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  • 1. GACETA MUNICIPAL AUTÓNOMA DE LA PAZ 05.Ley Nº 016 - 26/04/2012 LEY MUNICIPAL DE REGULARIZACIÓN VOLUNTARIA DE DEUDAS TRIBUTARIAS MUNICIPALESEL ÓRGANO LEGISLATIVO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZDec Nº 005 - 28/05/2012 REGLAMENTO MUNICIPAL DE LA LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA N° 16 DE REGULARIZACION VOLUNTARIA DE DEUDAS TRIBUTARIAS MUNICIPALESLey Nº 018 - 18/05/2012 MODIFICATORIO AL ARTÍCULO Nº12 DE LA LEY MUNICIPAL DE TRANSPORTE Y TRÁNSITO URBANO Nº 015Ley Nº 019 - 31/05/2012 LEY MUNICIPAL DE DECLARATORIA DE PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO URBANO, CULTURAL E HISTÓRICO DEL MUNICIPIO DE LA PAZ A LA CASA MUSEO DE MURILLODec Nº 006 - 11/06/2012 PROCEDIMIENTO TRANSITORIO PARA LA OTORGACIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PRIVADO DE TRANSPORTE URBANO ESCOLARLey Nº 020 - 06/07/2012 LEY MUNICIPAL DE CREACIÓN DEL FONDO EDITORIAL MUNICIPAL “PENSAMIENTO PACEÑO” DEL CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ 1
  • 2. Titulo Original: “GACETA MUNICIPAL AUTÓNOMA DE LA PAZ Nº 5” CMLPFEMPP - 0005 - Gacetas Primera Edición 2012 Producción / Dirección de Comunicación Concejo Municipal de La Paz Fondo Editorial Municipal “Pensamiento Paceño“ Calle Mercado Nº 1298 La Paz - Bolivia Impreso en La Paz - Bolivia Todos los derechos reservados. Prohibida su reproducción, distribución, comunicación pública y transformación, total o parcial, sin la autorización expresa del Concejo Municipal de La Paz.2
  • 3. Concejo Municipal de La Paz Omar Oscar Rocha Rojo Presidente Guillermo Mendoza Avilés Vicepresidente Gabriela Niño de Guzmán García Secretaria Carlos Alberto Ramírez Alípaz Presidente de la Comisión de Planificación y Gestión Territorial Denisse Ostermann StumpfSecretaria de la Comisión de Planificación y Gestión Territorial Esteban Yana Charcas Presidente de la Comisión de Gestión Institucional y Administrativa Virginia Pinedo Secretaria de la Comisión de Gestión Institucional y Administrativa Freddy Miranda AvendañoPresidente de la Comisión de Desarrollo Económico Financiero Jorge Silva Trujillo Secretario de la Comisión de Desarrollo Económico Financiero Silvia Tamayo Salvatierra Presidenta de la Comisión de Desarrollo Humano y Culturas Blanca Soliz Laura Secretaria de la Comisión de Desarrollo Humano y Culturas 3
  • 4. 4
  • 5. LEY MUNICIPAL DE REGULARIZACIÓN VOLUNTARIA DE DEUDAS TRIBUTARIAS MUNICIPALESEL ÓRGANO LEGISLATIVO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA Nº 16 LEY MUNICIPAL DE REGULARIZACIÓN VOLUNTARIA DE DEUDAS TRIBUTARIAS MUNICIPALESEL ÓRGANO LEGISLATIVO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZEL ÓRGANO LEGISLATIVO DEL GOBIERNO AUTÓNOMOMUNICIPAL DE LA PAZ:DECRETA:ARTÍCULO 1. (Objeto).- La presente Ley Municipal Autonómica tiene por objetonormar el proceso de Regularización Voluntaria de Deudas Tributarias Municipales en elMunicipio de La Paz.ARTÍCULO 2. (Ámbito de Aplicación).- Las disposiciones contenidas en la presente LeyMunicipal Autonómica se aplicarán en la jurisdicción del Municipio de La Paz.ARTÍCULO 3. (Plazo).- El plazo de vigencia de la Regularización Voluntaria de DeudasTributarias Municipales será de ciento ochenta (180) días, computables a partir de lapublicación del Reglamento que se emita para la presente Ley.ARTÍCULO 4. (Alcance).-I. La Regularización Voluntaria de la Deuda Tributaria alcanza a las deudas tributarias municipales existentes a la fecha de publicación de la presente Ley Municipal Autonómica, por concepto de los siguientes tributos: • Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles • Impuesto a la Propiedad de Vehículos Automotores • Impuesto Municipal a las Transferencias • Tasas por Servicios Municipales • Patentes Municipales. La Regularización comprende la condonación de las multas y de los intereses generados por el incumplimiento de pago, siempre que exista pago total del tributo omitido actualizado con Unidades de Fomento a la Vivienda, ya sea al contado o mediante plan de pagos. Las deudas correspondientes al Impuesto Municipal a las Transferencias podrán ser regularizadas sólo mediante la modalidad de Pago al Contado. 5
  • 6. LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA N° 016 II. Los contribuyentes y terceros responsables que se encuentren en procesos de fiscalización por la Administración Tributaria Municipal de La Paz, podrán acogerse de manera voluntaria y expresa a la presente Ley de Regularización Voluntaria de Deudas Tributarias Municipales pagando al contado o mediante plan de pagos la deuda tributaria sin consignar intereses ni multas. III. n el caso de deudas en etapa de ejecución tributaria (cobranza coactiva), la acción E de la Administración a solicitud expresa del contribuyente, será la re-liquidación del adeudo determinado sin consignar intereses ni multas, para efectuar el cobro. La Ley de Regularización Voluntaria de Deudas Tributarias Municipales para procesos en etapa de ejecución tributaria se aplica, a pesar de existir los siguientes actos administrativos: • Pliegos de cargo • Proveídos de Inicio de Ejecución Tributaria • Embargos o mandamientos de embargo • Anotaciones preventivas, retenciones de fondos, así como cualquier medida preventiva o coactiva • En pleno transcurso de remate IV.Los contribuyentes y/o responsables que tengan procesos en vía administrativa o judicial, previo desistimiento del recurso o acción interpuesta podrán acogerse a la Regularización Voluntaria ya sea en la modalidad de pago al contado o plan de pagos. V. La Regularización establecida por la presente Ley Municipal Autonómica no se aplica a fallos del Poder Judicial pasados en autoridad de cosa juzgada ni a fallos de la Autoridad de Impugnación Tributaria declarados firmes que impliquen deuda por tributos municipales. ARTÍCULO 5. (Actualización de Datos Técnicos).- I. La actualización de datos técnicos es requisito para acogerse al presente proceso de Regularización Voluntaria. II. Los datos aportados a la Administración Tributaria Municipal de La Paz durante la vigencia de la Regularización Voluntaria de Deudas Tributarias Municipales no serán tomados en cuenta para la liquidación de la deuda tributaria a ser pagada, sino que serán tomados en cuenta recién para la gestión vigente de cobro y liquidaciones futuras del tributo. III.La deuda tributaria municipal a ser pagada acogiéndose a la Regularización Voluntaria, además de no incluir intereses ni multas, se liquidará sobre los datos existentes, anteriores a la actualización de datos a que se refiere el parágrafo I del presente Artículo. ARTÍCULO 6. (Regularización de Licencias de Funcionamiento).- Las actividades económicas que no cuenten con su correspondiente “licencia de funcionamiento”, podrán6
  • 7. LEY MUNICIPAL DE REGULARIZACIÓN VOLUNTARIA DE DEUDAS TRIBUTARIAS MUNICIPALESEL ÓRGANO LEGISLATIVO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZobtener la misma durante la vigencia de la Regularización Voluntaria de Deudas TributariasMunicipales, a través de una declaración jurada en la que se indique la fecha del iniciode su actividad, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en las respectivasOrdenanzas Municipales reglamentarias, exentos de todo pago de multas e intereses.ARTÍCULO 7. (Plan de Pagos).-I. En caso de solicitar el interesado el pago de las deudas tributarias acogiéndose a los beneficios de la presente Regularización Voluntaria mediante Plan de Pagos, dicha modalidad no podrá superar el plazo máximo de veinticuatro (24) cuotas mensuales, estando facultada la Administración Tributaria Municipal a iniciar la fase de ejecución tributaria en caso de incumplimiento de cualesquiera de las cuotas, efectivizando una re-liquidación del total de la deuda con intereses y multas para efectos del cobro coactivo. Los pagos que se hubieren realizado se consideran como pagos a cuenta de la deuda así determinada.II. En caso que el interesado quiera acogerse a la Regularización, por deuda tributaria que anteriormente haya sido objeto de Plan de Pagos incumplido, el proceso de regularización voluntaria se aplica mediante un nuevo Plan de Pagos o mediante Pago al Contado, a elección del interesado, cumpliendo lo establecido en la presente Ley Municipal para gozar de los beneficios de la misma.ARTÍCULO 8.- (Corrección de Registro Tributario e Inicio Tributario).- Para loscontribuyentes que, basados en la Ley Nº 1669 de División Político - Administrativa, de30 de octubre de 1995, hayan efectuado corrección de jurisdicción municipal inscribiendosus bienes en los registros tributarios del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz hastala conclusión de la vigencia del presente proceso de Regularización, se considerará el iniciotributario a partir de la fecha de su registro.ARTÍCULO 9. (Depuraciones en el Padrón Municipal).- A efectos de contar conuna base de datos actualizada del Padrón Municipal de Contribuyentes, se autoriza a laAdministración Tributaria Municipal efectuar todas las depuraciones que sean necesarias,las mismas que serán contempladas en el Reglamento de esta Ley. DISPOSICIONES FINALESDisposición Primera.- El Ejecutivo Municipal en el plazo máximo de tres (3) mesescomputables a partir de la vigencia de la presente Ley Municipal Autonómica presentaráal Concejo Municipal una propuesta para solucionar los problemas tributarios, tasas ypatentes exclusivamente de organizaciones sindicales con personalidad jurídica vigente.Disposición Segunda.- El Ejecutivo Municipal en el plazo máximo de un (1) mescomputable a partir de la promulgación de la presente Ley Municipal Autonómica, emitirála reglamentación correspondiente. 7
  • 8. LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA N° 016 Disposición Tercera.- Ante hechos fortuitos que no sean de responsabilidad de los usuarios o del propio Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (huelgas, paros, caídas de sistema y otros) los plazos podrán ser prorrogados en favor de los usuarios. Disposición Cuarta.- La presente Ley Municipal Autonómica entrará en vigencia a partir de su reglamentación. Es dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de La Paz a los veintiséis días del mes de abril de dos mil doce años. Firmado por: Gabriela Niño de Guzmán García PRESIDENTA CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ Silvia Elena Tamayo Salvatierra SECRETARIA a.i. CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ Por tanto la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley Municipal del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, a los diez días del mes de mayo del año dos mil Dr. Luís Antonio Revilla Herrero ALCALDE MUNICIPAL DE LA PAZ8
