Caracterización del conflicto y construcción de agendas ciudadanas 2

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Ejercicio de caracterización son jóvenes del municio de San andres de Tumaco - Nariño

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Caracterización del conflicto y construcción de agendas ciudadanas 2

  1. 1. Harold IbargüenAsociación de Jóvenes Mediadoresharoldsocial@gmail.comFebrero 2011
  2. 2. Introducción• Esta caracterización es resultado de la combinación de la información recogida en el ejercicio de cartografía social y del diligenciamiento del Test de identificación de conflictos, desarrollados en el marco del proceso de “Jóvenes promotores de cultura y convivencia”, adelantado en el municipio de Tumaco departamento de Nariño, como esfuerzo interinstitucional entre la Gobernación de Nariño, PNUD, Global Humanitaria, con la asistencia técnica de Asojóvenes.Med, y con la participación activa de 100 jóvenes del municipio, representantes de instituciones educativas, lideres juveniles y escenarios colegiados de participación como el CMJ.
  3. 3. Resultados• Tipos de conflictos encontrados – Sociales – Económicos – Culturales – Ambientales Se asume la perspectiva política como transversal a las diferentes problemáticas, debido a que es concebida desde un enfoque relacional de garantía de derechos en la perspectiva de la relaciones sociedad – Estado – Gobierno, donde a éstos actores se les reconocen, unos derechos y deberos, se establecen mecanismos de acceso y garantía y adquieren legitimidad en la medida que cumplan y desarrollen el rol como actores que propenden por el bienestar colectivo.
  4. 4. Resultados - CONFLICTOS Sociales Económicos Culturales Ambientales • Violencia • Desempleo • Cultura de Corrupción • Contaminación o Maltrato • Robos y atracos • Discriminación • Mal estado de las calles o Muerte • Narcotráfico • Racismo • Alcantarillados en o Desplazamiento • Grupos armados • Falta de cultura ausentes o en mal o Secuestro • Inseguridad ciudadana estado • Conflicto social • Pobreza • Violencia de genero • Mal manejo de los o Vulneración de • Falta de oportunidades • Cultura de la violencia residuos líquidos y los Derechos • Crisis económica • Ausencia de patrones de solidos Humanos • Extorción crianza apropiados • Falta de protocolos o Alcoholismo ambientales de o Drogadicción preservación del medio o Prostitución de ambiente los NNAJ • Falta de políticas o Pandillas medioambientales con • Conflicto armado inversión definida y • Violencia intrafamiliar garantizada o Maltrato físico NNAJ o Maltrato psicológico NNAJ • Violencia sexual o Abuso sexual • Analfabetismo • Proliferación de enfermedades venéreas
  5. 5. Causas • Desigualdad • Mala administración • Pérdida de valores • Poca inversión delR • Desunión de los gobernantes • Perdida de la estado • La falta de solidaridade • Pérdida de valores • Ausencia de políticas identidad y de los • Pocos espacios • Falta de dialogo al interior económicas valores ancestrales adecuados para las de los hogares aterrizadas al • Pedida de la cultura disposición y manejou • • Analfabetismo Malas relaciones territorio • Falta de de residuos sólidos yl interpersonales • Bajos ingresos comunicación líquidos • El desconocimiento de los económicos • Ausencia de buenas • Falta de culturat derechos • Cultura de gasto pautas de crianza medioambiental en la • La violenciaa • Falta de oportunidades excesivo • Apropiación de comunidad • •d • Existencia de armados ilegales grupos Falta de educación y prácticas y Falta de espacios capacitación para el costumbres divulgación, yo • Discriminación empleo diferentes a las del socialización • Ruptura en las relacioness familiares • Corrupción territorio • Inexistencia y/o mal • • Narcotráfico • Cultura machista funcionamiento de- • Falta de comunicación Chisme • Politiquería entidades públicasC • Mal manejo y trámite de los conflictos • Pobreza medioambientales.a • Alcoholismo • Escasa oferta laboral • Ser informante • Empleo no digno niu • Narcotráfico bien remunerado •s • Pobreza Consumo de sustancias • Extorcionesa psicoactivas • Mal manejo de los • Poca garantía de los recursos públicoss derechos humanos y • Alto nivel de empleo fundamentales • Miedo informal • Abandono de los hijos •
