Ud I 3 Mary Iesm Politicas Plan Concertado
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  • 1. POLÍTICA Y PLANIFICACION DE RHUS AVANCES NACIONALES EL PLAN CONCERTADO DE RHUS Lima, Agosto 2009 María Casas Sulca Docente / Consultora de SP y GRHUS Instituto Nacional de Salud Mental Honorio Delgado- Hideyo Noguchi Curso: CAPACITACIÓN CON ENFOQUE DE COMPETENCIAS
  • 2. Contenido
    • Marco Estratégico de la Gestión RHUS
    • Desafíos de la Década de RHUS
    • ¿Que son las Políticas? Política de RHUS
    • Campo de los RHUS
    • Lineamientos de Política Nacional de DRHUS- LPDRHUS. Problemática abordada y su proceso de construcción social
    • Desafíos de la Década de RHUS . Ciclo de oportunidades
    • Relación LPDRHUS con los Desafíos Década RHUS 2007 – 2015
    • Plan Concertado 2006 – 2015 para la Década DRHUS
    • Avances Nacionales
    • Debilidades
    • Lecciones aprendidas
    • Desafíos
  • 3. Aseguramiento Universal Plan Nacional Multianual de Inversiones y Mantenimiento Reorganización Nacional y Regional de los Sistemas de Prestación y Gestión Sanitaria Proceso de Descentralización Elaboración : a partir de Presentación de PMI – OGPP MINSA 2008 Marco estratégico de la GRHUS
  • 4. Las Políticas constituyen marcos doctrinarios de acción que se acompañan de estrategias de implementación, objetivos y metas medibles.
  • 5. Política de RHUS
    • La política de RHUS es política medio de las Políticas sanitarias, tanto institucionales como nacionales.
    • Está subordinada a la Misión y Visión institucional, las que son alcanzables sólo si existen RH capaces y comprometidos con ello.
    • El diseño de políticas RHUS, requiere de sesudo análisis estratégico de los determinantes, la problemática existente en el campo de los RHUS, el posicionamiento interno de los actores sociales y el marco de políticas de salud.
  • 6.  
  • 7. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA NACIONAL DE DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS R.M. 1007-MINSA/2005
    • Formación de RHUS, con base en el MAIS, el perfil demográfico, sociocultural y epidemiológico, en concordancia con las necesidades del SNCDS
    • Planificación estratégica de RHUS
    • Gestión descentralizada de RHUS como función de dirección de la gestión de servicios de salud
    • Procesos eficaces, eficientes y equitativos de desarrollo de capacidades d el personal de salud, con el enfoque de E PS
    • Valoración de los A CS como actores sociales relevantes, del SNCDS
    • Impulso a un nuevo marco normativo laboral integral en salud
    • Mejorar las condiciones de trabajo, motivación y compromiso del trabajador
    • I mpulsar procesos de concertación y negociación en las relaciones laborales
  • 8. Problemas relacionados con los Lineamientos de Política de Desarrollo de RHUS LP2.-Planificación estratégica de RHUS, LP3.-Gestión Descentralizada de RHUS LP5.-Valoración de los ACS. Problemas de Rectoría y disponibilidad de RHUS. LP1.-Formación según necesidades LP4.-Desarrollo de capacidades del personal de salud Problemas relacionados a las competencias de los RHUS LP6.-Marco normativo laboral LP7.-Condiciones de trabajo LP8.- Relaciones laborables. Problemas relacionados al ámbito del trabajo
  • 9. LP DRHUS: proceso de construcción social
    • Participación de mas de 30 instituciones nacionales del campo de RHUS, 23 regiones del país y alrededor de 800 actores técnicos, políticos, sociales, institucionales que han participado en estos dos últimos años: SOSTENIBILIDAD
    • 23 Regiones con documentos concertados de políticas regionales de RHUS. 9 Regiones las han formalizado con Ordenanzas Regionales. Otras están en proceso.
    • Perú cuenta con “Plan Nacional Concertado para la Década de Desarrollo de recursos Humanos en Salud 2006 - 2015 ” , articulado al Plan Andino de RHUS.
  • 10.
    • 2005 en Toronto , Canadá:29 países de la región y las principales agencias internacionales.
    • Década de RRHH en salud, 2006 - 2015 : medio para alcanzar los ODM y el acceso universal a los servicios de salud de calidad para todos los pueblos de la región en el año 2015.