  • 9. LEY MUNICIPAL DE REGULARIZACIÓN VOLUNTARIA DE DEUDAS TRIBUTARIAS MUNICIPALESEL ÓRGANO LEGISLATIVO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ DECRETO MUNICIPAL Nº 005 LUIS ANTONIO REVILLA HERRERO ALCALDE MUNICIPAL DE LA PAZCONSIDERANDO:Que el artículo 302 de la Constitución Política del Estado, en los incisos 19) y20) determina que son competencias exclusivas de los gobiernos municipalesautónomos en su jurisdicción la “Creación y administración de impuestos decarácter municipal, cuyos hechos imponibles no sean análogos a los impuestosnacionales o departamentales” y la “Creación y administración de tasas, patentesa la actividad económica y contribuciones especiales de carácter municipal”,respectivamente.Que la Ley N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” de19 de julio de 2010, en su artículo 6, parágrafo II, numeral 3, define la Autonomíacomo la cualidad gubernativa que adquiere una entidad territorial de acuerdo alas condiciones y procedimientos establecidos en la Constitución Política delEstado y la señalada Ley, la cual entre otras facultades implica “…la administraciónde sus recursos económicos y el ejercicio de facultades legislativa, reglamentaria,fiscalizadora y ejecutiva por sus órganos de gobierno autónomo, en el ámbito desu jurisdicción territorial y de las competencias y atribuciones establecidas por laConstitución Política del Estado y la Ley”.Que la Ley Nº 154 de Clasificación y Definición de Impuestos y de Regulación para laCreación y/o Modificación de Impuestos de Dominio de los Gobiernos Autónomosde 14 de julio de 2011, emitida por la Asamblea Legislativa Plurinacional, estableceque los gobiernos autónomos departamentales y municipales tienen competenciaexclusiva para la creación de los impuestos que se les atribuye en su jurisdicción.Que el artículo 8 de la citada Ley del nivel central del Estado, dispone que losgobiernos municipales podrán crear impuestos que tengan como hechosgeneradores, entre otros, la propiedad de bienes inmuebles urbanos y rurales,la propiedad de vehículos automotores terrestres, la transferencia onerosa deinmuebles y vehículos automotores por personas que no tengan por giro denegocio esta actividad, ni la realizada por empresas unipersonales y sociedadescon actividad comercial.Que mediante Ley Municipal Autonómica Nº 016 de 10 de mayo de 2012 seha normado el proceso de Regularización Voluntaria de Deudas TributariasMunicipales, cuyo alcance comprende a todos los tributos de dominio municipal,habiéndose establecido en la Disposición Final Cuarta que dicha Ley Municipal 9
  • 10. DECRETO MUNICIPAL N° 005 Autonómica N° 016 entrará en vigencia a partir de la emisión de la reglamentación correspondiente, a ser emitida por el Ejecutivo Municipal en el plazo máximo de un (1) mes, computable a partir de la promulgación de la misma Ley Municipal. Que mediante Informe ATM/DESP/JVM/05/2012 de 17 de mayo de 2012, la Jefa de Unidad de Ejecución de Adeudos Tributarios y Asesoría Legal, la Jefa de Unidad de Fiscalización de Tributos Municipales, el Jefe de Unidad de Administración del Padrón Municipal de Contribuyentes y el Analista Tributario Legal, remiten a consideración del Alcalde Municipal el proyecto del Reglamento de la Ley Municipal Autonómica N° 016, recomendando su aprobación y posterior publicación en un medio de prensa de circulación nacional. Que asimismo, de acuerdo informe DJ UPN N° 018/2012 de 23 de mayo de 2012, la Unidad de Proyección Normativa de Dirección Jurídica, establece la pertinencia de la aprobación del “Reglamento Municipal de la Ley Municipal Autonómica N° 016 de Regularización Voluntaria de Deudas Tributarias Municipales” a través de la emisión de un Decreto Municipal como el instrumento normativo idóneo en el marco de lo dispuesto por la Ley Municipal Autonómica N° 007/2011 del Ordenamiento Jurídico y Administrativo Municipal de 3 de noviembre de 2011 modificada por las Leyes Municipales Autonómicas N° 013 y 014 de 3 de enero y 7 de marzo de 2012, respectivamente, a cuyo efecto se remite proyecto final del documento para consideración del Alcalde Municipal Que en ese marco legal y con la potestad tributaria y legislativa que el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz ostenta, resulta de imperiosa necesidad la reglamentación de la citada Ley Municipal a efectos de que la misma pueda ser aplicada en el ámbito tributario municipal, beneficiando a los contribuyentes que se acojan a dicho proceso. EL ALCALDE MUNICIPAL DE LA PAZ DECRETA: ARTÍCULO PRIMERO.- Aprobar el “REGLAMENTO MUNICIPAL DE LA LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA Nº 016 DE REGULARIZACIÓN VOLUNTARIA DE DEUDAS TRIBUTARIAS MUNICIPALES, en sus veinte (20) artículos y Disposición Final única. ARTÍCULO SEGUNDO.- Instruir a la Dirección de Comunicación Social, realice las gestiones que correspondan para la publicación del “REGLAMENTO MUNICIPAL DE LA LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA Nº 016 DE REGULARIZACIÓN VOLUNTARIA DE DEUDAS TRIBUTARIAS MUNICIPALES aprobado por el presente Decreto Municipal, en un medio de prensa de circulación nacional, con cuyo cumplimiento entrará en vigencia plena conjuntamente la Ley Municipal Autonómica N° 016, de acuerdo a lo previsto en su Disposición Final Cuarta.10
  • 11. LEY MUNICIPAL DE REGULARIZACIÓN VOLUNTARIA DE DEUDAS TRIBUTARIAS MUNICIPALESEL ÓRGANO LEGISLATIVO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZLa Administración Tributaria Municipal queda encargada de la ejecución ycumplimiento del presente Decreto Municipal.Es dado en la ciudad de La Paz, a los 28 días del mes de mayo de dos mil doce años. Luis Revilla Herrero Alcalde Municipal de La Paz 11
  • 12. REGLAMENTO MUNICIPAL N° 005 REGLAMENTO MUNICIPAL DE LA LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA N° 16 DE REGULARIZACION VOLUNTARIA DE DEUDAS TRIBUTARIAS MUNICIPALES ARTÍCULO 1 (Objeto).- El objeto de la presente norma jurídica es reglamentar la Ley Municipal Autonómica Nº 016 de Regularización Voluntaria de Deudas Tributarias Municipales de fecha 10 de mayo de 2012. ARTÍCULO 2 (Ámbito de Aplicación).- El presente Reglamento Municipal es de aplicación obligatoria en toda la jurisdicción del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz. ARTÍCULO 3 (Alcance).- I. El presente Reglamento Municipal tiene alcance excepcional y voluntario para efectivizar los pagos de deudas tributarias existentes a la fecha de la publicación de la Ley Municipal Autonómica N° 016, así como la actualización de datos y empadronamiento de los siguientes tributos municipales: a) Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles (IPBI) b) Impuesto a la Propiedad de Vehículos Automotores (IPVA) c) Impuesto Municipal a la Transferencia (IMT)de inmuebles y vehículos Automotores d) Patentes Municipales e) Tasas por Servicios Municipales II. El proceso de Regularización Voluntaria de Deudas Tributarias Municipales alcanza a los sujetos pasivos y terceros responsables, siempre que exista pago total del tributo omitido en aplicación de los artículos 9, 10, 11 y 13 de este Reglamento Municipal, liquidados a la fecha de pago, en cualquiera de las siguientes situaciones: a) Que tengan deudas pendientes sin Proceso de Fiscalización. b) Que tengan deudas pendientes con Proceso de Fiscalización en cualquiera de sus fases o por cualquier trámite en curso. c) Que tengan deudas en fase de ejecución tributaria, así como en procesos en la vía administrativa o en la vía judicial. d) Que tengan deudas pendientes por planes de pago suscritos, ya sea que estén en curso o incumplidos e) Que actualicen los datos de las características técnicas de los objetos gravados y generales de Ley, en los casos que correspondan f) Que omitieron la inscripción de sus objetos gravados en los Registros Tributarios del GAMLP. g) Que hayan regularizado su cambio de jurisdicción.12
  • 13. LEY MUNICIPAL DE REGULARIZACIÓN VOLUNTARIA DE DEUDAS TRIBUTARIAS MUNICIPALESEL ÓRGANO LEGISLATIVO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZIII.- El proceso de Regularización Voluntaria de Deudas Tributarias Municipales,establecido en la Ley Municipal Autonómica Nº 016 no se aplica a fallos delPoder Judicial pasados en autoridad de cosa juzgada ni a fallos de la, Autoridadde Impugnación Tributaria, declarados firmes que impliquen deuda por tributosmunicipales.ARTÍCULO 4 (Definiciones).- Para efectos del presente Reglamento Municipal yen general, se utilizarán las siguientes definiciones, que son de carácter enunciativono limitativo:a) Administración Tributaria Municipal (ATM).- Es la instancia del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, que en materia tributaria municipal ejerce las facultades que el Código Tributario Boliviano le otorga al sujeto activo.b) Cambio automático de inicio tributario.- Asignación de fecha desde la cual la Administración Tributaria Municipal se encuentra facultada para vincular al sujeto pasivo con la obligación tributaria, efectuada por medio de una solicitud escrita del Director de la Autoridad Tributaria Municipal a la Dirección Ejecutiva del RUAT.c) Datos aportados.- Es la información proporcionada por el sujeto pasivo o el tercero responsable, respecto a los datos de sus generales de ley así como de las características técnicas del objeto gravado, en merito a los cuales la Administración Tributaria fija el importe a pagar.d) Declaración Jurada.- Es la manifestación de hechos, actos y datos comunicados a la Administración Tributaria, en la forma, medios, plazo y lugares establecidos por el presente Reglamento Municipal y por normas administrativas que ésta emita. Se presume fiel reflejo de la verdad y compromete la responsabilidad de quien la suscribe en los términos señalados en el Código Tributario Boliviano.e) Fallo administrativo firme.- Es aquél acto administrativo emitido por autoridad competente administrativa contra el que no procede recurso posterior alguno.f) Fallo pasado en autoridad de cosa juzgada.- Es el efecto impeditivo que en un proceso judicial ocasiona que se agote la vía judicial sin que el interesado pueda apelar a instancia superior alguna.g) Gestión fiscal.- Es el año en que se perfecciona o acontece el hecho generador.h) Hecho generador.- Es el presupuesto de naturaleza jurídica o económica expresamente establecido por Ley para configurar cada tributo, cuyo acaecimiento origina el nacimiento de la obligación tributaria.i) Inicio tributario.- Fecha desde la cual la Administración Tributaria Municipal (ATM) se encuentra facultada para vincular al sujeto pasivo con la obligación tributaria. 13
  • 14. REGLAMENTO MUNICIPAL N° 005 j) Interés.- Es uno de los componentes de la deuda tributaria establecido en el artículo 47 del Código Tributario Boliviano. k) Multa.- Es la sanción pecuniaria que se aplica por la comisión de un ilícito tributario. l) Objeto gravado.- Es la materia imponible sobre la cual se grava los tributos de dominio municipal (impuestos, tasas y patentes) identificada como propiedad, posesión, actividad, o servicios. m)Padrón Municipal de Contribuyentes (PMC).- Es el registro tributario en el que los sujetos alcanzados por tributos municipales (impuestos y patentes) tienen la obligación de inscribirse. n) Proceso de Ejecución Tributaria.- Conjunto de actos y procedimientos administrativos para ejecutar por la vía Coactiva los adeudos tributarios o) Proceso de Fiscalización.- Conjunto de actos y procedimientos administrativos, por el cual la Administración tributaria ejerce la facultad de verificar, controlar, investigar, determinar, comprobar y fiscalizar. p) Tributo omitido.- Es la obligación tributaria que no fue pagada dentro de los plazos establecidos por la norma correspondiente. ARTÍCULO 5 (Métodos de interpretación).- Para la aplicación del proceso de Regularización Voluntaria de Deudas Tributarias Municipales, previsto en la Ley Municipal Autonómica Nº 16 y el presente Reglamento Municipal, se utilizarán los métodos de interpretación admitidos en Derecho respetando siempre el espíritu y la letra de Ley, siendo la norma jurídica aplicable por jerarquía normativa la Constitución Política del Estado y por materia especifica la Ley Nº 1340 (Código Tributario antiguo), la Ley Nº 2492 (Código Tributario Boliviano vigente), la Ley Nº 2028 (Ley de Municipalidades), Decretos Supremos, Ordenanzas Municipales así como Leyes, Decretos y Resoluciones Municipales del GAMLP, reglamentos específicos y otras normas conexas que se encuentren vigentes. ARTÍCULO 6 (Regularización de Deudas Tributarias Municipales sin Procesos de Fiscalización).- A efecto de la aplicación del artículo 4 parágrafo I de la Ley Municipal Autonómica N° 016, los sujetos pasivos ó terceros responsables que tengan deudas por incumplimiento de pago de los tributos municipales y que no cuenten con procesos de fiscalización ni requerimiento alguno podrán acogerse al proceso de Regularización Voluntaria de Deudas Tributarias Municipales. ARTÍCULO 7 (Deudas Tributarias Municipales pendientes con Procesos de Fiscalización).- Conforme a lo establecido en el artículo 4 parágrafo II de la Ley Municipal Autonómica N° 016, los sujetos pasivos o terceros responsables14