  6. 6. Resultados – Factores de riesgoFactores de Riesgo• Problemas psicológicos • Muertes • Poca tolerancia • Inexistencia de• Destrucción de viviendas• Falta de capacidad para • Grupos armados • Falta de dialogo planes de tomar decisiones • Cultivos ilícitos • Falta de valores seguridad y• Desintegración familiar• Separación de la familia • Ilegalidad • Desconfianza prevención• Muerte • Inseguridad • Mal manejo de • No hay• Violencia física y psicológica • Pobreza los conflictos capacitación a los• Divorcio • Pocas plazas de • Desconocimiento gobernantes• Falta de amor• Falta de una familia trabajo de derechos • Abuso de• Abandono • Falta de • Falta de autoridad de la• Descuido de los padres a los hijos oportunidades conciencia fuerza pública• Maltrato intrafamiliar • Corrupción ciudadana • Malas gobiernos• Falta de una orientación de los padres • Carencia de • Desconocimiento municipales• Malos patrones de crianza• Embarazos no deseados vivienda de las leyes• No existencia de • Alto costo de la • Machismo mediadores• Consumo de spa educación• Baja autoestima • Necesidades• Descomposición social comunitaria básicas• Padres ausentes insatisfechas• Estrés laboral• Reclutamiento forzado
  7. 7. Resultados – Factores Factores protectoresprotectores • Comunidad capacitada • Unión • Aumento de valores • Acciones de jóvenes • Comunidad • Diálogo • Honestidad • Acuerdos sociales • Grupos juveniles • Apoyo de instituciones privadas • Talleres • Capacitaciones • Proyectos comunitarios • Comunicación • JAC • Grupos de apoyo social • Instituciones protectoras • Casa de justicia. • Comunicación y dialogo familiar • Las ONG • Programas sociales
  8. 8. Resultados  En cuanto al ámbito político se identifican como transversal a todas las problemáticas planteadas por los y las jóvenes, ser reconoce en este escenario las posibilidades de cambio real, en la medida de la legislación necesaria para abordar estas problemáticas y el fortalecimiento del capital social, fruto de la relación Estado – Ciudadanía, y Gobierno – Sociedad civil.  Aun cuando se identifica este escenario como fundamental en la transformación de los conflictos, los y las jóvenes, manifiestan sentirse abandonados por el Estado, con evidencias en la falta de garantía de los derechos humanos y de las necesidades básicas, así mismo, se encuentra por parte de los y las jóvenes poco interés del Estado en hacer seguimiento al cumplimiento de las leyes aplicables a la población, caso específico ley 375 o ley de juventud, que en el caso en el departamento de Nariño y en especial en el municipio de Tumaco su difusión e implementación es insipiente, con efectos directos en la carencia de espacios de participación y concertación social y política efectivos a los cuales los y las jóvenes puedan acceder.  Por otro lado se reconoce la necesidad del Estado y de la esfera pública, en la combinación de acciones con la comunidad y los diferentes sectores sociales, en aras de la transformación positiva de los conflictos, desde la generación de acciones que corresponden a las necesidades de la población y se construya capital social.
  9. 9. Actores involucrados e instituciones y/oorganizaciones interesados en lasproblemáticasLos y las jóvenes identifican como actores involucradosen los conflictos anteriores:Sociales Estatales GruposarmadosONG Gobierno Las FARCFamilia Alcaldía RastrojosVecinos Policía Águilas negrasJAC Congreso SicariosAdulto mayor Ejercito nacional ParamilitaresNarcotraficantes
  10. 10. Acciones previasEstado•Encarcelamiento•Utilización de la fuerza bruta•Protección•Acciones de protección•Retenes•Limpieza•Recolección diaria de basuras•Requisas
  11. 11. Acciones previasActores sociales•Campañas•Reuniones•Charlas•Proyectos•Proyectos con jóvenes, como Jóvenes constructores de paz,programa de Caja mágica y el programa “Si te conozco, tereconozco”, servicio de atención para adolescentes•Capacitaciones•Talleres•Estrategias de información, comunicación y socialización
  12. 12. Acciones previasGrupos Armados Ilegales•Muertes masivas•Descubrimiento de infiltrados•Narcotráfico•Secuestro•Desplazamiento•Cultivos ilícitos•El reclutamiento forzado de NNAJ•Despojo de las tierras a las comunidades étnicas ycampesinos
  13. 13. Análisis de la intervención(Acciones previas)La consideración general de los y las jóvenes encuanto a las intervenciones del estado y de lacomunidad, es considerada como escasa y enocasiones no pertinente, debido al a falta deintegralidad en las propuestas, a la pocaparticipación de la comunidad afectada en lacaracterización, construcción, ejecución yseguimiento de las mismas, no garantizando así unaapropiación y concienciación colectiva, lamultiplicación y adaptación a las necesidades decada territorio.
