Plan concejo anticorrupcion 2013
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Plan concejo anticorrupcion 2013

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Plan concejo anticorrupcion 2013 Document Transcript

  • 1. REPUBLICA DE COLOMBIA - DEPARTAMENTO DEL TOLIMAMUNICIPIO DE SAN SEBASTIAN DE MARIQUITAPALACIO MUNICIPAL EL MANGOSTINODESPACHO DEL CONCEJO MUNICIPALNIT: 900.105.660.8Palacio Municipal El Mangostino Calle 4 Carrera 3° Esquina Piso 2 Tels: (098) 252 2903 / 252 2902“Un Concejo de Puertas Abiertas1CM-132- Abril – 16 -2013CONCEJO MUNICIPAL DESAN SEBASTIAN DE MARIQUITAMISAEL LOZANO OSPINAPRESIDENTE CONCEJOPLAN ANTICORRUPCION Y ATENCION AL CIUDADANO2013
  • 2. REPUBLICA DE COLOMBIA - DEPARTAMENTO DEL TOLIMAMUNICIPIO DE SAN SEBASTIAN DE MARIQUITAPALACIO MUNICIPAL EL MANGOSTINODESPACHO DEL CONCEJO MUNICIPALNIT: 900.105.660.8Palacio Municipal El Mangostino Calle 4 Carrera 3° Esquina Piso 2 Tels: (098) 252 2903 / 252 2902“Un Concejo de Puertas Abiertas2PRESENTACIÓN.En aras de fortalecer el trabajo institucional y de dar un marco de referencia parael buen gobierno de nuestro Municipio, el Concejo Municipal de San Sebastián deMariquita Tolima, ha querido, además de cumplir con los requerimientos de la Ley1474 de 2011 y su decreto 2641 de 2012 , establecer un marco direccionado delque hacer público, definiendo las directrices y los mecanismos básicos para larealización de una administración clara, “Transparente”, de cara a la comunidad yde conformidad al marco legal aplicable a la gestión pública.Partiendo que se debe de tener en cuenta unos factores internos como externosque pueden generar situaciones imprevistas en un momento determinado y quese debe de atender y ser controlados a tiempo para que no llegue a poner enpeligro la corporación y que además afecte directamente el desarrollo social delmunicipio no solo a nivel local y regional.MISIONFortalecer en la entidad pública una política nacional de anticorrupción para elbuen funcionamiento del municipio, que promueva el desarrollo tanto institucionalcomo personal.VISIÓNSer una Entidad Territorial donde no exista la corrupción, en el que desarrollenpolíticas para el buen funcionamiento de la administración pública que presta susservicios a la comunidad, siempre teniendo en cuenta los principios generales dela administración publica.
  • 3. REPUBLICA DE COLOMBIA - DEPARTAMENTO DEL TOLIMAMUNICIPIO DE SAN SEBASTIAN DE MARIQUITAPALACIO MUNICIPAL EL MANGOSTINODESPACHO DEL CONCEJO MUNICIPALNIT: 900.105.660.8Palacio Municipal El Mangostino Calle 4 Carrera 3° Esquina Piso 2 Tels: (098) 252 2903 / 252 2902“Un Concejo de Puertas Abiertas3FUNCIONES DEL CONCEJO MUNICIPALDE ACUERDO A LA LEY 1551 DE 2012Artículo 32. Atribuciones. Además de las funciones que se le señalan en laConstitución y la ley, son atribuciones de los concejos las siguientes.1. Disponer lo referente a la policía en sus distintos ramos, sin contravenir lasleyes y ordenanzas, ni los decretos del Gobierno Nacional o del Gobernadorrespectivo.2. Exigir informes escritos o citar a los secretarios de la Alcaldía, Directores dedepartamentos administrativos o entidades descentralizadas del orden municipal,al contralor y al personero, así como a cualquier funcionario municipal, excepto elalcalde, para que haga declaraciones orales sobre asuntos relacionados con lamarcha del municipio.Igualmente los concejos municipales podrán invitar a los diferentes funcionariosdel Orden Departamental, así como a los representantes legales de losorganismos descentralizados y de los establecimientos públicos del ordennacional, con sedes en el respectivo departamento o municipio, en relación contemas de interés local.3. Reglamentar la autorización al alcalde para contratar, señalando los casos enque requiere autorización previa del Concejo.4. Autorizar al alcalde para delegar en sus subalternos o en las juntasadministradoras locales algunas funciones administrativas distintas de las quedispone esta ley.5. Determinar la nomenclatura de las vías públicas y de los predios o domicilios.6. Establecer, reformar o eliminar tributos, contribuciones, impuestos y sobretasas,de conformidad con la ley.7. Velar por la preservación y defensa del patrimonio cultural.8. Organizar la contraloría y la personería y dictar las normas necesarias para sufuncionamiento.