  • 15. LEY MUNICIPAL DE REGULARIZACIÓN VOLUNTARIA DE DEUDAS TRIBUTARIAS MUNICIPALESEL ÓRGANO LEGISLATIVO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZque tengan deudas pendientes hasta la publicación de la referida Ley Municipal,podrán acogerse al Proceso de Regularización Voluntaria de Deudas TributariasMunicipales, según lo establecido en el presente Reglamento Municipal, tomándoseen cuenta los siguientes casos: 1. Deudas pendientes con cargos determinados: por omisión de pago, por pagos con datos incorrectos en las características técnicas de los objetos gravados y por la omisión de la inscripción de los objetos en los registros tributarios (PMC), de los impuestos a la propiedad de bienes inmuebles (IPBI), Vehículos Automotores (IPVA) Impuesto Municipal a las Trasferencias de Inmuebles y Vehículos Automotores (IMT - i, v), Patentes Municipales en espacio privado, efectuados en aplicación de lo establecido en los artículos 92 al 104 y artículo 108 parágrafo I numeral 1 de la Ley N° 2492 Código Tributario Boliviano 2. Deudas pendientes establecidas durante el Proceso de Fiscalización: que emergieron de la omisión de pago, de los pagos con datos incorrectos en las características técnicas de los objetos gravados y por la omisión de la inscripción de los objetos en los registros tributarios (PMC), de los impuestos a la propiedad de bienes inmuebles (IPBI), Vehículos Automotores (IPVA) Impuesto Municipal a las Trasferencias de Inmuebles y Vehículos Automotores (IMT - i, v), Patentes Municipales en espacio privado, efectuados en aplicación de los artículos 95 y 96 de la Ley N° 2492 Código Tributario Boliviano. 3. Deudas emergentes de los procesos de fiscalización y en curso.- por omisión de pago, por pagos con datos incorrectos en las características técnicas de los objetos gravados y por la omisión de la inscripción de los objetos en los registros tributarios (PMC), de los impuestos a la propiedad de bienes inmuebles (IPBI), Vehículos Automotores (IPVA) Impuesto Municipal a las Trasferencias de Inmuebles y Vehículos Automotores (IMT - i, v), Patentes Municipales en espacio privado, a efecto de la aplicación del artículo 5 de la Ley Municipal Autonómica Nº 016, podrán acogerse al beneficio siempre y cuando se apersonen a la Unidad de Fiscalización a efectos de proporcionar voluntariamente los datos de las características técnicas del objeto gravado y de las generales de ley.ARTÍCULO 8 (Deudas pendientes en fase de ejecución tributaria).- I. Si el sujetopasivo o tercero responsable tuviese deudas pendientes en etapa de ejecución enla Unidad de Ejecución de Adeudos Tributarios Municipales, podrán acogerse alproceso en cumplimiento del presente Reglamento Municipal.II. La base para la reliquidación del tributo a ser regularizado, será la quecorresponda al último acto administrativo por la que la administración tributariadeterminó la deuda tributaria. 15
  • 16. REGLAMENTO MUNICIPAL N° 005 ARTÍCULO 9 (Liquidación de la Deuda Tributaria).- I. Es atribución de la Administración Tributaria Municipal establecer la forma de cálculo para la liquidación de la deuda sin intereses ni multas. II. La liquidación de la deuda tributaria se efectuará conforme a la Ley aplicable según la materia, vigente al momento del nacimiento del hecho generador de cada gestión fiscal, debiendo liquidarse a la fecha de pago, considerando lo siguiente: a) Las deudas tributarias hasta la gestión 2002 se liquidaran conforme lo previsto en la Ley N° 1340 de 28 de mayo de 1992. b) Las deudas tributarias a partir de la gestión 2003, se liquidarán conforme lo establecido en la Ley N° 2492 Código Tributario Boliviano, expresándose en Unidades de Fomento a la Vivienda (UFV) ARTÍCULO 10 (Modalidades o formas de pago).- I. Pago al contado.- El sujeto pasivo o tercero responsable que se acoja a esta modalidad, se beneficiará de forma inmediata con la condonación de multas e intereses, siempre y cuando cancele la totalidad del tributo omitido que corresponda según lo establecido en el Artículo 9 del presente Reglamento Municipal, en un pago único ya sea en efectivo o mediante dación en pago, dentro de la vigencia del Proceso de Regularización Voluntaria de Deudas Tributarias Municipales establecida en el Artículo 3 de la Ley Municipal Autonómica Nº 016. II. Plan de Pagos.- El sujeto pasivo o tercero responsable para cancelar la totalidad del tributo omitido que corresponda según lo establecido en el Artículo 9 del presente Reglamento Municipal, podrá acogerse a esta modalidad de facilidades de pago, siendo beneficiado con la condonación de multas e intereses, siempre y cuando cumpla con las cuotas y plazos específicos establecidos por la ATM. La modalidad de plan de pagos será concedida por única vez por un plazo máximo de hasta 24 meses y con cuotas mensuales consecutivas, sobre las cuales se aplicará el inciso a) del parágrafo I del Artículo 24 del Decreto Supremo Nº 27310 de 9 de enero de 2004. ARTÍCULO 11 (Regularización de Deudas Tributarias con Planes de pago vigentes e incumplidos).- Los sujetos pasivos o terceros responsables que se acogieron a planes de pago por cualquiera de los adeudos tributarios generados con anterioridad a la Ley Municipal Autonómica Nº 016 y que se encuentren en estado vigente o incumplido, pueden acogerse al proceso de Regularización Voluntaria de Deudas Tributarias Municipales establecido en la referida Ley Municipal, mediante pago al contado o la suscripción de un nuevo plan de pagos, a elección del interesado. ARTÍCULO 12 (Incumplimiento del plan de pagos y ejecución tributaria).- I. El incumplimiento de cualquiera de las cuotas del Plan de Pagos, después de vencido el plazo de vigencia del proceso de Regularización Voluntaria de Deudas Tributarias16
  • 17. LEY MUNICIPAL DE REGULARIZACIÓN VOLUNTARIA DE DEUDAS TRIBUTARIAS MUNICIPALESEL ÓRGANO LEGISLATIVO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZMunicipales, dará lugar a la pérdida de los beneficios otorgados, correspondiendola exigibilidad del total de la deuda tributaria, tomando en cuenta los pagosrealizados, conforme a los procedimientos legalmente establecidos.II. Los sujetos pasivos y terceros responsables que incumplan cualquiera de lascuotas del Plan de Pagos dentro de la vigencia del proceso de RegularizaciónVoluntaria de Deudas Tributarias Municipales, no podrán acogerse a un nuevoPlan de Pagos, pudiendo sin embargo, acogerse a la modalidad de pago al contadoen los plazos y formas establecidos en el presente Reglamento MunicipalIII. En los casos en que exista el incumplimiento de cualquiera de las cuotas del Plande Pagos, antes de vencido el plazo de la vigencia del proceso de RegularizaciónVoluntaria de Deudas Tributarias Municipales y que no se acojan a la modalidadde pago al contado durante este periodo, dará lugar a la perdida de los beneficiosotorgados por la Ley Municipal Autonómica Nº 16, correspondiendo la exigibilidaddel total de la deuda tributaria, tomando a cuenta los pagos realizados, conforme alos procedimientos legalmente establecidos.IV. A efecto del cobro de la deuda tributaria, la Resolución Administrativa queautorizó el Plan de Pagos se constituye en titulo de ejecución tributaria, conformelo establece el numeral 8 del parágrafo I del Articulo 108 de la Ley Nº 2492 CódigoTributario Boliviano.ARTÍCULO 13 (Improcedencia de facilidades de pago).- No se concederánfacilidades de pago en las deudas generadas por el Impuesto Municipal a lasTransferencias (IMT) de Bienes Inmuebles y de Vehículos Automotores.ARTÍCULO 14 (Anulación de la multa por omisión de pago en planes depago).- En los casos en que existan Planes de Pago suscritos exclusivamente porconcepto de multas por Omisión de Pago, las cuotas restantes serán anuladas y seemitirá el acto administrativo correspondiente de cancelación de deuda, siempreque el sujeto pasivo o tercero responsable se acoja al proceso de RegularizaciónVoluntaria de Deudas Tributarias Municipales con los requisitos establecidos parael efecto.ARTÍCULO 15 (Consolidación a favor del sujeto activo).- En caso de quese establezcan diferencias por cualquier concepto a favor del sujeto pasivo otercero responsable, producto del cálculo establecido en el artículo 9 del presenteReglamento Municipal, los mismos se consolidarán a favor del sujeto activo.ARTÍCULO 16 (Apersonamiento a la Administración Tributaria).- I. Paraacogerse al proceso de Regularización Voluntaria de Deudas TributariasMunicipales, los sujetos pasivos o terceros responsables deberán apersonarse a lasdiferentes Plataformas de Atención habilitadas por la Administración TributariaMunicipal, a cuyo efecto se emitirán los formularios que recabarán toda la 17
  • 18. REGLAMENTO MUNICIPAL N° 005 información proporcionada por los sujetos pasivos o terceros responsables según corresponda, cumpliendo los requisitos que la ATM considere necesarios. II. Los sujetos pasivos y terceros responsables que durante la vigencia del proceso de Regularización Voluntaria de Deudas Tributarias Municipales, paguen deudas tributarias municipales sin apersonarse a las Plataformas de la ATM y sin proporcionar la información requerida en los señalados formularios no serán tomados en cuenta en el proceso de Regularización Voluntaria de Deudas Tributarias Municipales y perderán los beneficios del mismo. ARTÍCULO 17 (Actualización de datos).- A efecto de la aplicación del Artículo 5 de la Ley Municipal Autonómica N° 16, todos los sujetos pasivos o terceros responsables, así no cuenten con procesos de fiscalización ni requerimiento alguno, podrán acogerse al beneficio, apersonándose a las Plataformas de Atención habilitadas a efectos de proporcionar o ratificar los datos de las características técnicas de los objetos gravados y de las generales de Ley, considerándose los siguientes parámetros, según corresponda: 1. Actualización de datos de las características técnicas de los objetos gravados a) Bienes inmuebles • Superficie del terreno • Zona Homogénea tributaria • Material de vía • Inclinación (de la calzada no del terreno) • Servicios • Superficie de la(s) construcción(es) • Tipología de la(s) construcción(es) • Antigüedad de la(s) construcción(es) • Tipo de inmueble (terreno, vivienda unifamiliar, propiedad horizontal). • Tipo de propiedad (Propiedad única, copropiedad, Acciones y derechos) b) Vehículos Automotores • Capacidad de Carga. • Clase • Cilindrada • Procedencia. • Año de fabricación • Tracción (doble, simple). • Numero de puertas. • Turbo.18