    • “ Llamado a la Acción” de Toronto :
    • Abogacía ante Gobiernos y actores sociales sobre la importancia y urgencia de enfrentar los desafíos críticos que enfrentan los recursos humanos en salud
    • Instrumento de movilización de actores y recursos
    • Propuesta: 10 años de inversiones sostenidas en el campo de RHS, 2006-2015.
  • 11. DÉCADA RHUS: CICLO DE OPORTUNIDADES
    • Movilización y participación activa de actores sociales del campo de los RHUS en un ciclo de oportunidades para La Gestión de los Recursos Humanos en Salud
    • Asumir y enfrentar la nueva agenda de los Recursos Humanos en Salud: 2006 - 2015
  • 12. Alineamiento de los LP de Desarrollo de RHUS con los Desafíos de la Década RHUS LP 1 DESAFÍO 5 Interacción Formad y Sv Salud LP 8 LP 7 LP 6 DESAFÍO 4 RRLL y SST LP 2 DESAFÍO 3 Regular Migraciones LP 5 LP 4 LP 2 DESAFÍO 2 Distrib. Equitativa RHUS LP 4 LP 3 LP 2 DESAFÍO 1 Pol. y Planes Largo plazo LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DESAFÍO DECADA RHUS
  • 13. Acciones de largo plazo 6 - 10 años 3 - 5 años 1 - 2 años Acciones mediano plazo Acciones corto plazo
  • 14. Avances nacionales
    • PLAN DECENAL
      • Compromiso de actores
      • Construcción de gobernabilidad y gobernanza del campo RHUS
      • Desarrollo sinergias
      • Medición basal de Metas Regionales de RHUS ( indicadores de progreso)
      • IMPLEMENTACIÓN DE POLITICAS DRHUS: EXPERIENCIAS INICIALES
      • Lineamiento de Política 1.- SINAPRES, Prioridades de Formación
      • Lineamiento de Política 2.- SINAPRES, OBSERVATORIO, DOTACION RHUS para el Aseguramiento universal.
      • Lineamiento de Política 3.- Curso Virtual de Gestión de RHUS (OPS), Pasantia Internacional en Brasil, Especialización en RHUS, CIRHUS, Curso Gestión Estratégica de la Capacitación por Competencias.
  • 15. DEBILIDADES
    • Capacidad institucional de país frente a alta complejidad del campo (educación y salud, público y privado, nacional y regional, gestión y desarrollo, autonomía y regulación, etc.) con diferentes intereses y perspectivas en el tema.
    • Gobernabilidad y Gobernanza : diferentes actores y espacios de articulación y gestión, con superposición de funciones y responsabilidades, a nivel nacional y regional.
    • Capacidades técnicas nacional y regionales para GRHUS: no hay perfil de gestores RHUS, primacía de clientelaje, personalismo, protagonismo e interés personal, limitadas competencias y ejercicio de valores, para agregar valor a la función GRHUS, en el nuevo marco conceptual y contextual.
  • 16. Lecciones aprendidas
    • Construir gobernabilidad y gobernanza del Sistema Fundamental: construcción social (actores del campo), ¿Cómo construir consensos?.
    • Descentralización en salud: Ventana de oportunidades para puesta en valor de la GRHUS (desarrollo de capacidades nacionales y regionales)
    • Trabajo sostenido, sin pausa con MINSA, EsSALUD, Sanidades, Gobiernos Regionales, Soc. Civil
    • Articulación de acciones nacional – regional, desarrollando relación intergubernamental, respetuosa y proactiva.
  • 17.
    • Desarrollar relación intergubernamental con las regiones de Salud: propuesta de Gestión Descentralizada de RHUS
    • Responder al Aseguramiento Universal: generar proyectos y programas de conducción estratégica, en el marco del Plan Concertado.
    • Construir mecanismos de implementación
    • Resignificar la Gestión de RHUS en términos de recursos de poder, normativos, organizacionales, técnicos, financieros, etc.
    DESAFIOS
  • 18. “ si las políticas de recursos humanos son políticas-medio al servicio de los sistemas de salud, y son transversales y están presentes en todas las dimensiones del sistema, obtendrán mayor aplicabilidad si encuentran una articulación sinérgica con políticas del sistema de salud ” “ El éxito reposa en la pro actividad de las unidades de recursos humanos , que se ven impulsadas a generar no sólo programas de trabajo específicos para salud, sino incluso las políticas a las cuales deben servir, tanto en el nivel sectorial como institucional.” J. Arroyo 2003
  • 19.
    • !! MUCHAS GRACIAS !!
    • Maria Casas Sulca
    • mary12pe @yahoo.com
    • mary31pe @hotmail.com
    • Telefax: 451 7104
    • Celular : 999 395 372