  • 4. REPUBLICA DE COLOMBIA - DEPARTAMENTO DEL TOLIMAMUNICIPIO DE SAN SEBASTIAN DE MARIQUITAPALACIO MUNICIPAL EL MANGOSTINODESPACHO DEL CONCEJO MUNICIPALNIT: 900.105.660.8Palacio Municipal El Mangostino Calle 4 Carrera 3° Esquina Piso 2 Tels: (098) 252 2903 / 252 2902“Un Concejo de Puertas Abiertas49. Dictar las normas de presupuesto y expedir anualmente el presupuesto derentas y gastos, el cual deberá corresponder al plan municipal o distrital dedesarrollo, teniendo especial atención con los planes de desarrollo de losorganismos de acción comunal definidos en el presupuesto participativo y deconformidad con las normas orgánicas de planeación.10. Fijar un rubro destinado a la capacitación del personal que presta su servicioen la administración municipal.11. Garantizar el fortalecimiento de la democracia participativa y de losorganismos de acción comunal.12. Citar a control especial a los Representantes Legales de las empresas deservicios públicos domiciliarios, sean públicas o privadas, para que absuelvaninquietudes sobre la prestación de servicios públicos domiciliarios en el respectivoMunicipio o Distrito.OBJETIVOS DEL PLAN MUNICIPAL ANTICORRUPCION.GENERALES.1. Proporcionar una herramienta que permita dar a conocer a la ciudadanía engeneral los procesos y procedimientos institucionales para que no hayacorrupción y de esta manera poder afianzar el cumplimiento de la misión,visión y mitigar posibles hechos de corrupción que se pueden llegar apresentar en cada una de las actividades a desarrollar.ESPECIFICOS.1. Ilustrar y dotar de herramientas a la ciudadanía para ejercer su derechopolítico fundamental a controlar el poder.
  • 5. REPUBLICA DE COLOMBIA - DEPARTAMENTO DEL TOLIMAMUNICIPIO DE SAN SEBASTIAN DE MARIQUITAPALACIO MUNICIPAL EL MANGOSTINODESPACHO DEL CONCEJO MUNICIPALNIT: 900.105.660.8Palacio Municipal El Mangostino Calle 4 Carrera 3° Esquina Piso 2 Tels: (098) 252 2903 / 252 2902“Un Concejo de Puertas Abiertas52. Promover herramientas orientadas a la prevención y disminución de actosde corrupción en articulación con las instituciones públicas, la empresaprivada, la ciudadanía, los medios de comunicación y las organizaciones dela sociedad civil.3. Identificación de los riesgos de corrupción en la gestión contractual.4. Publicidad de las acciones en materia de lucha contra la corrupción.PLAN DE ACCION ANTICORRUPCION Y DE ATENCION AL CIUDADANORiesgos de corrupción y medidas para controlarlos y evitarlos.Este componente establece los criterios generales para la identificación yprevención de los riesgos de corrupción del Concejo Municipal de San Sebastiánde Mariquita Tolima, permitiendo a su vez la generación de alarmas y laelaboración de mecanismos orientados a prevenirlos o evitarlos.ESTRATEGIAS. Implementación de las jornadas de inducción y re inducción del personal,incursionando en la cultura de la transparencia Ajustes en los manuales de funciones y procedimientos y la cadena devalor y mapa de procesos del Concejo. Disposición de un link en la página Web para que los ciudadanosmanifiesten sus quejas, inquietudes y reclamos Ajuste e implementación del manual de ética para los funcionarios de lacorporación . Mapa de riesgos de corrupciónANALISIS DEL RIESGO
  • 6. REPUBLICA DE COLOMBIA - DEPARTAMENTO DEL TOLIMAMUNICIPIO DE SAN SEBASTIAN DE MARIQUITAPALACIO MUNICIPAL EL MANGOSTINODESPACHO DEL CONCEJO MUNICIPALNIT: 900.105.660.8Palacio Municipal El Mangostino Calle 4 Carrera 3° Esquina Piso 2 Tels: (098) 252 2903 / 252 2902“Un Concejo de Puertas Abiertas6A. Estrategia Antitrámites.Esta estrategia busca facilitar el acceso a los servicios que brinda el ConcejoMunicipal de San Sebastián de Mariquita, mediante la simplificación,estandarización, eliminación, optimización y automatización de los trámitesexistentes, así como para acercar al ciudadano a los servicios que presta estaentidad, mediante la modernización y el aumento de la eficiencia de susprocedimientos.nombrePROCESOSDescripciónPROCEDIMIENTOSRIESGODESCRIPCIONCAUSASEFECTOSCLASIFICACIONCONTROLEXISTENTESOPCIONESDEMANEJOACCIONESRESPONSABLEcontestacionderechosdepeticionradicacion delderecho depeticion en lasecretariageneral , conel fin deanalizarlo ydarle larespetivarespúestaincumplir con lanormatividadestableciada enel codigocontensiosoadministrativoel nocumplimiento derespuesta dederechos depeticiongenerariesgosdetuuelasysancionesfalta derespuestageneraaccionescontutelas,.disciplinariossancionesentreotros.riesgo decumplimientoVerificacionpor partede lasecretariaCapacitarel personaldirectivosobre laaplicaciónde la ley715 de2001Realizar