  • 19. LEY MUNICIPAL DE REGULARIZACIÓN VOLUNTARIA DE DEUDAS TRIBUTARIAS MUNICIPALESEL ÓRGANO LEGISLATIVO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ c) Actividades Económicas Actividades económicas en espacio privado • Superficie (mts2) del espacio ocupado por la actividad. • Código de Zona. • Vía de Acompañamiento. • Cambio de Rubro. • Apertura y cierre de la actividad económica no declarada. • Registro de Sucursales. Publicidad Urbana • Datos de la Base de Determinación por Categoría. • Variables Características. • Variables de Ubicación. • Número de Caras. • Superficie (mts2) de las dimensiones de la Publicidad. • Tiempo de Exposición.2. Actualización de datos de las generales de Ley del sujeto pasivo, tercero responsable, poseedor y datos generales del objeto. a) Personas naturales • Nombre del sujeto pasivo, tercero responsable o poseedor • Documento de identidad • Dirección del sujeto pasivo, tercero responsable o poseedor b) Personas Jurídicas • Nombre o razón social del sujeto pasivo • Dirección del sujeto pasivo • Número de Identificación Tributaria, personería jurídica y otros (según corresponda). • Nombre, documento de identidad del Representante legal • Dirección del Representante Legal • Poder de Representación Legal c) Datos Generales del Objeto • Dirección y ubicación actual del Objeto gravado (Inmueble y actividad económica en espacio privado) • Código Catastral (si cuenta con el mismo) 19
  • 20. REGLAMENTO MUNICIPAL N° 005 3. Actualización de datos de las generales de ley del sujeto pasivo, tercero responsable y poseedor, para mercados y comercio en vía pública. • Nombre del sujeto pasivo, tercero responsable o poseedor • Documento de identidad. • Dirección del sujeto pasivo, tercero responsable o poseedor ARTÍCULO 18 (Regularización por Omisión de inscripción en los registros tributarios (PMC). Los Sujetos Pasivos o terceros responsables que no empadronaron sus objetos gravados (Inmuebles, Vehículos Automotores y Actividades Económicas en espacio privado) en los registros tributarios (PMC) del GAMLP podrán acogerse al beneficio apersonándose a las plataformas habilitadas para proporcionar los datos de las características técnicas así como los datos generales de Ley, según corresponda cumpliendo los requisitos que la ATM considere necesarios. ARTÍCULO 19 (Regularización de registro tributario por cambio de jurisdicción de bienes inmuebles).- I. Los sujetos pasivos o terceros responsables que hayan efectuado su registro en el Padrón Municipal de Contribuyentes (PMC) por cambio de jurisdicción de bienes inmuebles, y que generaron adeudos tributarios anteriores a su registro y no tengan procesos de fiscalización, podrán acogerse al proceso de Regularización Voluntaria de Deudas Tributarias Municipales, a efecto del cambio de inicio del año tributario de manera automática a partir de la fecha de su registro ante la Administración Tributaria Municipal del GAMLP. II. Los sujetos pasivos o terceros responsables que hayan efectuado su registro en el Padrón Municipal de Contribuyentes (PMC) por cambio de jurisdicción, que cuenten con procesos de fiscalización podrán acogerse al proceso de Regularización Voluntaria de Deudas Tributarias Municipales a efecto del cambio de inicio del año tributario de manera automática en todos los casos y para la conclusión del proceso deberá emitirse el acto administrativo que corresponda en aplicación de la Ley Municipal Autonómica N° 016. III. El incumplimiento de la regularización del registro tributario de parte de los sujetos pasivos o terceros responsables dará lugar a la pérdida de los beneficios otorgados después de vencido el plazo de vigencia del proceso de Regularización Voluntaria de Deudas Tributarias Municipales, correspondiendo la exigibilidad del total de la deuda tributaria ARTÍCULO 20 (Depuración en el Padrón Municipal de Contribuyentes PMC).- I. Los sujetos pasivos ó terceros responsables que empadronaron en los Registros Tributarios del GAMLP sus objetos gravados (inmuebles, vehículos automotores, actividades económicas, uso y aprovechamiento de espacios públicos o privados, publicidad exterior, mercados y comercio en vía pública), con inconsistencia de datos en las generales de ley así como en los datos de las características técnicas de dichos objetos gravados, detectados por la Administración Tributaria20
  • 21. LEY MUNICIPAL DE REGULARIZACIÓN VOLUNTARIA DE DEUDAS TRIBUTARIAS MUNICIPALESEL ÓRGANO LEGISLATIVO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZMunicipal, independientemente de la situación en la que se encuentren anteATM, que no cancelaron sus deudas tributarias, generando mora continua ygastos administrativos recurrentes para la administración, podrán regularizardichos adeudos tributarios acogiéndose al proceso de Regularización Voluntariade Deudas Tributarias Municipales con la condonación de multas e intereses,apersonándose a las Plataformas de Atención habilitadas para el efecto.II. En estos casos, los sujetos pasivos o terceros responsables que no regularicen susadeudos tributarios durante la vigencia del proceso de Regularización Voluntariade Deudas Tributarias Municipales, dentro del plazo establecido en el Artículo 3de la Ley Municipal Autonómica Nº 16, la Administración Tributaria Municipaldeberá depurar todos estos registros como casos observados e inactivar los mismosen el Padrón Municipal de Contribuyentes. DISPOSICIONES FINALESDisposición Única.- Se autoriza a la Administración Tributaria Municipal delGobierno Autónomo Municipal de La Paz a emitir resoluciones administrativasgenerales y específicas, en casos necesarios, a efectos de permitir una mejor aplicacióndel proceso de Regularización Voluntaria de Deudas Tributarias Municipales, queno sean contrarias ni vulneren las disposiciones determinadas en la Ley MunicipalAutonómica Nº 16 de 10 de mayo de 2012 y el presente Reglamento Municipal. 21
  • 22. LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA N° 018 LEY MUNICIPAL AUTÓNOMICA No.018 GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ Secretaría General Dr. Luís Antonio Revilla Herrero ALCALDE MUNICIPAL DE LA PAZ Por cuanto el Concejo Municipal de La Paz ha aprobado la siguiente Ley Autónoma Municipal: EL ÓRGANO LEGISLATIVO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ: DECRETA: ARTÍCULO PRIMERO.- (NUEVA REDACCIÓN).- I. Dispóngase que el Artículo 12 de la Ley Municipal de Transporte y Tránsito Urbano Nº 015 promulgada el 18 de abril de 2012, tenga la siguiente redacción: “ARTÍCULO 12 (ACCIONES DE CONTROL). Las actividades de control del servicio público y privado de transporte de pasajeros y/o carga serán realizadas por los miembros de la Guardia Municipal de Transporte en servicio como instancia operativa de la AMTT, imponiendo las sanciones que correspondan a los operadores y conductores de los servicios público y privado de transporte urbano de pasajeros y/o carga, estando sus funciones sujetas a reglamentación, actuando con objetividad, imparcialidad y con el estricto apego a la Constitución Política del Estado y la presente Ley.” II. Dispóngase que Artículo 17 de la Ley Municipal de Transporte y Tránsito Urbano Nº 015 promulgada el 18 de abril de 2012, tenga la siguiente redacción: “ARTÍCULO 17 (SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE MASIVO). I. El servicio público de transporte de pasajeros masivo está diseñado para trasladar a más de ochenta (80) usuarios o pasajeros al mismo tiempo.” II. El servicio público de transporte masivo deberá funcionar sobre la base de un sistema integral de transporte bajo el concepto de complementariedad entre los diferentes modos de transporte (transporte intermodal), con identidad única, planificación y operación adecuada, combinando infraestructura, estaciones, terminales, vehículos, sistemas de control y recaudación de recursos, que opera generalmente sobre carriles exclusivos, según rutas y horarios establecidos por la AMTT, con paradas específicas y cobro de tarifa externa al vehículo motorizado, pudiendo ser prestado por instituciones públicas o privadas. El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, en el ámbito de sus competencias, promoverá en coordinación con los operadores, el uso de medios de transporte masivo de pasajeros y/o carga, según reglamentación específica y de conformidad a la Ley General de Transporte.” III. Dispóngase que el Artículo 105 de la Ley Municipal de Transporte y Tránsito Urbano Nº 015 promulgada el 18 de abril de 2012, tenga la siguiente redacción:22
  • 23. “ARTÍCULO 105 (SANCIONES). I. Según la clasificación dispuesta en el Artículo 88precedente, las sanciones correspondientes a las infracciones previstas en la presenteLey podrán ser pecuniarias, administrativas y de servicio comunitario gratuito.II. La imposición de las sanciones y su ejecución se sujetará a lo siguiente: a) De acuerdo a la presente Ley Municipal y a la Ley General de Transporte, la imposición de sanciones y su ejecución, a los conductores y operadores de los servicios público y privado de transporte urbano, correspondientes a las infracciones previstas en los Artículos 100, 101, 102 y 103 de esta Ley Municipal, así como las vinculadas a estacionamientos y paradas momentáneas, estará a cargo del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz. b) La imposición y ejecución de las sanciones correspondientes a las infracciones previstas por los Artículos 92, 93, 94, 96, 97 y 98 de la presente Ley Municipal, al no ser infracciones vinculadas al servicio público de transporte urbano de pasajeros y/o carga, corresponden a la Policía Boliviana.”IV. Dispóngase la siguiente redacción para la Disposición Abrogatoria y DerogatoriaÚnica de la Ley Municipal de Transporte y Tránsito Urbano Nº 015 promulgada el 18de abril de 2012:“DISPOSICIÓN ABROGATORIA Y DEROGATORIA ÚNICA. Una vez que entreen vigencia plena la presente Ley Municipal, quedarán abrogadas y derogadas todasaquellas disposiciones municipales que sean contrarias a la misma, en concordanciacon la Ley General de Transporte Nº 165 de 16 de agosto de 2011.”ARTÍCULO SEGUNDO.- (RATIFICACIÓN Y TEXTO ORDENADO).- I. Seratifica la Ley Municipal de Transporte y Tránsito Urbano Nº 015 promulgada el 18de abril de 2012, en todo aquello que no haya sido abordado por la presente LeyMunicipal.II. El Ejecutivo Municipal, a través de la Secretaría General, queda encargado deelaborar el Texto Ordenado de la Ley de Municipal de Transporte y Tránsito Urbano,para su respectiva publicación.Es dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de La Paz a los dieciséis días delmes de mayo de dos mil doce años.Firmado por: Gabriela Niño de Guzmán García PRESIDENTA CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ Lucio Freddy Miranda Avendaño SECRETARIO a.i. CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZPor tanto la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley Municipal del GobiernoAutónomo Municipal de La Paz, a los dieciocho días del mes de mayo del año dosmil doce. Luis Revilla Herrero Alcalde Municipal de La Paz 23