  14. 14. Zonas geográficas de mayorpresencia del conflicto
  15. 15. Construcción de agendasciudadanasHacia la organización del Estado…
  16. 16. Que son las agendasciudadanas?...Es un instrumento político construido por lasociedad civil, con miras a facilitar pactossociales por el bienestar local. Incluye: –Pluralismo –Deliberación –ConsensoResultado = Incidencia en espacios de poder
  17. 17. AGENDA CIUDADANA
  18. 18. CARACTERISTICASINCIDENCIA POLÍTICA EN ESPACIOS DE PODER Resultado: INCIDENCIA EN ESPACIOS DE PODER
  19. 19. Por que la construcción deagendas ciudadanas?...• Refleja la importancia del dialogo ciudadano• Permite el protagonismo del ciudadano en su desarrollo• Construcción colectiva• Fortalece a los ciudadanos/as en un ejercicio autónomo como sociedad civil• Ciudadanos del común pueden entender de que manera el Estado les pertenece en tanto representación de los intereses comunes de la sociedad
  20. 20. Características…• Plural• Incluyente• Concertación• Refleja sentido de pertenencia, quienes la elaboraron están en la capacidad de exponerla, sustentarla y difundirla• Viable, factibilidad de alcanzar, en tiempos y recursos• Bases en objetivas y subjetivas existentes (intereses, necesidades, sentires)• Clara y fácilmente entendible hasta por quienes no la elaboraron• Propositiva• Señala la responsabilidad y corresponsabilidad
  21. 21. Caracterización del conflictoCONFLICTO / PROBLEMÁTICASCAUSASSociales Culturales EstadoFACTORES DE RIESGO FACTORES ZONAS DE MAYOR PRESENCIA PROTECTORESACTORES INVOLUCRADOSINSTITUCIONES Y/O ORGANIZACIONES ACCIONES DE INTERVENCIÓN PREVIASASPECTOS RELEVANTES A TENER EN CUENTA
  22. 22. Esquema de agendaProblema:Objetivo:Amenazas OportunidadesEstrategia/Acciones Además incluye, tiempos , responsables, recursos
  23. 23. Elementos para la INCIDENCIAPOLÍTICAHacia una democracia de ciudadanos…
  24. 24. La acción políticaLa acción política es «el resultado de unainteracción constante entre las actitudesindividuales, los valores sociales predominantes,las normas de la comunidad y lasdeterminaciones introducidas por laspertenencias o identificaciones sociales» (RevillaBlanco, 1996)
  25. 25. Distintos tipos de acción enla esfera públicaLa participación política puede ser clasificadaen:•Institucionalizada, participación enorganizaciones reconocidas del Estado (partidospolíticos, grupos de presión, movimientospolíticos), o por el uso de canalespreestablecidos para la acción (elecciones, viasadministrativas)
  26. 26. • No convencional, todas las acciones no institucionalizadas (movilizaciones, huelgas, etc.)Estas tienen distintos grado de legalidad (reglas y normas) y legitimidad (aprobación o rechazo de la población)
  27. 27. La incidencia política Es un proceso donde se replantean las relaciones de poder entre la Sociedad y Estado, proponiendo espacios donde la población más vulnerable participa con voz y voto en espacios públicos, tanto para exponer sus demandas como para fortalecer los procesos organizativos.