unproceso decapacitacion alpersonalinvoulcradoen losprocesoscontractuales delconcejomunicipalSecretariageneral ypresidenteAsesoríajuridicaProcesos decontrataciónNo contar conun proceso degesionprecontractual .contractual, ypos contractualajustado a lanormatividadvigenteLasecretaria llevaa caboelprocesoycontrolde lalegalidad de lacontratación sineldebidocumplimientode lasnormascontractualesvigentesFalta decapacitacionidóneaenmateriadecontratacion .Falta deplaneacion en lacontratacionSancionespenales ydiscipliarias para elordenadordel gasto, pago deindemnizacionespor fallosjudiciales ,tutelas porviolacionesRiesgo decumplimientoSe realizacontrol porparte de lasecretariageneralImplementar el apoyodel asesorlegal paraque realiceacompañamientos enlosprocesosdecontratacionImplementar procesosdecapacitacion alpersonalinvolucrad0en losprocesoscontractualdel concejomunicipal.Presidente ysecretariageneral.GestiónadministrativoGestióndocumentalNo darcumplimiento ala totalidad derequerimientosde la ley generalde archivosNo sehadesarrollado enformaintegralelprocesodeorganizacióndearchivoNo se hadadocontinuidad alprocesoinicialPosiblessancionespor partede archivogeneralde laNacion einiciaciones accionesdisciplinarias porparte de laprocuraduria generalRiesgo decumplimientoSe realizaverifiacionpor partede lasecretariageneral ,sinembargopor la faltade apoyooperativo ytécnico losresultadosno son losesperadosSe requieredarcontinuidadal procesodeorganización ycreacióndel archivoy que lasecretariageneralcuente conun tecnicoen archivoContar conel apoyo deun recursohumanocon buenosconocimientos enmateria dearchivosSecretariageneral ypresidente.
  • 7. REPUBLICA DE COLOMBIA - DEPARTAMENTO DEL TOLIMAMUNICIPIO DE SAN SEBASTIAN DE MARIQUITAPALACIO MUNICIPAL EL MANGOSTINODESPACHO DEL CONCEJO MUNICIPALNIT: 900.105.660.8Palacio Municipal El Mangostino Calle 4 Carrera 3° Esquina Piso 2 Tels: (098) 252 2903 / 252 2902“Un Concejo de Puertas Abiertas7actividades estrategias antitramites. Tener actualizada la pagina Web de la entidad, para asi dar a conocer deuna manera eficaz la información a la comunidad. Invitar a la ciudadanía en general a cada una de las sesiones que sedesarrollaran en la corporación par que de esta maneta de enteren de unamanera eficaz que se esta desarrollando. Dar espacios en las reuniones a la ciudadanía para que nos den a conocersus inquietudes Contestación de los derechos de petición en un máximo de 10 días parade esta manera ser más eficiente a la hora de dar respuesta a laciudadanía.B. Estrategia de rendición de cuentas.Entendida como una expresión de control social, esta estrategia comprendeacciones de petición de información y de explicaciones, así como la evaluaciónde la gestión del Concejo Municipal de San Sebastián de Mariquita Tolima,buscando su transparencia para lograr la adopción de los principios de BuenGobierno. Invitando a la ciudadanía en general a las plenarias para que ellas tenganconocimiento de la labor realizada A través de la Gaceta se le informara las actividades desarrolladas por lacorporaciónC. Mecanismos para mejorar la atención al ciudadano.Esta estrategia busca mejorar la calidad y accesibilidad de los trámites yservicios del Concejo Municipal de San Sebastián de Mariquita y satisfacer lasnecesidades de la ciudadanía.Actividades desarrolladas para definir mecanismos para mejorar la atención alciudadano: Poner en marcha el buzón de sugerencias y en la pagina del concejo. Mediante acto administrativo adoptar la ventanilla única. Capacitar al funcionario de ventanilla única de atención al usuario para
  • 8. REPUBLICA DE COLOMBIA - DEPARTAMENTO DEL TOLIMAMUNICIPIO DE SAN SEBASTIAN DE MARIQUITAPALACIO MUNICIPAL EL MANGOSTINODESPACHO DEL CONCEJO MUNICIPALNIT: 900.105.660.8Palacio Municipal El Mangostino Calle 4 Carrera 3° Esquina Piso 2 Tels: (098) 252 2903 / 252 2902“Un Concejo de Puertas Abiertas8mejorar la calidad de la atención. Dar continuidad al proceso de la organización del archivo de lacorporación.D. Iniciativas ó estrategias adicionales para lucha contra la corrupción.(Actividades desarrolladas para definir estrategias ó iniciativas adicionales para lalucha contra la corrupción) Dar a conocer los actos administrativos a través de la pagina de Web Gestionar con la administración municipal el apoyo de un recurso humanocon conocimientos en técnicas de archivo. Dar contestación a las Peticiones, Quejas, Sugerencias y Reclamos dentrode una manera mas acertada y dentro del tiempo determinado por la ley . Publicación de las actuaciones de la gestión contractual.