  • 24. LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA N° 019 LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA Nº019 LEY MUNICIPAL DE DECLARATORIA DE PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO URBANO, CULTURAL E HISTÓRICO DEL MUNICIPIO DE LA PAZ A LA CASA MUSEO DE MURILLO EL ÓRGANO LEGISLATIVO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ: DECRETA: ARTÍCULO PRIMERO.- Declarar Patrimonio Arquitectónico y Urbano, Cultural e Histórico del Municipio de La Paz, el inmueble “Casa Museo de Murillo”, ubicado en la calle Jaén N° 790, zona Caja de Agua del Macrodistrito Nº 7 Centro, de propiedad municipal registrado en Derechos Reales bajo la Matrícula de Folio Real Nº 2.01.0.99.0069347 y con Código Catastral 015- 0009-0012 de la zona Norte de esta ciudad, otorgándole la Categoría A (Valor Monumental). ARTÍCULO SEGUNDO.- Cualquier tipo de acción para la conservación destinada al mantenimiento ordinario y/o extraordinario de dicho inmueble, deberá basarse en las disposiciones emanadas en el Reglamento de Uso de Suelo y Patrones de Asentamiento USPA vigente y su Anexo I de Reglamento para la Identificación, Valoración, Protección y Conservación del Patrimonio Arquitectónico y Urbano, estando a cargo de la Oficialía Mayor de Culturas del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz la administración, preservación, conservación y mantenimiento de la Casa Museo de Murillo. ARTÍCULO TERCERO.- La colocación de la plaqueta en el inmueble declarado patrimonio conforme a la presente Ley Municipal, se efectuará en acto solemne, cuya organización estará a cargo de la Oficialía Mayor de Culturas del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, instancia municipal que a través de la unidad organizacional competente de su dependencia, deberá actualizar la Ficha de Catalogación de Bienes Inmuebles respectiva. ARTÍCULO CUARTO.- La Oficialía Mayor de Culturas en oportunidad de la celebración de la Gesta Libertaria del 16 de julio de 1809, deberá considerar dentro de sus actos culturales la difusión del valor monumental de la Casa Museo de Murillo como patrimonio del municipio de La Paz, quedando bajo su custodia y administración la habilitación de dicho espacio para los actos cívicos que se desarrollan por la rememoración de dicha fecha. ARTÌCULO QUINTO.- El Ejecutivo Municipal a través de Secretaría General en coordinación con la Dirección de Comunicación Social queda encargado de la publicación de la presente Ley Municipal en un medio de prensa escrita de difusión nacional.24
  • 25. LEY MUNICIPAL DE DECLARATORIA DE PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO URBANO, CULTURAL E HISTÓRICO DEL MUNICIPIO DE LA PAZ A LA CASA MUSEO DE MURILLORemítase al Ejecutivo Municipal para su respectiva promulgación y publicación,quedando encargado del estricto cumplimiento de lo establecido en la presente LeyMunicipal.Es dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de La Paz a los treinta y un díasdel mes de mayo de dos mil doce años.Firmado por: Gabriela Niño de Guzmán García PRESIDENTA CONCEJO MUNICIPAL DE LA PA Omar Oscar Rocha Rojo SECRETARIO CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZPor tanto la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley Municipal del GobiernoAutónomo Municipal de La Paz, a los treinta y un días del mes de mayo del año dosmil doce. Luis Revilla Herrero Alcalde Municipal de La Paz Municipal 25
  • 26. DECRETO MUNICIPAL N° 006 DECRETO MUNICIPAL Nº006 LUIS ANTONIO REVILLA HERRERO ALCALDE MUNICIPAL DE LA PAZ CONSIDERANDO: Que la Constitución Política del Estado de 7 de febrero de 2009 en su Artículo 272 consagra la autonomía de las entidades territoriales del Estado, que implica la elección de sus autoridades por las ciudadanas y ciudadanos, la administración de sus recursos económicos, y el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por los órganos del Gobierno Autónomo en el ámbito de su jurisdicción, competencias y atribuciones. Que la Ley Nº 031 Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” de 19 de julio de 2010 dispone en su Artículo 9, Parágrafo I, Numeral 3 que la autonomía se ejerce a través de la facultad legislativa, determinando así las políticas y estrategias de cada gobierno autónomo. Que la Ley Municipal Autonómica Nº 007/2011 del Ordenamiento Jurídico y Administrativo Municipal de 3 de noviembre de 2011, modificada por las Leyes Municipales Autonómicas Nº 013 y 014 de 3 de enero de 2012 y 7 de marzo de 2012, respectivamente, tiene por objeto crear, organizar y estructurar el Ordenamiento Jurídico y Administrativo del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz emergente del ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva de conformidad con la Constitución Política del Estado y la Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” Nº 031. Que la mencionada Ley Municipal Autonómica Nº 007/2011 dispone en su Artículo 39 que el Decreto Municipal es la norma jurídica municipal emanada del Alcalde Municipal en ejercicio de la facultad reglamentaria constitucionalmente prevista y en el marco de sus competencias y atribuciones ejecutivas y administrativas. Que el Artículo 40 Numeral 2) del referido texto legal establece que el Decreto Municipal tiene por objeto Reglamentar la ejecución de las competencias municipales para la eficiente administración y gestión municipal, así como el Artículo 41 numeral 2 dentro de la clasificación de los Decretos Municipales señala a aquellos referidos a la aprobación de Reglamentos Municipales específicos en el marco del Ordenamiento Jurídico y Administrativo Municipal. CONSIDERANDO: Que la Constitución Política del Estado en su artículo 302, parágrafo I, numeral 18 determina como competencia exclusiva de los gobiernos autónomos municipales el “Transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y educación vial, administración y control del tránsito urbano” Que mediante Ley Municipal N° 15 promulgada en fecha 18 de abril de dos mil doce años, se aprobó la Ley Municipal de Transporte y Tránsito Urbano, que contempla26
  • 27. PROCEDIMIENTO TRANSITORIO PARA LA OTORGACIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES PARA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PRIVADO DE TRANSPORTE URBANO ESCOLAR”dentro de sus alcances al Servicio Privado de Transporte Urbano Escolar quedeberá ser reglamentado conforme a disposiciones de la propia Ley Municipal.Que considerando lo dispuesto en el artículo 67 de la Ley N° 031 Marco deAutonomías y Descentralización respecto a la gradualidad en el ejercicio de lascompetencias, en tanto se emita la Reglamentación de la Ley Municipal N° 15 deTransporte y Tránsito Urbano que prevea disposiciones específicas tanto sobreel servicio público como el privado de transporte urbano escolar, se evidenciala necesidad de emitir una disposición municipal de aplicación transitoria queestablezca las condiciones requisitos y procedimientos de autorización para laprestación del servicio privado de transporte urbano escolar, tomando en cuentaque el mismo a la fecha está siendo prestado bajo los parámetros regulatorios dela Autoridad de Regulación y Fiscalización de Transporte y Telecomunicacionescomo instancia que antes de la vigencia de la Constitución Política del Estado yde la promulgación de la Ley N° 031 Marco de Autonomías y Descentralizacióncumplía funciones de control y supervisión de dicho servicio, debiendo adecuarselas disposiciones a la competencia municipal en el ámbito de jurisdicción delGobierno Autónomo Municipal de La Paz.EL ALCALDE MUNICIPAL DE LA PAZDECRETA:ARTÍCULO PRIMERO.- Aprobar el “PROCEDIMIENTO TRANSITORIO PARALA OTORGACIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES PARA PRESTACIÓN DELSERVICIO PRIVADO DE TRANSPORTE URBANO ESCOLAR”, que en anexoforma parte indivisible del presente Decreto Municipal.ARTÍCULO SEGUNDO.- El Ejecutivo Municipal queda encargado de la ejecucióny cumplimiento de lo establecido en el documento aprobado por el presenteDecreto Municipal.ARTÍCULO TERCERO.- Quedan abrogadas y derogadas las disposicionescontrarias al presente Decreto Municipal.Es dado en la ciudad de La Paz, a los 11 días del mes de junio del año dos mil doceaños. Luis Revilla Herrero Alcalde Municipal de La Paz 27
  • 28. DECRETO MUNICIPAL N° 006 PROCEDIMIENTO TRANSITORIO PARA LA OTORGACIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PRIVADO DE TRANSPORTE URBANO ESCOLAR CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1 (OBJETO). El presente documento tiene por objeto establecer el procedimiento transitorio para la otorgación de permisos municipales para prestar el Servicio Privado de Transporte Urbano Escolar, que contempla los requisitos y condiciones a ser cumplidos por operadores y conductores del servicio, derechos y obligaciones, régimen sancionatorio y normas de control y supervisión, aplicables en tanto se apruebe la disposición reglamentaria respectiva en el marco de la Ley Municipal N° 015 de Transporte y Tránsito Urbano emitida en fecha 18 de abril de 2012 ARTÍCULO 2 (ÁMBITO DE APLICACIÓN). El presente procedimiento es de aplicación y cumplimiento obligatorio para toda persona natural o jurídica que intervenga como operador, conductor, asistente, usuario y beneficiario del servicio privado de transporte urbano escolar en la jurisdicción del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz ARTÍCULO 3 (PRINCIPIOS). La actividad de Transporte Escolar regirá sus actos en el marco de los principios generales establecidos en la Ley Municipal Nº 15 de Transporte y Tránsito Urbano, así como en las previstas en la Ley N° 2341 de Procedimiento Administrativo, en tanto se emita la norma municipal específica sobre la materia. ARTÍCULO 4 (SUJETOS REGULADOS). Se constituyen en sujetos regulados por el presente procedimiento: a) Operador: Toda persona natural o jurídica que cuenta con permiso municipal para prestar el servicio privado de transporte urbano escolar, encontrándose sujeta a las previsiones del presente procedimiento y de la Ley Municipal N° 15 de Transporte y Tránsito Urbano en lo que corresponda. b) Conductor (a): Persona natural que conduce el vehículo motorizado empleado para la prestación del servicio privado de transporte escolar, encontrándose sujeta a las previsiones del presente procedimiento y de la Ley Municipal N° 15 de Transporte y Tránsito Urbano en lo que corresponda c) Asistente: Persona natural que coadyuva al control y cuidado de los usuarios del servicio privado de transporte urbano escolar.28
  • 29. PROCEDIMIENTO TRANSITORIO PARA LA OTORGACIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES PARA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PRIVADO DE TRANSPORTE URBANO ESCOLAR” d) Contratantes: Centros de Formación, Institutos, Unidades Educativas y/o Padres de Familia que contratan el servicio privado de transporte urbano escolar. e) Usuarios: Estudiantes de 4 a 18 años de edad de los centros de formación, institutos o unidades educativas, así como de menores de 4 años de edad que asisten a guarderías, jardines infantiles o parvularios que se benefician del servicio privado de transporte urbano escolarARTÍCULO 5 (PRESTACIÓN DEL SERVICIO). I. Conforme a lo dispuestopor la Ley Municipal N° 15 de Transporte y Tránsito Urbano, el servicio privadode transporte urbano escolar podrá ser prestado previa obtención del permisomunicipal correspondiente, por personas naturales o jurídicas, que no esténprestando el servicio público de transporte urbano de pasajeros, conforme aitinerario, horario y tarifa convenidos por el operador y los contratantes, en elmarco del presente procedimiento transitorio.II. La contratación de servicio privado de transporte urbano escolar con operadoresy en vehículos que no cuenten con el respectivo permiso municipal, será de enteraresponsabilidad de los contratantes. CAPITULO II PERMISO MUNICIPALARTÍCULO 6 (REQUISITOS DEL OPERADOR). I. La persona natural ojurídica que desee constituirse en operador del servicio privado de transporteurbano escolar, para obtener el respectivo permiso municipal deberá presentarnota de solicitud dirigida al Director Especial de Movilidad, Transporte y Vialidad,adjuntando: a) Si es persona natural: Fotocopia de cédula de identidad. b) Si es persona jurídica: Fotocopia legalizada del testimonio de constitución de sociedad donde constate su objeto o actividad. c) En el caso de las personas extranjeras deberán contar con todos los requisitos para prestar servicios en el territorio nacional. d) Lista del o de los vehículos motorizados, con detalle descriptivo de sus características, empleados para la prestación del servicio privado de transporte urbano escolar. e) Certificado de Propiedad de Registro del Vehículo Automotor CPRVA-03, con Radicatoria del Municipio de La Paz, de cada uno de los vehículos empleados en el servicio (fotocopia) f) Certificado del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT), de servicio público vigente, para cada unos de los vehículos empleados (fotocopia). 29