  28. 28. Elementos para la IncidenciapolíticaLa incidencia política se basa en lasEVIDENCIAS,EVIDENCIAS = Datos y/o indicadores de lasinvestigaciones.EEVIDENCIAS: Son FUNDAMENTALES »ARGUMENTOS (realistas y persuasivos)EVIDENCIAS » METEDOLOGIASPARTICIPATIVAS » participan » Investigadores,Grupos Afectados, Instituciones y losDECISORES POLÍTICOS
  29. 29. Elementos para la incidenciapolíticaFormas para la Incidencia políticaLobbying o Cabildeo: actividad política queinterviene de manera directa o indirecta enprocesos de elaboración, aplicación ointerpretación de medidas legislativas y poderespúblicos: se da CARA A CARA, pueden privarIntereses privados o particulares » trafico deinfluencias » desvirtúa los Asuntos u Objetivosde la Incidencia Política
  30. 30. • Criterios• Estratégico para los jóvenes ( Interés colectivo, le aporta a un cambio social )• Promueve la cultura de paz y la cultura de participación activa• Fortalecimiento organizativo ( nos genera capacidades organizativas como jóvenes, aprendizajes colectivos, nos da capacidad de incidencia política, promueve r redes)• Incluyente/ Pluralista ( genera alianzas)• Asumible (tenemos capacidad real y no nos pone en riesgo alto)• Factible ( Los Objetivos son alcanzables)• Viable ( Económicamente, disposiciones reales)• Clara y comprensible• Contraposición de interesesProyectos• 1. Generación de ingresos para jóvenes• 2.Responsabilidad de las y los jóvenes en Derechos Sexuales y Reproductivos• 3.Agua potable• 4. Manejo de las basuras en la Avenida la Playa• 5.Resolución pacífica de conflictos en Instituciones Educativas• 6.Mala utilización de residuos orgánicos e inorgánicos en CC Rescate las Varas• 7.Todas y Todos a estudiar: Unidos por la Educación
  31. 31. MANIFIESTO de construcción de paz de las y los jóvenes de Tumaco• 1-Exposición de ideología – Las apuestas políticas ( las demandas y las disposiciones en base a la corresponsabilidad)• 2-Diagnóstico de la realidad basado en evidencias• 3-Propuestas de cambio• 4- Priorización en base a criterios consensuados• 5-Pactos de convivencia priorizados( qué, porqué, cómo, dónde, con quiénes, cuando)• 6-Acuerdos y compromisos• 7-Firmas-Autoría
  32. 32. Elementos para la incidencia política Dialogo político: Relación o interacción entre dos o mas actores diferentes, los cuales están dispuestos al entendimiento a través de la manifestación de intereses, razones y de la negociación deliberativa y de concertación
  33. 33. INCIDENCIA POLÍTICAproceso donde sereplantean las relacionesde poder entre laSociedad y Estado,proponiendo espaciosdonde la población másvulnerable participa con Datos y/ovoz y voto en espacios indicadorespúblicos, tanto para de lasexponer sus demandascomo para fortalecer los investigacioprocesos organizativos. nes.
  34. 34. Plan de incidencia - Ruta PACTO DE CONVIVENCIA
  35. 35. Plan de incidenciaPasos a seguir para la construcción del plan deincidencia:2.Identificación del Asunto de incidencia política= situación y/o problema con respecto se puedetomar una acción para solucionarlo.Asunto identificado: líneas de acción,Estrategias, mapa de influencia y poder, elproceso de toma de decisiones, etc.
  36. 36. Plan de incidencia política1. Uso de los datos de investigación: Las EVIDENCIAS: (recoge las demandas, necesidades, problemáticas) : con estas se construyen argumentos realistas y persuasivos, para ser presentados en el proceso de diálogo2. Traducción del Asunto de Incidencia política al proceso de Toma de Decisiones: es fundamental para la comprensión del contexto político en el que se piensa incidir. Se detiene en la gestión de las políticas públicas, clarificando las fases legislativas (agenda de gobierno, propuesta de ley, aprobación de ley, aplicación de la ley) . »Visualizar la intervención e identificando quién tiene el poder estatal del asunto (Estructuras, personas, reglamentos y formas de toma de decisiones), personas detrás de la estructuras y de fuerzas externas que inciden sobre las estructuras
  37. 37. Plan de incidencia política1. Identificación del público: Actores Argumentos frente a loa cambios políticos (Adversarios, Defensores, Indecisos, Neutros), En el proceso de toma de decisiones. Este paso ayuda a clasificar los actores, permite establecer estrategia de persuasión.2. Como atraer a los grupos afectados.
  38. 38. Bibliografía Guía pedagógica de trabajo para la construcción de agendas ciudadanas y mesas deliberativas desde las Escuelas de Liderazgos Democrático (Esperanza Cerón). La Acción política como acción colectiva Elementos conceptuales para la incidencia política

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