • Le Valais ne ratera pas le train !........39
  • StratégieEfficacité et approvisionnement en énergie Quelle suite ? Moritz Steiner Chef du Service de l’énergie et des forces hydrauliques (SEFH)
  • La tâche est de grande ampleur Stratégie Stratégie Efficacité et approvisionnement en énergie Forces 1. Efficacité 2. Énergies 4. Transport hydrauliques 5. Stockage énergétique Renouvelables et distribution Retour et octroi de Domaine du bâtiment Énergie hydraulique nouvelles Chaleur à distance concession Énergie éolienneInfrastructures cantonales et communales Énergie solaire photovoltaïque Vision et objectifs Électricité Secteurs économiques Géothermie profonde Bois énergie Décret Mobilité Gaz Biomasse Stratégie propriétaire Chaleur de lenvironnement 3. Rejets de chaleur FMV Produits pétroliers Énergie solaire thermique Travaux préparatoires 6. Information, formation et recherche Choix du modèle de 7. Maîtrise des activités dans la chaîne de valeur énergétique retour41 DEET – Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • Etapes - Stratégie forces hydrauliques 2012 2013 2014 2015 Phase 1 -Vision et objectifs -Adoption du plan daction Phase 2 -Décret garantissant les Validité du décret 30.09.2012 – 30.09.2015 objectifs de la stratégie jusquà limplémentation de celle-ci Phase 3 -Stratégie de propriétaire du Canton par rapport à FMV Phase 4 -Interviews/Rencontre différents acteurs Phase 5 -Analyse économique et légales des modèles Choix et implémentation du de retour plus détaillées modèle de retour de concession -Hearings début 2013 -Analyse de potentiel de FH et plan cantonal d’acquisition -Modèle du calcul de valeur de retour… COMMUNICATION : terminé : en cours42 DEET – Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • Etapes – Stratégie énergétique fédérale43 DEET – Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • Etapes - Efficacité et approvisionnement en énergie 2012 2013 2014 2015 2016 Mise en place des mesures qui ne nécessitent pas de modification légale Stratégie Efficacité et approvisionnement en énergie - Renforcement de la formation, du conseil en énergie et de la communication - Adaptation des programmes de promotion - Mise à disposition d’outils pour les communes Stratégies détaillées Mettre en œuvre les mesures proposées Photovoltaïque et Eolienne Rédaction des autres stratégies détaillées Priorité Réseaux de chaleur à distance et Chaleur de l’environnement Modification de la loi fédérale Modification de la loi (Stratégie 2050) cantonale COMMUNICATION44 DEET – Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • Défis Une grande majorité des acteurs doit partager une vision globale des intérêts du canton Des décisions rapides sont nécessaires à tous les niveaux : autorités, consommateurs, producteurs et distributeurs d’énergie De nombreux et grands chantiers doivent être réalisés Des ressources humaines et financières doivent être mises à disposition dans les entreprises, les communes et à l’Etat du Valais.45 DEET – Conférence de presse du 17 janvier 2013
  • Vision – Efficacité et approvisionnement en énergie Le secteur de la construction et les propriétaires saisissent l’opportunité économique que représente l’assainissement énergétique du parc immobilier. La multiplication des réseaux de chauffage à distance permet la mise à profit des rejets de chaleur, de grandes chaufferies à bois et préparent l’arrivée de la géothermie profonde. Le Valais devient un grand producteur d’électricité photovoltaïque grâce à l’ouverture de nouveaux secteurs d’activités spécialisés dans les entreprises existantes. La planification énergétique territoriale communale permet d’optimiser l’approvisionnement par la coordination des réseaux de distribution d’énergie (chaleur, gaz, électricité). L’économie électrique et les entreprises valaisannes saisissent les opportunités de développer et tester les technologies liées au Smart Grid en Valais, territoire idéal pour tester le fonctionnement du futur mix énergétique.46 DEET – Conférence de presse du 17 janvier 2013