  • 30. DECRETO MUNICIPAL N° 006 g) Formulario de Inspección Vehicular, realizada por autoridad competente (fotocopia). h) Ultimo pago de Impuestos a la Propiedad de Vehículos Automotores (fotocopia). i) Declaración Jurada en virtud de la cual manifieste en forma expresa que el servicio privado de transporte urbano escolar que presta no interrumpe ni perjudica la continuidad del servicio público de transporte urbano de pasajeros. II. Asimismo, el operador deberá acreditar a los conductores(as) del servicio privado de transporte urbano escolar, adjuntando: a) Cédula de identidad de cada conductor (a) (fotocopia) b) Licencia de Conducir vigente, apropiada para el tipo de vehículo a operar (fotocopia). c) Certificado emitido por el Organismo Operativo de Tránsito sobre accidentalidad y contravenciones de tránsito (original). d) Certificado de antecedentes policiales emitido por la Fuerza Especial de Lucha contra el Crimen (original). e) Certificado de Actualización del Curso de la Escuela de Conductores expedido por el Organismo Operativo de Tránsito (original). III. De igual manera el operador, deberá acreditar a los asistentes del servicio privado de transporte urbano escolar, adjuntando, además de los documentos señalados precedentemente, los siguientes: a) Cédula de identidad de cada asistente (fotocopia) b) Certificado de Antecedentes emitido por la Fuerza Especial de Lucha contra el Crimen (original). IV. La nota de solicitud de permiso municipal deberá señalar expresamente el domicilio del administrado a efectos de la comunicación de las actuaciones administrativas, así como el lugar donde se encuentran los vehículos motorizados empleados en el servicio, a objeto de la realización de la verificación respectiva. ARTÍCULO 7 (ASISTENTE). I. Los vehículos que presten servicio privado de Transporte Urbano Escolar a niños menores de ocho (8) años deben contar con un asistente, mayor de edad, cuya función consistirá en el cuidado de los usuarios durante todo el viaje (incluye ascenso y descenso del vehículo). II. Para los demás casos, el conductor será el responsable de la seguridad de los usuarios. III. Para casos de emergencia, el conductor y/o asistente deberán portar un teléfono celular (cuyo número debe ser conocido por los contratantes y registrado en la Base de Datos del G.A.M.L.P.) a tiempo de la solicitud del permiso municipal.30
  • 31. PROCEDIMIENTO TRANSITORIO PARA LA OTORGACIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES PARA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PRIVADO DE TRANSPORTE URBANO ESCOLAR”IV. El uso del teléfono celular durante la prestación del servicio privado detransporte urbano escolar se encuentra restringido únicamente a llamadas deemergencia a los contratantes, debiendo los conductores y/o asistentes contar enforma obligatoria con dispositivos manos libres para la seguridad de los usuarios,acorde a lo establecido en la Ley Municipal Nº 15 de Transporte y Tránsito Urbano. CAPITULO III AUTORIZACIONES OTORGADAS POR LA AUTORIDAD DE REGULACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE TRANSPORTE Y TELECOMUNICACIONES (ATT)ARTÍCULO 8 (OBLIGATORIEDAD). Los operadores y conductores que prestenservicio privado de transporte urbano escolar que cuenten con autorizacionesemitidas por la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Transporte yTelecomunicaciones (ATT) vigentes a la fecha de aprobación del presenteprocedimiento, se encuentran obligados a realizar los trámites de validación anualde dichas autorizaciones ante la Dirección Especial de Movilidad, Transporte yVialidad del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz y a cumplir las disposicionesdel presente procedimiento transitorio, bajo alternativa de aplicación de lassanciones que correspondan.ARTÍCULO 9 (REQUISITOS DEL OPERADOR). I. A los efectos de validaciónanual de las autorizaciones vigentes emitidas por la ATT, los operadores delservicio privado de transporte urbano escolar deberán presentar ante la Direcciónde Movilidad, Transporte y Vialidad del GAMLP, los siguientes requisitos: a) Nota de solicitud de validación dirigida al Director de Movilidad, Transporte y Vialidad. b) Resolución Administrativa otorgada por la ATT (original). c) Certificado del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT), de servicio público vigente (fotocopia). d) Certificado de Inspección Técnica Vehicular, realizada por el Organismo Operativo de Tránsito actualizado (fotocopia). e) Certificado de Propiedad de Registro del Vehículo Automotor CPRVA-03, con Radicatoria del Municipio de La Paz (fotocopia) f) Ultimo pago de Impuestos vigente para la gestión. (fotocopia).II. El operador, además de los documentos señalados precedentemente, deberáacreditar a los conductores (as) que se encuentren prestando el servicio privado detransporte urbano escolar, adjuntando los requisitos dispuestos en el parágrafo IIdel artículo 6 del presente procedimiento transitorio.III. Asimismo el operador, deberá cumplir lo dispuesto en los parágrafos III y IV 31
  • 32. DECRETO MUNICIPAL N° 006 del artículo 6 del presente procedimiento transitorio. IV, Vencido el plazo de la autorización para la prestación del servicio privado de transporte urbano escolar otorgada por la ATT, el operador deberá presentar solicitud de permiso municipal conforme a lo dispuesto en el capítulo II del presente procedimiento transitorio. CAPITULO IV REQUISITOS TÉCNICO-MECÁNICOS DE LOS VEHÍCULOS ARTÍCULO 10 (REQUISITOS Y CARACTERÍSTICAS). I. Los vehículos que prestan el servicio privado de transporte urbano escolar deberán cumplir con los siguientes requisitos y características, estando sujetos a las inspecciones que realice la autoridad competente: 1. Capacidad del vehículo: Deberán mantener la capacidad de diseño de origen (número de asientos). Se prohíbe la prestación del servicio en vehículos con capacidad menor a siete (7) pasajeros. 2. Ventanas: La abertura practicable de las ventanas será, como máximo, de un tercio de su dimensión. Los vidrios de las ventanas deben ser de seguridad, corredizos y no presentar roturas ni rajaduras. De igual manera está prohibido el uso de vidrios polarizados o similares que impidan la visibilidad exterior e interior, exceptuando aquellos vehículos que presenten la debida autorización emitida por el Ministerio de Gobierno. 3. Puertas: Las puertas habilitadas para la salida e ingreso al vehículo deberán estar solo al lado derecho del vehículo. Dichas puertas deben encontrarse en perfecto estado, abriendo y cerrando sin trabarse ni presentar indebida resistencia, no deben presentar abolladuras de consideración y deben estar correctamente engrasados. Las manijas y elementos de cierre deberán estar completos y sin roturas. 4. Peldaños de ingreso: Para los casos que apliquen deberán estar recubiertos con material antideslizante y sus bordes deben ser de color amarillo o verde intenso. 5. Asientos: Deberán estar debidamente tapizados y en buenas condiciones de conservación. 6. Cinturón de seguridad: Todos los vehículos deberán contar con cinturones de seguridad para el conductor y los pasajeros que ocupan los asientos delanteros. 7. Visibilidad para el conductor: El vehículo debe estar provisto de espejos internos y externos que brinden perfecta visibilidad al conductor para detectar lo que ocurre en la vía y al interior del motorizado. Los espejos deben32
  • 33. PROCEDIMIENTO TRANSITORIO PARA LA OTORGACIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES PARA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PRIVADO DE TRANSPORTE URBANO ESCOLAR” encontrarse completos y no deben presentar rajaduras ni roturas. De la misma forma el vehículo deberá estar libre de stickers adhesivos laterales, frontales y traseros que alteren u obstaculicen la correcta visibilidad exterior.8. Dispositivo para retroceder: Cada vehículo debe contar con un dispositivo acústico de señalización de marcha atrás que funcionará de manera sincronizada con las luces de marcha atrás del vehículo.9. Extintores: Los vehículos deben estar provistos de extintores cargados, colocados en lugar visible, bien asegurados dentro de la cabina y cubiertos para que no puedan ser utilizados por los estudiantes.10. Botiquín de primeros auxilios: Los vehículos deben contar con botiquín equipado funcional de primeros auxilios y el conductor y su asistente deben estar capacitados para usarlo.11. Dos triángulos: Los vehículos deben contar con dos triángulos de señalización de color rojo, con material reflectante, visibles a de 30 metros en caso de presentarse problemas técnicos en los vehículos. El estacionamiento o parada momentánea por falla del vehículo deberán estar señalizados obligatoriamente con estos dispositivos.12. Neumáticos: Los neumáticos deben encontrarse en buenas condiciones técnicas para la prestación del servicio13. Llanta de auxilio y herramientas: Deben contar obligatoriamente con llanta de auxilio en buen estado y estar provisto de herramientas necesarias.14. Sistema de Frenos: Deben encontrarse en condiciones óptimas bajo responsabilidad del conductor y propietario del vehículo.15. Basurero: Los vehículos deben contar de forma obligatoria con un basurero bien asegurado al interior de la cabina y en condiciones higiénicas, ubicado al alcance de los usuarios.16. Combustible: El vehículo no podrá utilizar como combustible Gas Licuado de Petróleo (GLP), ni otros no permitidos en Bolivia para vehículos motorizados.17. En caso que se solicite la autorización para transportar escolares con discapacidades, el vehículo deberá contar con ayudas técnicas que faciliten su acceso y abandono. 33
  • 34. DECRETO MUNICIPAL N° 006 CAPITULO V OTORGACIÓN DE PERMISO MUNICIPAL, IDENTIFICACIÓN DE VEHÍCULOS Y CONTRATACIÓN DEL SERVICIO ARTÍCULO 11 (RECEPCIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN). I. La persona natural o jurídica interesada en obtener el permiso municipal respectivo para la prestación del servicio privado de transporte urbano escolar, deberá dejar la solicitud y los requisitos establecidos precedentemente en Plataforma de Sitr@m para su registro en el sistema. II. Una vez recepcionado el trámite, será remitido a la Dirección de Movilidad, Transporte y Vialidad y asignado al servidor público municipal respectivo, debiendo éste revisar los requisitos; en caso de que faltare uno o más de los requisitos establecidos, se fijará plazo de cinco (5) días hábiles para que el solicitante subsane las omisiones que se evidenciaren respecto de la documentación requerida. ARTÍCULO 12 (VERIFICACIÓN DEL VEHÍCULO). I. A los efectos de verificación del o de los vehículos motorizados, el (la) servidor(a) público(a) municipal de la Dirección de Movilidad, Transporte y Vialidad responsable del trámite comunicará al operador el día y hora de inspección en el lugar señalado en su nota de solicitud de permiso municipal. El servidor público municipal responsable de la verificación se constituirá en el día y hora señalados, con la nota de solicitud y los documentos adjuntados, procediendo a verificar que el vehículo solicitante cumpla con los requisitos técnicos requeridos. III. Si en el proceso de verificación se advirtiera el incumplimiento de una o más de las condiciones y requisitos descritos en el presente procedimiento, susceptibles de adecuación, establecerá un plazo no mayor a siete (7) días calendario a favor del (de la) solicitante a efectos de que pueda subsanar las observaciones, debiendo verificar la adecuación posteriormente en una inspección complementaria fijada para el efecto. ARTÍCULO 13 (OTORGACIÓN DEL PERMISO MUNICIPAL). I. Subsanados los errores u omisiones que pudieran existir, el servidor público municipal a cargo deberá elaborar el respectivo informe técnico recomendando de manera fundamentada, la otorgación o rechazo del permiso municipal para prestar el servicio privado de transporte urbano escolar; una vez que el informe tenga el visto bueno del Jefe de la Unidad Especial de Movilidad, este deberá ser remitido a Asesoría Legal de la Unidad Especial de Movilidad para la elaboración del informe legal y Resolución Administrativa correspondiente. II. Contra la Resolución Administrativa emitida procederán los recursos de impugnación previstos por disposiciones normativas vigentes. ARTÍCULO 14 (IDENTIFICACIÓN DE LOS VEHÍCULOS). Una vez obtenido el permiso municipal, los conductores deberán colocar en el vehículo34
  • 35. PROCEDIMIENTO TRANSITORIO PARA LA OTORGACIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES PARA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PRIVADO DE TRANSPORTE URBANO ESCOLAR”la identificación respectiva, cuya especificación será proporcionada por la UnidadEspecial de Movilidad.ARTÍCULO 15 (CONTRATOS ENTRE OPERADORES Y CONTRATANTES).I. Una vez obtenido el permiso municipal correspondiente, los operadorespodrán suscribir los contratos respectivos con los contratantes, determinando lositinerarios, rutas y tarifa según acuerdo de voluntades y conforme a lo dispuesto enel presente procedimiento.II. El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz no asumirá ninguna responsabilidadpor la suscripción de contratos de prestación del servicio privado de transporteurbano escolar entre contratantes y operadores que no cuenten con el permisomunicipal respectivo.III. Operadores, conductores, asistentes y contratantes asumen la responsabilidadcompartida por la seguridad física de los usuarios del servicio privado de transporteurbano escolar contratado.IV. Los gastos emergentes de daños ocasionados a los vehículos por parte de losusuarios, correrán por cuenta de los contratantes, salvo pacto en contrario. CAPITULO VII DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS SUJETOS REGULADOSARTÍCULO 16 (DERECHOS DE LOS USUARIOS). Los usuarios del servicioprivado de transporte urbano escolar tienen los siguientes derechos: 1. A ser transportados desde y hasta el lugar señalado y en los horarios establecidos en el contrato; 2. A ser embarcados y desembarcados por una persona mayor en los lugares establecidos; 3. A ser transportados en un vehículo en condiciones de seguridad, calidad y comodidad; 4. A ser tratados con respeto y amabilidad por el conductor del vehículo y su asistente. 5. A ser transportados oportunamente en otro vehículo con los mismos estándares de seguridad, calidad y comodidad a cuenta de quien presta el servicio de transporte en casos de fuerza mayor. 6. A poner en conocimiento de los contratantes y/o Reguladores Urbanos los hechos que vulneren sus derechos.ARTÍCULO 17 (OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS). Los usuarios delservicio privado de transporte urbano escolar tienen las siguientes obligaciones: 1. Ascender y descender del vehículo con vigilancia del conductor o asistente y en las paradas autorizadas. 2. Mantener cabeza, manos y pies dentro del vehículo cuando está detenido o en movimiento. 35
  • 36. DECRETO MUNICIPAL N° 006 3. No tirar objetos dentro ni fuera del vehículo; 4. No ingerir bebidas o comidas dentro del vehículo; 5. No fumar en el vehículo; 6. Estar en el punto de embarque intermedio acordado diez minutos antes del paso del vehículo; 7. No abrir puertas o ventanas del vehículo sin permiso del conductor o asistente; 8. No distraer al conductor del vehículo; 9. No provocar peleas ni discusiones dentro del vehículo; 10. No ocasionar daños al vehículo. 11. Tratar con respeto al conductor y asistente del servicio. ARTÍCULO 18 (DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS OPERADORES). I. Los operadores del servicio privado de transporte urbano escolar tienen los siguientes derechos: 1. A poner en conocimiento de los contratantes los daños ocasionados por los usuarios a los vehículos utilizados para la prestación del servicio y a reclamar la reposición o reembolso de los gastos incurridos para la reparación. 2. A percibir la tarifa o contraprestación pactada en la forma y plazos establecidos contractualmente. 3. Ser atendido por las autoridades competentes, cuando considere que sus derechos son vulnerados; II. Los operadores tienen las siguientes obligaciones: 1. Firmar el contrato de prestación del servicio con los contratantes, de acuerdo a la capacidad del vehículo y previa obtención del permiso municipal respectivo. 2. Cumplir con las disposiciones contractuales pactadas. 3. Procurar vehículos alternativos para el servicio privado de transporte urbano escolar, cuando existan causas de fuerza mayor o caso fortuito, previa comunicación a la Dirección Especial de Movilidad, Transporte y Vialidad del GAMLP, garantizando la continuidad del servicio. ARTÍCULO 19 (DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CONDUCTORES). I. Los conductores del servicio privado de transporte urbano escolar tienen los siguientes derechos: 1. Ser tratado con respeto y amabilidad por los usuarios y contratantes 2. Conocer los términos del contrato y demás normas a cumplir en el servicio; 3. Ser atendido por las autoridades competentes, cuando considere que sus derechos son vulnerados. 4. Acceder a cursos de capacitación que brinden organizaciones estatales respecto al tema de seguridad vial; 5. Contar con lugares de paradas momentáneas para embarque y desembarque de los usuarios;36
  • 37. PROCEDIMIENTO TRANSITORIO PARA LA OTORGACIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES PARA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PRIVADO DE TRANSPORTE URBANO ESCOLAR”II. Los conductores tienen las siguientes obligaciones: 1. Cumplir con la normativa vigente en materia de transporte y tránsito urbano 2. Conducir los vehículos del transporte escolar sin exceder la velocidad de 40 kilómetros por hora; 3. Respetar a los usuarios en su integridad; 4. Velar que ningún beneficiario se encuentre de pie en el interior del vehículo o sin portar el cinturón de seguridad obligatorio 5. Mantener el vehículo de transporte escolar en condiciones mecánicas que garanticen seguridad, calidad y comodidad; 6. Tomar previsiones para abastecer de combustible el vehículo antes del inicio del recorrido; 7. Mantener encendido el o los teléfonos celulares (del conductor y/o asistente) mientras se realiza el transporte de los estudiantes; 8. Tener conocimiento en el manejo de los extintores y primeros auxilios; 9. Reportar de forma inmediata al establecimiento en caso que se presenten emergencias o incidentes en el recorrido; 10. Estar actualizado en seguridad vial, primeros auxilios u otros relacionados con su función; 11. En caso de interrupción del servicio por causa de fuerza mayor o caso fortuito, deberá asegurar el traslado de los usuarios hasta su destino, comunicando a los contratantes sobre el hecho de forma inmediata 12. Presentarse a las verificaciones ordinarias y/o extraordinarias que lleve a cabo el GAMLP; 13. Portar licencia de conducir y asegurarse de portar su identificación mientras presta el servicio; 14. Vigilar el cumplimiento de las obligaciones de los asistentesARTÍCULO 20 (DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS ASISTENTES).-I. Los asistentes del servicio privado de transporte urbano escolar tienen lossiguientes derechos: 1. A ser tratados con amabilidad y respeto por los usuarios y contratantes del servicio. 2. Conocer los términos del contrato y demás normas a cumplir en el servicio; 3. Ser atendido por las autoridades competentes, cuando considere que sus derechos son vulnerados.II. Los asistentes tienen las siguientes obligaciones: 1. Coadyuvar con el orden y la seguridad de los usuarios, durante el ascenso permanencia y descenso del vehículo. 2. Velar que ningún beneficiario se encuentre de pie o con el cinturón de seguridad desabrochado en el interior del vehículo de transporte escolar mientras se encuentre en funcionamiento; 3. Coadyuvar en el ascenso y descenso de los usuarios en los puntos de parada establecidos. 37
  • 38. DECRETO MUNICIPAL N° 006 ARTÍCULO 21 (DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CONTRATANTES) I. Los contratantes del servicio privado de transporte urbano escolar tienen los siguientes derechos: 1. Suscribir un contrato de prestación del servicio, estableciendo los itinerarios, recorridos y tarifas o contraprestaciones, conforme a lo previsto en el presente procedimiento transitorio; 2. Exigir un servicio de calidad conforme establece el contrato de prestación del servicio; 3. Denunciar al Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, el incumplimiento de las obligaciones de los operadores y conductores; 4. Denunciar los casos de vehículos no autorizados para prestar el Servicio, ante el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz. II. Los contratantes del servicio privado de transporte urbano escolar tienen las siguientes obligaciones: 1. Firmar el contrato de prestación del servicio con los operadores donde se establezca la cantidad de usuarios que accederán a cada vehículo que preste el servicio, previa verificación del permiso municipal obtenido; 2. Determinar en coordinación con la Unidad Especial de Movilidad, las rutas y horarios de recorrido de los vehículos; 3. Controlar el buen funcionamiento de los vehículos autorizados para prestar el Servicio; 4. Determinar en coordinación con la Unidad Especial de Movilidad el o los lugares de embarque y desembarque de los usuarios, acorde a normativa vigente y restricciones aplicables a las vías. 5. Establecer sanciones internas para los usuarios que no cumplan con las obligaciones establecidas; 6. Informar a la Unidad Especial de Movilidad, de forma inmediata la suscripción de contratos de prestación de servicio privado de transporte urbano escolar. CAPITULO VIII REGIMEN SANCIONATORIO ARTÍCULO 22 (INFRACCIONES MUY GRAVES). Cometerán infracciones muy graves: 1. Los operadores que presten el servicio sin contar con el permiso municipal respectivo; 2. Los conductores que dejen o abandonen a los usuarios en medio recorrido o en un punto de parada no establecido, sin comunicar a los contratantes; 3. Los conductores que no vigilen el cumplimiento de las obligaciones de los asistentes; ARTÍCULO 23 (INFRACCIONES GRAVES). Cometerán infracciones graves: 1. Los operadores o conductores que utilicen el vehículo motorizado para fines distintos a los autorizados en el tiempo de prestación del servicio privado de transporte urbano escolar;38
  • 39. PROCEDIMIENTO TRANSITORIO PARA LA OTORGACIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES PARA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PRIVADO DE TRANSPORTE URBANO ESCOLAR” 2. El operador y/o conductor que no mantenga el vehículo en buenas condiciones mecánicas que garanticen seguridad, calidad y comodidad; 3. El conductor que abastezca de combustible al vehículo encontrándose en servicio y con usuarios a bordo; 4. El operador y/o conductor que no reporte a los contratantes los casos de emergencia o incidentes que se presenten en el recorrido; 5. El conductor que maneje el vehículo con velocidad superior a los 40 km/ hr, o exceso de velocidad en las zonas restringidas acorde a señalización reglamentaria 6. El operador y/o conductor que omita presentar el vehículo a las verificaciones ordinarias y extraordinarias que lleve a cabo el GAMLP; 7. El conductor y/o asistente que maltrate física, verbal o psicológicamente a los usuarios. 8. El conductor y/o asistente que incurra en el uso del celular durante la prestación del servicio privado de transporte urbano escolar, salvo casos de fuerza mayor o casos fortuitos.ARTÍCULO 24 (INFRACCIONES LEVES). Cometerán infracciones leves: 1. El conductor que no mantenga en condiciones de higiene de los vehículos; 2. El conductor que transporte mayor cantidad de usuarios que los establecidos en el contrato; 3. El conductor que no tenga conocimiento en el manejo de extintores y de primeros auxilios;ARTÍCULO 25 (OTRAS INFRACCIONES).- Además de las infraccionesdeterminadas en los artículos precedentes los operadores, conductores y usuariosse encuentran sujetos a las infracciones establecidas en la Ley Municipal N° 015 deTransporte y Tránsito Urbano, en todo lo que sea aplicableARTÍCULO 26 (APLICACIÓN DE SANCIONES). I. La Dirección Especialde Movilidad, Transporte y Vialidad impondrá a recomendación de la UnidadEspecial de Movilidad, según la infracción cometida en cada caso concreto lasanción correspondiente que podrá ser: 1. Amonestación. Será impuesta mediante Resolución Administrativa en caso de verificarse la comisión de una o más infracciones Leves. 2. Suspensión temporal. Será impuesta mediante Resolución Administrativa en caso de verificarse la comisión de una o más infracciones Graves. 3. Suspensión definitiva y revocatoria del permiso. Será impuesta mediante Resolución Administrativa en caso de verificarse la comisión de una o más infracciones Muy Graves.II. La Resolución Administrativa que determine la suspensión temporal o larevocatoria del permiso municipal y/o suspensión definitiva, podrá ser objeto delos recursos de impugnación previstos por las normas aplicables a la materia.III. Se podrán aplicar sanciones de multa, previa determinación y aprobación dela Tabla de Infracciones y sanciones, mediante Resolución Administrativa emitidapor la Dirección Especial de Movilidad, Transporte y Vialidad del GAMLP. 39
  • 40. CAPITULO VIII SUPERVISIÓN, CONTROL Y FISCALIZACIÓN ARTÍCULO 27 (VERIFICACIONES). I. La Unidad Especial de Movilidad, a través de los Reguladores Urbanos, de acuerdo a programación, efectuará la supervisión y control de los vehículos que prestan el servicio privado de transporte urbano escolar, a objeto de verificar el cumplimiento de las condiciones establecidas en el presente procedimiento transitorio, pudiendo ser coordinadas las inspecciones con los contratantes y la Policía Boliviana. II. En caso de identificarse la prestación del servicio privado de transporte escolar por particulares, asociaciones, sindicatos, cooperativas y/o empresas, sin contar con el permiso municipal del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, se procederá a la imposición de la suspensión definitiva del operador por una gestión escolar. ARTÍCULO 28 (IMPOSICIÓN DE LA SANCIÓN). El Director Especial de Movilidad, Transporte y Vialidad en el plazo de setenta y dos (72) horas, una vez recibidos los informes técnico y legal respectivos, emitirá Resolución Administrativa disponiendo las sanciones que correspondan conforme al presente procedimiento transitorio. ARTÍCULO 29 (COORDINACIÓN). Los contratantes están facultados para solicitar al Gobierno Autónomo Municipal de La Paz la aplicación de sanciones a los operadores y conductores del servicio que incumplan las disposiciones antes descritas.40
  • 41. PROCEDIMIENTO TRANSITORIO PARA LA OTORGACIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES PARA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PRIVADO DE TRANSPORTE URBANO ESCOLAR” LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA Nº 020 LEY MUNICIPAL DE CREACIÓN DEL FONDO EDITORIAL MUNICIPAL “PENSAMIENTO PACEÑO” DEL CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZEL ÓRGANO LEGISLATIVO DEL GOBIERNO AUTÓNOMOMUNICIPAL DE LA PAZ:DECRETA:ARTÍCULO Nº 1.- (Objeto)Créase el Fondo Editorial Municipal “PENSAMIENTO PACEÑO” del ConcejoMunicipal de La Paz, con el objeto de que a través de cualquier forma o sistema,publique y difunda la producción intelectual de la población, Concejales yConcejalas, municipalistas, cuya palabra escrita se constituya en el medio deexpresión para la contribución al pensamiento paceño.ARTÍCULO Nº 2.- (Fines)La presente Ley Municipal de Creación del Fondo Editorial Municipal“PENSAMIENTO PACEÑO” del Concejo Municipal de La Paz, tiene como fines:1) Contribuir a la construcción del pensamiento paceño, por medio de publicaciones que difundan los valores, principios y realidad de La Paz.2) Promover la investigación y difusión de la realidad social, económica, cultural, patrimonial y ciudadana del Municipio.3) Promover y fomentar la investigación, registro y difusión de la memoria histórica de La Paz.4) Apoyar a los autores de La Paz en la publicación de sus obras e investigaciones que se refieran al desarrollo del pensamiento paceño en todas sus manifestaciones.5) Incentivar, fomentar y promover la producción intelectual de los miembros del Concejo Municipal en el marco del ejercicio de sus competencias, atribuciones y responsabilidades.6) Fomentar y publicar investigaciones, obras y estudios, que permitan contribuir al desarrollo del Municipio de Nuestra Señora de La Paz.ARTÍCULO Nº 3.- (Publicaciones)Las obras a publicar por el Fondo Editorial Municipal “PENSAMIENTO PACEÑO”del Concejo Municipal de La Paz, comprenden: 41
  • 42. 1) Publicaciones de carácter oficial e institucional del Concejo Municipal de La Paz, tales como: a) Gaceta Municipal Autonómica; b) Estudios e investigaciones; c) Proyectos normativos; d) Compilaciones, reediciones y publicaciones de obras en coauspicio con otras entidades naturales y jurídicas; e) Publicaciones gráficas y en sistemas digitales; f) Memorias; g) Revistas, boletines, periódicos y otros. 2) Investigaciones y obras de autoría de Concejales y Concejalas, relacionadas con el ejercicio de sus funciones y su aporte al desarrollo municipal. 3) Quedan excluidas las iniciativas de los miembros del Concejo Municipal relacionadas con difusión y promoción política partidaria o ajena al alcance de investigación y contribución a que se refiere el presente numeral. 4) Investigaciones, obras y producción intelectual de autores referidas al desarrollo del Municipio de Nuestra Señora de La Paz en sus diferentes manifestaciones. ARTÍCULO Nº 4.- (Recursos) El Fondo Editorial Municipal “PENSAMIENTO PACEÑO” del Concejo Municipal de La Paz, tendrá carácter permanente y se constituirá con recursos provenientes de las siguientes fuentes: 1) La partida asignada a publicaciones del presupuesto del Concejo Municipal de La Paz. 2) Recursos de convenios con entidades públicas, privadas y de cooperación internacional. 3) Recursos provenientes de las publicaciones de conformidad con el Reglamento de Operaciones. 4) Aporte mensual de los Concejales y las Concejalas Municipales, en un monto equivalente a UFV´s 50,00 (Cincuenta 00/100 Unidades de Fomento a la Vivienda). 5) Otros recursos que se pudieran gestionar a nivel nacional o internacional. ARTÍCULO Nº 5.- (Consejo Editorial) 1) El Fondo Editorial Municipal “PENSAMIENTO PACEÑO” del Concejo Municipal de La Paz, está bajo la responsabilidad de un Consejo Editorial integrado por los siguientes miembros: a) Presidencia del Concejo Municipal b) Dos Concejales o Concejalas elegidos(as) por el Pleno del Concejo Municipal. Un representante de la mayoría y otro representante de la minoría. c) Representantes de instituciones académicas, científicas y de la prensa elegidos por el Concejo Municipal de La Paz.42
  • 43. PROCEDIMIENTO TRANSITORIO PARA LA OTORGACIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES PARA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PRIVADO DE TRANSPORTE URBANO ESCOLAR”2) El Consejo Editorial, tiene como responsabilidad la selección de obras de los autores del Municipio de Nuestra Señora de La Paz, a efecto de proceder a su publicación de conformidad con el Reglamento de Operaciones que prevé la presente Ley Municipal.ARTÍCULO Nº 6.- (Registro y codificación de las obras)1) Las obras publicadas por el Fondo Editorial Municipal “PENSAMIENTO PACEÑO” del Concejo Municipal de La Paz, serán ordenadas en categorías de acuerdo a su naturaleza a efecto de su registro.2) Las obras antes de su publicación deberán ser registradas con la numeración respectiva y correlativa y la asignación de un código de conformidad con la categoría a la que pertenecen.3) Toda obra publicada por el Fondo Editorial Municipal “PENSAMIENTO PACEÑO” del Concejo Municipal de La Paz, deberá obligatoriamente llevar en un lugar visible el registro y código asignado respectivamente.ARTÍCULO Nº 7.- (Derechos de autor)Tratándose de obras no oficiales e institucionales del Concejo Municipal de LaPaz, se respeta el derecho de autor, así como establecer que la propiedad de lapublicación corresponde al Órgano Legislativo Municipal.ARTÍCULO Nº 8.- (Venta de las obras)1) A objeto de cubrir el costo de la publicación, las obras administradas por el Fondo Editorial Municipal “PENSAMIENTO PACEÑO” del Concejo Municipal de La Paz podrán ser comercializadas.2) Tratándose de la publicación de investigaciones y obras de autores que no forman parte del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, éstos podrán acceder a un porcentaje de la venta de la publicación de conformidad con el Reglamento de Operaciones.3) En el caso de la venta de publicaciones de investigaciones y obras, cuya autoría corresponda a un Concejal, Concejala Municipal o servidor público del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, éstos quedan prohibidos de acceder al porcentaje establecido precedentemente.ARTÍCULO Nº 9.- (Reglamento de Operaciones)1) El Reglamento de Operaciones del Fondo Editorial Municipal “PENSAMIENTO PACEÑO” del Concejo Municipal de La Paz comprenderá los aspectos operativos, técnicos, logísticos y administrativos de las publicaciones institucionales como de las obras postuladas por la comunidad.2) El Órgano Ejecutivo Municipal deberá coordinar con el Concejo Municipal de La Paz la formulación del contenido y alcance del Reglamento de Operaciones del Fondo Editorial Municipal “PENSAMIENTO PACEÑO” del Concejo Municipal de La Paz. 43
  • 44. Es dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de La Paz a los diez días del mes de julio de dos mil doce años. Firmado por: Omar Oscar Rocha Rojo PRESIDENTA CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ Gabriela T. Niño de Guzmán García SECRETARIO CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ Por tanto la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley Municipal del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, a los doce días del mes de julio del año dos mil doce. Luis Revilla Herrero Alcalde Municipal de La Paz44